“一校一策”背景下中小學(xué)體育與健康課程的整體規(guī)劃

陳偉華

（廣東第二師范學(xué)院體育學(xué)院， 廣東 廣州 510303）

一、 問(wèn)題提出

2023年教育部辦公廳印發(fā)《基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革深化行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），在“重點(diǎn)任務(wù)”中提出五大行動(dòng)，其中“課程方案轉(zhuǎn)化落地規(guī)劃行動(dòng)”被列為第一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。 在這一重點(diǎn)任務(wù)中，首次強(qiáng)調(diào)要因校制宜“一校一策”，要求把國(guó)家統(tǒng)一制定的育人“藍(lán)圖”細(xì)化為地方和學(xué)校的育人“施工圖”［1］。 作為指導(dǎo)中小學(xué)體育與健康課程實(shí)施的重要文件，《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》）明確提出“加強(qiáng)課程內(nèi)容整體設(shè)計(jì)”［2］2－3的課程理念。 在“一校一策”背景下，中小學(xué)校對(duì)體育與健康課程進(jìn)行整體規(guī)劃，既是貫徹落實(shí)政策文件及課程標(biāo)準(zhǔn)精神的新要求，也是中小學(xué)體育與健康課程特色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

中小學(xué)體育與健康課程的整體規(guī)劃，是指中小學(xué)校根據(jù)政策文件及課程標(biāo)準(zhǔn)精神，緊密結(jié)合學(xué)校辦學(xué)理念，利用學(xué)校課程資源，包括體育場(chǎng)館、器材設(shè)備、體育師資及體育傳統(tǒng)等，基于縱向進(jìn)階（指學(xué)生對(duì)體育與健康知識(shí)、技能與方法的學(xué)習(xí)和掌握由易到難，由簡(jiǎn)到繁，由不熟練到熟練）和橫向聯(lián)結(jié)（指不同體育與健康課程內(nèi)容，如專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能、體能、健康教育、跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)之間的聯(lián)系）的系統(tǒng)考量，對(duì)學(xué)校體育與健康課程的目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施、評(píng)價(jià)等課程要素進(jìn)行的整體設(shè)計(jì)。 然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)中小學(xué)體育教師普遍缺乏課程意識(shí)，習(xí)慣于按圖索驥式地開(kāi)展體育與健康課程實(shí)施工作，鮮有學(xué)校對(duì)體育與健康課程進(jìn)行承上啟下的校本化規(guī)劃，整體規(guī)劃更是無(wú)從談起。 這在很大程度上造成了中小學(xué)體育與健康課程教學(xué)的碎片化、零散化和隨意化，進(jìn)而出現(xiàn)了“學(xué)了十幾年體育，大多數(shù)學(xué)生沒(méi)有掌握一技之長(zhǎng)”的問(wèn)題。

梳理相關(guān)文獻(xiàn)后發(fā)現(xiàn)，學(xué)界對(duì)體育與健康課程的研究主要涉及普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)的解讀［3］前言、體育與健康課程校本化實(shí)施的涵義與路徑［4］、對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育體育與健康課程改革問(wèn)題的反思［5］等，而對(duì)體育與健康課程規(guī)劃的研究較少，基于“一校一策”背景下的研究更是闕如。 因此，本文從“一校一策”視角出發(fā)，剖析中小學(xué)體育與健康課程整體規(guī)劃的重要意義，探討中小學(xué)體育與健康課程整體規(guī)劃的構(gòu)成要素和基本要求，以為中小學(xué)校開(kāi)展體育與健康課程整體規(guī)劃提供指引和參考。

二、 中小學(xué)體育與健康課程整體規(guī)劃的重要意義

（一）政策層面：有利于及時(shí)貫徹落實(shí)教育政策文件及課程標(biāo)準(zhǔn)的精神

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在2018年全國(guó)教育大會(huì)上提出的“幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”的精神，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)我國(guó)學(xué)校體育工作，此后我國(guó)陸續(xù)頒布實(shí)施的學(xué)校體育相關(guān)政策文件均直接或間接地指向了體育與健康課程的整體規(guī)劃。2020年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出要加強(qiáng)體育課程和教材體系建設(shè)，學(xué)校體育課程注重大中小幼相銜接［6］，注重體育與健康基本知識(shí)、技能和方法在學(xué)段或水平上的縱向進(jìn)階和“健康知識(shí)＋基本運(yùn)動(dòng)技能＋專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”課程內(nèi)容之間的橫向聯(lián)結(jié)。 2021年教育部印發(fā)《＜體育與健康＞教學(xué)改革指導(dǎo)綱要（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)綱要》），提出要明確學(xué)生各學(xué)段特點(diǎn)與發(fā)展需求，使體育教學(xué)內(nèi)容更加富有邏輯性、系統(tǒng)性和銜接性；要全面把握“教會(huì)、勤練、常賽”一體化系統(tǒng)性教學(xué)思路與方式。 《指導(dǎo)綱要》特別強(qiáng)調(diào)體育與健康課程教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性、銜接性和教學(xué)方式的一體化、系統(tǒng)性，為中小學(xué)體育與健康課程整體規(guī)劃指引了明確的方向［7］。

