公共管理類本科生“課題制”教學(xué)模式與實(shí)踐路徑

李 沫

(黑龍江大學(xué),哈爾濱 150080)

引言

探索新型的教學(xué)模式是適應(yīng)新世紀(jì)大學(xué)生培養(yǎng)要求的必然選擇。傳統(tǒng)的教學(xué)模式以被動式灌輸為主,不利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。為激發(fā)學(xué)生主動探索的學(xué)習(xí)意識,高校各專業(yè)在選擇教學(xué)模式上應(yīng)有所創(chuàng)新,“課題制”教學(xué)不失為一種有益的嘗試。這種教學(xué)模式以教師設(shè)計的專業(yè)性課題為研討和實(shí)踐的對象,教師運(yùn)用啟發(fā)式、指導(dǎo)式方法向?qū)W生傳授專業(yè)知識和培養(yǎng)專業(yè)技能,通過教與學(xué)的有效互動實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的拓展與深化。“課題式教學(xué)”是對傳統(tǒng)教學(xué)模式的一種創(chuàng)新,也是對研究性教學(xué)方法的拓展,是兼顧學(xué)生專業(yè)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐能力提升的新型教學(xué)方法。在公共管理類學(xué)科中引入“課題制”教學(xué)模式符合新時代管理類人才培養(yǎng)的需要,也是探索新文科建設(shè)路徑的一種選擇。

一、“課題制”教學(xué)對公共管理類本科生培養(yǎng)的特殊意義

“課題制”教學(xué)模式在公共管理類本科教學(xué)中具有較強(qiáng)的適用性,這與公共管理類學(xué)科的性質(zhì)以及學(xué)生的專業(yè)能力培養(yǎng)要求息息相關(guān)。“課題制”教學(xué)與公共管理類學(xué)科的教學(xué)與研究規(guī)律相契合,對于公共管理類本科教學(xué)活動的有序、有效開展具有特殊意義。

第一,“課題制”教學(xué)有利于培養(yǎng)公共管理類本科生的專業(yè)問題意識與專業(yè)思維習(xí)慣?！罢n題制”教學(xué)“從現(xiàn)象到本質(zhì)、從歷史到現(xiàn)實(shí)、從問題到原因到對策,在不斷的質(zhì)疑問題、分析問題和解決問題中,既是知識、理論的學(xué)習(xí)、研究過程,也是信息的編碼、儲存和意義的構(gòu)建過程,同時還是自我思想、信心和個性品質(zhì)的塑造過程”[1]。讓學(xué)生學(xué)會從專業(yè)視角出發(fā)思考現(xiàn)實(shí)問題是本科教學(xué)的基本目標(biāo),專業(yè)性課題聚焦于公共管理學(xué)科前沿性、核心性問題,有利于學(xué)生關(guān)注本專業(yè)領(lǐng)域的焦點(diǎn)性問題,引導(dǎo)學(xué)生逐步形成專業(yè)問題意識,培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)術(shù)敏感性。公共管理學(xué)科專業(yè)性課題主要緊扣國家戰(zhàn)略需求,聚焦于社會治理中的現(xiàn)實(shí)性問題,與社會生活緊密結(jié)合,容易引發(fā)學(xué)生的研究興趣。任課教師在教學(xué)過程中可以從公共管理專業(yè)的視角和學(xué)生探討社會問題,幫助學(xué)生逐漸養(yǎng)成專業(yè)思維習(xí)慣?！罢n題制”教學(xué)可以通過關(guān)注和研討與課題相關(guān)的專業(yè)理論和實(shí)踐知識,鍛煉學(xué)生觀察、發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的能力,進(jìn)而提升學(xué)生認(rèn)知專業(yè)問題的高度,增加其理解專業(yè)問題的深度。

