蘭州停車場突出問題對策研究與探討

藺文剛

摘要：蘭州地形呈東西狹長狀態(tài)，南北距離較短，受此地理因素的制約，近年來，隨著機動車數量的飛速增長，市區(qū)繁華地段已有的停車場已不能滿足機動車停放的需求，停車難已成為廣大車主最關心的問題之一。臨時停車場在一定程度上緩解了車主停車困難的問題，但是由于一些制度的不完善，停車管理比較混亂，車輛的安全無法得到保障，因此，加強車輛停放管理，著力解決停車難的問題已經刻不容緩。

關鍵詞：停車場；停車難；停車管理；對策

隨著社會的發(fā)展，停車問題已經逐漸成為影響城市市容市貌的主要因素之一，各大城市對于停車問題的解決也越來越重視。本文通過對蘭州現有停車難、難停車、亂停車等現狀，調查分析產生停車難的具體原因，學習發(fā)達城市解決停車問題的先進經驗，挖掘問題的根本原因，進而從實際出發(fā)指出一些具有可行性的對策，為解決蘭州停車難問題提供一定的理論依據。

1 蘭州市停車現狀

1.1 停車位嚴重不足

在城市發(fā)展的早起階段，由于當時機動車保有量相對較少，停車難的問題沒有凸顯出來，所以城市規(guī)劃和建設者對停車問題沒有足夠的認識，大部分建筑物沒有配備停車設施或者配建停車位數量有限。隨著蘭州機動車保有量的快速增長，停車難的問題已逐步顯現出來，尤其是公共停車泊位的需求急劇增加，供需矛盾日益嚴重，因此導致公共停車泊位需求急劇增大，停車泊位的建設壓力增大。[1]

1.2 占道停車現象嚴重

目前蘭州市大多城市停車場、停車設施數量明顯不足且缺乏明顯的指示信息，車主一般都會選擇方便快捷的停車設施停車，路外停車場缺少明確指示信息致使路邊停車成為首選的停車方式，而路邊停車帶的設置大多根據停車需求而定，分布較廣，具有車輛停放方便等因素，選擇路邊停車人越來越多，停車位數量在總量不足的情況下，路外泊位和路內占道泊位的比例存在嚴重失調，路外公共停車位的缺失，不得不靠路內臨時占道來彌補，這樣便形成路內、外停車比例的嚴重失調。路內違規(guī)占道停車不僅破壞了城市交通和諧而且破壞了城市環(huán)境的協(xié)調。

2 蘭州市停車問題的解決對策

2.1 進一步建設停車場及停車設施

從蘭州市目前的停車問題來看，停車缺口大，停車泊位嚴重短缺是主要問題，因此解決停車難問題應該從根本上解決即重視配建停車位的規(guī)劃建設以及加快公共停車場的建設和管理。根據《蘭州中心城區(qū)公共停車場（庫）布局規(guī)劃（20152020）》，在未來城市發(fā)展及改造中將增加對公共停車位的建設的投入，按照國家相關政策指標配建足夠數量的停車位，在加強地下停車場建設的同時鼓勵公共建筑的配建停車位向社會開放。

為了通過加強制度建設，規(guī)范公共停車場的管理，合理優(yōu)化價格體制等多種措施緩解停車難的問題，蘭州市相關部門規(guī)劃至2020年中心城區(qū)小型客車公共停車設施供給總量為1239萬個，包括路外公共停車泊位8.28萬個，P+R（換乘停車場）停車泊位2.26萬個，路內停車泊位1.85萬個。新建住宅配建停車位應預留建設安裝條件，大型公共建筑物配建停車場、公共停車場建設充電基礎設施與預留建設安裝條件的車位比例達到20%，建設配建停車位、公共停車場、路內臨時停車為一體的停車體系，全部建成后可有效緩解目前的停車難問題。[2]

2.2 鼓勵專用停車場對外開放和分時段停車

在工作日上班時段，商業(yè)繁華地段及一些機關事業(yè)單位對停車位需求比較大，與此同時，附近的生活小區(qū)大部分車輛已外出，空閑停車位比較多，而在下班時段，這種現象則剛好相反，由此導致了大量停車資源的浪費。市政府相關部門可以將小區(qū)、單位停車位統(tǒng)一調配，上班時間將單位附近的住宅小區(qū)停車位對外開放，使附近單位的一部分車輛停放，而非上班時間將單位的停車位對附近住宅小區(qū)開放。這樣即解決了上班族停車難問題，也解決了小區(qū)居民晚上無處停車的尷尬處境，同時將停車位的利用率提高，也可避免亂停車等停車現象的發(fā)生。

