研發(fā)投入對中國制造業(yè)價值鏈攀升的作用機制研究
——基于綠色技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展建議

左小明 董曉敏 康有容

(1.華南師范大學(xué)國際商學(xué)院 廣東廣州 510630；2.華南師范大學(xué)珠江西岸發(fā)展研究中心 廣東廣州 510630)

1 引言

2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上向全球做出重要承諾：中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。對世界而言，推進碳達峰和碳中和體現(xiàn)了中國的擔(dān)當(dāng)；對中國而言，這是一種新背景下的社會變革，是促進社會和產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的推動力。綠色技術(shù)創(chuàng)新深刻貫徹了綠色發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新兩大國家發(fā)展方向，不僅推動制造業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，也是實現(xiàn)制造業(yè)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。中國非常重視在研發(fā)創(chuàng)新上的投入，真正實現(xiàn)自主研發(fā)能力的提升，才是打破制造業(yè)低端鎖定的核心途徑。中國作為傳統(tǒng)制造業(yè)大國，傳統(tǒng)制造業(yè)集群高碳特征明顯，資源消耗大，對環(huán)境污染較嚴(yán)重(張宏娟等，2016)[1]。在全球低碳發(fā)展的主旋律下，中國制造業(yè)面臨一系列挑戰(zhàn)，研究研發(fā)投入和綠色技術(shù)創(chuàng)新之間的關(guān)系具有非常重要的現(xiàn)實意義。

2 文獻綜述

改革開放以來，大量跨國公司利用中國低勞動成本，將高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至中國，中國制造業(yè)一直處于大而不強、缺乏核心競爭力的狀況。受制于經(jīng)濟發(fā)展初期的要素稟賦和國外技術(shù)封鎖等一系列因素，中國在全球價值鏈中的地位一直未能伴隨經(jīng)濟發(fā)展而實現(xiàn)層級攀升(謝呈陽等，2021)[2]。

從影響價值鏈的攀升動因出發(fā)，在供給側(cè)角度來看，隨著中國“人口紅利”帶來的低勞動力成本優(yōu)勢喪失，創(chuàng)新和塑造新稟賦優(yōu)勢在生產(chǎn)投入中的作用，對改變中國制造業(yè)“低端鎖定”的現(xiàn)狀有重要意義。有許多學(xué)者研究了技術(shù)創(chuàng)新對制造業(yè)價值鏈攀升的促進作用，如林冰和蒲阿麗(2021)研究表明，技術(shù)創(chuàng)新能夠鼓勵和刺激技術(shù)密集型制造業(yè)繼續(xù)向全球價值鏈高端升級和發(fā)展[3]。

從綠色技術(shù)創(chuàng)新和制造業(yè)、低碳發(fā)展的聯(lián)系出發(fā)，倫尼(Rennings，2000)在可持續(xù)發(fā)展背景下，將綠色技術(shù)創(chuàng)新定義為能夠產(chǎn)生新想法、新行為、新產(chǎn)品或新工藝流程，并有助于減少環(huán)境負擔(dān)和實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)性目標(biāo)的行為活動[4]。目前低碳環(huán)境的背景和能源約束的條件，對制造業(yè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等(張宏娟等，2016)[1]。宋培等(2021)實證檢驗了綠色技術(shù)創(chuàng)新對制造業(yè)全球價值鏈升級的影響，研究表明，對制造業(yè)整體而言，綠色技術(shù)創(chuàng)新跨越一定門檻后才能推動制造業(yè)全球價值鏈升級[5]。

鑒于此，本文基于已有理論和現(xiàn)實狀況，先通過實證證明研發(fā)投入能夠?qū)崿F(xiàn)制造業(yè)全球價值鏈攀升，再說明綠色技術(shù)創(chuàng)新是目前中國研發(fā)投入的發(fā)展方向，從而得出綠色技術(shù)創(chuàng)新一定程度上能夠促進制造業(yè)全球價值鏈的攀升。最后基于研究結(jié)果對中國制造業(yè)未來的發(fā)展方向提出對策建議。

3 理論分析和研究假設(shè)