第二,“課題制”教學(xué)有利于培養(yǎng)公共管理類本科生的邏輯推理能力與學(xué)術(shù)規(guī)范性[2]。首先,“課題制”教學(xué)有利于公共管理類本科生邏輯推理能力的培養(yǎng)。專業(yè)性課題的論證過程依據(jù)一定的認(rèn)知邏輯展開,對課題的研究過程也必然遵循“發(fā)現(xiàn)問題—分析問題—解決問題”的閉環(huán)邏輯。公共管理類課題多為理論與現(xiàn)實(shí)密切結(jié)合型選題,研究內(nèi)容涉及到復(fù)雜的社會現(xiàn)象和治理問題,往往牽一發(fā)而動全身,專注表面現(xiàn)象并不能從根本上解決問題,因此需要對紛繁復(fù)雜的問題表象剝繭抽絲,理性梳理出現(xiàn)象與本質(zhì)間的多重邏輯關(guān)系。這就需要研究者具備較強(qiáng)的邏輯思維能力。其次,“課題制”教學(xué)有利于培養(yǎng)公共管理類本科生的學(xué)術(shù)規(guī)范性。課題申報書的撰寫內(nèi)容與形式一般要符合長期以來形成的學(xué)術(shù)規(guī)范要求,如在內(nèi)容的邏輯嚴(yán)謹(jǐn)性、學(xué)術(shù)語言的精練規(guī)范程度、格式排版的美觀適用程度等方面都要嚴(yán)格地遵循學(xué)術(shù)研究標(biāo)準(zhǔn)。申報成功的課題無疑體現(xiàn)了申報者端正的學(xué)術(shù)態(tài)度和精良的學(xué)術(shù)能力。學(xué)生參與課題問題的研究可以領(lǐng)略到課題論證內(nèi)容完整的內(nèi)在邏輯,欣賞到課題論證語言規(guī)范的專業(yè)表述,體會到課題論證方法運(yùn)用的多樣化技巧,進(jìn)而有利于培養(yǎng)學(xué)生遵守學(xué)術(shù)規(guī)范的習(xí)慣,提升學(xué)生規(guī)范研究專業(yè)問題的能力。

第三,“課題制”教學(xué)有利于提升公共管理類本科生的理論應(yīng)用水平與實(shí)踐創(chuàng)新能力。公共管理類本科生培養(yǎng)的根本目標(biāo)是塑造高素質(zhì)、復(fù)合型公共管理人才,既精通理論知識,又具備應(yīng)用能力。而“課題制”教學(xué)為公共管理本科復(fù)合型人才的培養(yǎng)提供了一條捷徑?！罢n題制”教學(xué)可以有效考查和培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用公共管理專業(yè)理論知識解決實(shí)際問題的能力。學(xué)生參與到課題中,結(jié)合課題研究需要開展社會調(diào)研、進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)驗(yàn),將公共管理專業(yè)理論靈活運(yùn)用于管理實(shí)踐活動之中,學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合?！罢n題制”教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力的最佳渠道之一,既可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維,也可以提升其實(shí)踐創(chuàng)新能力。

二、公共管理類本科生“課題制”教學(xué)模式的構(gòu)成要素

1.公共管理類本科生“課題制”教學(xué)的理論基礎(chǔ)

“課題制”教學(xué)模式是參與式教學(xué)模式的一種類型,參與式教學(xué)所依托的理論基礎(chǔ)也基本適用于“課題制”教學(xué),如期望理論、主動學(xué)習(xí)理論、認(rèn)知與興趣理論[3]。公共管理類本科教學(xué)的宗旨不應(yīng)停留于讓學(xué)生領(lǐng)會深奧的學(xué)術(shù)思想或前沿理論,而應(yīng)在于培養(yǎng)學(xué)生會學(xué)習(xí)、會發(fā)現(xiàn)問題以及處理問題的主動學(xué)習(xí)能力?！罢n題制”教學(xué)通過引導(dǎo)學(xué)生參與課題研究的全過程幫助學(xué)生主動思考、發(fā)現(xiàn)自我;“課題制”教學(xué)內(nèi)容具有較強(qiáng)的目標(biāo)指向性,層級推進(jìn)的課題研究計劃讓學(xué)生更容易接近階段性目標(biāo),增加對目標(biāo)把握的程度,滿足學(xué)生自我價值的實(shí)現(xiàn),從而提升學(xué)習(xí)的期望值和效價。同時,學(xué)生對專業(yè)理論的認(rèn)知程度與學(xué)習(xí)興趣關(guān)系密切,“課題制”教學(xué)探索式的解題方式有利于激發(fā)學(xué)生的求知欲望和研究興趣,學(xué)生的學(xué)習(xí)效果也會更加持久。

2.公共管理類本科生“課題制”教學(xué)的基本目標(biāo)

