建筑工程全過程造價控制及合同管理的研究

黎婉敏

（廣州市第二建筑工程有限公司，廣東 廣州 510000）

為了滿足世界經濟一體化的需要，在社會主義市場經濟條件下，建筑項目造價控制系統(tǒng)的建立是不可避免的。建筑工程造價的第一個含義是指包括建筑、安裝、設備等各種費用的總成本，實質上就是項目的建設成本。第二個含義是指工程承包的價格，即在建筑合同中的合同價。工程造價管理是指運用科學、技術和經濟管理的管理方法，對工程造價、技術、經營進行有效的管理，以達到提高工程造價和經濟效益的目的。

1 建筑工程項目全過程造價控制概述

在建設項目管理方面，由于工程總投資規(guī)模較大，建設周期較長，為了降低企業(yè)的財務風險，提高企業(yè)的經濟效益，必須加強工程造價管理。工程項目的全過程成本管理是工程項目在決策、招投標、施工、竣工驗收等各環(huán)節(jié)中進行的費用管理。通過對工程總投資的深挖，從而實現(xiàn)對建設費用的控制，從而使企業(yè)逐漸增加經濟效益。

隨著科技的進步，建設項目的全過程成本控制應得到充分的重視，采用先進的管理手段，建立一種行之有效的造價管理系統(tǒng)，不僅能改善現(xiàn)有的施工質量，而且能使工程的正常運轉，為公司帶來更大的經濟效益，同時也能降低施工過程中的一些不必要的支出。整個項目成本管理的三個主要特征是：一是項目的總體工作貫穿于整個建設的各個階段，可以對各個階段的施工進行有效的控制；第二，在建設項目建設階段，加強對項目成本的管理，可以獲得巨大的經濟效益，并達到對項目建設的有效控制；第三，工程造價人員在不同的發(fā)展階段所采用的戰(zhàn)略也不盡相同，應根據具體情況，科學地制訂相應的對策[1]。

2 施工項目成本全過程控制的重要性

在建設項目的施工中，實行全過程成本控制，可以減少各種費用的投資，提高各種資源的使用價值，保證工程建設和利益追求的目標得到落實。建設單位應不斷加強對工程造價的認識，全面、科學化、系統(tǒng)化地進行工程造價的管理，確保施工項目的施工取得較好的經濟效益，提高施工企業(yè)的核心競爭力。實施全過程成本控制，不僅有利于提高工程建設的質量，而且還能有效地減少工程建設的成本。若某一項工程完工后未能滿足質量控制要求，則須再進行一次，對建筑材料的重復投資將會導致投資的耗費和工期的延長。通過全流程的費用控制，對產品的品質進行更嚴格的管理。在激烈的市場競爭中，要想在競爭中立于不敗之地，維護自身的經濟利益，就必須要對成本進行有效地管理，從而使整個工程項目的成本管理成為建設單位發(fā)展和提高市場競爭力的關鍵[2]。

3 當前施工全過程成本控制存在的相關問題

3.1 沒有嚴格落實管理制度

當前，施工工地存在著管理上的混亂，這是因為工地的規(guī)劃設計不夠合理，造成了工地上多個車輛的交叉，這就大大提高了工地的安全風險。在施工中要根據有關法規(guī)和要求，對建筑材料進行科學、合理的布置，根據不同的建筑材料的特點，要做到防水、防潮。然而，在一些工地上，由于無法很好地處理建筑材料，給建筑材料的質量造成了很大的影響。同時，由于施工場地環(huán)境的復雜性，使得工程管理工作在很大程度上提高了管理水平。同時，由于缺乏對相關法規(guī)的有效界定，使得管理者無法在經營過程中有章可循、有法可依，使其管理工作遇到了一些難題。另外，由于一些管理者沒有承擔起相應的責任，在管理工作中未能切實執(zhí)行有關的管理條款，從而導致了項目的工期、質量、返工幾率的提高，不但會對公司造成不利的影響，還會增加企業(yè)的經濟損失，甚至會導致建筑物的壽命縮短，危及到居民的生命和財產[3]。

3.2 施工過程控制還需要進一步完善

對建筑工程建設進行有效的管理，可以從某種意義上保證工程建設的質量。但是，我國大多數(shù)的建設項目在建設管理方面仍有一些缺陷，特別是在建設中所使用的技術還有待改進和提高。同時，對施工物料的控制也不夠有力，很可能會在工地上使用不符合有關規(guī)范的施工材料，從而對工程質量產生很大的影響。施工現(xiàn)場的工作過程非常復雜，要求人數(shù)眾多，工作人員的流動性大，工作流程也各不相同，從而使工程建設的整體質量不能得到全面的保障。同時，由于工程技術水平不高，監(jiān)理工作不規(guī)范，在工程建設中出現(xiàn)了很多質量問題，嚴重影響了工程建設的安全。