《課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》在堅(jiān)持健康第一的指導(dǎo)思想、注重學(xué)生主體地位、關(guān)注個(gè)體差異等方面與既往課程標(biāo)準(zhǔn)一脈相承，也在課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施及課程評(píng)價(jià)等方面融入了與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)涵。 《課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》強(qiáng)調(diào)要落實(shí)“教會(huì)、勤練、常賽”，注重“學(xué)、練、賽”一體化教學(xué)；整體設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，體現(xiàn)保證基礎(chǔ)、重視多樣、關(guān)注融合、強(qiáng)調(diào)運(yùn)用等理念［2］2－3。 課程標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家教育主管部門(mén)根據(jù)課程方案制定的國(guó)家課程文件，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)生的質(zhì)量要求，是國(guó)家對(duì)具體課程的基本規(guī)范，更是學(xué)校規(guī)劃和實(shí)施課程的指南性文件［8］。 課程標(biāo)準(zhǔn)提出的“一體化”和“整體設(shè)計(jì)”對(duì)中小學(xué)體育與健康課程整體規(guī)劃提出了新的要求。

《意見(jiàn)》《指導(dǎo)綱要》和《課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》凸顯了中小學(xué)體育與健康課程整體規(guī)劃的要求，《行動(dòng)方案》則首次明確提出了“一校一策”的行動(dòng)要求，強(qiáng)調(diào)要制定課程實(shí)施的學(xué)校規(guī)劃，為中小學(xué)體育與健康課程的整體規(guī)劃提供了政策依據(jù)，也提出了現(xiàn)實(shí)要求。 因此，中小學(xué)校加強(qiáng)體育與健康課程的整體規(guī)劃，有利于及時(shí)貫徹落實(shí)這些政策文件及課程標(biāo)準(zhǔn)的精神。

（二）學(xué)理層面：有利于切實(shí)發(fā)揮中小學(xué)校在課程實(shí)施中的作用

美國(guó)課程論專(zhuān)家古德萊德（John I．Goodlad）在20 世紀(jì)90年代初提出的課程層次理論認(rèn)為，課程可以分為觀念、社會(huì)、學(xué)校、教學(xué)和體驗(yàn)5 個(gè)層次，處于不同層次的課程其含義是不一樣的［9］。 其中，觀念層次的課程往往由研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體和課程專(zhuān)家所倡導(dǎo)；社會(huì)層次的課程是指由教育行政部門(mén)規(guī)定的課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)和教材；學(xué)校層次的課程通常以學(xué)科的形式組織起來(lái)；教學(xué)層次的課程是由教師規(guī)劃并在課堂上實(shí)際實(shí)施的課程；體驗(yàn)層次的課程則是學(xué)生實(shí)際體驗(yàn)到的課程。 從課程層次理論看，教育部印發(fā)的《義務(wù)教育課程方案（2022年版）》中設(shè)置的不同類(lèi)型的課程，需要進(jìn)行不同程度的校本化開(kāi)發(fā)與實(shí)施。 要保證體育與健康課程的有效實(shí)施，就必須加強(qiáng)課程在學(xué)校層面的選用、調(diào)適和規(guī)劃，以適應(yīng)“一校一策”課程教學(xué)改革深化行動(dòng)的現(xiàn)實(shí)需要。

根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，體育與健康課程可以劃分為政策、文本、學(xué)校、教師、學(xué)生5 個(gè)層次。第一個(gè)層次是政策文件中的課程，如黨中央、國(guó)務(wù)院、教育部陸續(xù)頒布實(shí)施的政策文件強(qiáng)調(diào)全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持健康第一指導(dǎo)思想，這一層次的課程是體育與健康課程規(guī)劃與實(shí)施的政策依據(jù)。 第二個(gè)層次是文本類(lèi)型的課程，主要呈現(xiàn)方式為體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)及教材（教科書(shū)）。 在全國(guó)統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)指引下，教育部教材委員會(huì)將對(duì)多個(gè)版本的體育與健康教科書(shū)進(jìn)行審定。 第三個(gè)層次是學(xué)校層次的課程。 在統(tǒng)一使用教育部頒布實(shí)施的課程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，中小學(xué)校要對(duì)“一標(biāo)多本”的體育與健康教材進(jìn)行選擇，要構(gòu)建符合自身實(shí)際情況的課程實(shí)施方案。 第四個(gè)層次是教師理解和執(zhí)行的課程，如果體育教師職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)水平高，就可為開(kāi)展高質(zhì)量的課程設(shè)計(jì)和教學(xué)奠定基礎(chǔ)。 第五個(gè)層次是學(xué)生體驗(yàn)的課程，幫助學(xué)生獲得良好的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)是體育與健康課程的終極目標(biāo)。 由此可見(jiàn)，在課程實(shí)施體系中，學(xué)校上承政策和文本層次的課程，下接教師和學(xué)生層次的課程，具有承上啟下的重要作用。

在“一校一策”背景下，中小學(xué)校勢(shì)必要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能、體能、健康教育、跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)等進(jìn)行整體規(guī)劃。 例如，《課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》在課程內(nèi)容中首次設(shè)置了跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)，提供了“鋼鐵戰(zhàn)士”等5 個(gè)學(xué)習(xí)主題示例，及其在4 個(gè)學(xué)習(xí)水平的學(xué)習(xí)主題和說(shuō)明，這些課程內(nèi)容需要在中小學(xué)體育與健康課程實(shí)施方案中進(jìn)行整體規(guī)劃。 有學(xué)者提出，跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)要貼近學(xué)生的生活需求，體育與健康課程中的跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)必須直面學(xué)生的真實(shí)生活［10］。 因此，從學(xué)理上看，加強(qiáng)體育與健康課程的整體規(guī)劃，可以更好地發(fā)揮中小學(xué)校在課程實(shí)施中的作用。