與傳統(tǒng)式教學(xué)模式相比,“課題制”教學(xué)模式重在引導(dǎo)學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)熱情,激發(fā)學(xué)生個體能動性,啟發(fā)學(xué)生思考,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維?！罢n題制”教學(xué)不是向?qū)W生灌輸知識與傳授技能,而是重在將知識與技能活化。因此,在開展公共管理學(xué)科“課題制”教學(xué)實(shí)踐過程中,應(yīng)樹立清晰的教學(xué)目標(biāo),即培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散性思維、批判性思維以及創(chuàng)新性思維,提升學(xué)生的觀察能力、分析能力以及創(chuàng)造能力[4]。教學(xué)目標(biāo)是構(gòu)成教學(xué)模式的核心要素,公共管理類本科生“課題制”教學(xué)要豐富教學(xué)形式,通過課題申報、實(shí)踐調(diào)研以及報告撰寫等多種形式培養(yǎng)學(xué)生的各種能力。一是通過課題申報環(huán)節(jié)提升學(xué)生從專業(yè)視角觀察社會問題的能力;二是通過實(shí)踐調(diào)研環(huán)節(jié)提升學(xué)生整理資料、分析數(shù)據(jù)以及待人接物等能力;三是通過課題報告撰寫與驗(yàn)收環(huán)節(jié)提升學(xué)生的歸納能力、分析能力、寫作能力以及創(chuàng)造能力。

3.公共管理類本科生“課題制”教學(xué)的操作程序

由于課題來源和性質(zhì)不同,“課題制”教學(xué)的具體操作程序也會有所差異。一般而言,在教師主持申報的科研型課題中學(xué)生主要從事輔助性工作,而對于學(xué)生主持申報的科創(chuàng)類課題或產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人類課題中學(xué)生則會起到關(guān)鍵性作用。總體而言,無論是借助哪一類課題開展教學(xué)活動,公共管理類本科生都可以獲得寶貴的專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和社會實(shí)踐技能。如果以課題研究的脈絡(luò)為基點(diǎn)總結(jié)公共管理類本科生“課題制”教學(xué)的操作程序,其實(shí)施的主要步驟包括以下幾點(diǎn):一是申報課題,學(xué)生需要在教師的指導(dǎo)下明確申報的專業(yè)性問題,厘清申報思路,明確研究方法和可能的創(chuàng)新之處,做到精準(zhǔn)申報;二是展開調(diào)研,可以依托公共管理實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地或?qū)W生假期“三下鄉(xiāng)”等實(shí)踐活動開展與課題研究相關(guān)的社會調(diào)查,也可以開展典型地區(qū)的隨機(jī)調(diào)查,教師可以帶隊調(diào)研或指導(dǎo)學(xué)生整理調(diào)研資料、講授研究方法、傳授學(xué)科理論;三是結(jié)項驗(yàn)收,公共管理類課題研究成果呈現(xiàn)的方式較為多樣,有的課題結(jié)項時需要提供研究報告、學(xué)術(shù)論文等文字類成果,有的課題結(jié)項時要求對研究成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化和拓展運(yùn)用,因此教師應(yīng)根據(jù)課題驗(yàn)收管理規(guī)范要求組織學(xué)生準(zhǔn)備結(jié)項材料,指導(dǎo)相關(guān)論文及報告寫作,并指導(dǎo)學(xué)生參與項目成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

4.公共管理類本科生“課題制”教學(xué)的條件保障

開展“課題制”教學(xué)需要一定的軟件資源和硬件資源作為保障。從軟件資源上看,公共管理類“課題制”教學(xué)以高質(zhì)量、高適用性的課題為依托,因此,課題的獲得與選取就顯得十分重要。具有學(xué)術(shù)代表性與研究價值的課題能夠正確引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)方向,幫助學(xué)生快速形成專業(yè)思維習(xí)慣,在教學(xué)中能起到事半功倍的作用;具備重要社會實(shí)踐意義和可操作性的課題能夠鍛煉學(xué)生的專業(yè)實(shí)操能力,增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)術(shù)獲得感,提升學(xué)生對公共管理專業(yè)學(xué)習(xí)的認(rèn)可度,從而有利于培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣。從硬件資源上看,公共管理類“課題制”教學(xué)需要以一定的實(shí)踐基地為依托、以一定的技術(shù)手段為保障,因此,實(shí)踐基地建設(shè)與技術(shù)手段的更新十分必要。公共管理學(xué)科研究的課題與政府組織、社會組織密切相關(guān),很多課題需要深入政府機(jī)構(gòu)或基層管理部門調(diào)查研究,甚至參與實(shí)際工作,而一些課題相對敏感,需要取得政府部門的同意及獲得各方面的支持。在技術(shù)手段上,“課題制”教學(xué)需要豐富多樣的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源作為保障,研究過程需要搜集大量的文獻(xiàn)資料、使用先進(jìn)的研究方法以及數(shù)據(jù)處理軟件的支撐,很多軟件需要付費(fèi)使用,這些都需要一定的資金保障。

