浙江：內(nèi)外并進“謀篇”高質(zhì)量發(fā)展

胡妍

浙江省政府工作報告中，不僅確定了5%以上的GDP預(yù)期增速，還第一時間承接落實國家穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，進一步推動“千團萬企拓市場搶訂單引項目”行動。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展也不斷充實著高質(zhì)量發(fā)展的腳步。浙江內(nèi)外并進、共同發(fā)力，推動高質(zhì)量發(fā)展。

今年浙江省政府工作報告顯示，2022年，浙江省地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計增長3%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.1%、6.6%。報告建議，2023年，浙江經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標為地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上；到2027年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值達到12萬億元。

5%以上的GDP增長要如何落實？未來，浙江如何跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度？浙江提出，拓市場搶訂單引外資，進一步擴大開放型經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。與此同時，民營經(jīng)濟作為浙江經(jīng)濟的“金字招牌”，也進一步被“擦亮”。報告指出，要堅持“兩個毫不動搖”，充分激發(fā)各類市場主體活力；改善營商環(huán)境，以企業(yè)家精神和新時代浙商精神為浙江經(jīng)濟發(fā)展注能，推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)經(jīng)濟碩果累累

“僅去年12月，浙江全省就有20多個政府和企業(yè)團組‘走出去’，拿到了意向訂單180多億元。”浙江省商務(wù)廳廳長韓杰在1月12日的浙江兩會“廳（局）長通道”上，“秀”出一組亮眼數(shù)據(jù)。

韓杰口中的“走出去”，指的是浙江于去年12月4日正式啟動的“千團萬企拓市場搶訂單行動”。后續(xù)，浙江又陸續(xù)通過包機、拼機、普通航班等模式，組織超一萬家企業(yè)赴境外參加經(jīng)貿(mào)活動。

此外，浙江還有更多穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的動作漸次落地。2022年，浙江新增國際航線15條，開通商務(wù)定期航線86條、商務(wù)包機29班次，預(yù)計進出口增長13%。寧波舟山港貨物吞吐量達12.5億噸、集裝箱吞吐量達3335萬標箱，分居全球第1和第3位，“義新歐”班列集裝箱運輸量增長18.7%。發(fā)放消費券60多億元，社會消費品零售總額增長3.7%左右。

據(jù)韓杰介紹，2022年，浙江預(yù)計外貿(mào)進出口、出口增速將保持兩位數(shù)以上，對全國外貿(mào)增長的貢獻度居各?。▍^(qū)、市）前列。他表示，“2023年，浙江還將繼續(xù)全力拓市場搶訂單，全力穩(wěn)存量擴增量，切實發(fā)揮好外貿(mào)對經(jīng)濟的支撐作用?！?/p>

以實在的步子踏出發(fā)展的路子，回顧浙江過去5年的發(fā)展成就，報告指出，浙江經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量顯著提升，地區(qū)生產(chǎn)總值邁過6萬億元、7萬億元兩個臺階；高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)扎實開局，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入繼續(xù)穩(wěn)居各省區(qū)第1位。

今年，浙江省政府工作報告提出，要拓市場搶訂單引外資，進一步擴大開放型經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。千方百計推動外貿(mào)平穩(wěn)增長，確保出口占全國份額保持在14.5%左右。強化外資招引服務(wù)，力爭實際使用外資突破200億美元、制造業(yè)使用外資占比27%以上。提升重大開放平臺能級，確保實現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易額4700億元、跨境人民幣結(jié)算量9000億元以上，力爭實現(xiàn)寧波舟山港貨物吞吐量12.6億噸、集裝箱吞吐量3360萬標箱。

民營經(jīng)濟數(shù)字經(jīng)濟競相勃發(fā)

高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。浙江作為民營經(jīng)濟大省，民營經(jīng)濟、民營企業(yè)家不斷充實著高質(zhì)量發(fā)展腳步。

對于浙江未來經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標，報告建議：2023年，浙江省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長基本同步。到2027年，浙江省地區(qū)生產(chǎn)總值達到12萬億元；規(guī)上工業(yè)增加值突破3萬億元，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值超過1.6萬億元。

“全面落實以上重大任務(wù)，必須找準落腳點和突破口?！闭憬∈￠L王浩在作政府工作報告時表示，要實施包括擴大有效投資“千項萬億”工程、“415X”先進制造業(yè)集群培育工程、“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”工程等在內(nèi)的“十大工程”。

作為民企大省的浙江，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，讓民營經(jīng)濟的活力充分涌流？對此，報告提出，要持續(xù)完善支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，不斷提升民營企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。大力弘揚企業(yè)家精神和新時代浙商精神，建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新型現(xiàn)代化民營經(jīng)濟人士隊伍，鼓勵廣大企業(yè)家堅守實業(yè)、潛心創(chuàng)新、追求卓越。

在浙江，向企業(yè)發(fā)放“政策禮包”從未停歇。如2022年該省加大減稅降費力度，為市場主體減負4000億元以上，兌付涉企政府性補助資金1088億元，完成增值稅留抵退稅2233億元。

在營商環(huán)境方面，浙江省提出實施“一號改革工程”，健全具有浙江特色的營商環(huán)境評價指標體系，全面優(yōu)化提升政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境，加快打造營商環(huán)境最優(yōu)省。

此外，“改革”和“創(chuàng)新”的關(guān)鍵詞在今年的政府工作報告中同樣搶眼。報告強調(diào)，要推進教育強省、科技強省、人才強省建設(shè)，培育創(chuàng)新發(fā)展新動能；大力推進數(shù)字化改革，建設(shè)數(shù)字浙江、打造數(shù)字變革高地。

切實踐行“八大戰(zhàn)略”

今年的浙江省兩會還對外展示著將“八八戰(zhàn)略”藍圖繪到底的浙江。

“八八戰(zhàn)略”即進一步發(fā)揮八個方面的優(yōu)勢、推進八個方面的舉措。其于2003年由時任浙江省委主要領(lǐng)導(dǎo)提出，為浙江發(fā)展留下了長遠性、全局性的擘畫，成為引領(lǐng)該省發(fā)展的總綱領(lǐng)。

2023年是浙江實施“八八戰(zhàn)略”20周年。而在繼“往”中開“來”，該省正努力呈現(xiàn)新意。

今年浙江省政府工作報告提出的未來五年要實施的兩個“一號工程”，即數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”、營商環(huán)境“一號改革工程”，受到不少人關(guān)注。

關(guān)于前者，該省明確將加強數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造人工智能、網(wǎng)絡(luò)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等。營商環(huán)境方面，該省將健全具有浙江特色的營商環(huán)境評價指標體系，全面優(yōu)化提升政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境等。外界普遍認為，將數(shù)字經(jīng)濟、營商環(huán)境列為“一號工程”、排在頭等位置，是“一子落滿盤活”之舉，更將推動浙江經(jīng)濟高質(zhì)量、改革破藩籬、創(chuàng)新涌活水。

編輯/張玉榮