新時代做好基層黨建工作的重要性與實踐
——以農(nóng)發(fā)行大慶市分行為例

□ 黑龍江大慶 劉文暢

作為大慶市唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)發(fā)行大慶市分行牢牢堅持黨的領(lǐng)導這一重大政治原則，將黨的領(lǐng)導融入全行治理各環(huán)節(jié)，結(jié)合具體工作進行了實踐探索。

一、加強黨建工作的重要性

當前，人民群眾的思想觀念、價值觀念隨著經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生變化，新形勢下，需要各級黨組織和黨員干部保持政治堅定和頭腦清醒，充分認識基礎(chǔ)黨建工作的重要性，堅持務實作風和聯(lián)系群眾，解放思想，凝聚發(fā)展合力，始終做到與黨中央同心共向，與時代要求同步共進，與中心工作同頻共振，與人民群眾同拍共鳴，凝聚黨心民心，服務大局、服務發(fā)展、服務民生。

1.黨的建設，事關(guān)黨的興衰成敗。我們一定要充分認識新形勢下抓好黨建工作的重要性，做到思想高度重視、工作常抓不懈。新時期，農(nóng)發(fā)行確立了“方向正確、功能突出、風險可控、經(jīng)營高效、體制完善、服務優(yōu)質(zhì)、文化引領(lǐng)”的高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，這其中“方向正確”“文化引領(lǐng)”就是抓牢抓實黨建工作的重要體現(xiàn)。

2.黨的建設，事關(guān)黨的執(zhí)政能力?；鶎狱h組織是新時期帶領(lǐng)基層群眾全面開啟基本現(xiàn)代化建設新征程的領(lǐng)導核心。領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力反映著領(lǐng)導干部的素質(zhì)涵養(yǎng)，是人民群眾對我黨最直接、最根本的檢驗。加強黨的建設，能有效助力各級黨組織和領(lǐng)導班子厘清發(fā)展思路，把握發(fā)展方向，助推廣大黨員干部創(chuàng)新工作舉措，不斷提升執(zhí)政能力和依法治理水平，始終保持共產(chǎn)黨人的先進性。農(nóng)發(fā)行只有始終樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，才能自覺在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)政策性銀行的發(fā)展愿景和目標。

3.黨的建設，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展。我國當前經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，面對改革發(fā)展面臨的系列問題與矛盾，要發(fā)揮新時代中國特色社會主義思想作為行動指南的巨大作用，不斷增強黨的思想引領(lǐng)力，在推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展的偉大事業(yè)中有所作為，彰顯價值。農(nóng)發(fā)行只有始終保持戰(zhàn)略定力，堅守主責、守住主業(yè)，不離“農(nóng)”，不棄“農(nóng)”，持續(xù)推進黨中央、國務院各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落地，才能成為服務“三農(nóng)”的“大國重器”。

二、農(nóng)發(fā)行大慶市分行抓好基層黨建工作的實踐探索

近年來，農(nóng)發(fā)行大慶市分行深入學習貫徹習近平新時代特色社會主義思想，在總省市行黨委的正確領(lǐng)導下，堅持“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，突出政治功能，強化政治引領(lǐng)，狠抓黨建業(yè)務融合，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為指導和推動農(nóng)發(fā)行高質(zhì)量發(fā)展的實際舉措，確保黨的全面領(lǐng)導落實落細。

1.轉(zhuǎn)變學習模式，提高思想政治素質(zhì)。農(nóng)發(fā)行大慶市分行始終堅持把推進學習型黨組織建設作為基層黨建的一項重要任務來抓，多措并舉，確保學習效果。一是學先一步、學深一層，深入落實黨委會“首議題”制度。市行黨委站在“學習更聚焦、理解更深入、指導更具體、提升更有效”的角度，緊跟習總書記政治理論步調(diào)，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想的理論學習工作列為“黨委書記負責項目”，全年黨委會首議題27個。二是深入學習，研判形勢。召開黨委中心組（擴大）學習會議，宣講并解讀了十九屆六中全會精神等內(nèi)容，開展交流研討，把形勢分析透，把工作落實好，堅定不移推動上級行黨委各項決策部署在大慶市分行落地生根、落地見效。三是推進黨風廉政建設。提升政治站位，壓實兩個責任，按照“兩個責任”細化分解各項任務，做到“四個到位”，即：責任分解到位、責任落實到位、責任考核到位、責任追究到位。強化壓力傳導，加快黨風廉政建設工作向縱深推進。四是深化推動員工隊伍建設。堅持把“二十字”標準貫穿選用干部始終，樹立正確的選人用人導向。強化理論武裝，筑牢思想根基。舉辦黨支部書記及黨務工作者培訓班，邀請權(quán)威專家對《習近平談治國理政（第三卷）學習導讀》和《大慶石油會戰(zhàn)與大慶精神》進行了專題研討和解讀，不斷的提升理論素養(yǎng)，引領(lǐng)主題教育走深走實。

