“雙減”之下，教育改革向何處去

繆雅琴 | 長沙市教育局

推動“雙減”政策全面落地，是國家針對現(xiàn)階段義務教育最突出的問題做出的重要舉措，力圖以“小切口”推動“大變革”，著力回答“怎樣培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人”的問題，確?！盀辄h育人、為國育才”?！半p減”不是就地躺平，而是要消滅拔苗助長的畸形教育，增強學生學習知識、技能的能力和興趣，搭建學生多元發(fā)展“立交橋”，提高學習效率，促進其全面健康成長。

應當注意，目前仍然有部分家長的教育理念、質量觀與人才觀沒有改變，家庭教育焦慮情緒一定程度上造成了家長對培訓的“剛需”和對“雙減”政策的不滿情緒，容易導致“校內減負、校外增負”現(xiàn)象，阻礙“雙減”的進一步推進。

為此，長沙堅持做好“雙減”這一系統(tǒng)工程，以建設高質量教育體系作為首要舉措，統(tǒng)籌處理“雙減”與教育、教學、課程、考試、評價的關系，以及校內與校外、課內與課外、學段與學情的關系，學生減負與學校減負、教師減負同步推進，全方位形成合力，真正做到科學減負、提質增效。

智慧賦能，建構良好生態(tài)

打造智慧教育，提升教育教學質量。長沙是首批全國智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建區(qū)域，我們積極探索科學減負、系統(tǒng)減負、創(chuàng)新減負的有效途徑，讓學生在校內“上得好、學得足”，從根本上減輕學生負擔。一是推進智慧教學，積極探索有效教學、高效教學、精準教學，推進平板進課堂，注重差異化教學和個別化指導，使學生在課堂內掌握所要學習的知識點，避免課后補課、作業(yè)“加碼”。二是推進智慧體育，以智慧跳繩為切入點，打造智能化、趣味化、個性化的智慧體育場景，試點推進智慧游泳、智慧足球、智慧武術等，常態(tài)化開展體質健康監(jiān)測，激發(fā)學生體育鍛煉興趣。三是推進智慧研訓，同步研發(fā)由課題研究、網(wǎng)絡備課、研訓聯(lián)盟、研訓活動、研訓分析和展示等組成的智慧研訓系統(tǒng)；打破時空限制，組建20個市級網(wǎng)絡教研聯(lián)盟、276個縣校級網(wǎng)絡教研聯(lián)盟、46個省市級網(wǎng)絡名師工作室，實現(xiàn)教育教學研究的跨地域、多元化、高效率。

抓住關鍵環(huán)節(jié)，提升教育管理效能。“雙減”是一項系統(tǒng)工程，我市全鏈條推進校內減負，提升教育力。一是優(yōu)化作業(yè)設計。堅持把優(yōu)化作業(yè)管理與設計作為“減負”最直接的抓手，研發(fā)了作業(yè)資源遴選、分層設計、一鍵發(fā)布、統(tǒng)計分析、時效管理和班級學情報告等功能，實現(xiàn)作業(yè)智能批改；探索“無書面作業(yè)日”“零作業(yè)”制度，減輕學生作業(yè)壓力，激發(fā)學生自主學習的內生動力。二是優(yōu)化課后服務。研發(fā)學校、家庭、社會一站式課后服務系統(tǒng)，開設學習指導、藝術、體育、勞動、學科、科技、德育7大類71小類的拓展課程，助力課后服務質量提升。三是優(yōu)化評價方式。我市作為全國首批教育質量綜合評價改革實驗區(qū)，從學生成長、學校發(fā)展、教師發(fā)展3個維度，學習興趣、身體機能、學習習慣等41個指標進行綜合評價，同步推進中考改革，革除了以升學率考評學校和教師的頑瘴痼疾。四是加強校外培訓監(jiān)管。實施師德師風問題“碼”上舉報，開展校外培訓入戶調查，動態(tài)加強校外培訓監(jiān)測，營造良好的“雙減”生態(tài)。

營造良好生態(tài)，提升協(xié)同育人力量。一是加強家庭教育指導。研發(fā)家、校、社共育系統(tǒng)，設置線上家長學校，實施“建好一個指導中心”“開發(fā)一本家長教材”“編寫一本指導手冊”“遴選一批精品課程”等“八個一”家庭教育工程，緩解教育焦慮，形成教育合力。二是充分運用社會資源。針對“雙減”后學生“周末去哪兒”的問題，專職與兼職聯(lián)合驅動，課程與實踐有機融合，校內與校外協(xié)同發(fā)力，打造“云網(wǎng)+場館”的勞動實踐教育新格局。三是構建綜合治理體系。出臺小學生減負“六條”、中小學作業(yè)管理“六要”“六不得”等減負文件，以作業(yè)監(jiān)管為主要內容，實行“一月一督查、一月一通報”制度。