3.1 研發(fā)投入的促進作用

研發(fā)投入是制造企業(yè)生產(chǎn)過程的重要環(huán)節(jié)，合理且精準(zhǔn)的研發(fā)投入能幫助企業(yè)提高生產(chǎn)效率，不斷更新和創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品的技術(shù)復(fù)雜度。隨著中國“人口紅利”減弱、資本大量累積和技術(shù)研發(fā)能力增強，中國經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽縿?chuàng)新驅(qū)動為核心的內(nèi)生比較優(yōu)勢(楊蕙馨，田洪剛，2020)[6]。同時，有學(xué)者研究得出技術(shù)創(chuàng)新對不同類型制造業(yè)存在不同影響，如凌丹和張小云(2018)發(fā)現(xiàn)，非技術(shù)密集型制造業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新進行升級相比技術(shù)密集型更有效率[7]。基于中國制造業(yè)處于“低端鎖定”的現(xiàn)狀和研發(fā)投入的重要性，研究研發(fā)投入對制造業(yè)實現(xiàn)全球價值鏈攀升的作用具有重要現(xiàn)實意義。因此本文提出假設(shè)H1、H2。

H1：研發(fā)投入對制造業(yè)實現(xiàn)全球價值鏈攀升具有正向的促進作用。

H2：研發(fā)投入對不同技術(shù)密度制造業(yè)實現(xiàn)全球價值鏈攀升的作用存在行業(yè)異質(zhì)性。

3.2 綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的促進作用

在雙碳計劃背景下，中國要力爭實現(xiàn)碳達峰和碳中和的目標(biāo)，對各制造企業(yè)的碳排放強度實施制約。2021年2月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》提出，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)層面則是構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系(樊西鋒等，2022)[8]?；趪覍ζ髽I(yè)的碳排放管制嚴(yán)格的前提，綠色技術(shù)創(chuàng)新必定是研發(fā)投入的大方向(楊國忠，席雨婷，2019)[9]。而王欣欣(2021)根據(jù)各地區(qū)省級面板數(shù)據(jù)進行研究，研究結(jié)果表明，研發(fā)投入對綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生積極的促進作用[10]。本文基于研發(fā)投入對制造業(yè)實現(xiàn)全球價值鏈攀升具有促進作用的前提下，提出假設(shè)H3。

H3：綠色技術(shù)創(chuàng)新對制造業(yè)實現(xiàn)全球價值鏈攀升具有正向的促進作用。

4 模型構(gòu)建和數(shù)據(jù)選取

4.1 實證模型

根據(jù)已有文獻，本文先探究研發(fā)投入對制造業(yè)實現(xiàn)全球價值鏈攀升的理論機制，構(gòu)建了如下研究模型：

式(1)中：GVCi,t代表i行業(yè)第t年在全球價值鏈中的地位；表示i行業(yè)第t年的研發(fā)投入；其余變量作為控制變量，分別是外商直接投資(FDIi,t)，行業(yè)規(guī)模(Si,t)以及行業(yè)資本產(chǎn)出比(capitali,t)。μi作為難以捕捉不可觀測的個體效應(yīng)，γt代表與時間效應(yīng)，itε作為回歸中的隨機誤差項。

4.2 變量說明及描述性統(tǒng)計

根據(jù)表1可以發(fā)現(xiàn)，全球價值鏈地位指數(shù)(GVC)的最小值是-0.13，最大值是0.09，表明中國制造業(yè)不同行業(yè)在2005—2014年的全球價值鏈中的地位差距比較明顯，中位數(shù)為-0.02，沒有明顯左偏或右偏，表明位于價值鏈低端的制造業(yè)行業(yè)和位于價值鏈高端的制造業(yè)行業(yè)分布相對均勻。但通過均值可以看出，中國絕大多數(shù)制造業(yè)行業(yè)仍處在全球價值鏈的低端；研發(fā)投入的最小值為1.69，最大值為7.52，表明制造業(yè)不同行業(yè)間的研發(fā)投入差距較為顯著，中位數(shù)為5.24，更偏向于最大值，表明大部分制造業(yè)行業(yè)的研發(fā)投入相對較高。

表1 描述性統(tǒng)計

對于控制變量的衡量指標(biāo)，行業(yè)規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)差較大，表明中國制造業(yè)各行業(yè)的規(guī)模波動性較大；而外商直接投資和行業(yè)資本產(chǎn)出比在制造業(yè)各行業(yè)間差距相對較小，波動性也相對較小。

