綠水青山定底色 生態(tài)發(fā)展譜新篇

沈伯宏

黨的二十大報(bào)告提出，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。近年來，蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持把生態(tài)作為最具辨識(shí)度的靚麗標(biāo)識(shí)和最具競爭力的寶貴財(cái)富，緊緊圍繞“打造世界級(jí)景區(qū)”目標(biāo)，堅(jiān)定不移推動(dòng)“綠色經(jīng)濟(jì)、優(yōu)良環(huán)境、美好生活”協(xié)同共進(jìn)，奮力譜寫新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的“景區(qū)篇章”。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，厚植發(fā)展底蘊(yùn)。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，綠色低碳轉(zhuǎn)型是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。我們搶抓“雙碳”戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢，大力推行綠色生產(chǎn)方式，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路。明確綠色發(fā)展主基調(diào)。蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)位于揚(yáng)州城市中央，東臨大運(yùn)河、南靠明清古城，于1988 年被國務(wù)院公布為第二批國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，自然環(huán)境得天獨(dú)厚、生態(tài)資源稟賦優(yōu)越。我們將綠色作為發(fā)展主基調(diào)，一方面，堅(jiān)持走“去工業(yè)化”道路，扎實(shí)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”，先后關(guān)停多家化工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)化工“清零”；另一方面，圍繞“雙碳”目標(biāo)，出臺(tái)節(jié)能審查、重點(diǎn)企業(yè)能源績效評價(jià)等一系列制度，堅(jiān)決淘汰落后低效產(chǎn)能，穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主引擎。大力發(fā)展低能耗、高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，始終把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，圍繞瘦西湖路創(chuàng)新帶布局“一谷一園一中心”，依托深投控、北大科技園等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，積極構(gòu)建貫穿創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的生態(tài)體系，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。堅(jiān)持科技、金融、產(chǎn)業(yè)“三位一體”協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮瘦西湖金融集聚區(qū)“虹吸效應(yīng)”，打通金融資本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通渠道。重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，加速“騰籠換鳥”“筑巢引鳳”，累計(jì)建成投用30 萬方樓宇載體，不斷提升高端服務(wù)業(yè)集聚度。爭做文旅融合主力軍。自覺扛起保護(hù)傳承利用好大運(yùn)河文化的歷史責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，高品質(zhì)打造大運(yùn)河國家文化公園三灣核心展示園和北護(hù)城河文化旅游集聚區(qū)，扎實(shí)推動(dòng)大運(yùn)河文化旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)、運(yùn)河三灣創(chuàng)建國家5A 級(jí)景區(qū)。著力構(gòu)建以古運(yùn)河為骨干的城市旅游體系，全面打響“運(yùn)河十二景”品牌，常態(tài)化運(yùn)營東關(guān)古渡—瓜洲古渡水上游覽線，將瘦西湖、個(gè)園、何園、三灣等眾多景點(diǎn)和運(yùn)河遺產(chǎn)點(diǎn)串點(diǎn)成線、串珠成鏈，實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河水域、岸線及沿岸人文、生態(tài)、景觀等資源要素點(diǎn)帶匯聚、有機(jī)組合和高效匹配。積極順應(yīng)和把握文旅消費(fèi)新趨勢，推出露營游、研學(xué)游、紅色旅游、夜游等主題旅游產(chǎn)品，做大做強(qiáng)“瘦西湖游禮”文創(chuàng)品牌，打造“食住行游購?qiáng)省比胤?wù)鏈條。

