習(xí)近平增進(jìn)脫貧內(nèi)生動(dòng)力的福建探索及價(jià)值意蘊(yùn)

陳秋男，陳 儉

（閩南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，福建 漳州 363000）

“激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力”［1］是中國(guó)特色反貧困理論成果的重要組成部分，也是習(xí)近平在福建探索反貧困治理的主旨理念。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記提出了“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力”［2］的要求，把增進(jìn)脫貧內(nèi)生動(dòng)力作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措加以強(qiáng)調(diào)，明確了在新發(fā)展階段堅(jiān)持“激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力”的重要性和必要性。

福建是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要孕育地和實(shí)踐地。習(xí)近平在福建工作的十七年半，秉持為群眾謀幸福的初心，圍繞怎么樣帶領(lǐng)群眾脫貧致富這一主題，提出了“扶貧要先扶志”“要想脫貧致富，必須有個(gè)好支部”“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”“滴水穿石”等一系列與其反貧困治理理念一脈相承的重要論述，推動(dòng)實(shí)施了“造福工程”“四下基層”“科技興農(nóng)”“產(chǎn)業(yè)富民”“移風(fēng)易俗”等一系列扶貧幫貧減貧實(shí)踐。系統(tǒng)梳理習(xí)近平在福建工作期間把脫貧致富實(shí)現(xiàn)看作貧困地區(qū)、貧困群眾在黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)下自己創(chuàng)造美好生活過(guò)程的理念和實(shí)踐，對(duì)于深入理解“脫貧內(nèi)生動(dòng)力”理念的理論內(nèi)涵，全面把握其深遠(yuǎn)的多維價(jià)值，進(jìn)而在新的發(fā)展階段充分調(diào)動(dòng)人民群眾的主觀能動(dòng)性，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要的理論與實(shí)踐意義。

國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界圍繞習(xí)近平關(guān)于激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力扶貧論述的思想內(nèi)涵、歷史地位和實(shí)踐路徑展開(kāi)了分析和探討，形成了比較豐富的研究成果。然而，多數(shù)研究者只是將“脫貧內(nèi)生動(dòng)力”作為習(xí)近平扶貧論述的一個(gè)組成部分加以闡述，對(duì)這一論述的核心內(nèi)涵闡釋還不夠系統(tǒng)，對(duì)其生發(fā)的地方實(shí)踐邏輯也較少關(guān)注，對(duì)其時(shí)代價(jià)值的分析也不夠全面。因此，本文以習(xí)近平在福建工作期間的反貧困治理理論和實(shí)踐為研究切入點(diǎn)，深入闡析習(xí)近平倡導(dǎo)“脫貧內(nèi)生動(dòng)力”理念的科學(xué)內(nèi)涵，及其推進(jìn)“脫貧內(nèi)生動(dòng)力”的實(shí)踐探索，并從理論與實(shí)踐、國(guó)內(nèi)與國(guó)外等維度系統(tǒng)分析這一理念的價(jià)值意蘊(yùn)，以充裕習(xí)近平反貧困治理理論的研究成果，為日后相關(guān)研究和實(shí)踐提供一定的借鑒。

一、習(xí)近平在福建倡導(dǎo)“脫貧內(nèi)生動(dòng)力”理念的主要內(nèi)涵

始終把脫貧致富的著力點(diǎn)放在貧困地區(qū)和貧困群眾自己身上，相信群眾，依靠群眾，反對(duì)坐享其成和一手包攬，是習(xí)近平在福建推進(jìn)扶貧工作中反復(fù)強(qiáng)調(diào)和一貫堅(jiān)持的扶貧思想主張和工作方法。在堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)和方法，思考和回答“扶什么”“怎么扶”“靠什么”等反貧困治理難題中，習(xí)近平注意到了以往扶貧工作中被多數(shù)人所忽略的貧困主體的作用問(wèn)題。他提出了人民群眾的力量是貧困地區(qū)發(fā)展最根本力量之一的真知灼見(jiàn)，把貧困主體自強(qiáng)意識(shí)的塑造、自立能力的涵育、自生資源的賦予和自覺(jué)行動(dòng)的養(yǎng)成作為推進(jìn)反貧困治理的關(guān)鍵一環(huán)，形成了以內(nèi)源發(fā)展為驅(qū)動(dòng)力的“脫貧內(nèi)生動(dòng)力”理念?！懊撠殐?nèi)生動(dòng)力”理念重在組織提升貧困主體的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，引導(dǎo)貧困主體積極主動(dòng)參與幸福生活創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)自我解放與發(fā)展，體現(xiàn)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的群眾立場(chǎng)，其內(nèi)涵包括以下四個(gè)方面。

