毛澤東對(duì)發(fā)展新四軍和創(chuàng)建華中抗日根據(jù)地的戰(zhàn)略部署

□ 鄔正洪

習(xí)近平在論述毛澤東一生偉大貢獻(xiàn)時(shí)指出：“在為中國(guó)人民不懈奮斗的光輝一生中，毛澤東同志表現(xiàn)出一個(gè)偉大革命者高瞻遠(yuǎn)矚的政治遠(yuǎn)見，堅(jiān)定不移的革命信念，勇于開拓的非凡魄力，爐火純青的斗爭(zhēng)藝術(shù)，杰出高超的領(lǐng)導(dǎo)才能?！苯裉?，我們?cè)诩o(jì)念毛澤東誕辰130周年之際，我想聯(lián)系新四軍的斗爭(zhēng)歷史談?wù)勼w會(huì)。

毛澤東一系列指示，黨的六屆六中全會(huì)決策，為發(fā)展新四軍和創(chuàng)建華中抗日根據(jù)地規(guī)劃了正確的戰(zhàn)略部署

新四軍成立后，毛澤東對(duì)發(fā)展新四軍進(jìn)行戰(zhàn)略性統(tǒng)籌指導(dǎo)，于1938年2月15日致電項(xiàng)英、陳毅，明確指出：新四軍應(yīng)“力爭(zhēng)集中蘇浙皖邊發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。但在目前，最有利于發(fā)展地區(qū)還是在江蘇境內(nèi)的茅山山脈，即以溧陽(yáng)、溧水地區(qū)為中心，向著南京、鎮(zhèn)江、丹陽(yáng)、金壇、宜興、長(zhǎng)興、廣德線上之?dāng)匙鲬?zhàn)，必能建立根據(jù)地，擴(kuò)大新四軍基礎(chǔ)”。

5月4日，毛澤東又致電項(xiàng)英，發(fā)出了新四軍應(yīng)《放手開展敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)》的指示，也稱第一個(gè)“五四指示”。這是一個(gè)關(guān)于新四軍戰(zhàn)略發(fā)展方向的綱領(lǐng)性文件，電文指出：“在偵察部隊(duì)出去若干天之后，主力就可準(zhǔn)備跟行。在廣德、蘇州、鎮(zhèn)江、南京、蕪湖五區(qū)之間廣大地區(qū)創(chuàng)造根據(jù)地，發(fā)動(dòng)民眾的抗日斗爭(zhēng)，組織民眾武裝，發(fā)展新的游擊隊(duì)，是完全有希望的。在茅山根據(jù)地大體建立起來(lái)之后，還應(yīng)準(zhǔn)備分兵一部進(jìn)入蘇州、鎮(zhèn)江、吳淞三角地區(qū)去，再分一部分渡江進(jìn)入江北地區(qū)?！边@就要求新四軍敢于沖破國(guó)民黨當(dāng)局的限制，進(jìn)一步東進(jìn)北上，向淪陷區(qū)發(fā)展，向一切有利開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的地區(qū)發(fā)展。

同時(shí)，毛澤東還在《抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》一文中，要求游擊隊(duì)不但在山區(qū)平原上發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，而且應(yīng)在河湖港汊地帶發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，并建立抗日根據(jù)地。他說(shuō)：“江北的洪澤湖地帶、江南的太湖地帶和沿江沿海一切敵人占領(lǐng)的港汊地帶，都應(yīng)該好好地組織游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，并在河湖港汊之中及其近旁建立起持久的根據(jù)地，作為發(fā)展全國(guó)游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)方面。缺少了這一方面，無(wú)異供給敵人以水上交通的便利，是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略計(jì)劃的一個(gè)缺陷，應(yīng)該及時(shí)地補(bǔ)足之?！边@就給新四軍充分利用水網(wǎng)地帶開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)指明了發(fā)展方向，增強(qiáng)了戰(zhàn)斗的信心。

根據(jù)毛澤東的指示，新四軍各支隊(duì)經(jīng)過(guò)整訓(xùn)后，陸續(xù)奔赴華中敵后，開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。

