新時(shí)期土建造價(jià)的現(xiàn)狀與趨勢(shì)

趙飛燕

（山西二建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030032）

土建工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)再生產(chǎn)活動(dòng)、企業(yè)無形資產(chǎn)和流動(dòng)資金的費(fèi)用總和就是土建造價(jià)。有效控制土建工程的一個(gè)重要手段就是科學(xué)、合理開展造價(jià)管理控制工作，土建造價(jià)的有效控制，可將項(xiàng)目的成本投入控制在一定范圍內(nèi)，也利于工程總體設(shè)計(jì)的優(yōu)化。除此之外，也能科學(xué)分配并管理各項(xiàng)目，為企業(yè)創(chuàng)造更大效益。近些年，社會(huì)中和城市中不斷涌現(xiàn)越來越多的土建項(xiàng)目，隨之而來的就是土建施工中各種資源、能源的浪費(fèi)現(xiàn)象不斷加劇，考慮到這方面的問題，工程項(xiàng)目要想獲得最大利益，就應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注土建造價(jià)的合理、有效控制。

1 土建造價(jià)分析

1.1 土建造價(jià)概述及其特征

土建造價(jià)是指：土建工程建設(shè)中，項(xiàng)目籌建開始到驗(yàn)收合格為止這一過程所耗費(fèi)的各項(xiàng)資金、費(fèi)用，具體涉及材料及設(shè)備采購(gòu)費(fèi)、人工費(fèi)、安裝費(fèi)、其他費(fèi)等。土建造價(jià)的特點(diǎn)具體如下。

第一，大額性。土建工程大多數(shù)都需要投入大量成本資金，甚至以億為單位，所以工程實(shí)物也存在龐大的形體。土建工程造價(jià)高昂，不僅會(huì)影響相關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)其和我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)、國(guó)民生計(jì)等之間的關(guān)系也十分密切。受這方面因素影響，決定了土建造價(jià)的大額性特征，也意味著土建造價(jià)管理控制工作尤為重要。

第二，動(dòng)態(tài)性。土建施工中，尤為重要的就是工期限定，原因是工程項(xiàng)目建設(shè)周期大多數(shù)較長(zhǎng)，所以施工前后受多方面不確定性因素影響，很難良好控制土建造價(jià)[1]。除此之外，預(yù)計(jì)工期內(nèi)諸如工資標(biāo)準(zhǔn)及材料價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班變動(dòng)、工程變更等制約因素，都會(huì)給工程造價(jià)帶來影響，導(dǎo)致其出現(xiàn)不斷變動(dòng)的現(xiàn)象。由此可見，土建工程造價(jià)會(huì)始終處在動(dòng)態(tài)變化的狀態(tài)中，完工后才能知道工程整體的具體造價(jià)。

1.2 土建造價(jià)控制的重要作用

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)的背景下，我國(guó)土建行業(yè)也迎來興盛發(fā)展局面。目前，土建行業(yè)中相對(duì)健全的基本管理體系已經(jīng)形成，與此同時(shí)，大量工程項(xiàng)目實(shí)踐也證實(shí)了該方面管理體系的價(jià)值。自我國(guó)改革開放以來，土建行業(yè)面臨機(jī)遇的同時(shí)也存在一定挑戰(zhàn)，此種情況下，各大企業(yè)要想化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，就要在工程造價(jià)控制上加強(qiáng)力度，如此才能為國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)的長(zhǎng)存于世奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[2]。工程土建造價(jià)的有效控制，不僅能夠優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，同時(shí)也利于投資估算的準(zhǔn)確編制，將造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)；與此同時(shí)，有效控制土建造價(jià)，也能在各個(gè)項(xiàng)目中落實(shí)相應(yīng)的費(fèi)用，科學(xué)協(xié)調(diào)各項(xiàng)目的同時(shí)，為企業(yè)預(yù)期利益的實(shí)現(xiàn)提供有利條件。土建造價(jià)的科學(xué)、合理控制，不僅有助于我國(guó)土建事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也利于企業(yè)社會(huì)信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)效益的獲得。

2 新時(shí)期土建造價(jià)的現(xiàn)狀分析

2.1 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制未受到重視

受設(shè)計(jì)因素影響提高的工程造價(jià)，比因施工管理不當(dāng)而增加的工程造價(jià)要多很多。以相關(guān)資料顯示為依據(jù)，工程設(shè)計(jì)原因引發(fā)的造價(jià)提升約達(dá)工程造價(jià)總體的40%～90%。由此可見，設(shè)計(jì)方面的因素會(huì)大幅提高造價(jià)投入，而只有在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理上加強(qiáng)力度，才能夠促進(jìn)工程造價(jià)的有效降低[3]。但從實(shí)際情況來看，現(xiàn)階段我國(guó)一些企業(yè)并未高度重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖質(zhì)量、深度無法保障施工要求的充分、全面滿足，也并未將該階段造價(jià)控制當(dāng)作整個(gè)工程造價(jià)的重點(diǎn)管理內(nèi)容來對(duì)待。