（一）貧困主體自強(qiáng)意識(shí)的塑造是脫貧成敗的前置條件

自主脫貧和發(fā)展的意愿不足是貧困地區(qū)及其干部群眾身上普遍存在的共性現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著貧困群體脫貧內(nèi)生動(dòng)力的形成。如果不首先解決認(rèn)識(shí)和信念上的問(wèn)題，即使外部幫扶再有力也使不上勁，更遑論脫貧致富。因此，扶貧首先要重塑貧困農(nóng)民的主體意識(shí)，幫助他們確立消滅貧困的決心和意志，使他們意識(shí)到自己不只是脫貧致富的受益者，更是最主要的參與者。只有讓貧困主體認(rèn)識(shí)到發(fā)展是自己份內(nèi)的事情，才會(huì)迸發(fā)出生產(chǎn)創(chuàng)造的熱情，實(shí)現(xiàn)從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。

（二）貧困主體自立能力的培育是脫貧成敗的關(guān)鍵因素

培育自立能力旨在確保外界幫扶程度減弱或撤銷(xiāo)后，依然能夠保持發(fā)展的持續(xù)性。貧困主體的眼界視野、經(jīng)營(yíng)管理能力、科技文化水平等自立能力影響著主體能動(dòng)作用的發(fā)揮，直接關(guān)系脫貧進(jìn)展和效果。因此，必須堅(jiān)持教育扶貧、文化扶貧、科技扶貧與物質(zhì)扶貧同步推進(jìn)，在貧困社會(huì)中傳播先進(jìn)文化思想、開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明教育和素質(zhì)教育等［3］，切實(shí)把貧困主體的自立能力扶起來(lái)。唯其如此，貧困群眾能動(dòng)性與創(chuàng)造性的發(fā)揮才有底氣，才能擔(dān)得起脫貧致富的主人翁責(zé)任，反貧困成果也才能得以鞏固［4］。

（三）貧困主體自生資源的賦予是脫貧成敗的支撐條件

人們主觀能動(dòng)性得以有效發(fā)揮的空間與所掌握資源多寡的不同息息相關(guān)［5］。貧困本身就有條件差、底子薄等因素在作祟。單單促進(jìn)意識(shí)覺(jué)醒，培育主體能力，而不給予政策、資金、設(shè)備和物資等社會(huì)資源和公共服務(wù)的保障，貧困主體作用的發(fā)揮就會(huì)陷入泛化、虛化和空洞化。因此，必須積極主動(dòng)地為貧困主體主觀能動(dòng)性的發(fā)揮創(chuàng)造必備的外部條件，并通過(guò)適度激勵(lì)、示范引導(dǎo)和共建聯(lián)建逐步實(shí)現(xiàn)外生動(dòng)力與內(nèi)生動(dòng)力的耦合，增強(qiáng)自主“造血”機(jī)能。

（四）貧困主體自覺(jué)行動(dòng)的養(yǎng)成是脫貧成敗的根本路徑

勞動(dòng)是創(chuàng)造財(cái)富的源泉，也是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的唯一“捷徑”。喚醒貧困主體的行動(dòng)力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾依靠勤勞雙手自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，也是習(xí)近平倡導(dǎo)和推進(jìn)“內(nèi)生脫貧”實(shí)踐中一以貫之的主張和方法。無(wú)論是扶貧政策、項(xiàng)目等外部資源的落地，還是主體觀念和能力素質(zhì)的涵育，都要靠行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。“扶貧不是慈善救濟(jì)，而是要引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人，依靠自己的雙手開(kāi)創(chuàng)美好明天”［6］。只有上下行動(dòng)起來(lái)，擺脫急功近利、好高騖遠(yuǎn)的思想束縛，埋頭苦干，久久為功，脫貧致富夢(mèng)想才會(huì)變成活生生的現(xiàn)實(shí)。