6月2日，毛澤東再致電項(xiàng)英，電文指出：“根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，凡敵后無(wú)友軍地區(qū)，我軍均可派隊(duì)活動(dòng)，不但太湖以北、吳淞江以西廣大地區(qū)，即長(zhǎng)江以北到將來(lái)力能順及時(shí)，亦應(yīng)派出一小支隊(duì)。”這個(gè)指示就是要新四軍放手在敵后活動(dòng)，大膽在敵后發(fā)展抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。

9月，中共中央在延安召開六屆六中全會(huì)，毛澤東代表黨中央作了《論新階段》的政治報(bào)告，分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，總結(jié)了抗戰(zhàn)以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。會(huì)議提出共產(chǎn)黨的工作重點(diǎn)放在戰(zhàn)區(qū)和敵后，獨(dú)立自主地放手組織人民抗日武裝，發(fā)展敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。會(huì)議確定敵后抗戰(zhàn)總的戰(zhàn)略部署是“鞏固華北，發(fā)展華中”。毛澤東和黨中央十分重視華中的戰(zhàn)略地位，指出：“華中是我黨發(fā)展武裝力量的主要地域，并在戰(zhàn)略上華中亦為聯(lián)系華北、華南之樞紐，關(guān)系整個(gè)抗戰(zhàn)前途甚大?！绷鶎昧腥珪?huì)明確了新四軍要把大力發(fā)展華中地區(qū)抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，創(chuàng)建華中抗日根據(jù)地作為根本任務(wù)。

1939年2月，周恩來(lái)受毛澤東和黨中央委托，親自到新四軍軍部，貫徹中共六屆六中全會(huì)確定的發(fā)展華中的戰(zhàn)略方針。周恩來(lái)同新四軍領(lǐng)導(dǎo)人商定，新四軍的戰(zhàn)略任務(wù)是“向南鞏固，向東作戰(zhàn)，向北發(fā)展”，創(chuàng)建華中抗日根據(jù)地。

1940年4月5日，毛澤東在《發(fā)展華中根據(jù)地的部署》電文中，把發(fā)展華中的戰(zhàn)略地位提高到“華中為我最重要的生命線”。他多次強(qiáng)調(diào)新四軍領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)貫徹這一戰(zhàn)略部署。

毛澤東為了進(jìn)一步推進(jìn)新四軍的華中抗日斗爭(zhēng)的發(fā)展和根據(jù)地建設(shè)，于1940年5月4日致電中共中央東南局，又稱第二個(gè)“五四指示”（此文編入《毛澤東選集》時(shí)題為《放手發(fā)展抗日力量，抵抗反共頑固派的進(jìn)攻》）。毛澤東在電文中指出，我們的發(fā)展“就是不受國(guó)民黨的限制，超越國(guó)民黨所能允許的范圍，不要?jiǎng)e人委任，不靠上級(jí)發(fā)餉，獨(dú)立自主地放手地?cái)U(kuò)大軍隊(duì)，堅(jiān)決地建立根據(jù)地，在這種根據(jù)地上獨(dú)立自主地發(fā)動(dòng)群眾，建立共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)，向一切敵人占領(lǐng)區(qū)發(fā)展……西起南京，東至海邊，南至杭州，北至徐州，盡可能迅速地并有步驟有計(jì)劃地將一切可能控制的區(qū)域控制在我們手中，獨(dú)立自主地?cái)U(kuò)大軍隊(duì)，建立政權(quán)……”毛澤東還指出對(duì)國(guó)民黨頑固派堅(jiān)持“有理、有利、有節(jié)”的原則，實(shí)行針鋒相對(duì)的辦法和他們作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

毛澤東一系列指示和黨的六屆六中全會(huì)，給新四軍的抗日斗爭(zhēng)和根據(jù)地建設(shè)，指出了明確的方向，增強(qiáng)了勝利的信心。到1940 年底，新四軍部隊(duì)發(fā)展到9 萬(wàn)人左右，此外還有地方武裝和不脫離生產(chǎn)的自衛(wèi)武裝數(shù)十萬(wàn)人，開創(chuàng)了以蘇北為中心的華中敵后抗戰(zhàn)的新局面。毛澤東和黨中央關(guān)于發(fā)展華中的戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略任務(wù)基本上勝利實(shí)現(xiàn)了。

