淺析土建工程造價(jià)預(yù)算工作的實(shí)施要點(diǎn)

王慧

（山西四建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030012）

0 引言

建設(shè)工程項(xiàng)目在整個(gè)施工過(guò)程中都發(fā)揮著很大的作用，因此需要構(gòu)建良好的施工組織管理，能夠有效的保證施工項(xiàng)目的質(zhì)量，還能盡可能讓質(zhì)量達(dá)標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)施工管理是對(duì)于實(shí)際項(xiàng)目工程的良好的把控，對(duì)于土建造價(jià)的影響也很大。本文以土建工程造價(jià)為主要內(nèi)容，從多方面闡述其預(yù)算工作的實(shí)施要點(diǎn)，希望能夠給予工程實(shí)踐提供幫助[1]。

1 土建工程造價(jià)的含義

土建工程造價(jià)就是在工程實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的價(jià)格，也就是設(shè)計(jì)和實(shí)際所產(chǎn)生的價(jià)格，但是工程的價(jià)格對(duì)于一般商品來(lái)說(shuō)存在共通性，主要由工程的成本和利潤(rùn)所組成，但是卻跟一般商品的價(jià)格形成存在一定的差別[2]。對(duì)于工程本身來(lái)說(shuō)，價(jià)格會(huì)上下浮動(dòng)，也就是說(shuō)會(huì)隨著工程實(shí)際進(jìn)度而產(chǎn)生變化，相對(duì)來(lái)說(shuō)是動(dòng)態(tài)浮動(dòng)，并且工程從設(shè)計(jì)到具體實(shí)施再到最終的竣工交付都需要經(jīng)過(guò)一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，因此施工期間能夠影響工程造價(jià)的因素也是很多，甚至是確定了投資規(guī)模之后，價(jià)格也會(huì)隨著實(shí)際的施工過(guò)程發(fā)生變化，只有在竣工之后才能真正意義上確定工程實(shí)際的價(jià)格。對(duì)于工程造價(jià)計(jì)算的主要作用具體如下。

（1）工程造價(jià)能夠給予投資決策中的具體內(nèi)容制定提供依據(jù)，對(duì)于細(xì)節(jié)決策提供標(biāo)桿和準(zhǔn)繩。

（2）工程造價(jià)可以作為籌集資金的主要依據(jù)。

（3）工程造價(jià)可以用于工程招標(biāo)。

（4）工程造價(jià)可以控制工程的投資情況。

（5）工程造價(jià)可以為工程的竣工結(jié)算提依據(jù)[3]。

2 土建工程造價(jià)預(yù)算工作實(shí)施要點(diǎn)探究

2.1 選擇合理的預(yù)算依據(jù)

土建造價(jià)本身的計(jì)價(jià)方面需要考量的因素有很多，也有很多不確定的因素，但是為了更好地應(yīng)對(duì)實(shí)際施工中的不確定因素，因此要不斷地推進(jìn)信息獲取的全面性發(fā)展，給予工程造價(jià)預(yù)算提供更加可靠的依據(jù)，促進(jìn)工程造價(jià)預(yù)算的科學(xué)性和合理性，減小誤差[4]。如果對(duì)于其中的定額有關(guān)內(nèi)容不夠了解或者了解不全面的話，容易與最終結(jié)算產(chǎn)生出入，而且有可能是很大的差別，容易造成損失。如此一來(lái)，很多因素也讓造價(jià)人員的工作積極性和工作熱情不夠高漲，影響到報(bào)審結(jié)算的質(zhì)量。