二、習(xí)近平在福建推進(jìn)“脫貧內(nèi)生動(dòng)力”的實(shí)踐探索

在福建推進(jìn)扶貧工作過(guò)程中，習(xí)近平條分縷析貧困的深層次原因，立足調(diào)動(dòng)、激發(fā)和發(fā)揮貧困主體的主人翁作用，積極探索在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依靠貧困主體自身改變生活面貌的反貧困治理策略，為加快福建脫貧致富進(jìn)程作出了卓越貢獻(xiàn)，為新時(shí)代中國(guó)反貧困治理積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（一）拔除意識(shí)上的“窮根”，堅(jiān)定貧困主體脫貧信念

早在梁家河和正定縣工作時(shí)期，習(xí)近平就對(duì)農(nóng)村的貧困面貌有著切身認(rèn)識(shí)，也積累了一線脫貧經(jīng)驗(yàn)。到福建工作后，習(xí)近平更為深刻地認(rèn)識(shí)到激發(fā)貧困主體自力更生意識(shí)的迫切性，把增強(qiáng)干部群眾與貧困作斗爭(zhēng)的信心和決心作為反貧困治理的發(fā)力點(diǎn)。擔(dān)任廈門(mén)市常務(wù)副市長(zhǎng)期間，習(xí)近平多次帶隊(duì)“上高山、下海島”開(kāi)展扶貧工作，既注重協(xié)調(diào)資金、項(xiàng)目和設(shè)備夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，也強(qiáng)調(diào)干部“要提高為群眾辦好事、辦實(shí)事的服務(wù)意識(shí)，提振工作的精氣神”［7］。履新寧德地委書(shū)記后，針對(duì)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姰?dāng)中普遍存在“見(jiàn)人矮一截”的自卑心理和安于現(xiàn)狀的鴕鳥(niǎo)心態(tài)，習(xí)近平堅(jiān)持從治理信念上的貧困著手，提出首先“要來(lái)一個(gè)思想解放，觀念更新”［8］，幫助貧困地區(qū)和群眾擺脫“安貧樂(lè)道”“諸事求人”“怨天尤人”等思想意識(shí)上的“貧困”，樹(shù)立依靠自己雙手創(chuàng)造美好未來(lái)的信心。在帶領(lǐng)閩東干部群眾與貧困作斗爭(zhēng)的過(guò)程中，習(xí)近平反復(fù)用“弱鳥(niǎo)先飛”的形象比擬激勵(lì)干部群眾，從根本上扶起了基層干部的奮斗之志，也扶起了貧困群眾的自強(qiáng)之志，進(jìn)而增強(qiáng)了閩東人民脫貧致富、加快發(fā)展的堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)了脫貧的出路。調(diào)任福州市委書(shū)記后，習(xí)近平始終強(qiáng)調(diào)脫貧致富必須立足自力更生，明確要求“越是貧困地區(qū)的干部和群眾，越應(yīng)該淡化貧困意識(shí)，增強(qiáng)信心，以自力更生為出發(fā)點(diǎn)，搞好工作”［9］145，引領(lǐng)永泰、閩清和平潭等貧困地區(qū)干部群眾轉(zhuǎn)換腦筋，自力更生，以不甘于后的緊迫感和責(zé)任感加快自我發(fā)展步伐。在習(xí)近平的帶動(dòng)下，閩東乃至整個(gè)福建地區(qū)干部群眾脫貧致富的意識(shí)逐步提振，必勝信心也愈加堅(jiān)定，為實(shí)現(xiàn)真正脫貧，“走上繁榮富裕之路”［10］216奠定了前提基礎(chǔ)。

