國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理中的主要問題與應(yīng)對(duì)思路

□ 河南平頂山 鄧少龍

績(jī)效管理的實(shí)質(zhì)就是效能管理，主要目標(biāo)體現(xiàn)在改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式、合理配置資源、促進(jìn)員工進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃、最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理的主要作用是提升管理水平，促進(jìn)員工發(fā)展，提升企業(yè)工作效率及整體效益。部分國(guó)企管理者對(duì)績(jī)效管理認(rèn)知不足，或沒完全認(rèn)識(shí)績(jī)效管理的作用，對(duì)其理解簡(jiǎn)單化，認(rèn)為就是采用工資與績(jī)效相結(jié)合對(duì)員工進(jìn)行薪酬管理，以獎(jiǎng)懲措施為主要方式，督促員工完成工作績(jī)效的目標(biāo)，依照人事管理理念制定績(jī)效考核指標(biāo)，缺乏準(zhǔn)確的管理目標(biāo)，致使國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展反而起到一定的阻礙作用。如何構(gòu)建切實(shí)可行的績(jī)效管理科學(xué)體系，發(fā)揮公正、公平、導(dǎo)向力明顯的績(jī)效管理效能，使得薪酬機(jī)制管理的激勵(lì)、約束作用充分發(fā)揮，員工積極性顯著提升，是國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理改革中急需解決的重要問題。

一、國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理模式中現(xiàn)存的主要問題

1.部分國(guó)有企業(yè)對(duì)績(jī)效管理認(rèn)識(shí)及重視不足。當(dāng)前部分國(guó)有企業(yè)對(duì)績(jī)效管理重視不夠，對(duì)其機(jī)制及作用認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為績(jī)效管理不過是督促工作的一種方式，屬于簡(jiǎn)單的管理形式，部分管理者將其理解為懲罰管理，作用就是為了核算員工的業(yè)績(jī)并發(fā)放報(bào)酬，且認(rèn)為績(jī)效管理是人力資源管理部門的職責(zé)，普通員工就是將自己的工作完成就行，沒有參與績(jī)效管理的必要。企業(yè)各級(jí)管理者重視的是部門工作的業(yè)績(jī)，不希望員工過于關(guān)注績(jī)效管理細(xì)節(jié)的制定，一定程度上增加了國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理難度，減弱了實(shí)施效果。

2.人力資源管理與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展脫節(jié)。國(guó)有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)龐大，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響，難以有效調(diào)配資源，不同崗位、職級(jí)考核指標(biāo)均采取通用的、固定的模式，不能體現(xiàn)不同崗位的能力、資質(zhì)差異，指標(biāo)缺乏量化性，績(jī)效管理主要目的是對(duì)員工業(yè)績(jī)考核，或作為應(yīng)對(duì)上級(jí)部門對(duì)績(jī)效管理要求的形式，難以真實(shí)反映國(guó)有企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)存問題，不利于企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展。且部門之間、部門與員工溝通不暢現(xiàn)象較為明顯，員工對(duì)績(jī)效目標(biāo)的認(rèn)可度較低，直接影響履行目標(biāo)職責(zé)的效率；部分企業(yè)績(jī)效管理制度不完善，指標(biāo)制定及實(shí)施前對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不匹配，甚至對(duì)自身運(yùn)營(yíng)狀況、盈利能力評(píng)估不準(zhǔn)確，以致績(jī)效支出超出企業(yè)盈利能力，造成虧損現(xiàn)象發(fā)生，減弱了企業(yè)對(duì)績(jī)效管理實(shí)施的熱情。

3.績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置觀念陳舊。

許多國(guó)有企業(yè)對(duì)績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)置依然沿襲傳統(tǒng)的人事管理理念，強(qiáng)調(diào)員工適應(yīng)工作，缺乏用人所長(zhǎng)的理念，以定性指標(biāo)如思想動(dòng)態(tài)、工作態(tài)度等為主，關(guān)于工作能力指標(biāo)表述不清晰、全面，雖有專業(yè)能力評(píng)價(jià)要求，但無基本能力評(píng)價(jià)，基層職工很少有機(jī)會(huì)參與管理及方案制定，績(jī)效工資設(shè)置比例較小，員工付出和收入不匹配，很難起到激勵(lì)作用，無益于員工積極性、主動(dòng)性及競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的提升，優(yōu)秀員工會(huì)因?yàn)樾匠?、發(fā)展機(jī)會(huì)受限而“跳槽”，造成人才流失，嚴(yán)重影響績(jī)效管理的應(yīng)用效果。