全球價值鏈地位指數(shù)(GVC)：本文借鑒庫普曼等(Koopman等，2010)提出的全球價值鏈地位指數(shù)進行測度[11]，其計算公式為：

研發(fā)投入(RD)：研發(fā)投入是指企業(yè)在研究開發(fā)領(lǐng)域所實現(xiàn)的投入，當(dāng)制造業(yè)有更高的研發(fā)投入，將有利于企業(yè)改進生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高產(chǎn)品的技術(shù)復(fù)雜度，能夠有效實現(xiàn)制造業(yè)全球價值鏈的攀升。本文借鑒謝呈陽等(2021)[2]用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造經(jīng)費來衡量。

選取以下3個變量作為控制變量。

(1)外商直接投資(FDI)：本文借鑒劉磊等(2018)用中國制造業(yè)不同行業(yè)外商投資和港澳臺商投資工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)的比值來衡量[12]。

(2)行業(yè)規(guī)模(S)：本文借鑒劉宇等(2022)用行業(yè)總產(chǎn)出的對數(shù)來衡量[13]。

(3)行業(yè)資本產(chǎn)出比(capital)：本文借鑒劉宇等(2022)用行業(yè)固定資本存量與行業(yè)總產(chǎn)出之比來衡量。[13]

5 數(shù)據(jù)來源說明

本研究所使用的被解釋變量全球價值鏈分工地位數(shù)據(jù)，主要使用OECD數(shù)據(jù)庫中投入產(chǎn)出表作為原始數(shù)據(jù)，使用庫普曼等(Koopman等，2010)[11]、庫普曼等(Koopman等，2014)[14]的方法，運用WWZ出口分解框架計算2005—2014年中國制造業(yè)各行業(yè)的GVC地位指數(shù)。本文考慮數(shù)據(jù)可獲得性并綜合不同劃分標(biāo)準(zhǔn)，將制造業(yè)劃分成了13個細分行業(yè)(13個制造行業(yè)分別為食品、飲料和煙草制造業(yè)，紡織、紡織品、皮革及鞋類制品制造業(yè)，木材加工及其制品業(yè)，紙制品及印刷業(yè)，焦炭、煉油及核燃料，化學(xué)原料及其制品業(yè)，基本藥物制劑制造業(yè)，橡膠及塑料制品業(yè)，其他非金屬礦物制品業(yè)，基本金屬和金屬制品業(yè)，計算機、電子和光學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)，機械設(shè)備制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè))。核心解釋變量研發(fā)投入的技術(shù)改造經(jīng)費支出來自《中國科技統(tǒng)計年鑒》，在實證分析中取對數(shù)處理；外商直接投資的數(shù)據(jù)來自《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》，其中年鑒缺少2011年的數(shù)據(jù)，本文取前后一年的數(shù)據(jù)作平均處理；行業(yè)規(guī)模數(shù)據(jù)來自WIOD數(shù)據(jù)庫中SEA社會經(jīng)濟賬戶；行業(yè)資本產(chǎn)出比數(shù)據(jù)也來自WIOD數(shù)據(jù)庫中SEA社會經(jīng)濟賬戶。

6 實證檢驗

本文實證檢驗分為三個部分，分別是基準(zhǔn)回歸、穩(wěn)健性檢驗和按照技術(shù)密度的分樣本檢驗，實證檢驗結(jié)果如下。

6.1 基準(zhǔn)回歸

根據(jù)前面的研究假設(shè)和計量模型，利用Stata軟件，對數(shù)據(jù)進行基準(zhǔn)回歸分析，實證結(jié)果如表2所示。

表2 基準(zhǔn)回歸結(jié)果

從回歸結(jié)果來看，研發(fā)投入對中國制造業(yè)價值鏈攀升存在正向影響，而且引入控制變量后系數(shù)仍然為正，并且存在顯著性。原因可以解釋為當(dāng)制造行業(yè)加大研發(fā)投入，會提升產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量和產(chǎn)品生產(chǎn)率，從而提高制造業(yè)所處的價值鏈地位，但同時也可以看出，中國需要加強自主研發(fā)的強度，以打破制造業(yè)低端鎖定的現(xiàn)狀。