（二）拔除知識(shí)上的“窮根”，提高貧困主體脫貧能力

群眾對(duì)脫貧致富不熱心、不主動(dòng)、不積極，既有認(rèn)識(shí)上的原因，也與自身知識(shí)能力水平不足緊密相關(guān)。長(zhǎng)期在農(nóng)村一線與群眾摸爬滾打的閱歷，讓習(xí)近平對(duì)農(nóng)民的能力素質(zhì)有了正確的判斷。他清醒地認(rèn)識(shí)到，貧困地區(qū)發(fā)展乏力的一個(gè)重要“窮根”，在于自我發(fā)展能力的欠缺以及對(duì)勞動(dòng)者能力塑造重要性認(rèn)識(shí)的不足?！爸赂恢肪驮谀_下，完全依靠輸血是不行的，要培植造血機(jī)能”［11］70?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，習(xí)近平在推動(dòng)閩東脫貧實(shí)踐中，堅(jiān)持把農(nóng)民科技教育作為脫貧致富的首要大事來(lái)抓，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村掃盲、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)以及提升干部職工科技水平和管理水平等途徑，幫助農(nóng)民掌握脫貧致富的本領(lǐng)，并明確提出“科學(xué)技術(shù)是脫貧致富的關(guān)鍵”［10］155論斷，準(zhǔn)確地把握了教育與反貧困治理之間的內(nèi)在聯(lián)系。除了強(qiáng)調(diào)教育賦能，習(xí)近平還注重把改善貧困地區(qū)和群眾的精神風(fēng)貌看作擺脫貧困的必要條件。無(wú)論是在廈門(mén)提倡整治村容村貌，還是在寧德大力打擊聚眾賭博、封建迷信等行為，推動(dòng)建立、完善農(nóng)村文化活動(dòng)室和民族文化站，亦或是在福州推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明相結(jié)合的扶貧實(shí)踐，習(xí)近平都自覺(jué)地把培育農(nóng)村健康文明的生活風(fēng)氣和提高群眾的思想道德素養(yǎng)融入脫貧致富整個(gè)過(guò)程中。在習(xí)近平看來(lái)，貧困主體意識(shí)的蘇醒和自我發(fā)展能力的提升同等重要、缺一不可。精神上實(shí)現(xiàn)“脫貧”，本領(lǐng)上也補(bǔ)齊短板，群眾的內(nèi)生潛能才會(huì)充分激發(fā)，扶貧工作才可能步入良性循環(huán)的軌道。

（三）拔除要素上的“窮根”，催生貧困主體“造血”功能

人的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮程度和效果受外部條件的制約。不注重爭(zhēng)取、利用有利的外部條件和支持，不切實(shí)際地蠻干，不僅很難達(dá)成脫貧致富的愿景，反而容易因?yàn)閷覍遗霰诙靷晕野l(fā)展的信心和熱情。因此，在立足自力更生、艱苦奮斗的基礎(chǔ)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要大力弘揚(yáng)中華民族守望相助、和衷共濟(jì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的組織力、動(dòng)員力與執(zhí)行力，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)、社會(huì)等各方面積極性，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)作、共同推進(jìn)的大扶貧工作格局，以此為貧困地區(qū)干部群眾實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展注能。在領(lǐng)導(dǎo)閩東深山中的畬民和閩江沿岸的連家船民脫貧致富的過(guò)程中，習(xí)近平堅(jiān)持從制約兩個(gè)群體生存發(fā)展的資源要素入手，不僅通過(guò)推動(dòng)實(shí)施“造福工程”改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活的環(huán)境，還注重通過(guò)創(chuàng)造就業(yè)崗位、教授養(yǎng)殖本領(lǐng)等方式提升群眾的生產(chǎn)能力，拔除了貧困地區(qū)發(fā)展要素欠缺的“窮根”，走出了依靠外部“輸血”“換血”增強(qiáng)自我“造血”功能的可持續(xù)脫貧道路，最終幫助福建最特殊最困難的兩個(gè)群體找到了屬于自己的新天地。在主抓閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作工作的過(guò)程中，習(xí)近平既積極協(xié)調(diào)資金、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)為寧夏困難地區(qū)“輸血”，又通過(guò)安排寧夏困難群眾到福建務(wù)工、邀請(qǐng)寧夏黨政干部到福建考察學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、選派優(yōu)秀干部和優(yōu)秀專技人員赴寧夏對(duì)口幫扶等形式，幫助寧夏困難地區(qū)培育“造血”機(jī)能，在更高的層面和更大的范圍實(shí)踐了“內(nèi)外結(jié)合”的扶貧工作思路。離開(kāi)福建后，習(xí)近平堅(jiān)持把依靠外部力量參與作為激活貧困主體“造血”功能的基礎(chǔ)性方法，并在新的脫貧減貧實(shí)踐中進(jìn)一步發(fā)展提升精準(zhǔn)扶貧的新觀點(diǎn)、新方略，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。

