雅安市雨城區(qū)高校體育專業(yè)助力社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

王梓宇 余威 謝正偉 楊曉東 丁思源

(四川農(nóng)業(yè)大學(xué) 四川雅安 625000)

高校體育和社區(qū)體育作為全民健身兩大支柱，二者之間有著密切的聯(lián)系，其協(xié)調(diào)發(fā)展與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，能進(jìn)一步加強(qiáng)全民健身計(jì)劃的落實(shí)。

目前雅安市雨城區(qū)社區(qū)開(kāi)展情況較差，存在居民參與程度不高、缺乏專業(yè)人才組織、開(kāi)展活動(dòng)的資金缺乏、體育場(chǎng)地、器材不完善等問(wèn)題，不利于社區(qū)體育發(fā)展，阻礙全民健身的發(fā)展與普及。但是，雅安市雨城區(qū)所在的四川農(nóng)業(yè)大學(xué)體育專業(yè)具有大量師資、生源，學(xué)校中所含的體育場(chǎng)地與設(shè)施可以為社區(qū)提供幫助。該文通過(guò)對(duì)四川省雅安市雨城區(qū)的各個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，將社區(qū)、高校體育專業(yè)作為紐帶建立起來(lái)，推動(dòng)社區(qū)全民健身計(jì)劃踐行［1］。

高校體育專業(yè)對(duì)社區(qū)體育發(fā)展的支持是橫向開(kāi)放和縱向支撐的有機(jī)結(jié)合。橫向開(kāi)放為高校當(dāng)中體育資源對(duì)社區(qū)開(kāi)放的類別；縱向支撐則是高校當(dāng)中的體育專業(yè)技術(shù)人才在指導(dǎo)社區(qū)居民進(jìn)行體育活動(dòng)時(shí)所傳授的專業(yè)知識(shí)、運(yùn)動(dòng)技能等［2］。近年受新冠肺炎疫情影響，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)場(chǎng)地不對(duì)外開(kāi)放，高校人力資源與社區(qū)的交流幾乎被切斷。所以雅安市雨城區(qū)高校與社區(qū)之間的“聯(lián)動(dòng)”還有很長(zhǎng)的路需要實(shí)踐與探索。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

對(duì)雅安市26 個(gè)社區(qū)、5 個(gè)街道居民的體育運(yùn)動(dòng)需求、體育活動(dòng)開(kāi)展情況、體育場(chǎng)地設(shè)施情況進(jìn)行調(diào)查和研究。通過(guò)研究高校體育專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合社區(qū)體育，為社區(qū)提供專業(yè)健身指導(dǎo)、完善公共體育服務(wù)質(zhì)量等服務(wù)提供策略，促進(jìn)全民健身。

1.2 研究方法

1.2.1 實(shí)地考察法

于2021年12月走訪了雅安市雨城區(qū)各社區(qū)，對(duì)中大街社區(qū)、挺進(jìn)路社區(qū)等26 個(gè)社區(qū)5 個(gè)街道進(jìn)行實(shí)地考察。了解各個(gè)社區(qū)體育場(chǎng)所的建設(shè)情況和社區(qū)居民的運(yùn)動(dòng)情況，廣泛聽(tīng)取專家領(lǐng)導(dǎo)們的意見(jiàn)，為該研究提供第一手資料。

1.2.2 問(wèn)卷調(diào)查法

根據(jù)該研究的需求，設(shè)計(jì)兩套問(wèn)卷，一套面向社區(qū)居民，隨機(jī)對(duì)1169位社區(qū)居民參加體育活動(dòng)的基本情況、體育鍛煉的需求問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，另一套面向社區(qū)管理人員，對(duì)社區(qū)具體的人力、物力、財(cái)力資源等方面進(jìn)行全方位了解。

1.2.3 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法

統(tǒng)計(jì)雅安市雨城區(qū)各社區(qū)居民參加體育鍛煉情況，通過(guò)SPSS 27.0 軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，得出影響雅安市雨城區(qū)居民參加體育鍛煉的因素，以及居民在體育鍛煉方面的需求。

1.2.4 邏輯分析法

通過(guò)對(duì)雅安市雨城區(qū)高校體育專業(yè)向社區(qū)提供幫助過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)，并提出相應(yīng)的解決方法。