毛澤東親自起草命令重建新四軍軍部，提出發(fā)展浙東新的戰(zhàn)略安排，擴(kuò)大和鞏固華中抗日根據(jù)地，充分發(fā)揮新四軍中流砥柱作用

面對(duì)國(guó)民黨頑固派企圖在華中發(fā)動(dòng)新的反共高潮局勢(shì)，毛澤東立即發(fā)出“摩擦中心將移至華中”的警告，并且提醒處在國(guó)民黨軍隊(duì)三面包圍下的皖南新四軍軍部：“頑方有可能利用其優(yōu)勢(shì)兵力向新四軍軍部地區(qū)進(jìn)攻，因此軍部及皖南部隊(duì)?wèi)?yīng)預(yù)先有所準(zhǔn)備，以免遭襲擊，萬(wàn)不得已時(shí)可向蘇南陳支隊(duì)靠攏，再向蘇北轉(zhuǎn)移?！倍?xiàng)英仍猶豫不決，喪失了轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī)。

1941年1月6日，國(guó)民黨頑固派果然制造了震驚中外的皖南事變。新四軍軍部及所屬皖南部隊(duì)9000余人，在遵照國(guó)民黨軍事當(dāng)局的命令轉(zhuǎn)移途中，在涇縣茂林地區(qū)遭到國(guó)民黨事先布置好的7個(gè)師8萬(wàn)余人的包圍襲擊，新四軍英勇拼殺，奮戰(zhàn)七晝夜。除兩千余人突圍外，一部被打散，大部壯烈犧牲或被俘，軍長(zhǎng)葉挺在前往和國(guó)民黨談判時(shí)被扣押，副軍長(zhǎng)項(xiàng)英在突圍過(guò)程中遇害。事變發(fā)生后，蔣介石于1月17日反誣新四軍“叛變”，宣布取消新四軍番號(hào)。“皖南事變”是國(guó)民黨頑固派蓄意制造的第二次反共高潮最高峰。

面對(duì)這一嚴(yán)重形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨仍然以抗日大局為重，毛澤東同意劉少奇提出的在軍事上嚴(yán)守自衛(wèi)、在政治上堅(jiān)決反擊的意見，進(jìn)行針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng)。

中共中央軍委于1941年1月20日發(fā)布重建新四軍軍部的命令。這個(gè)命令由毛澤東親自起草，任命陳毅為代理軍長(zhǎng)，張?jiān)埔轂楦避婇L(zhǎng)，劉少奇為政治委員，賴傳珠為參謀長(zhǎng)，鄧子恢為政治部主任，重建的新四軍軍部在蘇北鹽城成立。

同日，毛澤東以中共中央軍委發(fā)言人名義發(fā)表談話，揭發(fā)國(guó)民黨當(dāng)局的反共陰謀，抗議其反革命暴行，要求國(guó)民黨當(dāng)局以抗戰(zhàn)大局為重、懸崖勒馬，取消1月17日反動(dòng)命令，懲辦禍?zhǔn)祝尫湃~挺，廢止國(guó)民黨一黨專政，實(shí)行民主政治等十二條解決皖南事變的辦法，并拒絕出席參政會(huì)。

共產(chǎn)黨的正義自衛(wèi)立場(chǎng)，得到國(guó)內(nèi)外的同情和支持。國(guó)民黨愛國(guó)民主人士宋慶齡、何香凝等聯(lián)名致信蔣介石，譴責(zé)政府當(dāng)局對(duì)新四軍迫害；馮玉祥等對(duì)蔣介石表示不滿，支持共產(chǎn)黨提出的十二條辦法。國(guó)民黨當(dāng)局在政治上陷于空前孤立的形勢(shì)下，不得不收斂反共活動(dòng)，蔣介石被迫在第二次參政會(huì)上表示，以后亦決無(wú)剿共之軍事。這證明毛澤東、黨中央對(duì)國(guó)民黨頑固派采取的方針是正確的，而且收到了成效。