（四）拔除行動(dòng)上的“窮根”，引領(lǐng)貧困主體實(shí)干致富

“發(fā)展，主要抓‘做’功，而不是‘唱’功”［11］37。脫貧致富與發(fā)展的道理相通，單單“心熱起來(lái)”還不夠，更重要的是要讓群眾“行動(dòng)起來(lái)”。實(shí)現(xiàn)脫貧致富，習(xí)近平認(rèn)為“沒(méi)有什么捷徑可走，不可能一夜之間就發(fā)生巨變”［10］58，最根本的是要靠貧困地區(qū)干部群眾自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)、自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，鐵心拼搏，久久為功。針對(duì)一些貧困地區(qū)干部群眾中存在的等待觀望、“三天打魚(yú)，兩天曬網(wǎng)”等散漫行為，習(xí)近平給予嚴(yán)厲的批評(píng)，并率先垂范，倡導(dǎo)干部撲下身子抓脫貧、促脫貧，帶動(dòng)干部群眾依靠實(shí)干斬?cái)唷暗瓤恳焙蛻猩⒌摹案F根”。在寧德工作期間，習(xí)近平推動(dòng)開(kāi)展了以“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”［12］為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)運(yùn)動(dòng)。大批黨員干部進(jìn)駐脫貧一線，聽(tīng)民意、解民困，為群眾辦好事、做實(shí)事，以實(shí)干實(shí)效引領(lǐng)群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志改變貧困落后面貌。習(xí)近平自身也多次深入基層、深入群眾，與群眾站在一起、干在一起，被群眾親切地稱為“平民書(shū)記”。僅1988 年12 月20 日在霞浦參加地縣領(lǐng)導(dǎo)接待日活動(dòng)當(dāng)天，習(xí)近平就接訪群眾102 名，受理各種問(wèn)題86 件，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)12 件，未能馬上處理的均承諾在1 個(gè)月內(nèi)處理完畢。在福州工作期間，習(xí)近平又倡導(dǎo)開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家憂、辦萬(wàn)家事”的“四個(gè)萬(wàn)家”活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部主動(dòng)“下訪”，想方設(shè)法“把群眾的事情在基層解決好”［9］151。到省委、省政府工作后，習(xí)近平仍然保持著聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾的優(yōu)良作風(fēng)，不僅要求黨員干部經(jīng)常到老百姓中“去看看有什么需求”［13］，自己也經(jīng)常抽出時(shí)間深入貧困地區(qū)考察調(diào)研，為貧困地區(qū)謀發(fā)展良策，幫困難群眾解實(shí)際難題，持之以恒推進(jìn)反貧困治理工作。除此之外，習(xí)近平還大力推行以工代賑、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等幫貧方式，將資助獎(jiǎng)勵(lì)與勞動(dòng)投入直接掛鉤，刺激了農(nóng)民參與生產(chǎn)實(shí)踐的積極性。透過(guò)習(xí)近平對(duì)福建干部群眾的期待和他身體力行的實(shí)踐可以清晰地看到，自力更生、艱苦奮斗的實(shí)干精神才是通往脫貧致富的捷徑。