2.2 施工階段監(jiān)督機(jī)制不健全、缺少動(dòng)態(tài)管理

一些企業(yè)為實(shí)現(xiàn)更多利益的獲取目的，往往會(huì)出現(xiàn)隱蔽工程量的行為，如部分工程量存在重復(fù)計(jì)算現(xiàn)象；還有一些工程定額項(xiàng)目及工程量存在虛增行為。工程施工中，一些企業(yè)很少配備專業(yè)的管理隊(duì)伍，且項(xiàng)目施工階段的管理實(shí)施方法都是以監(jiān)理為主。但從大多數(shù)項(xiàng)目實(shí)際情況來看，技術(shù)管理往往會(huì)限制監(jiān)理的權(quán)力，且監(jiān)理也缺少專業(yè)的工程造價(jià)控制知識(shí)、技能，加之我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)管理體制的滯后性較為突出，所以導(dǎo)致施工階段造價(jià)失控現(xiàn)象極為普遍。立足總體層面分析，現(xiàn)階段我國(guó)項(xiàng)目造價(jià)仍然存在嚴(yán)重的失控現(xiàn)象，因此必須要進(jìn)一步完善施工階段監(jiān)督機(jī)制相關(guān)的工作。

2.3 竣工結(jié)算造價(jià)管理控制力度不夠

項(xiàng)目的一個(gè)最終成本控制階段就是竣工結(jié)算階段，該階段不僅要檢查工程施工質(zhì)量，同時(shí)也應(yīng)復(fù)核建筑全周期成本應(yīng)用情況。但從一些施工單位實(shí)際情況來看，僅僅是以工程質(zhì)量的檢查為側(cè)重點(diǎn)，全過程工程造價(jià)的復(fù)核工作受到了忽視，不僅如此，也并未全面、細(xì)致收集設(shè)計(jì)變更及不可抗力等因素造成的簽證相關(guān)信息，導(dǎo)致索賠及后續(xù)的竣工結(jié)算等工作無法順利進(jìn)行，此時(shí)全過程造價(jià)控制會(huì)存在紙上談兵的現(xiàn)象，應(yīng)有作用無法充分發(fā)揮[4]。

3 新時(shí)期土建造價(jià)的優(yōu)化對(duì)策

3.1 決策階段造價(jià)控制

土建施工整個(gè)過程最重要的一個(gè)部分就是決策階段，該階段的工作會(huì)給建筑物處于什么位置、由何種材料建設(shè)、需安排多少人員、要投入多少時(shí)間、應(yīng)提供多少資金等密切相關(guān)。所以要針對(duì)該階段的資料進(jìn)行搜集，將相關(guān)數(shù)據(jù)整理好，之后分析、研究所有數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)為依據(jù)開展對(duì)應(yīng)計(jì)劃的制定工作。計(jì)劃書給出的情況下，要以自身情況為依據(jù)，加之實(shí)際勘察，從可行性角度分析項(xiàng)目發(fā)展前景和可能帶來的經(jīng)濟(jì)效益。因此，決策階段必須要將各方面準(zhǔn)備工作做好。

3.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

工程設(shè)計(jì)階段屬于項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該階段主要工作就是選取最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，是造價(jià)控制中的重點(diǎn)內(nèi)容之一。設(shè)計(jì)階段主要是統(tǒng)籌并規(guī)劃整個(gè)工程，如建成該工程需投入多少人力及物力、機(jī)械設(shè)備等，合理控制以上幾方面費(fèi)用，利于工期的有效縮短，也能促進(jìn)勞動(dòng)效率的提升，使工程總體造價(jià)有效降低[5]。如可將設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制積極構(gòu)建起來，借助評(píng)選的方式擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)方案，同時(shí)也應(yīng)在監(jiān)理制度的推廣上提高注重程度，全面監(jiān)管土建施工中進(jìn)度及質(zhì)量、安全等。除此之外，也要優(yōu)化所選設(shè)計(jì)方案，使設(shè)計(jì)變更盡可能減少，保障工程造價(jià)得到進(jìn)一步控制。