2.多措并舉，提升黨建工作水平。牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展就是促黨建”的思想，把執(zhí)行黨的決策部署落實到有效服務國家糧食安全，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和服務“三農(nóng)”發(fā)展的戰(zhàn)略中，堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同落實。一是統(tǒng)一調(diào)度轄內(nèi)業(yè)務骨干集中攻堅。針對疫情期間貸款投放時間緊、任務重等實際情況，市行黨委統(tǒng)一安排調(diào)度，打破行與行之間、部門與部門之間的界限，抽調(diào)全轄業(yè)務骨干組建業(yè)務發(fā)展推進中心。明晰從貸款營銷到審批投放全流程、各環(huán)節(jié)人員崗位職責，有效提升辦貸效率，勇?lián)мr(nóng)使命，凝心聚力推進全行業(yè)務發(fā)展。二是堅持守正創(chuàng)新，營造積極向上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。把“線上+線下”學習相結(jié)合，積極推廣使用農(nóng)發(fā)行“智慧黨建”、“學習強國”APP，引導廣大黨員隨時隨地通過手機在線學習黨的理論和方針政策，把黨建教育與理論武裝緊密結(jié)合；制定黨員積分成長計劃，組織開展“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動，激發(fā)廣大干部職工愛黨愛國、愛行愛崗的熱情，自覺抵御錯誤思潮影響。

3.求真務實，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。一是認真開展黨史學習教育，引導干部員工學黨史、悟思想、辦實事、開新局，用心用情用力答好群眾“滿意卷”。二是落實“三會一課”制度化。按照學懂弄通做實要求，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、融入實踐，將“三會一課”制度與開展“主題黨日”活動相結(jié)合，開展以“重溫入黨誓詞、牢記初心使命”為主題的黨日活動，為每個基層黨組織購買配發(fā)《政治生日賀卡》，增強黨員政治生活的儀式感；用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，為持續(xù)推進全行高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強政治保證。三是規(guī)范引導多元化。積極探索提升黨建工作影響力、引導力的策略方法，組織開展“防控疫情、法治同行”主題宣傳活動，通過發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅標語等形式，增強人民群眾對國家安全、反間諜、反恐怖主義法律的了解，強化公眾維護國家安全和社會穩(wěn)定的意識。組織全體黨員到中共大慶市委黨校參觀學習“大慶精神現(xiàn)場教學園”暨慶“七一”主題黨日活動，豐富教育形式，激發(fā)學習熱情，提升員工黨性修養(yǎng)。組織拍攝“決勝小康、奮斗有我”微電影活動，全面展示支農(nóng)成效，進一步樹立服務鄉(xiāng)村振興銀行品牌形象，增強全員的榮譽感和使命感。

三、當前金融行業(yè)黨建工作面臨的問題

1.黨建工作與中心工作融和尚有不足。個別黨支部還存在業(yè)務黨建“兩張皮”的現(xiàn)象，部分黨支部在學習上，有的簡單囿于黨的路線方針政策的傳達學習，未能滿足黨員尤其是年輕同志成長進步等多方面、多層次的需求。在黨建工作落實上，有的重過程輕結(jié)果，未能將黨建工作和業(yè)務工作有效融合，最終效果尤其是對實際工作的推動作用差強人意。在方法上，存在簡單化的傾向，有價值的深層次調(diào)研不夠，這些工作短板反映出基層黨組織管黨治黨的自覺性、主動性還不夠，對推動全面從嚴治黨工作的認識程度和重視程度還不夠。

2.黨建工作創(chuàng)新有待加強。近年來，農(nóng)發(fā)行大慶市分行始終對創(chuàng)新黨建工作常抓不懈，大力推廣“智慧黨建”和“E學院”、“學習強國”等學習培訓軟件，要求全轄黨組織按要求進行會議錄入、學習等，力求轉(zhuǎn)變黨建工作單一性、灌輸性、封閉性難題，逐步實現(xiàn)了黨建工作多樣性、互動性和開放性，但是個別黨支部仍然存在黨建工作意識薄弱，對黨委要求的創(chuàng)新模式流于形式，從思想認識上忽視了黨建工作創(chuàng)新，未能更好引領(lǐng)本行高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.黨務人員素質(zhì)有待提升。由于受人員因素制約，黨務工作人員往往是身兼數(shù)職，更多的是將干勁足、能力強的員工放在業(yè)務崗位上，導致部分黨務干部對黨建工作開展的思路不清，在思想認識上出現(xiàn)偏差，理論根基不夠扎實，基礎(chǔ)性黨建理論知識不想學、不愿學、不愿研究，干事創(chuàng)業(yè)意識不強。同時，缺乏復合型知識背景，疏于充電學習，對新情況、新問題的處理不能從容應對。