（三）實(shí)踐層面：有利于提升中小學(xué)體育與健康課程實(shí)施的有效性

肇始于世紀(jì)之交的基礎(chǔ)教育課程改革對(duì)體育學(xué)科的一個(gè)重大變革，就是把“體育教學(xué)大綱”轉(zhuǎn)變?yōu)椤绑w育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)”。 課程名稱(chēng)由“體育”更改為“體育與健康”，是為了凸顯健康第一的指導(dǎo)思想，而相對(duì)于“體育教學(xué)大綱”規(guī)定了教師應(yīng)該教什么及教多少而言，“體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)”只是在宏觀層面設(shè)置了課程內(nèi)容，并沒(méi)有明確中小學(xué)校究竟應(yīng)該教什么及教多少。 課程標(biāo)準(zhǔn)給中小學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展個(gè)性化教學(xué)預(yù)留了空間，同時(shí)也使許多體育教師感到茫然，不知道應(yīng)該選擇什么教學(xué)內(nèi)容、采用什么教學(xué)方式才能實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)。 《課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》提出的“教師應(yīng)根據(jù)核心素養(yǎng)的內(nèi)涵，課程總目標(biāo)與水平目標(biāo)、課程內(nèi)容、學(xué)業(yè)質(zhì)量，創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)和實(shí)施課程”［2］120，使得基于“一校一策”進(jìn)行體育與健康課程規(guī)劃成為一種現(xiàn)實(shí)需求。

然而，在現(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)學(xué)校沒(méi)有開(kāi)展體育與健康課程規(guī)劃工作。 對(duì)中老年教師而言，由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)教育教學(xué)思想的影響，他們?cè)缫蚜?xí)慣于按照“體育教學(xué)大綱”按部就班地開(kāi)展教學(xué)工作，沒(méi)有形成應(yīng)有的課程開(kāi)發(fā)意識(shí)和課程規(guī)劃能力。 而對(duì)年輕教師而言，他們也沒(méi)有接受較為系統(tǒng)的課程論方面的教育，因?yàn)橹?018年“體育課程與教學(xué)論”才由教育部列為體育教育本科專(zhuān)業(yè)的三門(mén)核心課程之一［11］，第一本《體育課程與教學(xué)論》本科教材更是在2021年才由高等教育出版社出版，不少高校把“體育課程與教學(xué)論”設(shè)置為體育教育專(zhuān)業(yè)核心課程的時(shí)間則更晚一些。 這使得許多一線體育教師忽視了對(duì)體育與健康課程進(jìn)行量身定做式的校本化規(guī)劃。

在我國(guó)中小學(xué)體育教學(xué)實(shí)踐工作中，“重課時(shí)輕課程、重技術(shù)輕健康、重教輕學(xué)”的問(wèn)題依然普遍存在。 國(guó)家中小學(xué)體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)研制組組長(zhǎng)季瀏教授指出，“在新體育課程教學(xué)中，體育教師不是課程的‘奴隸’，其不僅僅是課程的實(shí)施者和執(zhí)行者，更應(yīng)是課程的設(shè)計(jì)者和建設(shè)者。”［12］課程設(shè)計(jì)不同于教學(xué)計(jì)劃，體育與健康課程只有經(jīng)過(guò)學(xué)校層面的選用、調(diào)適、規(guī)劃或二次開(kāi)發(fā)，才可能避免出現(xiàn)囫圇吞棗、水土不服和隨意化等問(wèn)題。 只有從目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施及評(píng)價(jià)四要素加強(qiáng)課程的縱向進(jìn)階和橫向聯(lián)結(jié)，才可能避免出現(xiàn)“只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林”的碎片化、零散化等問(wèn)題。 體育與健康課程在學(xué)校層面的整體規(guī)劃，有利于學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握體育與健康的基本知識(shí)、技能和方法，有利于切實(shí)提高體育與健康課程實(shí)施的實(shí)際效果。

三、 中小學(xué)體育與健康課程整體規(guī)劃的構(gòu)成要素

在“一校一策”背景下，中小學(xué)校要深刻領(lǐng)會(huì)課程標(biāo)準(zhǔn)育人“藍(lán)圖”的主旨要義，在全面分析學(xué)校辦學(xué)定位和體育與健康課程資源的基礎(chǔ)上，著力做好課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施和課程評(píng)價(jià)四要素的整體規(guī)劃，切實(shí)把育人“藍(lán)圖”細(xì)化為以體育人的“施工圖”。

（一）體育與健康課程目標(biāo)：基于學(xué)科核心素養(yǎng)的引領(lǐng)

核心素養(yǎng)是對(duì)素質(zhì)教育內(nèi)涵的豐富和發(fā)展，它貫穿于各學(xué)段，體現(xiàn)在各學(xué)科，最終落實(shí)到學(xué)生身上［13］。 體育與健康課程對(duì)學(xué)生核心素養(yǎng)有著特定的承載和分擔(dān)，《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》創(chuàng)建了體育與健康核心素養(yǎng)的三維體系，即運(yùn)動(dòng)能力、健康行為、體育品德［14］，《課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》沿用了運(yùn)動(dòng)能力、健康行為和體育品德［2］5－6的三維核心素養(yǎng)體系。 至此，我國(guó)中小學(xué)體育與健康課程教學(xué)改革全面進(jìn)入核心素養(yǎng)時(shí)代。