新四軍軍部重建和新四軍部隊(duì)整編后，全體將士斗志昂揚(yáng)。毛澤東明確指出，新四軍“現(xiàn)在是直接受共產(chǎn)黨中央統(tǒng)轄，不受國(guó)民黨政府軍事委員會(huì)統(tǒng)轄”。毛澤東、劉少奇都提出新四軍要建設(shè)成為正規(guī)化黨軍，恢復(fù)和健全政治委員制度，加強(qiáng)政治工作機(jī)關(guān)，要絕對(duì)服從中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行和完成共產(chǎn)黨的政策和任務(wù)；加強(qiáng)黨校和抗日軍政大學(xué)的建設(shè)，為黨為軍培育人才，提高新四軍的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

為了擴(kuò)大華中地區(qū)抗日斗爭(zhēng)和根據(jù)地建設(shè)，毛澤東又提出發(fā)展浙東新的戰(zhàn)略安排。毛澤東在給新四軍軍部電報(bào)中明確指出：“關(guān)于浙東方面，即滬杭甬三角地區(qū)，我們力量素來(lái)薄弱，總指揮部應(yīng)增辟這一戰(zhàn)略地區(qū)，經(jīng)過(guò)上海黨在該地區(qū)創(chuàng)立游擊根據(jù)地（以松江等處原有少數(shù)武裝為基礎(chǔ)），中原局應(yīng)指導(dǎo)上海黨?！睘樨瀼孛珴蓶|這一新的戰(zhàn)略安排，5月，中共中央華中局決定成立中共江南區(qū)黨委，由譚震林任書記，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)蘇南地區(qū)黨政軍工作，負(fù)責(zé)開辟浙東、浙西兩地工作。譚震林請(qǐng)譚啟龍回上海傳達(dá)開辟浙東抗日根據(jù)地的戰(zhàn)略方針。上海浦東工委一方面堅(jiān)持浦東抗戰(zhàn)，一方面把掌握的大部分武裝力量有準(zhǔn)備地渡海到浙東三北（鎮(zhèn)海、慈溪、余姚三縣姚江以北地區(qū)）敵后，開辟新的游擊根據(jù)地。

1943年12月12日，新四軍軍部命令三北游擊司令部及所屬部隊(duì)改編為新四軍浙東游擊縱隊(duì)，司令員何克希，政治委員譚啟龍。主力發(fā)展到2300余人，地方武裝也有1300余人。在廣大浙東人民的支持下，浙東游擊縱隊(duì)不斷發(fā)展壯大，根據(jù)地也逐步擴(kuò)展和鞏固。到1945年1月，蘇浙軍區(qū)成立后，改編為蘇浙軍區(qū)第二縱隊(duì)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，新四軍浙東部隊(duì)共作戰(zhàn)643次，殲日偽軍9197人，部隊(duì)從900人發(fā)展到1萬(wàn)多人。根據(jù)地面積達(dá)1.4萬(wàn)平方公里，人口逾228萬(wàn)，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利作出重要貢獻(xiàn)，完成了毛澤東和黨中央發(fā)展浙東根據(jù)地的戰(zhàn)略任務(wù)。

在新四軍和根據(jù)地不斷發(fā)展的同時(shí)，日偽頑對(duì)我進(jìn)攻也更瘋狂了。日偽軍對(duì)我根據(jù)地進(jìn)行殘暴的“掃蕩”和“清鄉(xiāng)”，國(guó)民黨頑固派不斷制造反共摩擦和進(jìn)攻，不但對(duì)我軍停發(fā)經(jīng)費(fèi)，而且企圖用經(jīng)濟(jì)封鎖來(lái)困死根據(jù)地。根據(jù)地面臨的困難，正如毛澤東指出的，這是“黎明前的黑暗”，只要我們團(tuán)結(jié)廣大人民，發(fā)揚(yáng)黨的革命傳統(tǒng)，新四軍和根據(jù)地的嚴(yán)重困難一定能戰(zhàn)勝。