三、堅(jiān)持習(xí)近平“脫貧內(nèi)生動(dòng)力”理念的價(jià)值意蘊(yùn)

習(xí)近平在福建工作期間提出的，扶貧首先要解決貧困主體的認(rèn)知問(wèn)題、扶貧必須重視提升貧困主體科學(xué)文化水平、扶貧離不開(kāi)“大合唱”格局的構(gòu)建，以及扶貧需要弘揚(yáng)“滴水穿石”的實(shí)干精神等創(chuàng)新理念，繼承了中華民族艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的優(yōu)良基因，延展了馬克思主義關(guān)于人的發(fā)展理論，在十八大以來(lái)的脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中得到了深化發(fā)展，對(duì)中國(guó)乃至世界各國(guó)人民擺脫貧困、追尋美好生活，具有重要的啟示和借鑒意義。

（一）踐行了堅(jiān)持人民至上的價(jià)值取向

人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，也是習(xí)近平“脫貧內(nèi)生動(dòng)力”理念的邏輯主線。在認(rèn)識(shí)貧困、治理貧困的問(wèn)題上，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)“貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體”［14］，始終堅(jiān)信人民群眾是歷史偉業(yè)的創(chuàng)造者，十分重視發(fā)揮人民群眾在脫貧致富進(jìn)程中的主人翁作用。一方面，貧困主體是脫貧的需求主體，消除貧困的最終目的是實(shí)現(xiàn)貧困主體的更好更全面發(fā)展，必須把準(zhǔn)貧困主體訴求、保障貧困主體利益；另一方面，人又是實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)力量，是消除貧困所必須依靠的手段，必須激發(fā)貧困主體的歷史主動(dòng)精神。因此，只有把增進(jìn)貧困群眾福祉與依靠貧困群眾建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，尊重、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)貧困群眾的利益訴求，激勵(lì)、動(dòng)員和推動(dòng)群眾廣泛參與，才能真正實(shí)現(xiàn)扶貧為了群眾、脫貧依靠群眾、治貧成果由群眾享有。面對(duì)貧困地區(qū)群眾脫貧斗志消沉、自身動(dòng)力不足、依賴心理強(qiáng)等主觀上困難的問(wèn)題，習(xí)近平堅(jiān)持運(yùn)用歷史唯物主義的立場(chǎng)和觀點(diǎn)來(lái)分析和破解，強(qiáng)調(diào)“人”在發(fā)展目標(biāo)和手段上的內(nèi)在統(tǒng)一性，將發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾的方法貫穿扶貧治貧整個(gè)過(guò)程，突出貧困群體在反貧困治理實(shí)踐中的根本性地位。注重通過(guò)治理“精神貧困”、實(shí)施“科技興農(nóng)”、構(gòu)建“大合唱”格局、倡導(dǎo)“四下基層”等措施，促進(jìn)人的自我覺(jué)醒和素質(zhì)提高，不斷提升貧困群體的內(nèi)在發(fā)展能力，體現(xiàn)了人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一。而且，在創(chuàng)新反貧困治理機(jī)制模式上，“脫貧內(nèi)生動(dòng)力”理念堅(jiān)持把客體改造融入主體改造整個(gè)過(guò)程，注重外部賦能與內(nèi)部提效相結(jié)合，深化了我們黨對(duì)“一切依靠群眾”的群眾路線觀的認(rèn)識(shí)和理解，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨為了人民、依靠人民的執(zhí)政立場(chǎng)和執(zhí)政理念。總之，習(xí)近平“脫貧內(nèi)生動(dòng)力”理念在遵循馬克思主義關(guān)于人的發(fā)展理論的基礎(chǔ)上，緊緊立足中國(guó)脫貧攻堅(jiān)具體情況，形成了內(nèi)涵豐富的反貧困治理理論，是馬克思人民主體觀在中國(guó)創(chuàng)新運(yùn)用的理論成果。