守護(hù)藍(lán)天碧水，擦亮生態(tài)底色。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。我們始終保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，一手抓生態(tài)修復(fù)，一手抓污染防治，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振，全力打造天朗氣清、河暢水凈、岸綠景美的生態(tài)文明“景區(qū)樣板”。系統(tǒng)治理，重現(xiàn)“一方秀水”。堅(jiān)持一河一策、標(biāo)本兼治，投入10多億元，實(shí)施唐子城護(hù)城河、官河、北城河、槐泗河、老槐泗河、老人溝等骨干河道綜合整治工程，區(qū)域內(nèi)黑臭水體全面消除。強(qiáng)化河湖精細(xì)管理，全面建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)河湖長制責(zé)任體系，扎實(shí)開展常態(tài)化巡河護(hù)河工作，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。在全市率先建成智慧水務(wù)自動(dòng)控制平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)所有河道全天候高效監(jiān)管，確保河道長治久清。為改善瘦西湖水環(huán)境，歷時(shí)2年對湖區(qū)進(jìn)行新中國成立以來最大規(guī)模的清淤，再現(xiàn)“長堤春柳映碧水，魚蝦滿湖醉游人”的美景。運(yùn)河三灣經(jīng)過3年接續(xù)治理，水質(zhì)常年保持III類以上，獲評“國家水利風(fēng)景區(qū)”“江蘇省最美運(yùn)河地標(biāo)”，入選“中央生態(tài)環(huán)保督察整改見成效”正面典型。2020 年11 月13日，習(xí)近平總書記親臨三灣視察，贊許“揚(yáng)州是個(gè)好地方”。持續(xù)攻堅(jiān)，撐起“萬里晴空”。進(jìn)一步加大大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治力度，深入開展餐飲油煙、臭氧攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對國控站點(diǎn)周邊污染源的排查整治，持續(xù)推進(jìn)“小散亂污”企業(yè)綜合治理，嚴(yán)格道路、施工等各類揚(yáng)塵管控，累計(jì)關(guān)?！靶∩y污”企業(yè)291家，實(shí)現(xiàn)燃煤鍋爐全部淘汰、國Ⅲ及以下柴油貨車提前淘汰。不斷提升監(jiān)管能力，在全市率先建成規(guī)模餐飲單位油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)，切實(shí)做到精準(zhǔn)溯源、科學(xué)治氣。2022 年，全區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比率較上年提高了15 個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5濃度下降至30 微克/立方米，清新空氣、藍(lán)天白云成為景區(qū)“新常態(tài)”。還景于民，鋪展綠色畫卷。遵循“因地制宜、見縫插綠”原則，積極拓展居民區(qū)、老城區(qū)等綠化薄弱地段的綠化空間，同步增設(shè)健身步道、休憩小廣場、亭廊等服務(wù)設(shè)施，累計(jì)新建、改造社區(qū)公園和“口袋”公園21 個(gè)，新增綠地30 萬平方米，讓市民“推窗見綠”、讓“詩與遠(yuǎn)方”觸手可及。高標(biāo)準(zhǔn)打造城市公園，宋夾城實(shí)現(xiàn)了從烽火硝煙的戰(zhàn)爭之城到體育休閑公園的華麗轉(zhuǎn)身，花都匯由垃圾填埋場蛻變?yōu)轱L(fēng)光秀美的生態(tài)公園，成為展示揚(yáng)州生態(tài)文明建設(shè)的新亮點(diǎn)。

堅(jiān)持以人為本，筑牢民生底板。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生。我們堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，從群眾“急難愁盼”入手，于細(xì)微處見提升，切實(shí)做好鄉(xiāng)村振興、有機(jī)更新、精細(xì)管理三篇文章，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓良好生態(tài)成為最普惠的民生福祉。做實(shí)“鄉(xiāng)村振興”文章，推動(dòng)成果共享。按照“三美一高”總要求，常態(tài)化開展村莊清潔行動(dòng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治，繪就美麗鄉(xiāng)村新圖景。瘦西湖街道堡城村先后獲得江蘇“水美鄉(xiāng)村”、“江蘇省人居環(huán)境整治示范村”榮譽(yù)稱號(hào)。按照“生態(tài)化、特色化、專業(yè)化”思路，投入真金白銀，積極引導(dǎo)各涉農(nóng)建制村因地制宜發(fā)展種植業(yè)、花木業(yè)、手工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，通過農(nóng)民合作社平臺(tái)，與區(qū)內(nèi)外企業(yè)建立直供直銷體系，促進(jìn)富民增收，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，把“綠水青山”的生態(tài)福祉轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的經(jīng)濟(jì)福祉。做細(xì)“有機(jī)更新”文章，提升城市品質(zhì)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，加快補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)推動(dòng)梅嶺、平山片區(qū)城中村、老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)“舊貌”換“新顏”，切實(shí)改善群眾生活環(huán)境和居住條件。緊盯“一老一小”問題，不斷優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等設(shè)施空間布局，全域打造“5分鐘便民生活圈”“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”，推進(jìn)公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化。以歷史文化名城保護(hù)和有機(jī)更新為契機(jī)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)唐子城片區(qū)綜合保護(hù)和利用，探索文脈傳承與城市更新有機(jī)結(jié)合的方法路徑。做好“精細(xì)管理”文章，打造和諧人居。扎實(shí)開展全國文明典范城市創(chuàng)建工作，用“繡花”功夫推進(jìn)城市精細(xì)化管理，加大對窗口地帶、城郊接合部、老舊小區(qū)、背街小巷等重點(diǎn)部位整治力度，著力構(gòu)建垃圾分類投放、分類收運(yùn)、分類處置的全鏈條運(yùn)行體系，促進(jìn)文明健康生活方式養(yǎng)成。深化網(wǎng)格化、12345和數(shù)字城管等社會(huì)治理一體化平臺(tái)建設(shè)，一鍵接辦群眾的操心事煩心事揪心事，讓治理深入基層“神經(jīng)末梢”。