3.3 施工階段造價(jià)控制

施工中的不確定因素很多，所以變更情況極易出現(xiàn)，而臨時(shí)變更會(huì)從不同程度影響項(xiàng)目，且在改變施工環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)條件的情況下，也會(huì)給工程順利進(jìn)行帶來直接影響。對(duì)此，必須要嚴(yán)格管控施工階段的工程造價(jià)。第一，科學(xué)統(tǒng)計(jì)工程量。作為造價(jià)管理中最基本工作之一的工程量統(tǒng)計(jì)，需要相關(guān)統(tǒng)計(jì)人員注意現(xiàn)場(chǎng)情況、概預(yù)算方面相關(guān)知識(shí)的熟悉，同時(shí)也要掌握施工常識(shí)性內(nèi)容，使錯(cuò)算及漏算現(xiàn)象切實(shí)規(guī)避。第二，施工材料價(jià)格控制。在工程項(xiàng)目總體費(fèi)用中，占比較大的一部分費(fèi)用就是施工材料費(fèi)，所以要在材料費(fèi)用上進(jìn)行嚴(yán)格控制。具體來說，施工單位相關(guān)造價(jià)控制人員應(yīng)以合同中材料用量為依據(jù)來控制費(fèi)用，科學(xué)管理工程造價(jià)，也要重點(diǎn)關(guān)注材料市場(chǎng)價(jià)格實(shí)際情況及變動(dòng)狀態(tài)[6]。第三，控制施工變更。施工中不可避免的就是工程變更，如地形或地質(zhì)變化、障礙物處理、不可抗力因素等都會(huì)引發(fā)工程變更問題，所以施工中要注重工程變更的嚴(yán)格把控，嚴(yán)禁出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大、致使設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提升、最終增加建設(shè)內(nèi)容的現(xiàn)象，必須進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更，要由建設(shè)方及設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方代表進(jìn)行共同簽字。

3.4 結(jié)算階段造價(jià)控制

土建成本控制的重要環(huán)節(jié)之一就是結(jié)算階段，該階段會(huì)直接影響工程經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)算中的核算人員要認(rèn)真進(jìn)行結(jié)算，同時(shí)也應(yīng)和項(xiàng)目各部門人員將銜接工作做好，結(jié)算中要以施工前工程成本核算、結(jié)算結(jié)果為依據(jù)開展對(duì)比、分析工作，注意各項(xiàng)工程款收入、支出的認(rèn)真核對(duì)，使資金得到最大限度的節(jié)約。管理人員也應(yīng)在結(jié)算階段的管理上進(jìn)行積極強(qiáng)化，針對(duì)該階段施工資金進(jìn)行嚴(yán)格把控，才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

3.5 竣工階段造價(jià)控制

土建工程中，由中心部門負(fù)責(zé)核查的一個(gè)階段就是竣工階段成本控制，要以土建實(shí)際工況為依據(jù)調(diào)整工程價(jià)款，同時(shí)也要確定項(xiàng)目各參建方利益有無受損情況。這一過程要將健全的金融審核制度積極構(gòu)建起來，遵循制度規(guī)定，審查設(shè)計(jì)規(guī)范，并在隱蔽工程施工質(zhì)量、成本消耗上提高注意程度，保障有據(jù)可依地開展全過程造價(jià)控制[7]?？⒐そY(jié)算中，相關(guān)企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注具體工況和設(shè)計(jì)方案統(tǒng)一程度的確認(rèn)，該環(huán)節(jié)應(yīng)再次核對(duì)檢查造價(jià)預(yù)算，并統(tǒng)計(jì)、分析施工中所用資源或資金，之后和市場(chǎng)價(jià)格對(duì)比，此時(shí)能夠以數(shù)據(jù)為依據(jù)針對(duì)施工效率進(jìn)行科學(xué)確定，也利于資金使用中虛假或浪費(fèi)等現(xiàn)象的規(guī)避，使資金管控力度有效加強(qiáng)，還能以此為參考輔助今后企業(yè)的工程造價(jià)管理，為企業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4 新時(shí)期土建造價(jià)的未來發(fā)展趨勢(shì)

4.1 造價(jià)的信息化

信息化的工程造價(jià)主要是基于信息共享目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如構(gòu)建造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、使用工程造價(jià)軟件等，進(jìn)而借助計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等提供造價(jià)咨詢信息化服務(wù)；與此同時(shí)，應(yīng)用信息化新技術(shù)也能為工程造價(jià)注入活力。第一，高精度自動(dòng)測(cè)量控制技術(shù)。如工程測(cè)量和定位信息化技術(shù)的應(yīng)用，可將特殊工程測(cè)量處理數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建起來，此時(shí)有助于大型復(fù)雜或超高建筑項(xiàng)目中傳統(tǒng)測(cè)量方法無法解決的測(cè)量速度及精度等技術(shù)難題得到有效解決，也能切實(shí)控制施工進(jìn)度及質(zhì)量，施工安全[8]。第二，工程量自動(dòng)計(jì)算技術(shù)。該技術(shù)是以二維或三維模型數(shù)據(jù)共享為前提進(jìn)行建立，一般是在建模及工程量統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)應(yīng)用，可自動(dòng)算量混凝土及砌體、裝飾等各部具體數(shù)量；也可在工民建項(xiàng)目的招投標(biāo)及工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過程的砌體及混凝土等各部分工程量自動(dòng)計(jì)算中應(yīng)用。此技術(shù)使造價(jià)人員的工作得到了簡(jiǎn)化，也能夠收獲更準(zhǔn)確的工程造價(jià)計(jì)算數(shù)據(jù)。