四、抓牢抓實黨建工作的措施建議

2022年是“十四五”深化之年，二級分行作為承上啟下的經(jīng)營管理機構(gòu)，必須講政治、有擔當、善落實、促執(zhí)行，堅定不移抓牢抓實黨建工作，為國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策在農(nóng)發(fā)行落地生根、落地見效提供思想引領(lǐng)和政治保障。

1.抓思想筑根基，持之以恒開展政治理論學習。思想政治的價值在于指導引領(lǐng)，理論學習的目的在于實踐運用。要強化政治意識，始終保持對黨建工作的清醒認識，必須不斷加強政治理論學習，筑牢筑實思想根基。一是提升政治站位。要把政治建設放在首位，教育引導員工切實增強“四個意識”，牢固樹立“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，堅決執(zhí)行黨的政治路線，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨中央各項決策部署。二是強化理論武裝。把提高政治理論水平放在重要位置，引導全行員工全面系統(tǒng)學、及時跟進學、融會貫通學，深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質(zhì)、實踐要求，通過集體學習和自學相結(jié)合，做到知信行統(tǒng)一、學思用貫通。三是豐富學習形式。通過專家講座、書記講黨課、教育基地參觀學習、座談研討交流、支部共建等多種形式，豐富政治文化建設，進一步提升政治素養(yǎng)，增強工作的責任感和使命感，提升做好新形勢下黨建工作能力。

2.抓組織做保障，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層黨組織如果出現(xiàn)問題，會嚴重影響黨的領(lǐng)導核心地位。要把黨支部建設放在更加突出的位置，以提升組織力為重點，突出政治功能，推進黨支部標準化、規(guī)范化建設取得新成效。一是著力發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用。黨的各級領(lǐng)導干部作為推進黨支部建設的重要踐行者和指揮者，要堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，發(fā)揮領(lǐng)導干部的表率作用，高標準、嚴要求，走在前、做表率，當政治上的明白人，抓牢抓實“一崗雙責”，完善意識形態(tài)工作機制，形成上行下效、整體聯(lián)動的良好局面。二是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要增強黨員的身份意識，在抓牢抓實意識形態(tài)工作方面，起到帶頭作用、骨干作用、橋梁作用，處處以身作則，走在群眾的前面，處處給群眾做出表率，成為群眾學習的榜樣。三是增強黨組織的戰(zhàn)斗力。拓展源頭，建立全行入黨積極分子信息庫和名冊，保證入黨積極分子的數(shù)量和質(zhì)量，實行動態(tài)管理和監(jiān)督。加強管理，確保發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)合理，把好入口關(guān)，優(yōu)先考慮基層各個條線中的青年業(yè)務骨干。堅持標準，嚴把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，保證新黨員質(zhì)量。

3.抓創(chuàng)新促提升，激發(fā)抓實抓牢黨建工作生機活力。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、與時俱進，靈活運用“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式，豐富黨建工作的方式和手段。一是線上積極推廣使用農(nóng)發(fā)行“智慧黨建”、“學習強國”APP、“農(nóng)發(fā)行e學院”等網(wǎng)絡平臺，及時發(fā)布通知，定期推送豐富的學習資源，教育引導黨員利用碎片化時間進行自學，著力提升黨性教育感染力，擴大黨員教育覆蓋面。二是線下以建設學習型黨組織為載體，統(tǒng)籌安排好集體學習和個人自學，通過考試測評、知識競賽等方式，檢驗學習成效，營造學習氛圍，鞏固學習成果。

4.抓隊伍促落實，進一步提升履職能力。正確的路線確定以后，干部就是決定的因素。要持續(xù)推動把合適的人放到合適的崗位，加快年輕干部培養(yǎng)，著力打造一支忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?。一是堅持黨管干部原則。嚴格落實五好干部標準，培養(yǎng)和使用政治過硬、作風過硬、業(yè)務過硬的人才，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的受重用。二是加強教育培訓。通過以會代訓、領(lǐng)導干部講黨課、座談交流、聘請專家開展專題講座等方式，開展多層次、全方位的員工培訓，進一步提升員工隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務技能。三是建立健全培養(yǎng)機制。繼續(xù)堅持“師徒制”“跟班學習”等行之有效的做法，進一步健全崗位鍛煉、輪換機制，探索推進一人多崗、一崗多能，推動業(yè)務與理論同步學習共同提升，加快復合型人才梯隊建設。