三、公共管理類本科生“課題制”教學(xué)模式的實(shí)踐路徑

1.拓展課題來源與種類

“課題制”教學(xué)依托課題展開,課題的來源是否多樣,種類是否豐富,直接影響到“課題制”教學(xué)的質(zhì)量。為提升教學(xué)效果,各院校應(yīng)努力拓展課題來源、豐富課題種類,建設(shè)公共管理類教學(xué)課題庫并不斷更新內(nèi)容。教師主導(dǎo)的科研類課題、學(xué)生主導(dǎo)的科創(chuàng)類課題以及產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人課題應(yīng)該分類儲備、精細(xì)化開發(fā),全方位培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力、分析能力以及應(yīng)用能力。首先,依托科研類課題開展“課題制”教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)術(shù)敏銳性、邏輯思維能力以及學(xué)術(shù)規(guī)范性,從根本上提升專業(yè)教學(xué)的價值。教師應(yīng)主動提升自身的專業(yè)水平和科研能力,聚焦公共管理學(xué)科前沿問題,提高科研類課題的命中率。其次,依托科創(chuàng)類課題開展“課題制”教學(xué),學(xué)生在指導(dǎo)教師的指引下開展課題研究工作,寫作能力、組織能力以及團(tuán)隊寫作能力均可獲得較大提升。因此,各高校應(yīng)積極籌劃和組織大學(xué)生科創(chuàng)類課題的論證與申報,增加申報成功率。最后,依托產(chǎn)學(xué)合作課題開展“課題制”教學(xué),利用社會性資源開發(fā)學(xué)生的學(xué)術(shù)潛力,通過師生合作、團(tuán)隊合作提升學(xué)生的實(shí)踐能力。

2.探索“課題制”教學(xué)技能與方法

不同學(xué)科專業(yè)開展“課題制”教學(xué)的具體方式方法會有所不同,公共管理類“課題制”教學(xué)應(yīng)在遵循本學(xué)科認(rèn)知邏輯的基礎(chǔ)上探索適宜的教學(xué)技能與方法。例如,公共管理類科研課題產(chǎn)生于特定的社會情境,教師應(yīng)精準(zhǔn)把握課題的邏輯結(jié)構(gòu),努力展現(xiàn)課題問題發(fā)生的情境、營造問題探討的教學(xué)氛圍;運(yùn)用多媒體手段,借助實(shí)物、影像、場景等多種方式激發(fā)學(xué)生的研究興趣、創(chuàng)新欲望,推動學(xué)生專業(yè)思維習(xí)慣的養(yǎng)成和思維能力的拓展。又如,在科創(chuàng)類課題教學(xué)中,教師應(yīng)分析學(xué)生的綜合能力和個性特點(diǎn),合理搭建工作團(tuán)隊,通過舉辦團(tuán)隊內(nèi)外的競賽活動以及參與全國性大賽等方式激發(fā)學(xué)生的研究熱情,開拓學(xué)生的專業(yè)視野,歷練學(xué)生的協(xié)作能力?！罢n題制”教學(xué)方式雖在各高校教學(xué)活動中有所體現(xiàn),各高校也通過科創(chuàng)項目、本科生導(dǎo)師制等方式開展了一系列有關(guān)“課題制”的教學(xué)探索,但總體上尚未形成完整的教學(xué)體系、教學(xué)方案,也未能出現(xiàn)可供全面推廣的“課題制”教學(xué)系統(tǒng)方法和操作指南。因此,應(yīng)進(jìn)一步探索適用于“課題制”教學(xué)的一般性方法,總結(jié)可供遵循的一般性教學(xué)規(guī)律。