4.2 造價(jià)的價(jià)值增值

土建造價(jià)控制能夠創(chuàng)造價(jià)值，即能促進(jìn)土建工程綜合效益的提升。造價(jià)控制創(chuàng)造價(jià)值的過程中，只有實(shí)現(xiàn)業(yè)主價(jià)值的前提下，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)咨詢作業(yè)的價(jià)值。因作業(yè)活動(dòng)開展時(shí)，必然會(huì)消耗一定資源、能源，而對(duì)于作業(yè)的產(chǎn)出來說，也包含其所創(chuàng)造的各種價(jià)值，直至向項(xiàng)目業(yè)主提供產(chǎn)品或服務(wù)，使其需求得到充分滿足。這一過程，作為企業(yè)咨詢作業(yè)綜合體現(xiàn)的最終產(chǎn)品，有各方面相關(guān)作業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值凝聚，所以會(huì)有一種工程造價(jià)的價(jià)值鏈逐步形成。

4.3 造價(jià)人才多能化

為保障新經(jīng)濟(jì)體制下建筑工程全過程造價(jià)管控需求的充分滿足，必須要不斷提高工程造價(jià)專業(yè)人員素養(yǎng)。近年來，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建筑業(yè)飛速發(fā)展的背景下，也進(jìn)一步提高了對(duì)造價(jià)人員的專業(yè)要求[9]。而土建工程造價(jià)的管理者就是工程造價(jià)人員，從該人員執(zhí)業(yè)范圍、承擔(dān)重要任務(wù)來看，明確強(qiáng)調(diào)了其要具備現(xiàn)代管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)與技能水平，如人文、觀念、技術(shù)等多方面的能力，如此才能使特定任務(wù)開展和職責(zé)的良好履行目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，就需要造價(jià)人員通過實(shí)際工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和資料的積累、信息的搜集，以促進(jìn)自身專業(yè)能力、技巧的提高，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下造價(jià)管控需求得到充分滿足。

4.4 造價(jià)的國(guó)際化趨勢(shì)

在我國(guó)改革開放工作持續(xù)推進(jìn)的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開始逐漸向全球市場(chǎng)邁入，在此背景下，我國(guó)的一些跨國(guó)公司和跨國(guó)項(xiàng)目逐漸增多，但我國(guó)許多項(xiàng)目的運(yùn)行中，需要借助國(guó)際招標(biāo)、咨詢或BOT等方式。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)走出國(guó)門在海外投資、經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目也大幅增加。面對(duì)此種情況，在經(jīng)濟(jì)全球化的巨大背景下，我國(guó)工程造價(jià)管理正在逐漸趨于國(guó)際化方向發(fā)展[10]。此種形勢(shì)下，外企基于其資本及技術(shù)、管理、人才等多方優(yōu)勢(shì)的綜合利用，會(huì)搶占或擠占我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，特別是工程總承包市場(chǎng)。面對(duì)這種競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈的市場(chǎng)環(huán)境，國(guó)內(nèi)企業(yè)必須要跟隨市場(chǎng)導(dǎo)向，將經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)換工作做好，基于自身應(yīng)變能力的增強(qiáng)，繼而勇于進(jìn)取，在競(jìng)爭(zhēng)中獲取生存機(jī)遇，以尋求發(fā)展方向。

5 結(jié)語(yǔ)

建筑業(yè)的飛速發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了巨大帶動(dòng)作用。但需要注意的是，建筑工程的主要特征為周期長(zhǎng)、工序復(fù)雜、成本投入高，所以必須要在造價(jià)管控上提高注重程度。在土建工程中，衡量一個(gè)企業(yè)良好經(jīng)營(yíng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的重要指標(biāo)就是造價(jià)管理工作，該項(xiàng)工作效果也在一定程度上決定著企業(yè)的生存、壯大發(fā)展。而將土建造價(jià)管控工作做好，能為土建施工質(zhì)量、技術(shù)水平的全面提升提供助力。所以，土建工程中的相關(guān)企業(yè)，必須要在工程造價(jià)管理控制上加大力度，通過全過程造價(jià)管控的貫徹落實(shí)，加之重點(diǎn)關(guān)注人員專業(yè)能力的提升、健全管理制度的構(gòu)建等，進(jìn)而立足企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略層面落實(shí)造價(jià)控制工作，如此才能為工程管理及經(jīng)濟(jì)效益最大化、最優(yōu)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。