觀察控制變量的回歸結(jié)果發(fā)現(xiàn)，外商直接投資對制造業(yè)全球價值鏈攀升存在不顯著的正相關(guān)關(guān)系，在逐步引入其他控制變量后，回歸系數(shù)為負且顯著增加，原因可能是跨國公司帶來的技術(shù)含金量并不高，非核心技術(shù)對中國技術(shù)的提升作用并不明顯，或者中國在利用跨國公司帶來的技術(shù)的學(xué)習(xí)效應(yīng)和技術(shù)外溢效應(yīng)均存在限度。行業(yè)規(guī)模對制造業(yè)全球價值鏈攀升存在負向影響，原因可能是盲目擴大行業(yè)規(guī)模存在資源浪費的現(xiàn)象，并沒有帶來實質(zhì)性的行業(yè)技術(shù)提升。行業(yè)資本產(chǎn)出比對制造業(yè)全球價值鏈攀升存在不顯著的正相關(guān)關(guān)系，說明行業(yè)資本產(chǎn)出比對制造業(yè)全球價值鏈攀升并無作用。

6.2 穩(wěn)健性檢驗

6.2.1 替換被解釋變量的衡量指標(biāo)

對于研發(fā)投入的指標(biāo)度量，除了使用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造經(jīng)費來衡量，本文借鑒康淑娟(2018)，用企業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入的比值來衡量[15]?；貧w結(jié)果如表3的第(2)列，研發(fā)投入的回歸系數(shù)仍然為正且系數(shù)變大，其他控制變量的回歸結(jié)果也與基準(zhǔn)回歸結(jié)果保持一致，說明研發(fā)投入對制造業(yè)全球價值鏈攀升的實證結(jié)果具有一定的說服力。

6.2.2 內(nèi)生性問題

內(nèi)生性問題是指自變量與誤差項之間存在關(guān)系，本文借鑒何玉梅和孫艷青(2011)處理內(nèi)生性問題的方法，采取將內(nèi)生解釋變量的滯后一期作為工具變量，再進行回歸分析[16]?；貧w結(jié)果如表3的第(3)列，研發(fā)投入和其他控制變量的回歸結(jié)果顯著性明顯增加，而且回歸系數(shù)也均與基準(zhǔn)回歸結(jié)果保持一致，因此可以進一步驗證基準(zhǔn)回歸的結(jié)果具有穩(wěn)健性。

表3 穩(wěn)健性檢驗

6.3 按照技術(shù)密度的分樣本檢驗

研發(fā)投入的程度對不同技術(shù)密度的制造業(yè)可能會產(chǎn)生不同影響，這對制造業(yè)實現(xiàn)全球價值鏈攀升存在研究意義。本文將制造業(yè)分為低技術(shù)密度制造業(yè)、中技術(shù)密度制造業(yè)和高技術(shù)密度制造業(yè)(其中，低技術(shù)密度制造業(yè)有食品、飲料和煙草制造業(yè)，紡織、紡織品，皮革及鞋類制品制造業(yè)，木材加工及其制品業(yè)，紙制品及印刷業(yè)；中技術(shù)密度制造業(yè)有焦炭、煉油及核燃料，橡膠及塑料制品業(yè)，其他非金屬礦物制品業(yè)，基本金屬和金屬制品業(yè)；高技術(shù)密度制造業(yè)有化學(xué)原料及其制品業(yè)，基本藥物制劑制造業(yè)，計算機、電子和光學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)，機械設(shè)備制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè))，再進行回歸分析，回歸分析結(jié)果如表4所示。

表4 區(qū)分不同技術(shù)密度制造業(yè)的回歸結(jié)果

從表4的回歸結(jié)果可以看出，研發(fā)投入更有利于高技術(shù)密度制造業(yè)和中技術(shù)密度制造業(yè)。原因可能是低技術(shù)密度制造業(yè)的技術(shù)含量較低，以確保企業(yè)正常的生產(chǎn)活動為前提而不需要大量的研發(fā)投入。隨著人口紅利帶來的低勞動力成本優(yōu)勢的喪失，通過提高制造行業(yè)的技術(shù)水平才是幫助中國制造業(yè)實現(xiàn)全球價值鏈攀升的核心途徑。