2 雅安市雨城區(qū)高校體育專業(yè)助力社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀

作為雅安市雨城區(qū)唯一具有體育專業(yè)的高校四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，對(duì)社區(qū)體育發(fā)展的影響不言而喻。通過(guò)前期調(diào)查與具體實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)四川農(nóng)業(yè)大學(xué)體育專業(yè)助力社區(qū)體育發(fā)展過(guò)程中，面臨以下問(wèn)題。

2.1 影響雅安市雨城區(qū)社區(qū)體育發(fā)展的因素

2.1.1 雅安市雨城區(qū)獨(dú)特的氣候影響

從自然地理環(huán)境層面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得知，雅安市雨城區(qū)一年中有200多天在下雨，部分年份的降雨量甚至可達(dá)到2000mm，即使在天氣晴朗的時(shí)間里，較大強(qiáng)度的紫外線在一定程度上限制了居民參加戶外運(yùn)動(dòng)的意愿，在這種獨(dú)特的地理環(huán)境之下，一方面抑制了雅安市雨城區(qū)社區(qū)居民參加體育鍛煉的積極性，另一方面限制了社區(qū)居民參與體育活動(dòng)的多樣化。

2.1.2 居民參與程度不高的現(xiàn)象較為突出

由于我國(guó)體育人口呈“U”形分布，大多數(shù)參與體育鍛煉的人為“非就業(yè)人口”，以老人和青少年為主，而在校的青少年大多都在學(xué)校中進(jìn)行體育鍛煉，最終參與社區(qū)體育鍛煉的人群以老年人為主，不利于以廣泛人民群眾為基礎(chǔ)的社區(qū)體育的發(fā)展。其次，社區(qū)居民大多為自發(fā)組織的運(yùn)動(dòng)，居民在運(yùn)動(dòng)時(shí)間上比較隨意，難以將其統(tǒng)一起來(lái)。再次，由于居民體育意識(shí)較為薄弱，缺乏社區(qū)體育服務(wù)意識(shí)，不能形成歸屬感，導(dǎo)致與社區(qū)脫節(jié)，對(duì)社區(qū)體育治理關(guān)注程度不高，不利于形成良好的社區(qū)體育氛圍。

2.1.3 社區(qū)居民參與體育活動(dòng)形式單一

如表1 所示，雅安市雨城區(qū)社區(qū)居民健身活動(dòng)狀況與2014年全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)數(shù)據(jù)顯示有著共同之處，其中以跑步與散步為主，占67.6%，因?yàn)樵擃愡\(yùn)動(dòng)對(duì)場(chǎng)地、技術(shù)要求低。在參與形式上，雅安市雨城區(qū)居民個(gè)人自主參加鍛煉的占45.3%。從數(shù)據(jù)中得出，大部分居民鍛煉項(xiàng)目單一，可能是體育設(shè)施匱乏、集體運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目少、缺少統(tǒng)一組織者和管理者等原因造成的。

表1 雨城區(qū)社區(qū)居民平時(shí)經(jīng)常參加的體育項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表

2.1.4 雅安市雨城區(qū)社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)不足，場(chǎng)地器材缺乏

社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府財(cái)政撥款、自籌以及社會(huì)捐贈(zèng)三個(gè)方面。根據(jù)對(duì)26 個(gè)社區(qū)管理人員的訪談，發(fā)現(xiàn)均沒(méi)有社會(huì)捐贈(zèng)的資金來(lái)源。政府撥款與自籌也是少之又少，雅安市雨城區(qū)社區(qū)體育面臨著誰(shuí)來(lái)投、如何投、投多少、缺乏制度保障的問(wèn)題，社區(qū)體育投入資金不足將導(dǎo)致日益增長(zhǎng)的居民體育需求無(wú)法得到滿足。

如表2 所示，精準(zhǔn)供給不足導(dǎo)致社區(qū)體育設(shè)施供需錯(cuò)位，在《全民健身計(jì)劃（2016—2020）年》中，明確要求按“室內(nèi)人均不低于0.1 平方米和室外不低于0.3 平方米”的標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身設(shè)施，但在雅安市雨城區(qū)社區(qū)體育的實(shí)際運(yùn)行中［3］，由于缺乏相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)與人員對(duì)建設(shè)過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)管與驗(yàn)收，使公共部門(mén)提供的傳統(tǒng)體育產(chǎn)品與社會(huì)需求之間造成反差，最終導(dǎo)致體育場(chǎng)地資源的不足，呈現(xiàn)出雅安市雨城區(qū)居民“有什么練什么”而非“需什么配什么”的局面。

表2 雨城區(qū)社區(qū)居民認(rèn)為社區(qū)公共體育場(chǎng)地存在問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表