與此同時(shí)，要想有合理的預(yù)算依據(jù)，就需要有科學(xué)的施工計(jì)劃。項(xiàng)目想要如期、按質(zhì)完成，需要好的計(jì)劃作為引領(lǐng)，也就是需要制訂科學(xué)合理的施工計(jì)劃，在計(jì)劃中盡可能考慮更多的因素，將很多應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的措施都考慮在內(nèi)，合理的施工方案會(huì)很大程度上影響工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量，那么合理的計(jì)劃能夠盡可能讓土建造價(jià)的估算更加合理和準(zhǔn)確。項(xiàng)目需要按時(shí)期完成，但是實(shí)際施工中也可能存在一些滯后的項(xiàng)目環(huán)節(jié)，那就需要對(duì)于這些之后的施工部分進(jìn)行多方討論，這就需要采取措施來(lái)提升相應(yīng)的施工速度，以便于通過(guò)一些措施和策略來(lái)加快滯后項(xiàng)目的進(jìn)展，這就需要制訂更加科學(xué)的計(jì)劃，科學(xué)的計(jì)劃能夠有效把控實(shí)際施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，并且還能根據(jù)實(shí)際情況不斷地優(yōu)化計(jì)劃中的內(nèi)容，以便于讓計(jì)劃與實(shí)際項(xiàng)目?jī)?nèi)容相同步，更好的施工方案也給實(shí)際項(xiàng)目?jī)?nèi)容提供了保障。因此，在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，預(yù)算人員需要利用自己的專業(yè)技能盡可能統(tǒng)計(jì)所有可能的影響因素，并且盡可能弄清楚工程具體內(nèi)容，越詳細(xì)越好，尤其是對(duì)于一些重要的資料，更要盡可能地搜集和整理，從而給更合理的預(yù)算提供更為科學(xué)的依據(jù)，以便于建立起更加完善的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)在后期作為工程具體進(jìn)程的參考可以發(fā)揮很重要的價(jià)值[5]。預(yù)算人員必須以工作的責(zé)任心和細(xì)心為主，考慮周到、詳細(xì)，需要不斷提升自己的工作能力，適當(dāng)?shù)匕才排嘤?xùn)，不斷地為了提升預(yù)算人員的專業(yè)能力而努力。建議預(yù)算人員到工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，這樣得到的數(shù)據(jù)和內(nèi)容更加可靠和真實(shí)，可以獲得更加完整和完善的資料。資料搜集足夠全面，對(duì)于項(xiàng)目本身來(lái)說(shuō)也就是比較有利的，更加全面的信息有助于節(jié)省土建造價(jià)，例如，一般土方工程開(kāi)展前需要進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，很多地形都比較復(fù)雜，高度也基本都不一致，在土方工程的挖掘工作中，挖填的工作量需要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，信息的全面有助于后期開(kāi)展相應(yīng)的工作，并且清理單位所提供的數(shù)據(jù)很大程度上不具備一定的說(shuō)服力。為了保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，保證得到更多想要得到的信息，建設(shè)單位一般都會(huì)親自到施工前的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)資料的搜集和整體，然后構(gòu)建出相對(duì)完成的現(xiàn)狀圖，這樣的話給后期工程的順利開(kāi)展提供了有利的保障，也可以根據(jù)所得到的信息和構(gòu)建的現(xiàn)狀圖來(lái)對(duì)于清理工程的造價(jià)有個(gè)明確的估算，也可以避免高估冒算帶來(lái)過(guò)高成本的問(wèn)題[6]。

施工項(xiàng)目本身的很多環(huán)節(jié)都具有不確定性，也就是說(shuō)變化因素很多，導(dǎo)致施工計(jì)劃也存在很多的不確定性，有很多變動(dòng)的可能?，F(xiàn)場(chǎng)施工中很多因素都很多變，而且因素很多、很復(fù)雜，施工前很難將所有可能變化的因素都考慮在內(nèi)，也就是計(jì)劃中與后期實(shí)際的施工會(huì)很容易有出入，導(dǎo)致工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理中現(xiàn)場(chǎng)簽證的隨意性也比較大，導(dǎo)致預(yù)算與最終現(xiàn)場(chǎng)結(jié)算有出入，或者說(shuō)項(xiàng)目結(jié)算與原先根據(jù)估算而定的投資有出入。從這個(gè)角度上來(lái)看，不能只關(guān)注土建造價(jià)在各個(gè)階段的配合，還要盡可能保證現(xiàn)場(chǎng)工程管理各個(gè)環(huán)節(jié)和所有程序的規(guī)范性，要盡可能安排專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保能夠檢查各個(gè)環(huán)節(jié)的各個(gè)細(xì)節(jié)。