對于其他控制變量，外商直接投資對高技術(shù)密度制造業(yè)有正向影響但并不顯著，而對中、低技術(shù)密度制造業(yè)均有負向影響。原因可能是高技術(shù)密度制造業(yè)的技術(shù)更新較快，通過利用跨國公司的技術(shù)外溢效應(yīng)更為明顯，有利于中國跟緊技術(shù)更新方向及形成模仿效應(yīng)；行業(yè)規(guī)模對高、中技術(shù)密度制造業(yè)均存在負向影響，而對低技術(shù)密度制造業(yè)有正向影響。原因可能是對于高、中技術(shù)密度制造業(yè)來說，更為重要的是產(chǎn)品自身的技術(shù)含量和技術(shù)復(fù)雜度，而不在于單純擴大行業(yè)規(guī)模且可能會產(chǎn)生資源浪費的現(xiàn)象；行業(yè)資本產(chǎn)出比對高、低技術(shù)密度制造業(yè)均存在正向影響。原因可能是對于技術(shù)含量低的低技術(shù)密度制造業(yè)，當(dāng)企業(yè)形成規(guī)模效應(yīng)，就可以實現(xiàn)投入較少的資本而獲得相對較多的產(chǎn)出，而對于高技術(shù)密度制造業(yè)，技術(shù)水平相對較高，在生產(chǎn)過程中，技術(shù)能夠起到節(jié)約資本的作用，即在同樣資本投入的情況下，高技術(shù)能帶來更多的產(chǎn)出。

7 綠色技術(shù)創(chuàng)新水平分析

7.1 2005—2014年的制造業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平分析

本文借鑒王鋒正、陳方圓(2018)用研發(fā)投入與能源消耗量的比值來衡量綠色技術(shù)創(chuàng)新(GTI)[17]，數(shù)據(jù)來源于《中國科技統(tǒng)計年鑒》《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》。2005—2014年，區(qū)分低技術(shù)密度制造業(yè)、中技術(shù)密度制造業(yè)、高技術(shù)密度制造業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新水平變化趨勢如圖1所示。

從圖1折線圖的趨勢可以看出，三個技術(shù)密度制造業(yè)在2005—2007年間的綠色技術(shù)創(chuàng)新水平都以相對穩(wěn)定的速度增加，在2007—2008年間的增幅更加明顯，但到2009年時，綠色技術(shù)創(chuàng)新水平大幅度下降，其中低技術(shù)密度制造業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平降至2005年以下，而中、高技術(shù)密度制造業(yè)也降至接近2005年水平。原因可能是2008年全球爆發(fā)金融危機，環(huán)境的不確定因素對企業(yè)研發(fā)投入產(chǎn)生重大影響，導(dǎo)致了研發(fā)投入的大幅降低，所以綠色技術(shù)創(chuàng)新也產(chǎn)生了大幅度減值。但從2010年開始，各技術(shù)密度制造業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新水平開始迅速提高，到2014年時已經(jīng)遠高于初始2005年的綠色技術(shù)創(chuàng)新水平。

圖1 分技術(shù)密度制造業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平變化趨勢

7.2 2014—2017年的制造業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平分析

本文借鑒郭捷和楊立成(2020)利用環(huán)境友好型專利數(shù)量來表征綠色技術(shù)創(chuàng)新水平[18]。

通過《中國綠色專利統(tǒng)計報告(2014—2017年)》可以得知，從中國綠色專利申請量看，2014—2017年，綠色技術(shù)創(chuàng)新活動非?；钴S，其中，中國綠色專利申請量累計達24.9萬件，年均增速高達21.5%，超過中國發(fā)明專利整體年均增速3.7個百分點。

從中國綠色專利主要技術(shù)領(lǐng)域申請量來看，2014—2017年，中國綠色技術(shù)的創(chuàng)新活動主要活躍于四個領(lǐng)域：污染控制與治理、環(huán)境材料、替代能源、節(jié)能減排。其中，2017年污染控制與治理的專利申請量達3.1萬件。

7.3 小結(jié)