3.3 建設項目全過程造價控制不夠重視

在實施施工全過程成本控制的同時，一些高層管理人員和造價管理人員對施工全過程成本的認識還不夠充分，不能充分認識到施工全過程成本的重要性。目前，一些企業(yè)已采取了相應的成本管理措施，但有關部門在實施過程中未能切實執(zhí)行相應的成本控制措施，所制訂的成本控制方案缺乏科學性、合理性和可行性。為保證工程的順利、高效地進行，公司必須加大工程造價。施工單位在施工中忽視了施工全過程成本控制的重要性，不僅會使施工工作的順利、高效進行，而且還會給施工帶來更多的困難和問題，從而使企業(yè)在市場上的位置受到極大的影響[4]。

4 針對建筑工程全過程開展造價控制工作的有效策略

4.1 建筑工程項目決策階段

在建筑項目的決策過程中，有關人員應注意兩個方面。

1）要保證工程項目建設符合我國法律法規(guī)的要求。要根據工作經歷，對工程造價進行分析，最后確定項目能否取得較好的經濟效益，并對其進行科學評價。只有與相關的法律、法規(guī)相結合，才能確保工程建筑的各個環(huán)節(jié)達到規(guī)范要求，確保工程建筑的質量。如果不能與相關的法律和法規(guī)相結合，就算建筑的工期很快，但也會出現(xiàn)很多安全隱患，無法通過質量檢驗機構的檢查，從而給建筑公司帶來巨大的經濟損失。針對這一問題，可以聘請專業(yè)的造價專家到工地進行分析，并根據市場的需要和現(xiàn)實情況，對工程項目的成本進行科學的評價，從而為項目的建設決策提供參考。

2）要注重高素質工程造價管控工作隊伍的建設。加強對施工項目成本控制的工作人員的專業(yè)化訓練，使工作人員的業(yè)務能力得到持續(xù)提高。在進行工程造價控制的過程中，不僅要重視其專業(yè)技能、理論知識，還要重視對造價控制人員的職業(yè)道德素質的培養(yǎng)。只有具備良好的專業(yè)基礎和良好的職業(yè)道德素質，才能確保員工在各自的崗位上，堅持職業(yè)道德，以控制工程造價為人生的發(fā)展目標，使其在施工過程中的技術和管理價值得到最大的體現(xiàn)。

4.2 設計階段

在整個工程項目中，工程項目成本控制是工程項目實施的重點和關鍵，在項目的設計階段，制定了項目的進度計劃，并制定了相應的工程項目。施工技術的應用種類、施工工藝標準化的程序等都會有詳細的說明，各種施工項目所需的材料、施工質量標準等都會清晰地標注在施工圖紙和設計圖中。如何提高建筑設計水平，優(yōu)化建筑設計方案，是設計過程中需要注意的問題。設計與勘察雙方不能有任何隔閡，必須加強信息交流，以提高工程項目的設計質量。

若不能及時溝通，雙方信息不能及時傳達，或有疏漏，則設計工作將缺少關鍵基礎，設計質量難以保障。同時，施工單位、監(jiān)理部門也要積極參與到設計中來，全面地分析和評價設計方案，及時發(fā)現(xiàn)問題并盡早進行修改，以防止以后的設計變更給企業(yè)帶來巨大的經濟損失。在后期的施工中進行項目更改，將會造成大量的人力、物力資源的浪費，并且許多問題不能在短期內得到有效的解決。在工程建設過程中，通過對設計方案進行優(yōu)化，可以有效地減少工程造價。通過對多個設計方案的綜合對比，選擇出最合理、最具性價比的方案，并對方案進行優(yōu)化和改進，以保證工程項目的全過程控制效果[5]。

4.3 工程項目招標階段

通過對過去建設工程項目成本管理工作的剖析，可以發(fā)現(xiàn)，部分成本控制工作人員沒有充分關注招標階段的工程成本控制，從而使施工企業(yè)為了滿足自己的利益，惡意投標。或存在串標等不良現(xiàn)象，既影響到了工程項目的經濟利益，又造成了極壞的社會影響，嚴重影響了建筑業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展?？刂迫藛T要主動學習和理解國家有關招投標的相關法律、法規(guī)，嚴厲打擊在投標中存在的違法違規(guī)行為，保證招標工作的公平性、公開性和公平性.綜合評價投標企業(yè)的資質、綜合實力和過去的項目建設情況。保證招標方能夠切實地適應當前項目的需求，并對施工單位進行技術指導、監(jiān)管，杜絕施工中的技術違規(guī)行為，嚴格控制施工質量。

