松江大學(xué)城對(duì)松江區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的影響

■ 張文宣

隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展和高教管理體制改革的逐步深入，大學(xué)城作為一種文化促進(jìn)和發(fā)展模式,以其獨(dú)特的功能和特點(diǎn)，成為對(duì)周邊區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)揮影響的重要因素。松江大學(xué)城于2001年動(dòng)工,其園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)以及后期后勤等方面政策的制定以及改革在中國(guó)的高校中走出了自己的特色。松江大學(xué)城內(nèi)含上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、東華大學(xué)、華東政法大學(xué)、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)、上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院、上海視覺藝術(shù)學(xué)院等七所高校。松江大學(xué)城建設(shè)是上海創(chuàng)建新型辦學(xué)模式的一次探索和改革，采用了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新機(jī)制、新模式，松江區(qū)出土地、銀行貸款搞基建、七大高校以租賃方式進(jìn)入園區(qū)。松江大學(xué)城“先換機(jī)制、再進(jìn)學(xué)?！保咚髮W(xué)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同構(gòu)建沒有“圍墻”的大學(xué)園區(qū)，形成規(guī)劃整體化、資源共享化、后勤社會(huì)化、管理集中化的園區(qū)運(yùn)作模式，提高了辦學(xué)效益、盤活了教學(xué)資源，同時(shí)對(duì)所在地松江區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展產(chǎn)生了超出預(yù)期的效果。

一、社會(huì)發(fā)展有動(dòng)力

（一）促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善

松江大學(xué)城北通佘山，南臨松江新城，西北銜廣富林村，地處上海西南，附近有高速公路G60滬杭高速交流道，距上海市中心約為30公里；上海地鐵9號(hào)線與市區(qū)連接，并直通曹路，橫穿上海東西兩側(cè)；公交松江3路、松江5路、松江12路、松江13路、松江15路、松江17路、松江24路、松江33路、松江99路等公共汽車線路通往松江城區(qū)，松梅專線（快速公交）通往梅隴（新西南汽車站，軌道交通1號(hào)線錦江樂園站）、松重線通往青浦重固鎮(zhèn)的崧建路福貿(mào)路。另外有松莘線和松莘B線2條公共汽車線路經(jīng)軌道交通1號(hào)線莘莊地鐵站，?？客猸h(huán)路地鐵站。除了交通，與大學(xué)城配套的水利、通信、商貿(mào)、電力、衛(wèi)生、文化、消防等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快了大學(xué)城所在地松江區(qū)的城市化進(jìn)程，整體面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

（二）促使區(qū)域人口結(jié)構(gòu)巨變

大學(xué)城建立之后，松江區(qū)在人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)方面呈現(xiàn)出明顯變化。全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，2000年全區(qū)人口64.11萬(wàn)，2010年158.24萬(wàn)，2020年190.97萬(wàn)，二十年來全區(qū)人口增長(zhǎng)了297.9%。大學(xué)城大量年輕師生的入駐帶來了人口總量的劇增以及人口結(jié)構(gòu)的劇變，不少當(dāng)?shù)剞r(nóng)民轉(zhuǎn)化為工人或從事與大學(xué)城相關(guān)的服務(wù)性工作，第三產(chǎn)業(yè)人口比例驟增，第一產(chǎn)業(yè)人口比例大幅下降，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)人口結(jié)構(gòu)的突變，同時(shí)人口年齡結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)階梯式的不斷年輕化趨勢(shì)，助推了松江區(qū)就業(yè)人口年輕化，人口綜合素質(zhì)也顯著提高。

二、經(jīng)濟(jì)提升有后勁

（一）促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成大學(xué)城經(jīng)濟(jì)實(shí)體

松江大學(xué)城是以七所高校園區(qū)為核心,周邊交通、食宿等基礎(chǔ)設(shè)施為架構(gòu)形成的特殊生活區(qū),學(xué)生是這個(gè)生活區(qū)的主體。餐飲、娛樂、購(gòu)物等消費(fèi)場(chǎng)所也都圍繞著學(xué)生這一主要消費(fèi)群體進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。近八萬(wàn)名大學(xué)生作為一個(gè)特殊而又龐大的年輕消費(fèi)群體,帶來了巨大的社會(huì)消費(fèi)品需求，吸引了眾多商家入駐大學(xué)城，極大刺激了當(dāng)?shù)叵M(fèi)，駕校入場(chǎng)、考公考編培訓(xùn)、資格證書培訓(xùn)等文化機(jī)構(gòu)也紛紛進(jìn)駐，上海市第一人民醫(yī)院也設(shè)立了分院，第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展形成了大學(xué)城經(jīng)濟(jì)實(shí)體，也提高了松江區(qū)的人口就業(yè)率。