2.2 對(duì)于工程材料價(jià)格動(dòng)態(tài)發(fā)展進(jìn)行更加全面的把握

工程施工本身就是一個(gè)很復(fù)雜的過(guò)程，那么在這一過(guò)程中需要把握很多的細(xì)節(jié)，并且要重視每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于細(xì)小的環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)、反復(fù)的檢查，反復(fù)的檢驗(yàn)問(wèn)題是否存在隱患等。尤其是施工材料質(zhì)量這一塊，質(zhì)量足以影響施工項(xiàng)目本身的安全性問(wèn)題，部分施工單位為了追求更高的經(jīng)濟(jì)效益，不惜使用一些質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的施工材料，很大程度上降低了項(xiàng)目的質(zhì)量，對(duì)于安全性也不能做到足夠的保障。在材料采購(gòu)環(huán)節(jié)，由于建設(shè)單位并沒(méi)有直接參與，導(dǎo)致對(duì)于材料采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)并不是很了解，這也就埋下很多材料問(wèn)題的隱患，這會(huì)嚴(yán)重影響后期施工的進(jìn)度和施工完成后的質(zhì)量[7]。因此對(duì)于施工所用的材料價(jià)格需要進(jìn)行更加嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)和把控，建筑材料和人工費(fèi)用占據(jù)總費(fèi)用的一大半甚至更多，并且隨著施工工程種類的不同，所需要的材料類型也不同，會(huì)涉及很多的種類，那么價(jià)格差異比較大，這恰恰也是需要考慮的因素，實(shí)際上，材料價(jià)格會(huì)受到市場(chǎng)的波動(dòng)，市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)于土建工程的預(yù)算也會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響，那就存在一定的浮動(dòng)，存在動(dòng)態(tài)變化的可能和風(fēng)險(xiǎn)，因此就需要結(jié)合實(shí)際問(wèn)題采取措施去提前應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)[8]。造價(jià)人員對(duì)于材料的型號(hào)的質(zhì)量必須很熟悉，并且在市場(chǎng)中調(diào)查，統(tǒng)計(jì)材料的價(jià)格，對(duì)于多種市場(chǎng)上的材料的種類的價(jià)格進(jìn)行性價(jià)比的比較，最終選擇更為合適的一種。對(duì)于今后的材料市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，以便于提升報(bào)價(jià)的科學(xué)性和合理性，避開(kāi)多種因素產(chǎn)生的干擾[9]。

2.3 加強(qiáng)造價(jià)管理各部門(mén)之間的溝通與協(xié)作

在一個(gè)施工項(xiàng)目中，需要很多部門(mén)的參與，每個(gè)部門(mén)獨(dú)自各自的職能和職責(zé)，但是各個(gè)部門(mén)之間的信息要求互通，信息的全面共享有利于促進(jìn)項(xiàng)目施工更好地完成。那么為了避免部門(mén)之間的溝通不暢或者溝通不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，需要建立一定的信息互通環(huán)境和信息互通紐帶[10]。比如，在路橋施工項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程中，主要的部門(mén)包括民政局、土地局等，那就需要在施工單位的帶頭下，將各個(gè)部門(mén)聯(lián)合起來(lái)，明確各個(gè)部門(mén)的職責(zé)，能夠讓各個(gè)部門(mén)在施工過(guò)程中盡可能保持聯(lián)系和必要的協(xié)調(diào)溝通，以便于各個(gè)部門(mén)在項(xiàng)目施工過(guò)程中能夠通過(guò)有效配合和協(xié)調(diào)保證項(xiàng)目如期、按質(zhì)完成[11]。