4.4 施工階段

工程造價控制中，合同的簽訂和管理是工程造價控制的核心。 《建設工程合同》的技術規(guī)范與現(xiàn)行法律、法規(guī)相聯(lián)系，具有較高的科學性和嚴謹性，同時也具有法律上的法律保障。在簽訂合同時，要對其內容進行仔細的審核，這樣才能有效地控制項目成本，防止項目成本虛高。在以后的項目變更中，可以清晰地劃分項目各方的職責和義務，從而有效地避免了許多爭議。過去許多工程項目的工程成本失控是由于工程建設過程中發(fā)生了大量或大規(guī)模的工程變更，造成這些變化的原因多種多樣。如果設計者發(fā)現(xiàn)原來的設計方案有很大的缺陷，按照原來的設計方案進行施工，那么以后的建設項目就會出現(xiàn)很大的安全風險，必須盡快通過，并按合同規(guī)定對有關人員進行問責。在項目變更的過程中，要對項目的設計進行審查，以確定項目的可行性和經濟性。變更報告應明確說明工程變更的真正理由和需要更改的內容。在工程項目的建設和施工階段，投資的材料和總的變化，通常是不批準這種變化的。

4.5 竣工階段

在竣工驗收階段，有以下三個基本工作要做：1）對公司的工地進行實地勘察，核實已完工或將要完工的項目的相關內容是否符合設計合同的規(guī)定，是否有需要進行的工作，完工后的驗收，在買方與賣方簽訂的主要材料的使用合同中，主要材料的收費、結算的主要方法、計價的主要基礎和其它的優(yōu)惠條件；2）定期組織檢查工程中的隱蔽、大型工程，定期檢查、審核、記錄各種隱蔽工程，并對其進行詳細的檢查，并對其工程量要求的內容與主體的實際完工情況進行核對；3）根據設計要求，在施工現(xiàn)場完成施工時，要對圖紙、設計變更、施工簽證等進行逐一核查，并及時發(fā)現(xiàn)問題，并及時處理。

5 針對建筑工程合同管理工作采取的相關措施

5.1 針對建設工程當中的工程款結算行為進行有效規(guī)范

一般在建筑工程建設過程當中工程款的結算具有很強的隨意性。很多建筑企業(yè)在工程施工中，工程款的支付往往是比較隨意的。不少建筑公司在發(fā)展的過程中，都會遇到一些拖欠款項的問題，有些建筑公司甚至已經拖欠了好幾年的貨款。這一現(xiàn)象嚴重打擊了施工人員的工作熱情，并對我國建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了負面影響。因此，施工單位必須要在合同上注明如何支付工程款。

一般來說，建筑項目的建設規(guī)模都很大，而且項目的內容也很復雜，而且還會受到各種外部因素的影響。建筑工程的每一個階段都會產生不同的成本，為了保證工程的順利、高效地進行，建筑公司可以定期的支付工程款，而且在合同上也有明確的約定，一旦工程完工，就需要支付一定的資金，而且必須要在下一步的工作中確定資金的發(fā)放。如果工程完工了，那么施工單位就必須一次性支付所有的工程款，并且要有效地明確拖欠工程款的相關后果，從而推動建設項目的工程款結算走向標準化。

5.2 針對建筑工程合同糾紛的調解方式進行有效優(yōu)化完善

施工企業(yè)在施工過程中，往往會出現(xiàn)合同糾紛。在進行合同管理時，既要保證投資者的權益，又要保證承包商的權益。所以，對于合同的實施和制訂，工作人員必須要科學、合理地對待合同的爭議。

通常，在進行合同策劃的時候，雙方對合同的內容有不同的看法，或者在項目實施的過程中，不能有效地確定項目的實施方式，這就造成了合同的相關條款和施工項目的實際情況發(fā)生了沖突，這會導致合同糾紛。所以在制定合同的時候，盡量減少合同上的爭議，合同簽訂前，雙方應有效地溝通合同內容，并分析了其中一些錯誤，并針對合同的具體內容，對合同的具體內容進行完善與優(yōu)化，這樣才能有效地避免和降低合同的爭議，防止施工中的返工現(xiàn)象，從而保證工程的順利進行。

6 結語

在現(xiàn)代建筑工程中，成本控制在整個施工過程中占有舉足輕重的地位。重視成本管理可以極大地推動建設單位的可持續(xù)發(fā)展，但在實際操作中，不合理的成本控制不但會對工程的經濟效益產生不利的影響，而且會導致企業(yè)失去中標的機會。因此，在確保工程質量與工期的前提下，通過對工程施工的全過程成本進行控制，從而使工程成本降到最低，從而實現(xiàn)公司的經濟利益，為公司的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。