（二）依托科創(chuàng)走廊建設(shè)，提供高素質(zhì)人力資源

G60滬昆高速穿過松江區(qū)全境，絕大多數(shù)企業(yè)都分布于高速公路兩側(cè)。2016年，松江區(qū)提出沿G60高速公路構(gòu)建產(chǎn)城融合的科創(chuàng)走廊。松江區(qū)“十三五”規(guī)劃期間，定位“一高地、三生態(tài)”戰(zhàn)略，全力謀劃并推進(jìn)了長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)12.4%，地區(qū)生產(chǎn)總值絕對(duì)量年均增長(zhǎng)10.2%，工業(yè)產(chǎn)值、進(jìn)出口額、上市企業(yè)數(shù)等核心和先導(dǎo)性指標(biāo)躍居全市前列。松江區(qū)以長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊為戰(zhàn)略依托，以“松江樞紐”門戶樞紐為戰(zhàn)略支撐，在“十四五”期間將建設(shè)面向長(zhǎng)三角、面向未來、面向現(xiàn)代化的人民城市，打造科技創(chuàng)新策源與高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的科創(chuàng)之城，高鐵時(shí)代“站城一體”與“四網(wǎng)融合”的樞紐之城，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)相融合的數(shù)字之城，綿厚歷史與新時(shí)代文明交相輝映的人文之城，人與自然和諧共生的生態(tài)之城。建設(shè)離不開優(yōu)質(zhì)的人力資源，大學(xué)城依托松江區(qū)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，能每年提供源源不斷的高素質(zhì)大學(xué)畢業(yè)生，大學(xué)生畢業(yè)即可就業(yè)。同時(shí)，為科創(chuàng)走廊的建設(shè)達(dá)成雙向利好，為松江區(qū)的經(jīng)濟(jì)提升提供有力的人力資源支撐。

三、文化科創(chuàng)有潛力

（一）資源共享形成合力

大學(xué)城內(nèi)各大高校的圖書館、體育場(chǎng)和實(shí)驗(yàn)室可以互相“聯(lián)網(wǎng)”使用，對(duì)大學(xué)城內(nèi)的師生實(shí)現(xiàn)“一卡通”，避免重復(fù)投資造成的資源浪費(fèi)；各校的后勤服務(wù)統(tǒng)一達(dá)到社會(huì)化，共享后勤工作，如員工招聘、店鋪招商等，全部由上海市高校服務(wù)中心和上海市高校后勤發(fā)展中心負(fù)責(zé)，校區(qū)綠化、維修工作則通過招標(biāo)形式由企業(yè)承包，把校長(zhǎng)從繁瑣的后勤事務(wù)中解放出來；七大高校師資可以相互聘用，高素質(zhì)的教師可以輪流在幾所大學(xué)執(zhí)教，促進(jìn)教師不斷提高教學(xué)水平；學(xué)生可以各取所需，走進(jìn)任何一所大學(xué)的課堂選修課程，所修的學(xué)分在各校之間都予以承認(rèn)。松江七校之間形成的跨校選課、學(xué)分互認(rèn)等多項(xiàng)合作機(jī)制，有力促進(jìn)了教育資源的融合，為培養(yǎng)高素質(zhì)的綜合性人才提供了資源保障。

（二）人才集聚創(chuàng)新平臺(tái)

大學(xué)城具有科技教育文化集群的優(yōu)勢(shì)，吸引大型科研文化基地入駐，是各類教育、科研基地以及科技園的平臺(tái)，是共享區(qū)域項(xiàng)目的基礎(chǔ)；是一個(gè)體現(xiàn)當(dāng)今世界高等教育發(fā)展趨勢(shì)的窗口；是一個(gè)不斷輸出科技成果和新思想、新觀念、新知識(shí)的創(chuàng)新之城；是一個(gè)多學(xué)科，乃至綜合性的教育、科技、文化之城。大學(xué)城也是一個(gè)集知識(shí)密集、人才密集、科技創(chuàng)新為一體的優(yōu)質(zhì)人力資源平臺(tái)，是一個(gè)不斷輸出高層次專門人才的源泉。同時(shí)松江區(qū)G60科創(chuàng)走廊是推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要引擎，也是推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)一體化的有效平臺(tái)。大學(xué)城和松江區(qū)的建設(shè)都堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，互為依托雙方豐富的創(chuàng)新資源、高水平的發(fā)展平臺(tái)和人力資源平臺(tái)，學(xué)習(xí)借鑒對(duì)方先進(jìn)的制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、方法創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，打造人才聚集高地和科研創(chuàng)新平臺(tái)。

雖然松江大學(xué)城的建立給松江區(qū)帶來了多重利好，但是大學(xué)城自身還有一些隱憂：一是在上海軌道交通日益增長(zhǎng)的背景下，松江只有地鐵9號(hào)線，離地鐵站較遠(yuǎn)的幾所大學(xué)出行不便，不利于學(xué)生出入市區(qū)實(shí)習(xí)和實(shí)踐，難以充分利用市區(qū)的文化科研資源，同時(shí)不利于教師留在校內(nèi)科研和輔導(dǎo)學(xué)生。二是大學(xué)城的七所高校只有一所綜合大學(xué)和一所理工院校，過于偏文科和財(cái)經(jīng)管理類。三是與上海市其他八個(gè)大學(xué)城的聯(lián)系不太緊密，學(xué)生間的交流交往不足會(huì)影響大學(xué)的發(fā)展和學(xué)生的交流互鑒。以上不足長(zhǎng)期延續(xù)會(huì)對(duì)松江區(qū)的發(fā)展帶來不利影響，應(yīng)引起雙方重視，并采取積極措施予以引導(dǎo)和改善，進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)城和松江新城的“雙城融合”發(fā)展。