中小學(xué)體育與健康課程目標(biāo)的整體規(guī)劃要緊緊圍繞核心素養(yǎng)，體現(xiàn)體育與健康課程主要特性，反映體育與健康課程的基本理念，構(gòu)建“基于學(xué)校、為了學(xué)生”的體育與健康課程目標(biāo)體系。 在基礎(chǔ)教育階段，體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)基于核心素養(yǎng)規(guī)定了體育與健康課程的總目標(biāo)和水平目標(biāo)。 不過(guò)，由于在辦學(xué)理念、課程資源及教學(xué)條件等方面存在差異，因此，中小學(xué)校把課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的總目標(biāo)和水平目標(biāo)轉(zhuǎn)化為學(xué)校自身的課程目標(biāo)體系，是落實(shí)《行動(dòng)方案》“課程方案轉(zhuǎn)化落地規(guī)劃行動(dòng)”、因校制宜“一校一策”的重要舉措。

中小學(xué)校在整體規(guī)劃課程目標(biāo)體系時(shí)，要重點(diǎn)處理好體育與健康課程目標(biāo)縱向進(jìn)階與橫向聯(lián)結(jié)的問(wèn)題。 在縱向進(jìn)階上，要處理好學(xué)段之間、水平之間的循序進(jìn)階。 例如，為了幫助廣大一線教師更加深入地理解核心素養(yǎng)，在課程實(shí)施過(guò)程中更好地落實(shí)核心素養(yǎng)，普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)將運(yùn)動(dòng)能力、健康行為和體育品德三維核心素養(yǎng)細(xì)分為5 級(jí)水平［3］95－98。 那么，學(xué)校就需要對(duì)這5 級(jí)縱向目標(biāo)具體化。 在橫向聯(lián)結(jié)上，要處理好不同目標(biāo)維度在不同水平的融合呈現(xiàn)。 在體育與健康課程的三維核心素養(yǎng)體系中，運(yùn)動(dòng)能力目標(biāo)主要分為體能狀況、運(yùn)動(dòng)認(rèn)知與技戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、體育展示或比賽3 個(gè)方面；健康行為目標(biāo)主要分為體育鍛煉意識(shí)與習(xí)慣、健康知識(shí)與技能的掌握和運(yùn)用、情緒調(diào)控、環(huán)境適應(yīng)4 個(gè)方面；體育品德目標(biāo)主要分為體育精神、體育道德和體育品格3 個(gè)方面。 那么，在相應(yīng)的學(xué)習(xí)水平，如何對(duì)這些目標(biāo)進(jìn)行排列組合，以確定學(xué)校的水平目標(biāo)，學(xué)校需要在課程目標(biāo)的整體規(guī)劃中予以明確，因校制宜做到適切化。

中小學(xué)體育與健康課程目標(biāo)的整體規(guī)劃，需要把握好宏觀、中觀與微觀的關(guān)系。 有學(xué)者提出，“國(guó)際中小學(xué)體育與健康課程教育目標(biāo)，既對(duì)接核心素養(yǎng)的總體教育目標(biāo)要求，同時(shí)注重將宏觀的教育目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具有操作性的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)?！保?5］中小學(xué)體育與健康課程目標(biāo)的規(guī)劃，把課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的總目標(biāo)和核心素養(yǎng)下的三維目標(biāo)，轉(zhuǎn)化為教師課堂教學(xué)目標(biāo)，其中間環(huán)節(jié)是要重點(diǎn)做好水平目標(biāo)與義務(wù)教育階段大單元教學(xué)（指某個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目或項(xiàng)目組合進(jìn)行18 課時(shí)及以上相對(duì)系統(tǒng)的完整的教學(xué)）或高中階段模塊教學(xué)的轉(zhuǎn)化。 小學(xué)把課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水平目標(biāo)具體化為學(xué)校水平一、水平二和水平三的目標(biāo)，初中具體化為水平四的目標(biāo)，為學(xué)校設(shè)計(jì)大單元教學(xué)提供依據(jù)；高中具體化為水平五的目標(biāo)，為學(xué)校設(shè)計(jì)模塊教學(xué)提供依據(jù)。 總之，在全面培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)的時(shí)代背景下，中小學(xué)校在體育與健康課程目標(biāo)的整體規(guī)劃中要全面體現(xiàn)核心素養(yǎng)的要求。

（二）體育與健康課程內(nèi)容：切實(shí)做到因校制宜

課程內(nèi)容服務(wù)于課程目標(biāo)的達(dá)成，指向課程實(shí)施活動(dòng)，主要解答“教什么”的問(wèn)題。 體育與健康課程內(nèi)容是根據(jù)一定的教育價(jià)值觀和相應(yīng)的課程目標(biāo)構(gòu)建的體育與健康知識(shí)、技能和方法體系。 根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展的階段性特征，課程標(biāo)準(zhǔn)為不同學(xué)習(xí)水平的學(xué)生構(gòu)建了不同的課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)。 整體來(lái)看，義務(wù)教育階段的課程內(nèi)容主要包括基本運(yùn)動(dòng)技能、專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能、體能、健康教育和跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)；高中階段的課程內(nèi)容則分為必修必學(xué)和必修選學(xué)兩個(gè)部分，必修必學(xué)包括體能和健康教育2 個(gè)模塊，必修選學(xué)包括10 個(gè)運(yùn)動(dòng)技能模塊。