多管齊下，助推教育優(yōu)質均衡發(fā)展

“雙減”下的教育改革，要撬動基礎教育整體變革，應充分利用現(xiàn)代信息技術，解決當前教育發(fā)展中存在的瓶頸問題，全面推動高質量基礎教育體系的建設。

創(chuàng)新推進五育并舉。我們將五育并舉與智慧教育相融合，構建虛實結合的教育教學環(huán)境，支撐高質量教育體系構建。通過智慧德育，構建中小幼思政課一體化云體系，讓德育看得見、摸得著，破解德育 “虛、軟、浮、散、亂”等難題，全方位推進立德樹人。通過智慧課堂，豐富學生學習方式，激發(fā)學生學習興趣，推動學生自主學習，培養(yǎng)學生跨學科思維與創(chuàng)新能力。通過智慧體育，伴隨式采集學生體育運動、日常鍛煉、體質監(jiān)測等數(shù)據(jù)，形成智能化、趣味化、全場景的校園體育新模式。通過智慧美育、勞動與社會實踐，建立“云網(wǎng)+場館”教學模式，并在此基礎上著力構建校園課后服務體系，讓學生在負擔減下來的同時，興趣愛好增起來，綜合素質、能力素養(yǎng)提升起來。

統(tǒng)籌推進優(yōu)質均衡發(fā)展。在城鄉(xiāng)學校建設方面，統(tǒng)一學校建設標準、裝備配備標準，推動城鄉(xiāng)之間、學校之間教育資源的均衡配置，在推進優(yōu)質教育資源輻射和引領的同時，切實解決教師結構性缺編、部分課程難以開齊的難題，讓每個孩子都能在家門口上好學，破除“農(nóng)村空、城鎮(zhèn)擠”現(xiàn)象，真正緩解教育焦慮，為“雙減”的落實奠定基礎。

積極推進教學方式變革。我們在全面落實國家課程標準、推動信息技術與教育教學深度融合的過程中，逐步普及智慧課堂、推進精準教學、強化作業(yè)管理、推動個性化學習和精準化的輔導，提升教學的針對性，讓每個學生根據(jù)自己對知識點的掌握情況，針對性選擇適合自己的作業(yè)，在校內學好學足。

推動師資隊伍轉型發(fā)展?！半p減”必須減輕教師的工作負擔，將教師減負與學生減負同步推進。一是釋放教師教育力。積極推進人工智能及信息技術的融合應用，推進人機協(xié)同及教育教學管理各系統(tǒng)應用，簡化教師工作，提高教師工作效率，將教師從繁重的重復性工作中解放出來。二是推動教師轉型。提升教師教學基本功及現(xiàn)代教育教學能力，引導教師堅持以人為本，從“育分”向育人轉型。

深化新時代教育評價改革。一是深入推進考試招生制度改革，切實減少考試次數(shù)，降低命題難度，實行公民同招，取消擇校招生，義務教育免試入學，為學生升學紓解壓力。二是深入推進綜合素質評價改革，構建小初高一體化學生綜合素質評價體系，全面實施過程性綜合素質評價，形成學生綜合素質發(fā)展數(shù)字畫像，幫助學生張揚個性、全面發(fā)展。三是推進“從入口看出口、從起點看變化”的教育質量綜合評價?；诖髷?shù)據(jù)開展客觀、精準、增值評價，讓數(shù)據(jù)說話，引導學校和社會破除唯分數(shù)、唯升學的評價頑疾。

構建家校社聯(lián)動推進機制。要避免“5+2=0”及“校內減負、校外增負”現(xiàn)象，著力構建協(xié)同聯(lián)動推進機制，形成“雙減”下的良好育人生態(tài)；要發(fā)揮好社會場館的輻射引領作用，讓更多的社會場館能服務學生“雙減”后的課后生活；要全面推動勞動和社會實踐教育，促進學生綜合素質提升；要暢通群眾監(jiān)督舉報途徑，加大對變相違規(guī)開展學科類校外培訓及在職中小學教師違規(guī)補課行為的查處力度，形成風清氣正的“雙減”氛圍。