2.3 從重從快進行處罰

針對一些車主為圖方便或者存在僥幸心理不惜違章占道停車等亂停、亂放的現象，可以建議交通主管部門制定嚴格整治方案，加大執(zhí)法力度和執(zhí)法強度。對違章占道停車的車輛實行見停就拖、見停就鎖，從重從快的進行處罰，在管理上形成威懾作用。嚴格執(zhí)法才能讓人們感覺到違章占道停車的錯誤做法，引導人們從錯誤的觀念中走出來，形成良好的停車習慣。

3 蘭州市停車問題發(fā)展探討[3]

從目前的發(fā)展來看，機動車保有量還在不斷增加，停車問題是一個長期的問題，因此我們必須重視停車位的供需平衡，在城市建設之初要做好停車位的需求預測，準確的需求預測不僅可以知道停車位的建設而且可以避免建設不合理產生經濟損失和資源浪費。目前蘭州市機動車保有量已經突破100萬輛，相關部門正在加大停車設施的建設力度，雖然增加的停車位將有效緩解停車難問題，但并不能從根源上解決停車位的供需矛盾，要解決供需平衡，除了規(guī)劃建公共停車場外還應該提高開發(fā)商和管理者對配建停車位重要性的認識，配建停車位在城市總的停車位中占比例較大，對停車問題影響突出，因此在規(guī)劃建設公共停車場、設施的同時大力發(fā)展配建停車場的建設，以滿足小區(qū)居民及商業(yè)中心地段上班族對停車位的需求。[4][5]

同時蘭州市政府正大力的發(fā)展公共交通，施行公交優(yōu)先政策，與此同時加快地鐵建設，這些市政政策的落實和基礎設施的建成都將在一定程度上會對城市的交通情況的緩解及停車問題改善有積極的作用。在空間有限的情況下，城市的發(fā)展開始向地下、天空要空間，比如建在地下的商業(yè)街，比如伸向高空的摩天大樓，而在汽車越來越多沒辦法安置時，汽車也開始“上架”，立體停車場應運而生。為破解停車難，蘭州市將規(guī)劃建設49座立體停車場，已經定下來的有安寧區(qū)市政所立體停車庫、南山路交口立體停車庫、土門墩立體停車庫、武威路地下立體停車庫、小西湖立交橋立體停車庫這五個項目。

規(guī)劃建設是一方面，另一方面應該從管理的角度進行，目前蘭州市停車業(yè)管理不容樂觀，因此不論是管理制度的建立還是制度的施行都要進一步的貫徹落實，管理不到位再多的停車位供給也于事無補，因此要管理和建設同時抓，只有形成高效的管理，將現有的停車場利用率提高在另一角度也是解決供需平衡。隨著汽車保有量的增長，汽車行駛過程中產生的尾氣及噪音都對城市環(huán)境有一定的影響，因此蘭州市施行車輛“尾號限行”制度，這樣可以在一定程度上減少上路行駛的車輛，在很大程度上不僅解決了公共停車位的短缺問題而且減少汽車尾氣及噪音對城市環(huán)境的破壞。[6]

4 結論

蘭州市正處于發(fā)展的關鍵階段，隨著蘭州新區(qū)的大力發(fā)展，城市規(guī)模越來越大，地下停車場、路邊停車位等設施也在不斷的完善當中，但是，目前每天400輛機動車的增長速度已遠遠超出停車設施的建設速度。因此，為解決蘭州停車難的問題，應該大力建設路內停車設施和提高路內、外停車場的管理效率、運用錯時停車等措施來緩解停車難問題。以上手段在一定程度上緩解了停車難的問題，但沒能從根本上解決停車問題。停車難問題解決的根本出路還在于合理規(guī)劃配建停車設施、公共停車設施以及發(fā)展多種交通方式，施行公交優(yōu)先的政策，鼓勵市民使用公共交通工具出行，以降低車輛對公共停車位的需求。雙管齊下多頭并舉的采取措施，城市停車問題會得到改善，但城市停車問題由來已久，要從根本上解決還得長遠考慮。

參考文獻：

[1]王宏禮.大城市停車問題淺析[J].甘肅科技，2011，（3）.

[2]張俊杰.城市公共空間停車問題分析與對策[J].山西建筑，2011（20）.

[3]盧紅峰.城市公共停車設施選址方法研究[D].長沙：長沙理工大學，2008.

[4]孟潔.淺析城市中心地帶停車場規(guī)劃設計面對的問題及對策[J].科技創(chuàng)新導報，2011.

[5]郭雪琴.城市公共停車場規(guī)劃研究[D].西安：西安交通大學，2006.

[6]王秋平，等.西安市停車問題解決方案初探[J].交通科技與經濟，2011.