中小學(xué)體育教學(xué)實(shí)踐工作中普遍存在的“走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水”式教學(xué)，導(dǎo)致體育與健康課程內(nèi)容的零散化、碎片化。 為改變這一現(xiàn)象，我國(guó)義務(wù)教育體育與健康課程改革提出了“加強(qiáng)課程內(nèi)容整體設(shè)計(jì)”的新理念。 事實(shí)上，包括義務(wù)教育和普通高中在內(nèi)的整個(gè)基礎(chǔ)教育階段，體育與健康課程內(nèi)容都要注重整體規(guī)劃。 在學(xué)校體育與健康課程整體規(guī)劃中，課程內(nèi)容要著力體現(xiàn)保證基礎(chǔ)、重視多樣、關(guān)注融合、強(qiáng)調(diào)運(yùn)用［16］。 運(yùn)動(dòng)技能的學(xué)習(xí)，既是培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力的根本途徑，也是促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成健康行為和體育品德的重要路徑。 因此，學(xué)校體育與健康課程內(nèi)容的整體規(guī)劃，既要注重以運(yùn)動(dòng)技能為主導(dǎo)，其他內(nèi)容相輔相成的橫向聯(lián)結(jié)，也要強(qiáng)化學(xué)段、水平、模塊之間的縱向進(jìn)階。 中小學(xué)校在對(duì)運(yùn)動(dòng)技能課程內(nèi)容進(jìn)行整體規(guī)劃時(shí)，務(wù)必要從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)“因校制宜”，既要注意同一運(yùn)動(dòng)技能在不同年級(jí)和不同水平上的縱向進(jìn)階，也要全面考慮球類(lèi)運(yùn)動(dòng)、田徑類(lèi)運(yùn)動(dòng)、體操類(lèi)運(yùn)動(dòng)、水上或冰雪類(lèi)運(yùn)動(dòng)、中華民族傳統(tǒng)體育類(lèi)運(yùn)動(dòng)和新興體育類(lèi)運(yùn)動(dòng)6 個(gè)運(yùn)動(dòng)技能類(lèi)別的橫向選配。

為促進(jìn)運(yùn)動(dòng)技能類(lèi)課程內(nèi)容的整體化設(shè)計(jì)與實(shí)施，《課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》在教學(xué)建議中指出，要設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能的大單元教學(xué)［2］121－122。 因此，中小學(xué)體育與健康課程內(nèi)容的整體規(guī)劃，要著重做好大單元教學(xué)內(nèi)容的整體設(shè)計(jì)。

《課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》在設(shè)置課程內(nèi)容時(shí)，遵循運(yùn)動(dòng)技能形成規(guī)律，根據(jù)課程目標(biāo)的4個(gè)水平對(duì)內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)階性的設(shè)計(jì)［17］。 從課程標(biāo)準(zhǔn)到課堂教學(xué)，體育與健康課程內(nèi)容需要經(jīng)由學(xué)校課程規(guī)劃這一環(huán)節(jié)才能逐步轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)內(nèi)容。 無(wú)論是義務(wù)教育階段還是普通高中階段，現(xiàn)行體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)在課程內(nèi)容中都設(shè)置了6 類(lèi)運(yùn)動(dòng)技能，在中小學(xué)校究竟開(kāi)設(shè)哪些運(yùn)動(dòng)技能模塊，需要學(xué)校遵循運(yùn)動(dòng)技能形成與發(fā)展規(guī)律、學(xué)生體育學(xué)習(xí)需要及學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行校本化設(shè)計(jì)。 我國(guó)不少中小學(xué)校在長(zhǎng)期的實(shí)踐中逐漸形成了自身特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如足球特色項(xiàng)目、花樣跳繩特色項(xiàng)目等，學(xué)校就可以因校制宜對(duì)足球、花樣跳繩等特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目作為課程內(nèi)容進(jìn)行整體規(guī)劃。

（三）體育與健康課程實(shí)施路徑：強(qiáng)化協(xié)同育人

課程實(shí)施是體育與健康課程目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的路徑，具有目標(biāo)導(dǎo)向性、層次遞進(jìn)性、情境針對(duì)性和路徑多樣性等重要特征［18］。 其中，目標(biāo)導(dǎo)向性強(qiáng)調(diào)的是體育與健康課程的實(shí)施要以核心素養(yǎng)和課程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向，做到以目標(biāo)的達(dá)成引領(lǐng)內(nèi)容和方法的選擇；層次遞進(jìn)性是從課程層次理論出發(fā)，強(qiáng)調(diào)體育與健康課程的層層傳導(dǎo)，其中，學(xué)校層次的課程具有承上啟下的作用，是國(guó)家課程在學(xué)校層面的具體化，是教師實(shí)施課程和學(xué)生體驗(yàn)課程的前置基礎(chǔ)；情境針對(duì)性是指在學(xué)校課程規(guī)劃與實(shí)施中，必須要針對(duì)學(xué)校自身具體的課程情境，這就要求必須要改變“千校一面”的現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào)課程在學(xué)校層面的二次開(kāi)發(fā)和校本化實(shí)施；路徑多樣性是指體育與健康課程的實(shí)施不僅包括課堂教學(xué)、課外體育鍛煉，還包括隱性體育課程等，必須要多途并舉，才能切實(shí)提升體育與健康課程實(shí)施的效果。

