地災(zāi)治理工程施工管理重點(diǎn)分析與研究

呂勝坤

（貴州地礦基礎(chǔ)工程有限公司，貴州 貴陽(yáng) 550081）

地質(zhì)災(zāi)害是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)造成損失、對(duì)環(huán)境造成破壞的地質(zhì)作用或地質(zhì)現(xiàn)象[1]，既有降雨、融雪、地震等自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，也有工程開(kāi)挖、堆載、爆破、棄土等人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第394號(hào)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，常見(jiàn)的地質(zhì)災(zāi)害主要指危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等6種與地質(zhì)作用有關(guān)的危害。近年來(lái)，國(guó)家及各級(jí)政府對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理高度重視，關(guān)于地災(zāi)治理方面的法律法規(guī)、管理辦法逐漸健全。國(guó)家相關(guān)部門(mén)也修訂和發(fā)行了各類地災(zāi)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，從項(xiàng)目立項(xiàng)審批、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等全面規(guī)范了各類地災(zāi)治理行為，對(duì)治理工程施工也從開(kāi)工、實(shí)施、驗(yàn)收、運(yùn)行全過(guò)程制定了監(jiān)管辦法[2]。目前，地災(zāi)治理工程施工，一些特殊環(huán)節(jié)仍往往容易被管理人員輕視，其實(shí)質(zhì)對(duì)工程施工全過(guò)程、全方位管理有著重要作用，結(jié)合工程實(shí)例對(duì)施工中特殊環(huán)節(jié)的重要性和管理進(jìn)行分析和研究，利于提高地災(zāi)治理工程施工管理效果。

1 項(xiàng)目概況

研究項(xiàng)目屬于典型滑坡類地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域，中心地理坐標(biāo)為104°54′12″E，25°09′25″N，滑坡后緣以裂縫為界，前緣以陡崖臨空面為界，橫向長(zhǎng)約200 m，滑體北東側(cè)寬50～270 m，中部寬5～10 m，南西側(cè)寬20～30 m，平均寬度約220 m，滑體厚度約30 m，災(zāi)害體體積約100萬(wàn)m3，規(guī)模等級(jí)為大型?；骂愋蜑闇\表層巖質(zhì)牽引式滑坡，主滑方向45°。

設(shè)計(jì)綜合治理方案為：①滑坡Ⅰ區(qū)采用清除擠壓破碎區(qū)+放坡；②原滑坡后緣陡壁采用危巖清除+預(yù)應(yīng)力錨索+主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)+抗滑樁支擋+截排水工程；③滑坡ⅠⅠ區(qū)采用主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)；④滑坡體堆積區(qū)采用清理土石方+光面生態(tài)修復(fù)。

2 準(zhǔn)備階段工作管理

準(zhǔn)備階段工作，特別是前期的技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)、資源準(zhǔn)備工作應(yīng)作為重點(diǎn)加強(qiáng)管理。

2.1 技術(shù)準(zhǔn)備

技術(shù)準(zhǔn)備，關(guān)系著施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案等是否能有效地指導(dǎo)生產(chǎn)。研究項(xiàng)目技術(shù)準(zhǔn)備工作包括：①熟悉勘察報(bào)告，充分了解項(xiàng)目地質(zhì)條件、水文條件、環(huán)境條件，便于施工過(guò)程中為地質(zhì)條件的準(zhǔn)確判斷、安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、工程造價(jià)等方面提供技術(shù)支撐；②對(duì)周邊環(huán)境的調(diào)查，包括建（構(gòu)）筑物、地下管線、空中障礙、鄰近水域、交通狀況以及原材料供應(yīng)市場(chǎng)信息調(diào)查等；③研究和熟悉設(shè)計(jì)文件，包括平剖面、細(xì)部結(jié)構(gòu)圖及設(shè)計(jì)要求，結(jié)合設(shè)計(jì)報(bào)告說(shuō)明書(shū)，充分理解設(shè)計(jì)意圖；④熟悉施工合同，對(duì)合同工期、工作范圍、計(jì)量計(jì)價(jià)、工程款支付、變更程序、索賠事項(xiàng)、違約責(zé)任等主要條款要充分理解，并對(duì)項(xiàng)目主要管理人員進(jìn)行合同交底；⑤編制好施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)是管理的核心文件[3]，是工程計(jì)量計(jì)價(jià)的主要依據(jù)，是用以指導(dǎo)施工的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的綜合性文件，直接影響施工項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、效益等的管理成果；⑥組織好安全技術(shù)交底，應(yīng)層層落實(shí)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行交底，各分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前，項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)員對(duì)本分部分項(xiàng)工程全部施工作業(yè)人員進(jìn)行交底，交底需交底人與被交底人雙方簽字存檔。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備