從社區(qū)公共體育場(chǎng)地存在問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表（表2）中可以看出，雅安市雨城區(qū)鍛煉場(chǎng)地的數(shù)量最為缺乏，主要與雅安市雨城區(qū)的公共體育場(chǎng)地較少相關(guān)。此外，質(zhì)量不高以及便利性不夠均占比近四成，分析發(fā)現(xiàn)，距離社區(qū)居民居住地比較近的公共體育場(chǎng)地及設(shè)施存在鍛煉設(shè)施老舊、單一的情況，質(zhì)量不高，而稍微修建完善的公共體育場(chǎng)地類似于室內(nèi)體育館、公園等，距離社區(qū)居民居住地較遠(yuǎn)，便利性不夠。這些問(wèn)題都限制了居民開(kāi)展體育活動(dòng)，直接影響了社區(qū)體育的發(fā)展。

2.1.5 雅安市雨城區(qū)社區(qū)缺乏專業(yè)性體育人才

雅安市雨城區(qū)社區(qū)體育管理機(jī)構(gòu)的職能不完善，社區(qū)體育活動(dòng)的開(kāi)展與管理水平不高，很大一部分原因是缺乏專業(yè)性人才造成的。

根據(jù)數(shù)據(jù)與訪談發(fā)現(xiàn)，雅安市雨城區(qū)所有社區(qū)都沒(méi)有直接負(fù)責(zé)管理社區(qū)體育事務(wù)的部門(mén)或人員，社區(qū)體育活動(dòng)的開(kāi)展大多為臨時(shí)指派，由于群眾體育活動(dòng)的開(kāi)展離不開(kāi)社會(huì)體育指導(dǎo)員，因此，雅安市雨城區(qū)社區(qū)體育的開(kāi)展一直處于不容樂(lè)觀的局面。一是復(fù)合型、職業(yè)化體育管理人才不足，通過(guò)社區(qū)崗位招聘來(lái)看，要求專業(yè)多是藝術(shù)學(xué)、新聞傳播學(xué)或計(jì)算機(jī)類，缺乏專業(yè)性的崗位設(shè)置，制約了社區(qū)體育治理水平的提升［4］。二是社會(huì)體育指導(dǎo)員不足，從雨城區(qū)26個(gè)社區(qū)，5 個(gè)街道有無(wú)社會(huì)體育指導(dǎo)員情況的調(diào)查中得出，83.2%的居民表示，運(yùn)動(dòng)中沒(méi)有社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)，每千人擁有的社會(huì)體育指導(dǎo)員低于1.6名，且各個(gè)社區(qū)的社會(huì)體育指導(dǎo)員分布極為不平衡，很多社區(qū)當(dāng)中都沒(méi)有配備專業(yè)體育人才，使體育活動(dòng)的開(kāi)展缺乏專業(yè)人才進(jìn)行策劃與組織［5］。

2.2 四川農(nóng)業(yè)大學(xué)體育專業(yè)助力社區(qū)體育發(fā)展的限制因素

2.2.1 高校體育場(chǎng)地資源及開(kāi)放存在不足

一方面受新冠肺炎疫情影響，為了控制疫情傳播，高校采用對(duì)外封閉的形式，大部分時(shí)間不對(duì)外開(kāi)放。另一方面，受高校本位主義思想的制約，部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)放體育場(chǎng)地存在一些質(zhì)疑。第一，擔(dān)心影響學(xué)校正常體育課程的秩序，除寒暑假外，校內(nèi)的體育場(chǎng)地資源趨近于飽和，無(wú)論是平時(shí)還是節(jié)假日，都要承擔(dān)大量的教學(xué)、比賽、文化藝術(shù)等活動(dòng)，使高校體育場(chǎng)地設(shè)施很難為社區(qū)居民提供球類運(yùn)動(dòng)的空間，造成體育資源利用的沖突。第二，給學(xué)生和老師的安全帶來(lái)隱患，社會(huì)人群具有復(fù)雜性，流入到校園當(dāng)中難免會(huì)激發(fā)一些矛盾。第三，高校將承擔(dān)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的額外維修成本，由于社區(qū)居民在高校進(jìn)行體育鍛煉，會(huì)對(duì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和器材造成額外負(fù)擔(dān)［6-7］。這兩方面的影響，很大程度地削減了周圍社區(qū)居民進(jìn)行體育鍛煉的場(chǎng)地?cái)?shù)量。