課堂教學(xué)是體育與健康課程實(shí)施的核心途徑，因?yàn)轶w育與健康課在師資配備、時(shí)間安排、場(chǎng)地器材設(shè)備等方面具有相對(duì)穩(wěn)定的配置，能夠得到較大程度的保障。 課外體育活動(dòng)作為體育課堂教學(xué)的補(bǔ)充，是對(duì)體育課堂學(xué)習(xí)內(nèi)容的鞏固、延伸和發(fā)展。 課內(nèi)外體育活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，有助于營(yíng)造良好的鍛煉氛圍，發(fā)揮制度的他律作用，培養(yǎng)學(xué)生自主鍛煉的意識(shí)和行為，進(jìn)而使學(xué)生養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣［19］。

在“一校一策”背景下，中小學(xué)體育與健康課程實(shí)施的整體規(guī)劃要注重學(xué)生課內(nèi)學(xué)習(xí)與課外校外學(xué)習(xí)的聯(lián)動(dòng)；秉持課內(nèi)比賽與課外競(jìng)賽相互聯(lián)動(dòng)的常賽方式［20］。 在實(shí)施方式上，學(xué)校要構(gòu)建并推進(jìn)“教會(huì)、勤練、常賽”系統(tǒng)化課程實(shí)施體系，其中，教會(huì)是基礎(chǔ)和前提，勤練是關(guān)鍵和保障，常賽是檢驗(yàn)和提高。 無(wú)論是義務(wù)教育階段的大單元教學(xué)，還是普通高中階段的模塊教學(xué)，都要致力于落實(shí)“學(xué)、練、賽”一體化的課程理念。 要避免“教師教得多，學(xué)生學(xué)得少；教師講得多，學(xué)生練得少；教師演示多，學(xué)生比賽少”的現(xiàn)象，要對(duì)“學(xué)、練、賽”進(jìn)行整體規(guī)劃。

在強(qiáng)化課內(nèi)課外“學(xué)、練、賽”融合互通的同時(shí)，中小學(xué)校要強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社區(qū)相互聯(lián)動(dòng)的協(xié)同育人體系的構(gòu)建。 學(xué)校無(wú)疑是中小學(xué)生體育與健康課程學(xué)習(xí)的主陣地，但中小學(xué)生同時(shí)也離不開(kāi)家庭、社區(qū)這一真實(shí)生活場(chǎng)景。 體育與健康課程學(xué)習(xí)的終極目標(biāo)是為全面培養(yǎng)學(xué)生體育與健康學(xué)科核心素養(yǎng)、提高學(xué)生學(xué)習(xí)和生活質(zhì)量服務(wù)。 中小學(xué)校既要注重發(fā)揮課堂教學(xué)和校內(nèi)學(xué)練賽的主陣地作用，同時(shí)也要通過(guò)與課堂教學(xué)配套的課外體育作業(yè)及校內(nèi)、校外體育比賽，強(qiáng)化體育與健康課程實(shí)施的整體效應(yīng)。 例如，有些地方在春節(jié)或重大節(jié)假日期間形成了組織籃球等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目比賽的傳統(tǒng)，中小學(xué)校就要把籃球運(yùn)動(dòng)技能的“學(xué)、練、賽”與地方比賽結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建學(xué)校－家庭－社區(qū)協(xié)同育人體系。

（四）體育與健康課程評(píng)價(jià)：側(cè)重學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量的全面評(píng)價(jià)

中小學(xué)體育與健康課程評(píng)價(jià)主要是指參照一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校課程規(guī)劃及其實(shí)施效果的評(píng)估判斷。 一是評(píng)判學(xué)校課程目標(biāo)的定位是否符合課程標(biāo)準(zhǔn)核心素養(yǎng)的內(nèi)涵要求，在這一前提下，再評(píng)判體育與健康課程目標(biāo)體系的具體表述是否符合學(xué)校實(shí)際情況。 二是評(píng)判學(xué)校體育與健康課程內(nèi)容體系的科學(xué)性和適切性，從科學(xué)性上評(píng)判學(xué)校體育與健康課程內(nèi)容，在縱向上是否符合學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律和運(yùn)動(dòng)技能形成與發(fā)展的規(guī)律，在橫向上課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)搭配是否合理；從適切性上評(píng)判課程內(nèi)容的選配是否切合學(xué)校課程資源和教學(xué)條件。 三是評(píng)判學(xué)校體育與健康課程實(shí)施的過(guò)程和效果，對(duì)實(shí)施過(guò)程的評(píng)價(jià)主要包括教師對(duì)學(xué)校課程方案的理解及執(zhí)行、學(xué)生的參與和體驗(yàn)；對(duì)實(shí)施結(jié)果的評(píng)價(jià)主要包括教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)與學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)步。

中小學(xué)體育與健康課程評(píng)價(jià)的整體規(guī)劃，既要全面關(guān)注核心素養(yǎng)的三個(gè)維度，也要區(qū)分考試與評(píng)價(jià)，讓評(píng)價(jià)回歸“育人”本位［21］。 一方面，中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)要改變“重體能輕其他”的現(xiàn)象，即片面強(qiáng)調(diào)學(xué)生身體素質(zhì)測(cè)試成績(jī)，忽視運(yùn)動(dòng)技能的習(xí)得、健康行為的養(yǎng)成及體育品德的培育等核心素養(yǎng)的整體發(fā)展。 另一方面，要改變“重測(cè)試輕評(píng)價(jià)”的現(xiàn)象，即簡(jiǎn)單以測(cè)試結(jié)果作為學(xué)生體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)成績(jī)，未能全面地對(duì)學(xué)生體育學(xué)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)判。 要通過(guò)學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)提供的反饋信息，改進(jìn)教師的教和學(xué)生的學(xué)練賽，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