現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備，是對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的合理性、可操作性和安全性的重要保障。研究項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作包括以下內(nèi)容。

項(xiàng)目部布置：在興馬大道右側(cè)，辦公室、食堂采用活動(dòng)板房搭建，衛(wèi)生間、浴室采用標(biāo)磚砌筑，總占地面積約800 m2。

交通導(dǎo)行措施：封閉興馬大道右側(cè)，左側(cè)單幅雙向通行，封閉區(qū)域全斷長(zhǎng)560 m，采用鋁合金柱加彩鋼瓦進(jìn)行封閉，封閉高度2.2 m，在K0+000處設(shè)置6 m×5 m的鋼構(gòu)架柱1#大門(mén)，供辦公區(qū)與生活區(qū)出入口；封閉場(chǎng)區(qū)內(nèi)通組公路，全斷長(zhǎng)200 m，采用鋁合金柱板加輕質(zhì)夾芯泡沫板封閉，板上掛綠色環(huán)保網(wǎng)，設(shè)置6 m×5 m的鋼構(gòu)架柱2#大門(mén)，供施工區(qū)出入口；在距離封閉區(qū)域上下游50 m處，分別布置安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌、反光錐。

施工便道：滑坡后緣施工區(qū)，沿滑坡后緣A型抗滑樁布置區(qū)10 m外修建3.5 m寬的級(jí)配碎石路面施工便道，全長(zhǎng)約250 m；在后緣坡頂修建3.5 m寬的級(jí)配碎石路面施工便道，全長(zhǎng)約100 m；在滑坡后緣坡頂沿錨索布置區(qū)頂部3～4 m外，搭設(shè)2.0 m寬的鋼管腳手架滿鋪木跳板的施工便道，全長(zhǎng)約180 m；后山危巖帶主動(dòng)柔性防護(hù)網(wǎng)和截排水溝工程，從截排水溝沿線修建1.5 m寬的級(jí)配碎石路面施工便道，全長(zhǎng)約750 m；坡面綠化施工便道從興馬大道邊沿到滑坡后緣修建1.5 m寬的級(jí)配碎石路面施工便道，全長(zhǎng)約300 m。

供水系統(tǒng)：辦公區(qū)與生活區(qū)用水用水從興馬大道右側(cè)人行道下供水管路接出；施工區(qū)用水從興馬大道右側(cè)接駁點(diǎn)引出，主水管布設(shè)在施工區(qū)域場(chǎng)地周圍，每隔40～50 m設(shè)置一處取水點(diǎn)，分別供給現(xiàn)場(chǎng)各區(qū)段生產(chǎn)用水。

供電系統(tǒng)：施工用變壓器已安裝在興馬大道左側(cè)靠近滑坡Ⅰ區(qū)，滑坡ⅠⅠ區(qū)和滑坡后緣需重架設(shè)線路，滑坡ⅠⅠ區(qū)和滑坡后緣架設(shè)線路長(zhǎng)分別為100 m、300 m，布設(shè)1個(gè)一級(jí)配電箱、4個(gè)二級(jí)配電箱。

2.3 資源準(zhǔn)備

資源準(zhǔn)備是項(xiàng)目實(shí)施的前提條件，同時(shí)也是管理工作的絕對(duì)后勤保障。研究項(xiàng)目資源準(zhǔn)備工作包括：①人員投入。根據(jù)招投標(biāo)文件、合同要求配置項(xiàng)目管理人員、專業(yè)和特種作業(yè)人員，根據(jù)治理項(xiàng)目設(shè)計(jì)治理工程措施、專業(yè)種類等配置班組及勞動(dòng)力，班組人員可根據(jù)項(xiàng)目施工順序分批次投入。②機(jī)械投入。根據(jù)計(jì)劃采用的施工方法選擇對(duì)應(yīng)的主要施工機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)試驗(yàn)設(shè)備，并按項(xiàng)目施工順序節(jié)點(diǎn)時(shí)間分批投入。③材料投入。根據(jù)分部分項(xiàng)工程工作量和計(jì)劃采用的安全防護(hù)措施測(cè)算主要材料、周轉(zhuǎn)性材料、安全防護(hù)材料使用量，并按項(xiàng)目施工順序節(jié)點(diǎn)時(shí)間投入。