2.2.2 高校人才對(duì)社區(qū)體育指導(dǎo)力度欠缺

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員，無(wú)論是從數(shù)量，還是質(zhì)量上，都遠(yuǎn)未達(dá)到國(guó)家預(yù)期目標(biāo)。雖然四川農(nóng)業(yè)大學(xué)體育專業(yè)一直積極致力于為社區(qū)體育服務(wù)，并取得了一定效果，但仍存在著一些不足。

由于高校體育專業(yè)與社區(qū)之間的聯(lián)系不緊密，沒(méi)有二者對(duì)口的部門(mén)或者人員進(jìn)行管理、對(duì)接，因此高校體育專業(yè)與社區(qū)在溝通過(guò)程中存在一定壁壘，導(dǎo)致社區(qū)當(dāng)中一直存在缺乏專業(yè)體育人才進(jìn)行指導(dǎo)，高校中體育專業(yè)人才缺乏理論與實(shí)踐結(jié)合平臺(tái)的問(wèn)題。在高校，體育專業(yè)人才大多承擔(dān)著校外體育賽事裁判員、擔(dān)任體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練員、參與體育賽事等事項(xiàng)，服務(wù)與受眾面有限。針對(duì)廣大群眾組織社區(qū)居民加強(qiáng)體育鍛煉、傳授運(yùn)動(dòng)知識(shí)的活動(dòng)非常之少，在該論文研究團(tuán)隊(duì)成員的努力之下，在雅安市雨城區(qū)四川農(nóng)業(yè)大學(xué)周邊的華興街社區(qū)、水中社區(qū)成功開(kāi)展數(shù)次體育活動(dòng)，累積參與人數(shù)近百人，打通了該部分社區(qū)與學(xué)校之間的阻礙。但受人力、精力影響，要想以一己之力帶動(dòng)整個(gè)片區(qū)社區(qū)體育發(fā)展則顯得力不從心。

3 雅安市雨城區(qū)高校體育專業(yè)助力社區(qū)體育發(fā)展對(duì)策

3.1 打造常態(tài)化疫情防控下高校體育專業(yè)與社區(qū)體育線上平臺(tái)

由于疫情防控，高校采取封閉管理，此時(shí)可以利用信息資源，打造高校與社區(qū)之間的聯(lián)絡(luò)渠道。利用當(dāng)今自媒體時(shí)代傳播工具便捷、擴(kuò)散廣的特點(diǎn)，打造學(xué)校與各社區(qū)間體育資源線上平臺(tái)，以短視頻的形式錄制健身常識(shí)與運(yùn)動(dòng)技巧，為社區(qū)居民提供免費(fèi)的線上專業(yè)指導(dǎo)。此外，利用線上平臺(tái)可以將不同運(yùn)動(dòng)需求群體組合成一定的社會(huì)團(tuán)體，嚴(yán)格按照疫情防控標(biāo)準(zhǔn)下的要求，將學(xué)校中可利用的體育場(chǎng)地資源向社區(qū)居民開(kāi)放。既為社區(qū)居民提供便利，滿足了居民對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施的需求，也減輕了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)壓力，增加了學(xué)校在這些場(chǎng)地設(shè)施的經(jīng)濟(jì)投入，無(wú)形之中擴(kuò)大了高校的社會(huì)認(rèn)知度和知名度，這種互利共贏的局面正是高校體育助力社區(qū)的價(jià)值和意義所在。

3.2 統(tǒng)籌管理高校、社區(qū)，建立健全規(guī)章制度

要想實(shí)現(xiàn)高校專業(yè)與社區(qū)體育的高質(zhì)量發(fā)展，首先就要加強(qiáng)體育資源管理。由于高校與社區(qū)之間缺乏對(duì)應(yīng)的部門(mén)、人員負(fù)責(zé)該方面事務(wù)，導(dǎo)致辦事效率低下，最終影響雙方的共同發(fā)展。在此過(guò)程中，政府和有關(guān)部門(mén)是主體，主要負(fù)責(zé)高校與社區(qū)資源的整合、頂層設(shè)計(jì)、法規(guī)制定等。而學(xué)校與社區(qū)則是資源有力互補(bǔ)的直接執(zhí)行者。因此，統(tǒng)籌高校與社區(qū)管理機(jī)制，從宏觀層面對(duì)高校體育專業(yè)與社區(qū)體育發(fā)展進(jìn)行合理調(diào)配，為其提供有力保障，這在高校體育專業(yè)與社區(qū)體育發(fā)展過(guò)程中能夠起到不可或缺的作用。在微觀上為社區(qū)居民到高校參加體育活動(dòng)制定一系列保障制度，為高校與社區(qū)間流動(dòng)性較強(qiáng)的居民建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，在社區(qū)提供身份證明，在與高校核實(shí)的情況下，在高校數(shù)據(jù)庫(kù)中建立實(shí)名認(rèn)證，確保社區(qū)居民在進(jìn)行體育活動(dòng)過(guò)程中文明參與，從而避免高校師生與社區(qū)居民在體育鍛煉過(guò)程中產(chǎn)生不必要的矛盾。