4.部分國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理缺少切實(shí)可行的反饋機(jī)制。部分國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理體系制定、考核過程與結(jié)果不透明，缺少切實(shí)可行的反饋及調(diào)節(jié)機(jī)制，部分企業(yè)中員工績(jī)效薪資與企業(yè)效益不對(duì)等，付出與回報(bào)不成正比，雙方難以建立公平的勞資關(guān)系。在績(jī)效管理過程中不能完全對(duì)員工的業(yè)績(jī)、能力、態(tài)度管理調(diào)控?？己诉^程中多由管理層對(duì)部門員工進(jìn)行評(píng)價(jià)，方案制定與考核實(shí)施員工參與度較低，對(duì)員工工作成果與行為評(píng)價(jià)短期化明顯，員工對(duì)績(jī)效管理認(rèn)識(shí)不足，不能在管理過程中發(fā)現(xiàn)個(gè)人工作中存在的問題，整改與優(yōu)化個(gè)人工作效率?？?jī)效應(yīng)用與員工關(guān)注的因素如企業(yè)內(nèi)部晉升、培訓(xùn)、選拔等缺乏關(guān)聯(lián)，對(duì)部分員工可能存在不公平、不公正現(xiàn)象，失去激勵(lì)作用，致使工作積極性減低，影響企業(yè)持續(xù)性發(fā)展。

5.對(duì)績(jī)效考核指標(biāo)重結(jié)果，輕質(zhì)量、輕過程。國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核指標(biāo)多數(shù)與財(cái)務(wù)指標(biāo)相關(guān)，如產(chǎn)品合格率、銷售額、利潤(rùn)等，員工薪酬與績(jī)效考核指標(biāo)掛鉤的確可提高其工作效率，但以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主的績(jī)效考核量化指標(biāo)易使企業(yè)忽略其他難以量化的部分，只關(guān)注利潤(rùn)而忽略長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，不利于發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的問題。部分國(guó)有企業(yè)管理者把績(jī)效考核作為管理手段，僅重視結(jié)果，忽視過程，企業(yè)年度銷售指標(biāo)、利潤(rùn)指標(biāo)、股權(quán)收益等僅為戰(zhàn)略目標(biāo)的階段性體現(xiàn)，并不能完全體現(xiàn)員工的素質(zhì)與能力，不管過程，只看結(jié)果，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)部門、員工短視，過于注重短期績(jī)效，只注重短期行為及表面化工作，企業(yè)與員工缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展意識(shí)，將對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期利益造成潛在損害。

二、對(duì)國(guó)企績(jī)效管理現(xiàn)存主要問題的應(yīng)對(duì)思路

1.提升對(duì)績(jī)效管理重要性的認(rèn)知水平。國(guó)有企業(yè)要從根本上提高工作效率及員工工作能力、推進(jìn)日常工作順利進(jìn)展，績(jī)效管理是不可或缺的手段?？茖W(xué)的績(jī)效管理體系包括績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效輔導(dǎo)、績(jī)效考核、績(jī)效反饋、績(jī)效改進(jìn)，各個(gè)環(huán)節(jié)相輔相成，形成相互促進(jìn)的循環(huán)，其中績(jī)效計(jì)劃應(yīng)體現(xiàn)個(gè)人績(jī)效、部門績(jī)效與企業(yè)整體目標(biāo)之間的有機(jī)聯(lián)系；通過有效績(jī)效輔導(dǎo)、溝通，可以不斷提升員工的工作素質(zhì)與能力，完成績(jī)效目標(biāo)；收集各項(xiàng)數(shù)據(jù)對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的員工工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，階段性收集、整理員工對(duì)績(jī)效管理工作的反饋意見，并根據(jù)考核成果，對(duì)績(jī)效考核方案中不合理之處進(jìn)行改進(jìn)。通過合理、明晰的績(jī)效管理將員工利益與企業(yè)利益緊密相連，根據(jù)企業(yè)發(fā)展過程中的實(shí)際需要適時(shí)創(chuàng)新，發(fā)揮其管理與激勵(lì)作用，提升績(jī)效管理的效率與效果，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理工作的順利實(shí)施。

2.制定切實(shí)可行的績(jī)效管理方案?？?jī)效管理不僅是對(duì)員工工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核或者計(jì)算薪酬，還可對(duì)員工工作素養(yǎng)及所存在的問題量化分析，針對(duì)性督促員工整改優(yōu)化，使其工作效率與效果最大化。國(guó)有企業(yè)應(yīng)制定切實(shí)可行的績(jī)效管理方案，合理設(shè)置績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，完善考核制度，根據(jù)考核結(jié)果階段性進(jìn)行有針對(duì)性地改進(jìn)，考核評(píng)估員工的工作效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人崗匹配，合理配置人力資源，激勵(lì)員工積極進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展；通過考評(píng)結(jié)果發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)，提高管理效率，降低管理成本，保障企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的完成。