3 開(kāi)工前重點(diǎn)難點(diǎn)分析及其應(yīng)對(duì)措施

對(duì)項(xiàng)目施工重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行全面分析，并制定針對(duì)性、可操作性的應(yīng)對(duì)措施，以對(duì)施工全過(guò)程管理起著指導(dǎo)性作用。研究項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施具體如下。

重難點(diǎn)一：項(xiàng)目是典型的地質(zhì)災(zāi)害滑坡治理施工項(xiàng)目，且滑坡后形成了高邊坡，施工過(guò)程中的安全防護(hù)工作是本項(xiàng)目的一大重點(diǎn)與難點(diǎn)。

應(yīng)對(duì)措施：施工前編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)批準(zhǔn)后，施工前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全交底，主體工程實(shí)施前，安全防護(hù)工程應(yīng)驗(yàn)收合格；做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，施工過(guò)程中結(jié)合已安裝的監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備，項(xiàng)目部再配置兩三名專業(yè)監(jiān)測(cè)人員，每天對(duì)施工區(qū)域周邊情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并實(shí)行每日一報(bào)制度；專職安全員每天對(duì)安全防護(hù)工程、設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。

重難點(diǎn)二：錨索分項(xiàng)工程最大設(shè)計(jì)張拉應(yīng)力達(dá)2 000 kN，錨索長(zhǎng)度25 m，每孔12根Φ15.24 mm錨索，腳手架搭設(shè)、錨索孔成孔、錨索安裝、張拉等工序均是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)控制工序及施工難點(diǎn)。

應(yīng)對(duì)措施：順坡向搭設(shè)滿堂（多排）腳手架，搭設(shè)高度最高約為45 m，底部寬度不小于6 m，高度大于坡頂1.2 m，頂寬不小于1.5 m，腳手架每?jī)膳佩^索（桿）向邊坡內(nèi)縮進(jìn)1.0 m；腳手架加固，根據(jù)錨索（桿）間距，每根錨索（桿）形成一個(gè)施工平臺(tái)，加固錨桿采用Φ32 mm螺紋鋼筋，梅花型布置，間距同腳手架步距，入巖深度不小于1.5 m，外露0.8～1.0 m，以滿足錨索（桿）工序施工的操作平臺(tái)，腳手架外側(cè)全斷面懸掛綠色安全密目網(wǎng)，錨索（桿）施工層全斷面鋪設(shè)木腳手板；錨索成孔采用2臺(tái)錨固鉆機(jī)，一機(jī)一臺(tái)高壓空氣壓縮機(jī)成孔。

重難點(diǎn)三：危巖體清除工程5 834 m3，坡高路陡，施工難度大，安全要求高，如何確保危巖體施工安全是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)。

應(yīng)對(duì)措施：危巖體清除采用控制性爆破、人工配合清底修整邊坡，委托專業(yè)爆破公司實(shí)施；坡頂安全防護(hù)采用鋼管腳手加架竹條板結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)約200 m、高3 m的垂直安全防護(hù)；坡腳設(shè)置落石槽，采用外購(gòu)砂石，人工裝袋堆砌，分3段堆砌；在A1—A22樁區(qū)間滑面陡壁下緣外40～50 m處堆砌長(zhǎng)120 m，A22—A30樁區(qū)間滑面陡壁下緣外60—70 m處堆砌長(zhǎng)共80 m，在A22—A30樁落石槽下面再挖一條3 m×3 m×80 m的緩沖預(yù)防溝槽，落石槽內(nèi)回填深1 m、寬2 m的土層。

重難點(diǎn)四：工作量大、難度高、工期短，如何保證在合同工期內(nèi)完成全部施工項(xiàng)目是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)。