為此，毛澤東又作出了指導(dǎo)戰(zhàn)勝困難的一系列指示，如1943年10月1日發(fā)出的《抗日根據(jù)地的十大政策》指出：“這十項(xiàng)政策就是：第一，對(duì)敵斗爭(zhēng)；第二，精兵簡(jiǎn)政；第三，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；第四，擁政愛民；第五，發(fā)展生產(chǎn)；第六，整頓三風(fēng)；第七，審查干部；第八，時(shí)事教育；第九，‘三三制’；第十，減租減息……認(rèn)真地而不是粗枝大葉地實(shí)行這個(gè)聯(lián)系一致的十大政策，才能達(dá)到克服困難迎接光明之目的。但是只要全黨同志認(rèn)真地實(shí)行了十大政策，我們就一定能夠造成許多有利條件，達(dá)到克服困難迎接光明之目的?！?/p>

在軍事斗爭(zhēng)上，毛澤東要求擴(kuò)大根據(jù)地軍隊(duì)、游擊隊(duì)、民兵和自衛(wèi)軍的整訓(xùn)，開展大練兵運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力；開展擁政愛民，使軍隊(duì)和人民打成一片，去奪取反“掃蕩”反“清鄉(xiāng)”斗爭(zhēng)勝利；對(duì)日軍是堅(jiān)決斗爭(zhēng)，對(duì)蔣介石頑固派采取長(zhǎng)期斗爭(zhēng)、既不讓又不攻的方針。

在政權(quán)建設(shè)上，進(jìn)一步堅(jiān)持“三三制”的抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，與黨外人士團(tuán)結(jié)合作，使廣大人民擁護(hù)自己的政府，在政府領(lǐng)導(dǎo)下積極工作。

在經(jīng)濟(jì)工作上，毛澤東號(hào)召根據(jù)地軍民要克服物質(zhì)方面的嚴(yán)重困難，必須下決心自己動(dòng)手，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，組織起來(lái)，開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。毛澤東還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)搞好減租減息的土地政策，既保障軍隊(duì)需要，又改善廣大人民生活，把廣大農(nóng)民積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。毛澤東要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須學(xué)會(huì)做經(jīng)濟(jì)工作，貫徹發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給的經(jīng)濟(jì)工作和財(cái)政工作的總方針。

毛澤東還要求根據(jù)地加快發(fā)展文化教育和黨的宣傳工作，用多種形式進(jìn)行時(shí)事教育。特別是通過(guò)黨的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，來(lái)進(jìn)一步統(tǒng)一黨內(nèi)的思想，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力。

總之，毛澤東指出，在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠廣大人民和人民打成一片，“那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會(huì)被我們所壓倒”。

在毛澤東思想指引下，新四軍在一年中與日偽軍作戰(zhàn)4500次，粉碎日偽軍千人以上的“掃蕩”30多次，斃傷俘日偽軍3.6萬(wàn)余人，爭(zhēng)取偽軍反正9300余人，攻克據(jù)點(diǎn)200余處，逐步扭轉(zhuǎn)了華中敵后抗戰(zhàn)的困難局面。然后，新四軍在華中抗日根據(jù)地主動(dòng)地、有計(jì)劃地對(duì)日偽軍發(fā)動(dòng)攻勢(shì)作戰(zhàn)。

新四軍在八年抗戰(zhàn)中，抗擊和牽制了16萬(wàn)日軍和23萬(wàn)偽軍，作戰(zhàn)2.2萬(wàn)余次，其中對(duì)日偽軍作戰(zhàn)1.9萬(wàn)余次，殲日偽軍31萬(wàn)余人，反頑自衛(wèi)作戰(zhàn)3千余次。新四軍從最初1萬(wàn)余人，發(fā)展到擁有主力21.5萬(wàn)余人，地方武裝9.7萬(wàn)余人，計(jì)31萬(wàn)余人，另有民兵自衛(wèi)隊(duì)96萬(wàn)余人；建立了地跨蘇浙皖豫鄂湘贛七省的根據(jù)地，即蘇中、蘇南、蘇北、淮南、淮北、鄂豫皖湘贛、皖江和浙東八個(gè)抗日根據(jù)地，面積達(dá)25.3萬(wàn)平方公里，解放人口3420余萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了毛澤東和黨中央創(chuàng)造華中抗日根據(jù)地的戰(zhàn)略部署。