3.針對(duì)不同崗位、職級(jí)，制定合理績(jī)效考核指標(biāo)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)組建專業(yè)的績(jī)效管理團(tuán)隊(duì)，針對(duì)不同崗位制定合理的績(jī)效考核指標(biāo)，從財(cái)務(wù)、內(nèi)部控制流程、顧客、員工學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度，基于崗位工作性質(zhì)及職責(zé)，對(duì)不同的對(duì)象考核指標(biāo)應(yīng)有所側(cè)重與區(qū)別，明晰關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，結(jié)合組織目標(biāo)及崗位分解目標(biāo)，完善績(jī)效考核指標(biāo)體系，可將大數(shù)據(jù)應(yīng)用到績(jī)效管理工作中，實(shí)現(xiàn)崗位價(jià)值量自動(dòng)積累、實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)反饋，支撐績(jī)效管理工作的高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。精準(zhǔn)預(yù)測(cè)企業(yè)收益，將崗位效益分為企業(yè)利潤(rùn)、運(yùn)營(yíng)消耗及員工收益，合理分配到各崗位中，運(yùn)用平衡計(jì)分卡等方法進(jìn)行企業(yè)績(jī)效管理創(chuàng)新，兼顧財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)，將各崗位貢獻(xiàn)量化評(píng)估，動(dòng)態(tài)觀察各部門績(jī)效管理指標(biāo)設(shè)定的可行性與合理性，經(jīng)過階段性試錯(cuò)與調(diào)整，逐步確立不同崗位、不同部門的績(jī)效管理指標(biāo)，使員工與企業(yè)的收益分配比例更加合理，切實(shí)發(fā)揮激發(fā)員工積極性與創(chuàng)造力的作用，實(shí)現(xiàn)高效的績(jī)效管理。

4.提升國(guó)有企業(yè)員工對(duì)績(jī)效工作的參與度。國(guó)有企業(yè)員工競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱，要達(dá)到企業(yè)績(jī)效管理效果最大化需要管理者及員工共同努力，國(guó)有企業(yè)應(yīng)促使員工參與績(jī)效管理工作，提高績(jī)效管理的意識(shí)，普及績(jī)效管理知識(shí)，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度提高員工對(duì)績(jī)效管理的積極性，各級(jí)管理人員積極參與績(jī)效管理工作，逐步形成以績(jī)效管理為導(dǎo)向的企業(yè)文化，為員工創(chuàng)造盡量公平、公正、賞罰分明、權(quán)責(zé)明晰的績(jī)效考核環(huán)境，形成良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍，可提高員工的競(jìng)爭(zhēng)積極性，有助于增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)部門工作效率最大化，提高企業(yè)績(jī)效管理效率，創(chuàng)造更大的價(jià)值。

5.建立有效的績(jī)效考核反饋機(jī)制。 國(guó)有企業(yè)一般規(guī)模較大、員工多、素質(zhì)參差不齊，實(shí)施績(jī)效管理過程中難免出現(xiàn)不公平、不客觀的現(xiàn)象，應(yīng)建立有效的反饋機(jī)制，總結(jié)員工考核異議、利益維護(hù)、績(jī)效管理運(yùn)用不當(dāng)?shù)葐栴}，通過有效溝通及時(shí)糾正偏差，調(diào)整不合理指標(biāo)，使管理者及時(shí)了解績(jī)效考核執(zhí)行中出現(xiàn)的問題和員工的思想動(dòng)態(tài)，明確發(fā)展過程當(dāng)中的弱點(diǎn)，總結(jié)上一階段的發(fā)展?fàn)顩r，合理調(diào)整績(jī)效考核目標(biāo)，指導(dǎo)員工目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)相一致，群策群力，以績(jī)效管理促進(jìn)員工的發(fā)展，確保企業(yè)績(jī)效管理制度能隨發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整而不斷改進(jìn)、優(yōu)化，充分發(fā)揮績(jī)效考核對(duì)企業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性作用，促進(jìn)公司和員工的共同發(fā)展。

三、小結(jié)

部分國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理過程中存在考核與員工薪酬待遇分離，評(píng)估指標(biāo)設(shè)置不合理等問題，嚴(yán)重影響了績(jī)效管理的實(shí)施效果。國(guó)有企業(yè)改革要克服阻力，提升管理人員職業(yè)素養(yǎng)，樹立科學(xué)的績(jī)效管理理念，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和發(fā)展需求，由專業(yè)人員制定切實(shí)可行的績(jī)效考核指標(biāo)，不斷優(yōu)化組織方式與企業(yè)文化，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的工作、文化氛圍，充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性?？?jī)效管理是以績(jī)效為導(dǎo)向的管理理念，目標(biāo)是建立以績(jī)效為導(dǎo)向的企業(yè)文化，形成內(nèi)部良性的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)氛圍，提高員工群體素質(zhì)及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有企業(yè)應(yīng)注重建立以客戶滿意為導(dǎo)向的績(jī)效考評(píng)體系，以企業(yè)文化培育員工的共同價(jià)值觀，使員工獲得歸屬感與成就感，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，展現(xiàn)自身價(jià)值同時(shí)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。