3.3 促進(jìn)高校體育專業(yè)人才深入社區(qū)進(jìn)行體育指導(dǎo)

針對(duì)高校體育人才對(duì)社區(qū)體育參與程度不高，指導(dǎo)內(nèi)容不全面這一狀況，建議在高校體育專業(yè)人才培養(yǎng)方案當(dāng)中的實(shí)踐教學(xué)板塊中，加入社區(qū)體育服務(wù)這一內(nèi)容，深入研究社區(qū)體育指導(dǎo)體系和工作目標(biāo)，進(jìn)一步拓寬和加深指導(dǎo)的內(nèi)容和方式，為專業(yè)學(xué)生提供更多實(shí)踐機(jī)會(huì)。學(xué)生努力拓展自身相關(guān)專業(yè)知識(shí)理論，了解前沿的體育理念，積極面對(duì)社區(qū)開(kāi)展體育健身運(yùn)動(dòng)、體育知識(shí)講座、體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)等，努力為社區(qū)營(yíng)造全民健身的良好氛圍。除此之外，還應(yīng)建立“大學(xué)生體育與社區(qū)體育工作人員服務(wù)中心”“社區(qū)體育服務(wù)志愿者”等多種形式的組織，讓其在社區(qū)體育活動(dòng)中擔(dān)任策劃、組織、管理、指導(dǎo)、裁判的工作，不僅可緩解社區(qū)的管理服務(wù)力量明顯缺員現(xiàn)狀，還可以將在學(xué)校專業(yè)學(xué)到的體育理論知識(shí)和專業(yè)技能運(yùn)用起來(lái)，實(shí)現(xiàn)課堂外的自我能力提升。

3.4 建立高校、社區(qū)、政府、企業(yè)多元一體發(fā)展模式

要提高高校體育專業(yè)與社區(qū)體育發(fā)展的質(zhì)量，單靠社區(qū)和高校二者是完全不夠的。將高校、社區(qū)、政府、企業(yè)聯(lián)合到一起，能在一定程度上為高校與社區(qū)提供物質(zhì)保障。由于社區(qū)體育專項(xiàng)資金來(lái)源于上級(jí)部門(mén)撥款，資金缺乏，且來(lái)源渠道單一，難以組織、承擔(dān)社區(qū)體育活動(dòng)。因此可通過(guò)高校體育專業(yè)參與社區(qū)體育服務(wù)的方式，通過(guò)政府部門(mén)、教育部門(mén)和體育部門(mén)許可，獲取一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)和資金補(bǔ)助，并由政府部門(mén)出臺(tái)相關(guān)政策，加大學(xué)校場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的利用程度。此外，利用官方新聞媒體進(jìn)行宣傳，起到通過(guò)拉攏企業(yè)的方式得到一些企業(yè)的額外贊助經(jīng)費(fèi)的作用，拓寬融資渠道。從參與社區(qū)體育居民的微觀角度上看，在一定程度上改變居民對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)，提高居民體育素質(zhì)；從宏觀的各組織、機(jī)構(gòu)角度看，達(dá)到多方的互利共贏，持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)，最終為高校體育專業(yè)與社區(qū)體育發(fā)展提供有力保障。

4 結(jié)語(yǔ)

高校與社區(qū)的有效聯(lián)動(dòng)是解決公共體育服務(wù)的重點(diǎn)問(wèn)題之一，也是全民健身戰(zhàn)略落實(shí)與踐行的重要支撐，為推動(dòng)二者高效“聯(lián)動(dòng)”，應(yīng)打造疫情防控常態(tài)化下高校體育專業(yè)與社區(qū)體育線上平臺(tái)；統(tǒng)籌管理高校、社區(qū)、建立健全規(guī)章制度；促進(jìn)高校體育專業(yè)人才深入社區(qū)進(jìn)行體育指導(dǎo)；建立高校、社區(qū)、政府、企業(yè)多方一體發(fā)展模式。