（二）提供了全球反貧困治理的中國(guó)對(duì)策

貧困一直是橫亙?cè)谌祟?lèi)面前的重大挑戰(zhàn)之一［15］。盡管世界各國(guó)為之進(jìn)行艱辛探索、付出諸多努力，但人類(lèi)反貧困事業(yè)仍舊任重道遠(yuǎn)。深究其根源，在于多數(shù)國(guó)家和地區(qū)在反貧困實(shí)踐中把精力放在資源的輸入和外部干預(yù)上，忽視了作為主體的貧困群體的參與，最終陷入由“扶貧”實(shí)現(xiàn)“脫貧”到“返貧”再“扶貧”的循環(huán)怪圈。長(zhǎng)期的農(nóng)村一線生活工作經(jīng)歷激發(fā)了習(xí)近平帶領(lǐng)群眾脫貧致富的信念，也讓他洞察到脫貧致富主體性缺失的困境。正是基于對(duì)群眾的深厚情感和對(duì)貧困發(fā)生與消除具有動(dòng)態(tài)性與復(fù)雜性特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，習(xí)近平才在探索和推進(jìn)反貧困實(shí)踐過(guò)程中，堅(jiān)持把幫貧治貧和防返貧統(tǒng)籌起來(lái)考慮，探索形成了通過(guò)激發(fā)貧困主體內(nèi)生動(dòng)力以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧的內(nèi)生脫貧方式。這種反貧困方式不僅強(qiáng)調(diào)“授人以魚(yú)”，更強(qiáng)調(diào)“授人以漁”，能夠保證大規(guī)模外部幫扶力量撤離后貧困地區(qū)和貧困對(duì)象依舊得以接續(xù)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)永續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。經(jīng)過(guò)百年不懈奮斗，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民消滅了絕對(duì)貧困這個(gè)阻擋在發(fā)展道路上的“攔路虎”，如期實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的百年目標(biāo)，創(chuàng)造了世界減貧史上的奇跡，為世界上多數(shù)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展反貧困治理積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，提供了示范、信心和希望?！懊撠殐?nèi)生動(dòng)力”理念對(duì)貧困原因的深入詮釋、對(duì)脫貧策略的思考構(gòu)建、對(duì)反貧路徑的檢驗(yàn)探索，也給西方世界破解群眾過(guò)度依賴救濟(jì)、不愿從事生產(chǎn)的治理困境提供了新思路、新選擇、新路徑?？傊?xí)近平在探索和實(shí)踐“脫貧內(nèi)生動(dòng)力”理念過(guò)程中，堅(jiān)持解決眼前問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，始終把推動(dòng)主體自我發(fā)展作為反貧困治理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不但注重塑造貧困主體自力更生意識(shí)，還注重傳授發(fā)家致富本領(lǐng)，致力于從根底里解決問(wèn)題，既是指引中國(guó)人民告別窮苦困頓、達(dá)成全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的科學(xué)指南，也為人類(lèi)戰(zhàn)勝貧困這個(gè)共同“敵人”，共建人類(lèi)命運(yùn)共同體提供了有益借鑒。