同時(shí)，驗(yàn)收管理的質(zhì)量會(huì)影響到土建造價(jià)的合理性，但是這一環(huán)節(jié)經(jīng)常容易被忽略，同時(shí)要意識(shí)到這是由建設(shè)單位需要負(fù)責(zé)實(shí)施的環(huán)節(jié)，那么就需要加強(qiáng)對(duì)于隱蔽工程驗(yàn)收的管理。其中最有效的措施就是加強(qiáng)隱蔽工序之間的協(xié)調(diào)性，全方位協(xié)調(diào)隱蔽工序之間的內(nèi)容，并且嚴(yán)格按照程序步驟來(lái)完成，在工序隱蔽之前，就需要通知建設(shè)單位和施工單位，并且要求盡可能都到場(chǎng)，雙方必須經(jīng)過(guò)仔細(xì)的檢驗(yàn)之后同意驗(yàn)收之后，才能將其劃分到隱蔽工程的范圍之內(nèi)[12]。這樣也是為了規(guī)范工程的安全性問(wèn)題，可以很好地保障工程的質(zhì)量，很大程度上也讓土建造價(jià)的問(wèn)題更加準(zhǔn)確。要意識(shí)到土建工程造價(jià)預(yù)算需要很長(zhǎng)期的努力，時(shí)間長(zhǎng)是一方面，涉及的內(nèi)容也很多，因此各個(gè)環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)格把控，逐步提升造價(jià)管理人員的整體能力和素質(zhì)，增強(qiáng)造價(jià)管理人員的責(zé)任心和責(zé)任意識(shí)，有時(shí)候即便是經(jīng)驗(yàn)很足的造價(jià)預(yù)算人員，也需要不斷地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新知識(shí)，畢竟設(shè)計(jì)到市場(chǎng)的因素都會(huì)有千變?nèi)f化的特征，可能每時(shí)每刻都在發(fā)生改變，因此都需要不斷地去學(xué)習(xí)，保證工程能夠圓滿竣工，交付使用[13]。

2.4 做好預(yù)算編制

（1）預(yù)算是根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況編制的，主觀成本預(yù)算不是脫離實(shí)際情況單獨(dú)編制的，需要結(jié)合項(xiàng)目所在地的交通環(huán)境和能源條件，并計(jì)算所需材料。

（2）良好的工程量計(jì)算工作是編制成本預(yù)算的關(guān)鍵控制點(diǎn)。工程量計(jì)算是整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算編制中最復(fù)雜、最困難的環(huán)節(jié)，其準(zhǔn)確性對(duì)預(yù)算的準(zhǔn)確性有很大影響。必須仔細(xì)選擇計(jì)算方法，參考依據(jù)也必須充分和完整。

（3）充分理解和理解設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)過(guò)程中的主要思想，認(rèn)真審閱相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)圖紙從全局到局部、從全局到細(xì)節(jié)有清晰的理解，提高成本預(yù)算的準(zhǔn)確性。

（4）對(duì)該地區(qū)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和趨勢(shì)做出一些估計(jì)和評(píng)估，而成本預(yù)算是受市場(chǎng)規(guī)律的影響。在制定成本預(yù)算時(shí)，員工必須考慮市場(chǎng)情況。對(duì)土木工程所需的設(shè)備和材料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，優(yōu)化材料的價(jià)格和質(zhì)量。對(duì)于不易儲(chǔ)存的材料，考慮設(shè)計(jì)周期和市場(chǎng)變化規(guī)律，以獲得更好的采購(gòu)計(jì)劃。預(yù)算人員必須總結(jié)近年來(lái)的市場(chǎng)數(shù)據(jù)，充分利用現(xiàn)有條件對(duì)市場(chǎng)規(guī)則做出一些預(yù)測(cè)，并調(diào)整自己的成本預(yù)算。成本預(yù)算人員必須具有一定的價(jià)格敏感性，并預(yù)測(cè)材料市場(chǎng)價(jià)格的趨勢(shì)，在采購(gòu)材料的過(guò)程中，以更好的成本效益采購(gòu)材料。

3 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)資料進(jìn)行全面搜集，項(xiàng)目施工中需要很多部門(mén)的參與，各個(gè)部門(mén)的良好合作才能讓項(xiàng)目更好完成，這就需要有單位帶頭，然后綜合各個(gè)部門(mén)的職能和作用，確保部門(mén)之間的信息共享，讓部門(mén)之間通過(guò)信息共享能夠更好地服務(wù)于項(xiàng)目的完成。還需要以科學(xué)性和合理性為原則，制定更加合適的施工計(jì)劃，施工計(jì)劃可以指導(dǎo)項(xiàng)目的完成過(guò)程，對(duì)于工程造價(jià)問(wèn)題，影響因素有很多，這就要求相關(guān)的工作人員在著手完成計(jì)劃的過(guò)程中就需要盡可能的調(diào)查清楚，深入工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，把握好影響到工程造價(jià)內(nèi)容的各種因素，提升應(yīng)對(duì)價(jià)格浮動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。