綜上，2005—2017年，從兩種不同測度的視角可以得出中國的綠色技術(shù)創(chuàng)新水平呈現(xiàn)大幅增長趨勢，側(cè)面也反映出中國對綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的重視程度。從環(huán)境保護的角度看，綠色技術(shù)創(chuàng)新能夠改善制造企業(yè)生產(chǎn)排放，從源頭降低其對環(huán)境的污染；從資源配置角度看，綠色技術(shù)創(chuàng)新能夠優(yōu)化制造企業(yè)生產(chǎn)流程，實現(xiàn)資源的合理配置。在“綠色化、可持續(xù)化”發(fā)展意識深入人心的時代背景下，提升綠色技術(shù)創(chuàng)新水平成為實現(xiàn)制造業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的重要途徑。

8 結(jié)論與政策建議

8.1 結(jié)論

本文通過實證模型證明研發(fā)投入對制造業(yè)實現(xiàn)全球價值鏈攀升具有正向的促進作用，而且存在行業(yè)異質(zhì)性，而楊國忠和席雨婷(2019)指出，在國家加強對環(huán)境污染監(jiān)管的背景下，制造業(yè)創(chuàng)新的方向必然是朝著綠色技術(shù)方向發(fā)展的，即創(chuàng)新投入的增長在一定程度上能反映綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展水平的提高[9]。這也可以說明，中國制造業(yè)加大在綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的投入，一定程度上能夠使制造業(yè)實現(xiàn)全球價值鏈的攀升。

8.2 對策建議

本文結(jié)合實證分析和綠色技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析，針對當(dāng)前中國制造業(yè)的情況，提出以下對策建議：

8.2.1 重視研發(fā)投入的作用，合理配置企業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費

隨著中國“人口紅利”帶來的低勞動力成本優(yōu)勢的喪失，中國制造業(yè)嵌入全球價值鏈高端的動力轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽縿?chuàng)新驅(qū)動帶來產(chǎn)業(yè)升級和比較優(yōu)勢，所以制造業(yè)企業(yè)應(yīng)重視研發(fā)投入的作用，提升自主研發(fā)的能力，擺脫制造業(yè)全球價值鏈低端鎖定的現(xiàn)狀。同時，制造業(yè)企業(yè)需合理地配置研發(fā)投入經(jīng)費，避免重復(fù)建設(shè)和盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模等問題而造成資源浪費。

8.2.2 針對不同技術(shù)密度制造業(yè)，制定針對性的研發(fā)投入發(fā)展方向

根據(jù)產(chǎn)業(yè)異質(zhì)性分析結(jié)果，可以看出研發(fā)投入對不同技術(shù)密度制造業(yè)的影響程度不一致。因此，不同類型應(yīng)在明確自身價值鏈地位的基礎(chǔ)上，最大化地利用研發(fā)投入。首先，對于低技術(shù)密度制造業(yè)而言，應(yīng)充分利用研發(fā)投入，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力并提高企業(yè)生產(chǎn)效率；其次，對于中技術(shù)密度制造業(yè)而言，可以充分利用國家政策等方式提供的支持，積極應(yīng)對企業(yè)創(chuàng)新瓶頸和風(fēng)險，培育自主研發(fā)能力；最后，對于高技術(shù)密度制造業(yè)而言，應(yīng)充分利用科研人才的創(chuàng)造優(yōu)勢，加強對新興技術(shù)的學(xué)習(xí)和對外交流，保持技術(shù)培育和創(chuàng)新的熱情，實現(xiàn)中國科研技術(shù)的突破。

8.2.3 完善鼓勵企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的政府政策并加強政策引導(dǎo)

由于市場存在外部性的特征，制造企業(yè)出于追求生產(chǎn)規(guī)模的目的，可能會對環(huán)境造成一定的污染。因此，政府應(yīng)充分利用政策的干預(yù)和指導(dǎo)作用，鼓勵企業(yè)積極加大綠色技術(shù)創(chuàng)新的投入。在優(yōu)化資源配置方面，政府可以鼓勵企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)流程從而縮減成本，實現(xiàn)從終端治理環(huán)境污染，在促進制造企業(yè)發(fā)展的同時促進生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

8.2.4 積極向民眾宣傳綠色發(fā)展的意識，加大對技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度

在碳減排的大背景下，政府應(yīng)積極通過各種宣傳手段提升民眾的環(huán)保意識，同時加大創(chuàng)新領(lǐng)域的人才培養(yǎng)力度，充分調(diào)動創(chuàng)新型人才在綠色領(lǐng)域的創(chuàng)造熱情，營造良好的綠色創(chuàng)新環(huán)境。