應(yīng)對(duì)措施：施工前編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃組織施工；每半個(gè)月檢查核對(duì)一次進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度落后的工序立即查明原因，并根據(jù)原因制定相對(duì)應(yīng)的措施，如增加設(shè)備、人員、材料物資的投入，變流水施工為平行施工等方法。

4 工程變更管理

地質(zhì)災(zāi)害治理工程因其復(fù)雜性、多變且不可預(yù)見(jiàn)性的特點(diǎn)，且勘察設(shè)計(jì)階段往往無(wú)法完全排查，需要施工階段二次排查，致使施工中存在變更的情況增多，要求施工管理人員要及時(shí)做好各種簽證、工作聯(lián)系函工作，為變更提供依據(jù)。

研究項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程發(fā)生的主要變更有：增加了從滑坡體至興馬大道邊的排水溝，長(zhǎng)約500 m；增加了抗滑樁A1—A9段樁間板；取消了原滑坡后緣陡壁處主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)和綠化工程；原滑坡后緣陡壁處危巖清除工程量比原設(shè)計(jì)預(yù)估工程量增加較多。

當(dāng)變更發(fā)生時(shí)，均及時(shí)請(qǐng)參建主體單位至施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘確認(rèn)變更事實(shí)，由設(shè)計(jì)單位作出設(shè)計(jì)變更，施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)變更通知書(shū)編制施工方案，同時(shí)對(duì)變更項(xiàng)目增減費(fèi)用進(jìn)行估算，一同報(bào)送監(jiān)理、建設(shè)單位，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。根據(jù)相關(guān)文件要求，當(dāng)涉及重大設(shè)計(jì)變更時(shí)，變更后須組織原設(shè)計(jì)方案評(píng)審專家重新評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后方能實(shí)施。

5 監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理

地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)漸變過(guò)程，施工過(guò)程中災(zāi)害體也常處于不穩(wěn)定或變形中。為了解災(zāi)害體變化過(guò)程，為信息化動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)提供依據(jù)，更好地指導(dǎo)施工，確保施工安全，施工中需全程進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控。施工前應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)要求編制包括監(jiān)測(cè)范圍、對(duì)象、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻率、監(jiān)測(cè)點(diǎn)布圖等主要內(nèi)容的施工監(jiān)測(cè)方案。

研究項(xiàng)目主要監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括地表位移監(jiān)測(cè)、預(yù)應(yīng)力錨索應(yīng)力應(yīng)變監(jiān)測(cè)、抗滑樁撓度監(jiān)測(cè)、深部位移監(jiān)測(cè)。地表位移監(jiān)測(cè)采用GNSS對(duì)斜坡地表位移進(jìn)行長(zhǎng)期自動(dòng)化監(jiān)測(cè)；預(yù)應(yīng)力錨索應(yīng)力應(yīng)變監(jiān)測(cè)選用錨索測(cè)力計(jì)長(zhǎng)期自動(dòng)化觀測(cè)錨索應(yīng)力的變化；抗滑樁撓度監(jiān)測(cè)采用固定式測(cè)斜儀，并將固定式測(cè)斜儀及測(cè)斜管安裝在抗滑樁靠山側(cè)，每根樁布設(shè)6個(gè)測(cè)點(diǎn)，長(zhǎng)期自動(dòng)化監(jiān)測(cè)；施工期間還結(jié)合人工巡視監(jiān)測(cè)，主要是對(duì)治理區(qū)原有或新增的地表裂縫、建（構(gòu)）筑物裂縫、地表水變化等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)于監(jiān)測(cè)頻率，施工期間為一天一次，雨季或變形加劇時(shí)應(yīng)加密監(jiān)測(cè)的頻率；施工期每次監(jiān)測(cè)完畢后應(yīng)及時(shí)將資料整理并通報(bào)給關(guān)聯(lián)單位。

6 結(jié)語(yǔ)

地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工管理除加強(qiáng)對(duì)特殊環(huán)節(jié)的重點(diǎn)管理外，更應(yīng)做好治理工程施工中進(jìn)度、質(zhì)量、成本的控制和安全、合同信息等全方位的管理。分析和研究影響工程管理的特殊環(huán)節(jié)并加強(qiáng)管理，有利于提高地災(zāi)治理工程施工全過(guò)程管理水平，為實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害治理目的，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。