（三）形成了推進(jìn)共同富裕的決策遵循

消除貧困是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提條件［16］，也是中國(guó)共產(chǎn)黨孜孜求索和不懈奮斗的目標(biāo)指向。在百年反貧困治理的探索征程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終根據(jù)不同發(fā)展時(shí)期貧困的特點(diǎn)、難點(diǎn)，制定和實(shí)施針對(duì)性的反貧困策略，帶領(lǐng)全國(guó)人民朝著消除貧困、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)不懈奮斗。“脫貧內(nèi)生動(dòng)力”理念是習(xí)近平基于反貧困實(shí)踐中不少脫貧人口因缺乏內(nèi)生發(fā)展能力，出現(xiàn)致貧、返貧現(xiàn)象而科學(xué)制定的反貧困策略。這一策略聚焦貧困主體思想上、能力上、資源上和行動(dòng)上的“貧根”，以更精準(zhǔn)的外部刺激和更有效的制度安排，催生貧困地區(qū)和群眾參與脫貧致富的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，既消彌了救濟(jì)式扶貧治標(biāo)不治本的弊端，也突破了開(kāi)發(fā)式扶貧重物的建設(shè)而輕人改造的局限?！懊撠殐?nèi)生動(dòng)力”理念是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨謀劃脫貧致富出路的政策依據(jù)所在，是中國(guó)人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵要素，在全面建成小康社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐中得到了檢驗(yàn)和完善。環(huán)顧當(dāng)下，全黨全國(guó)上下正在朝著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)奮勇前進(jìn)，脫貧的主攻方向由消滅絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)向提高脫貧質(zhì)量，逐步消除地區(qū)、城鄉(xiāng)等結(jié)構(gòu)性發(fā)展差距，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。共同富裕作為脫貧致富的接續(xù)，生發(fā)的邏輯、實(shí)現(xiàn)的路徑和追尋的旨?xì)w與治理絕對(duì)貧困具有同構(gòu)性。在推進(jìn)過(guò)程中，同樣不能忽視群眾的主體地位，同樣需要好的政策制度等外部要素來(lái)保障。從這個(gè)意義上說(shuō)，“脫貧內(nèi)生動(dòng)力”理念是增強(qiáng)后發(fā)地區(qū)、弱勢(shì)群體自我發(fā)展能力的可行路徑，是聚集多元合力，發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的政策依據(jù)所在。以“脫貧內(nèi)生動(dòng)力”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論總結(jié)為鑒，涵養(yǎng)應(yīng)對(duì)困難的堅(jiān)韌勁和進(jìn)取心，培育實(shí)現(xiàn)美好生活的積極性和創(chuàng)造力，不斷激發(fā)人民追尋美好生活的內(nèi)生動(dòng)力，定能確保共同富裕目標(biāo)的順利推進(jìn)。

四、結(jié)語(yǔ)

擺脫貧困、過(guò)上好日子是全人類(lèi)共同的愿望和迫切要求，也是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的首要價(jià)值目標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府大規(guī)模組織實(shí)施農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)，推動(dòng)反貧困事業(yè)不斷深入發(fā)展，并在建黨100周年之際“歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題”［17］，為世界反貧困事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。中國(guó)的反貧困實(shí)踐證明，治貧猶如治病，依靠外部力量的“西式療法”固然能夠猛藥去疴、迅速改變貧困狀態(tài)，但通過(guò)疏通調(diào)理增強(qiáng)內(nèi)生體質(zhì)的“中醫(yī)療法”才是擺脫貧窮命運(yùn)的治本方法。習(xí)近平在福建工作期間，敏銳地捕抓到發(fā)揮貧困群眾主體性這一反貧困治理的關(guān)鍵點(diǎn)，倡導(dǎo)提出了以塑造貧困主體自強(qiáng)意識(shí)、培養(yǎng)貧困主體自立能力、賦予貧困主體自生資源、養(yǎng)成貧困主體自覺(jué)行動(dòng)為主要內(nèi)容的反貧困治理“中醫(yī)療法”，并在廈門(mén)、寧德、福州以及閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作等反貧困治理中打出了拔除意識(shí)、知識(shí)、要素、行動(dòng)等方面“窮根”的“組合拳”，帶動(dòng)福建各地干部群眾持續(xù)開(kāi)展反貧困斗爭(zhēng)，為福建從脫貧走向振興奠定了良好基礎(chǔ)。習(xí)近平在福建期間提出的，通過(guò)強(qiáng)有力的組織動(dòng)員調(diào)動(dòng)貧困主體的自覺(jué)性、自主性和創(chuàng)造性的“脫貧內(nèi)生動(dòng)力”相關(guān)理念和具體實(shí)踐，為其在黨的十八大以來(lái)推進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)的反貧困治理積累了經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造了條件、打下了基礎(chǔ)。新時(shí)代新征程，只要毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移走內(nèi)源式發(fā)展這條中國(guó)特色社會(huì)主義反貧困道路，努力把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來(lái)，矢志不渝朝著共同富裕的目標(biāo)奮勇前進(jìn)，定能“先飛”“先富”，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，為世界反貧困事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。