3.完善“課題制”教學(xué)管理體系

作為一種教學(xué)模式,“課題制”教學(xué)應(yīng)該進(jìn)入常態(tài)化教學(xué)管理軌道,自上而下形成嚴(yán)密的教學(xué)管理體系,以推動“課題制”教學(xué)的實(shí)踐進(jìn)程。具體而言,“課題制”教學(xué)管理體系應(yīng)至少包括“課題制”教學(xué)課程的設(shè)置、教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與考核、教學(xué)激勵機(jī)制的建構(gòu)等幾個方面。首先,完善“課題制”教學(xué)課程的設(shè)置。作為一種教學(xué)模式,“課題制”教學(xué)應(yīng)規(guī)范化納入公共管理類本科生教學(xué)課程系統(tǒng),融入本科生培養(yǎng)方案之中,專業(yè)課程計劃中應(yīng)包含“課題制”教學(xué)的相應(yīng)模塊,設(shè)置適當(dāng)學(xué)分,并處理好與其他公共管理類課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程授課間的先后順序和邏輯關(guān)系?！罢n題制”教學(xué)要求學(xué)生具備一定的專業(yè)課基礎(chǔ),因此在公共管理類本科生高年級階段開展較為合適。其次,建立一套科學(xué)合理的監(jiān)督與考核機(jī)制。為增強(qiáng)公共管理類本科生“課題制”教學(xué)的規(guī)范性,應(yīng)開展常態(tài)化的教學(xué)監(jiān)督活動,定期或不定期地對“課題制”教學(xué)的教學(xué)秩序進(jìn)行監(jiān)督;為保證“課題制”教學(xué)質(zhì)量,應(yīng)采取教師自我評估、學(xué)生評價、院系評估等多種方式以及定量與定性相結(jié)合的評價方法,對“課題制”教學(xué)的成效加以考核。最后,形成常態(tài)化的激勵機(jī)制,將“課題制”教學(xué)成效與教師的勞動報酬、職稱晉升等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合,通過物質(zhì)與精神激勵相結(jié)合等手段確保“課題制”教學(xué)長期有序開展。

4.為“課題制”教學(xué)提供人才保障

“課題制”教學(xué)活動的有效開展需要優(yōu)秀的教師和拔尖的學(xué)生作為人才保障。一方面,應(yīng)繼續(xù)推行并完善公共管理類本科生導(dǎo)師制,建設(shè)優(yōu)秀的“雙師型”人才隊伍。首先,應(yīng)該明確本科生導(dǎo)師的具體工作職責(zé)和教學(xué)任務(wù),在此基礎(chǔ)上確定導(dǎo)師的評選資格與標(biāo)準(zhǔn),選出業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、教學(xué)水平高且職業(yè)責(zé)任感強(qiáng)的教師擔(dān)任本科生導(dǎo)師,以本科生導(dǎo)師為主開展“課題制”教學(xué)工作。其次,支持高校教師到公共管理部門調(diào)研鍛煉,同時鼓勵政府與社會組織管理人才到高校擔(dān)任社會導(dǎo)師,開展由校內(nèi)本科生導(dǎo)師與校外社會導(dǎo)師并行指導(dǎo)的“課題制”教學(xué)實(shí)踐,保證教學(xué)質(zhì)量不斷提升[5]。再次,加強(qiáng)“課題制”教學(xué)導(dǎo)師培訓(xùn)制度建設(shè),對開展“課題制”教學(xué)的校內(nèi)與校外導(dǎo)師進(jìn)行教學(xué)理念、教學(xué)方法的培訓(xùn),在導(dǎo)師隊伍中開展教學(xué)技能大討論、教學(xué)技能競賽,將優(yōu)秀的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)加以推廣。另一方面,要做好拔尖學(xué)生的培養(yǎng)工作?！罢n題制”教學(xué)通常并非面向全體本科生,而應(yīng)面向有學(xué)術(shù)能力且致力于課題研究的學(xué)生。無論是參與教師申報的課題研究,還是主持或參加自主申報的課題,都要求學(xué)生具備一定的社會調(diào)查能力、文獻(xiàn)資料研讀能力、寫作能力以及組織協(xié)調(diào)能力。教師應(yīng)在日常教學(xué)中精心發(fā)掘?qū)W生的閃光點(diǎn),通過“科創(chuàng)訓(xùn)練營”等各種學(xué)術(shù)類實(shí)踐活動,挑選出具有濃厚研究興趣、良好專業(yè)基礎(chǔ)的學(xué)生作為課題組核心成員,合理搭建研究團(tuán)隊,使具有專業(yè)科研潛力、團(tuán)隊組織能力的優(yōu)秀學(xué)生脫穎而出,并帶領(lǐng)其他學(xué)生深入開展課題研究。

結(jié)語

“課題制”教學(xué)模式具有重要的實(shí)踐價值,對于公共管理類本科生專業(yè)能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)大有裨益。在新文科教學(xué)體系建構(gòu)和教學(xué)方法探索中,必須給予“課題制”教學(xué)模式一席之地,發(fā)揮“課題制”教學(xué)模式的價值優(yōu)勢和方法優(yōu)勢,在公共管理類本科生“課題制”教學(xué)中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提升公共管理專業(yè)本科教學(xué)成效。