中小學(xué)校要參照課程標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于學(xué)業(yè)質(zhì)量的描述，編制學(xué)校的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 例如，對(duì)深受學(xué)生喜愛(ài)的球類(lèi)運(yùn)動(dòng)的學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)，要有明確的優(yōu)秀、合格、尚需努力等相關(guān)等級(jí)的具體描述。 球類(lèi)運(yùn)動(dòng)學(xué)業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)主要包括：技戰(zhàn)術(shù)的掌握和運(yùn)用程度、參與比賽的情況、體能的發(fā)展水平、觀看球類(lèi)運(yùn)動(dòng)高水平比賽的頻度、在球類(lèi)運(yùn)動(dòng)展示或比賽中的情緒表現(xiàn)以及與同伴的合作情況、對(duì)球類(lèi)運(yùn)動(dòng)安全知識(shí)的掌握和運(yùn)用程度、在球類(lèi)運(yùn)動(dòng)學(xué)練和比賽中的意志品質(zhì)表現(xiàn)、利用課余時(shí)間進(jìn)行鍛煉的情況等。 表1 為水平四球類(lèi)運(yùn)動(dòng)優(yōu)秀等級(jí)的學(xué)業(yè)質(zhì)量描述，對(duì)于合格、尚需努力等級(jí)的學(xué)業(yè)質(zhì)量描述可參照此表。 同時(shí)，水平二、水平三和水平五（課程標(biāo)準(zhǔn)在水平一未設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能課程內(nèi)容）球類(lèi)運(yùn)動(dòng)學(xué)業(yè)質(zhì)量總體上要體現(xiàn)進(jìn)階性要求。

四、 中小學(xué)體育與健康課程整體規(guī)劃的基本要求

（一）要從國(guó)家課程校本化實(shí)施的視角加強(qiáng)學(xué)校層面的整體規(guī)劃

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在不充分不均衡現(xiàn)象，且地理環(huán)境、氣候條件、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式差異較大，這些因素必然導(dǎo)致各級(jí)各類(lèi)學(xué)校體育與健康課程在辦學(xué)理念、師資力量、課程情境、教學(xué)資源等方面存在較大的差異。 例如，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的一些中小學(xué)校大量錄用碩士甚至引進(jìn)博士層次體育教師，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一些中小學(xué)校仍然在為配齊配足體育教師、開(kāi)齊開(kāi)足體育與健康課而努力。 因此，在因校制宜“一校一策”的背景下，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校都要從國(guó)家課程校本化實(shí)施的視角，加強(qiáng)體育與健康課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施及學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)在學(xué)校層面的校本化整體規(guī)劃和有效實(shí)施。

體育與健康課程的校本化實(shí)施是一個(gè)從宏觀到微觀、從全體到個(gè)體、從抽象到具體、從認(rèn)知到運(yùn)作的動(dòng)態(tài)過(guò)程［4］。 需要強(qiáng)調(diào)的是，體育與健康課程的校本化實(shí)施是途徑而不是目的，其根本任務(wù)是促進(jìn)學(xué)生體育與健康核心素養(yǎng)的培養(yǎng)。 因此，教師需要樹(shù)立課程觀，眼中有課程，把握好課標(biāo)、教材、教學(xué)與學(xué)生發(fā)展之間的關(guān)系，牢記課標(biāo)的根本要求，靈活使用教材，拓展各種課程資源，根據(jù)學(xué)生的需求和學(xué)校的實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)造性教學(xué)［22］。 在中小學(xué)體育與健康課程的校本化實(shí)施中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理者及體育教師既要通力合作，也要各司其職。

（二）要樹(shù)立二次轉(zhuǎn)化的教學(xué)思路推進(jìn)課程內(nèi)容向教學(xué)內(nèi)容的轉(zhuǎn)化

相對(duì)于基礎(chǔ)教育體育與健康課程改革實(shí)踐工作的蓬勃發(fā)展而言，體育與健康課程的理論研究在我國(guó)相對(duì)遲滯，這在一定程度上導(dǎo)致體育教師不甚了解課程內(nèi)容與教學(xué)內(nèi)容之間的聯(lián)系與區(qū)別，甚至誤以為課程內(nèi)容就是教學(xué)內(nèi)容。 事實(shí)上，體育與健康課程內(nèi)容和教學(xué)內(nèi)容雖然有著密不可分的聯(lián)系，但兩者是不盡相同的概念，其存在方式具有明顯的差別。 課程內(nèi)容主要呈現(xiàn)在課程標(biāo)準(zhǔn)等指導(dǎo)性文本之中，是課程標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容；教學(xué)內(nèi)容多出現(xiàn)在各類(lèi)教學(xué)計(jì)劃之中，是對(duì)課程內(nèi)容的具體化分配［23］。

