構筑數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢

王建冬

近日，各地“開年第一會”紛紛聚焦拼經(jīng)濟，數(shù)字經(jīng)濟成為一大亮點。如浙江提出今年將更大力度實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”；上海提出用好數(shù)字化手段為優(yōu)化營商環(huán)境賦能，加快發(fā)展服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易；重慶提出加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，壯大數(shù)字經(jīng)濟；山東提出強力推進數(shù)字賦能，堅持以數(shù)字變革引領全面轉(zhuǎn)型，等等。做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟，有利于拓展經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新空間。

當前，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新一代數(shù)字化技術對于國民經(jīng)濟各部門具有廣泛輻射帶動效應，對我國經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革和動力變革都具有重要的推動作用。我國數(shù)字經(jīng)濟具有巨大的市場潛力和增長空間。據(jù)《國家數(shù)據(jù)資源調(diào)查報告（2021）》統(tǒng)計，2021年我國數(shù)據(jù)資源產(chǎn)量同比增加29.4%，占全球數(shù)據(jù)總產(chǎn)量的9.9%，僅次于美國，位列全球第二。而要進一步構筑我國數(shù)字化領域全球競爭優(yōu)勢，須多措并舉，打通堵點，暢通循環(huán)。

要推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，打通數(shù)據(jù)要素國內(nèi)國際的暢通循環(huán)。全面推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，從國內(nèi)國際兩個層面著力構建全國統(tǒng)一、輻射全球的數(shù)據(jù)大市場。國內(nèi)層面，規(guī)劃由國家級數(shù)據(jù)交易所和區(qū)域級數(shù)據(jù)交易中心構成的交易場所體系，構建適合中國國情的數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權、登記、定價、流通、入表制度，為各類數(shù)字化應用提供豐富場景，有效釋放數(shù)據(jù)紅利和創(chuàng)新紅利。國際層面，按照“以雙邊帶動多邊、以試點帶動整體”的實施步驟，推進與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展數(shù)據(jù)合作并簽訂雙多邊合作協(xié)議，推動數(shù)據(jù)領域頂層立法與國際貿(mào)易協(xié)定數(shù)據(jù)跨境議題有效銜接。

要加快全國一體化算力網(wǎng)絡建設，打通算力網(wǎng)與電力網(wǎng)的暢通循環(huán)。以“雙碳”戰(zhàn)略實施為牽引，統(tǒng)籌電力網(wǎng)和算力網(wǎng)兩張網(wǎng)布局。一方面，在中西部地區(qū)選址布局大規(guī)模數(shù)據(jù)中心，探索利用西部地區(qū)清潔能源建設新一代數(shù)據(jù)中心，開發(fā)利用光伏發(fā)電和風能發(fā)電等清潔能源，將數(shù)據(jù)中心集群納入直購電范圍，有效降低西部地區(qū)棄風和棄光電量。另一方面，在東部優(yōu)先布局人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施，建立東西部地區(qū)人工智能數(shù)據(jù)、算力和算法資源定向輸送通道，開發(fā)共性關鍵技術應用平臺，幫助東部數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)降低整體能耗。

要強化數(shù)字化領域自主創(chuàng)新體系建設，打通數(shù)字化技術與產(chǎn)業(yè)的暢通循環(huán)。在核心技術領域提前布局并持續(xù)鍛長板、補短板，加速建立創(chuàng)新鏈循環(huán)機制，刺激技術積累和迭代速度，加速國產(chǎn)產(chǎn)業(yè)性能迭代，強化自主可控產(chǎn)業(yè)開源生態(tài)建設。圍繞量子計算、人工智能、高性能計算、可信計算、芯片等領域，有效協(xié)同上下游企業(yè)、科研院所、知名高校、行業(yè)組織，加快關鍵技術自主創(chuàng)新攻關。