從課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的課程內(nèi)容，到課堂教學(xué)中的教學(xué)內(nèi)容，需要有一個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程。 現(xiàn)行課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同學(xué)段、不同學(xué)習(xí)水平規(guī)定了不同的課程內(nèi)容框架，且對(duì)各類(lèi)課程內(nèi)容及其相應(yīng)的學(xué)習(xí)水平提出了內(nèi)容要求、學(xué)業(yè)要求和教學(xué)提示，但并沒(méi)有也不可能窮盡枚舉所有的教學(xué)內(nèi)容。因此，體育教師要根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)提供的目標(biāo)和課程內(nèi)容框架，依據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和學(xué)校的具體情境對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行二次轉(zhuǎn)化，使其轉(zhuǎn)換為切實(shí)可行且行之有效的教學(xué)內(nèi)容。 例如，《課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》水平四籃球項(xiàng)目的課程內(nèi)容是：學(xué)練變向/變速運(yùn)球、接球、發(fā)球、跳投、防守、搶籃板球等基本動(dòng)作技術(shù)，突破上籃、行進(jìn)間運(yùn)球上籃、接球上籃等組合技術(shù)動(dòng)作和多種戰(zhàn)術(shù)配合。 那么，初中各年級(jí)、各學(xué)期、各大單元究竟如何體現(xiàn)籃球運(yùn)動(dòng)技能學(xué)練的縱向進(jìn)階和橫向聯(lián)結(jié)，這就需要教師根據(jù)學(xué)校和學(xué)生實(shí)際情況對(duì)籃球運(yùn)動(dòng)技能內(nèi)容進(jìn)行二次轉(zhuǎn)化，編制切實(shí)可行的籃球教學(xué)內(nèi)容。

（三）要著力于學(xué)練賽及校內(nèi)校外協(xié)同育人實(shí)施途徑的一體化建設(shè)

《指導(dǎo)綱要》在具體“改革內(nèi)容”中強(qiáng)調(diào)既要重視“教會(huì)、勤練、常賽”，還要能夠把握好內(nèi)涵與要求，并使其走向常態(tài)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化［24］。 《課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》則進(jìn)一步明確要落實(shí)“教會(huì)、勤練、 常賽”要求，注重“學(xué)、練、賽”一體化教學(xué)。 一方面，體育與健康課程實(shí)施要改變“重教輕學(xué)少練缺賽”的現(xiàn)象，注重學(xué)練賽的有機(jī)結(jié)合；另一方面，要改變學(xué)、練、賽不同教學(xué)形式“各行其是”的現(xiàn)象，強(qiáng)化學(xué)練賽一體化構(gòu)建和實(shí)施的整體效應(yīng)。

體育與健康課程的有效實(shí)施，不僅要注重課程實(shí)施的效果和效率，還要強(qiáng)調(diào)其效益。 效果和效率的關(guān)注點(diǎn)是學(xué)生通過(guò)體育與健康課程學(xué)習(xí)發(fā)生了哪些變化及其變化的大小，而效益的關(guān)注點(diǎn)則是這種變化是否有益于學(xué)生健康成長(zhǎng)和未來(lái)發(fā)展。 體育與健康課程實(shí)施路徑一體化建設(shè)，要立足學(xué)校辦學(xué)理念和學(xué)生發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，分析體育與健康課程實(shí)施的資源條件，著眼于提升學(xué)生核心素養(yǎng)全面發(fā)展的實(shí)效性，加強(qiáng)學(xué)練賽整體融合。 要全面提升課程實(shí)施的有效性，就要改變片面關(guān)注課內(nèi)教學(xué)的現(xiàn)象，注重課內(nèi)課外、校內(nèi)校外的協(xié)同育人。 通過(guò)體育與健康課程實(shí)施路徑的協(xié)同育人，有助于中小學(xué)生將課堂中學(xué)到的體育與健康知識(shí)、技能和方法，運(yùn)用于課外體育鍛煉、競(jìng)賽及家庭和社區(qū)體育活動(dòng)中。

從課程標(biāo)準(zhǔn)到教師付諸實(shí)踐、學(xué)生真切體驗(yàn)，體育與健康課程的有效實(shí)施需要在學(xué)校層面進(jìn)行課程轉(zhuǎn)化。 為貫徹落實(shí)《行動(dòng)方案》提出的因校制宜“一校一策”，中小學(xué)校要從課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施和課程評(píng)價(jià)4 個(gè)方面加強(qiáng)體育與健康課程的校本化和整體性規(guī)劃。 中小學(xué)校規(guī)劃課程目標(biāo)要從學(xué)校辦學(xué)理念和實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的課程總目標(biāo)和水平目標(biāo)，切實(shí)做好模塊目標(biāo)或大單元教學(xué)目標(biāo)的整體設(shè)計(jì)。 課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的體育與健康課程內(nèi)容具有普適性特點(diǎn)，即普遍適應(yīng)全國(guó)中小學(xué)校的需要，中小學(xué)校要根據(jù)場(chǎng)地設(shè)備、師資隊(duì)伍及體育傳統(tǒng)等，做好課程內(nèi)容向教學(xué)內(nèi)容的轉(zhuǎn)化。 課程實(shí)施是課程目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐性環(huán)節(jié)，中小學(xué)校既要加強(qiáng)“學(xué)、練、賽”的一體化設(shè)計(jì)，更要注重整體構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)協(xié)同育人路徑。 課程標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)整體刻畫(huà)了不同學(xué)段學(xué)生學(xué)業(yè)成就的具體表現(xiàn)特征，中小學(xué)校要從全面培養(yǎng)學(xué)生體育與健康核心素養(yǎng)的目的出發(fā)，制定好學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。