新冠疫情沖擊下的全球價(jià)值鏈重構(gòu)與中國(guó)方案

王新哲 李文慶

(廣西民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 廣西南寧 530000)

1 問(wèn)題的提出

2020年初爆發(fā)的新冠疫情既使世界經(jīng)濟(jì)充滿了不確定性，也前所未有地刺激了全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整節(jié)奏，保護(hù)主義、單邊主義上升，各個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)鏈安全意識(shí)大大增強(qiáng)，各國(guó)參與全球價(jià)值鏈的垂直分工規(guī)模逐漸縮小，出現(xiàn)了水平分工下的區(qū)域化集聚趨勢(shì)，表現(xiàn)出原本分散在不同國(guó)家、不同企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將回遷到一國(guó)內(nèi)部或由若干相鄰國(guó)家組成的區(qū)域內(nèi)。國(guó)家日益將國(guó)際政治和國(guó)家安全考慮置于經(jīng)濟(jì)利益考慮之上，積極推動(dòng)制造業(yè)回流，力求實(shí)現(xiàn)本國(guó)或本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系的完整閉合。

在全球價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)之際，面對(duì)此次新冠疫情突發(fā)事件的沖擊，我國(guó)應(yīng)該如何提高全球價(jià)值鏈的參與度，提升我國(guó)全球價(jià)值鏈的國(guó)際地位，突破我國(guó)在全球價(jià)值鏈晉升中出現(xiàn)的“低端鎖定”困局，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的高端融入和發(fā)展？本文致力于考察新冠疫情對(duì)全球價(jià)值鏈的沖擊影響，研究全球價(jià)值鏈的重構(gòu)趨勢(shì)，分析全球價(jià)值鏈發(fā)展的新路徑，據(jù)此提出適用于我國(guó)全球價(jià)值鏈持續(xù)健康發(fā)展的中國(guó)方案，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2 文獻(xiàn)綜述

全球價(jià)值鏈重構(gòu)是指全球范圍內(nèi)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)利益在價(jià)值鏈相關(guān)環(huán)節(jié)的重新配置過(guò)程，表現(xiàn)為處在價(jià)值鏈中低端的新興國(guó)家及其企業(yè)基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，通過(guò)積累能力、尋求機(jī)遇，打破由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際分工布局，致使全球資源重新配置的過(guò)程(毛蘊(yùn)詩(shī)，2016)。

現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)全球價(jià)值鏈重構(gòu)的分析主要集中在新技術(shù)革命、貿(mào)易環(huán)境變化及跨國(guó)公司投資布局調(diào)整等方面。在新技術(shù)革命方面，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等數(shù)字新技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，改變了人們的生產(chǎn)、生活方式(陽(yáng)鎮(zhèn)等，2022)，數(shù)字技術(shù)通過(guò)增強(qiáng)要素的流動(dòng)性和連接能力(方英，2021)不僅大幅降低了企業(yè)的溝通、協(xié)調(diào)及國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸成本，而且還使企業(yè)的生產(chǎn)組織模式發(fā)生了徹底改變，隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)組織模式將不再局限于僅能從某一企業(yè)內(nèi)部或一國(guó)內(nèi)部開(kāi)始，而是從一開(kāi)始便可通過(guò)要素稟賦變化在全球范圍內(nèi)引發(fā)產(chǎn)業(yè)體系變革(戴翔等，2022)，數(shù)字技術(shù)成為推動(dòng)全球價(jià)值鏈增長(zhǎng)的動(dòng)力點(diǎn)；在貿(mào)易環(huán)境變化方面，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、投資低迷及近年來(lái)發(fā)展中國(guó)家蓬勃發(fā)展的新局面，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的矛盾與分歧日益擴(kuò)大，貿(mào)易摩擦不斷出現(xiàn)(蒲清平、楊聰林，2020)，美國(guó)、西歐等一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始筑高貿(mào)易和投資壁壘，并通過(guò)打壓發(fā)展中國(guó)家科技創(chuàng)新、削弱發(fā)展中國(guó)家在全球價(jià)值鏈中的參與度，阻礙發(fā)展中國(guó)家向全球價(jià)值鏈的中高端環(huán)節(jié)邁進(jìn)(賀俊，2020)。保護(hù)主義、民粹主義破壞了多邊貿(mào)易體系，推高了貿(mào)易成本，增加了收益的不確定性，遏制了要素的跨國(guó)流動(dòng)，使得全球價(jià)值鏈面臨脫鉤風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致全球價(jià)值鏈發(fā)生結(jié)構(gòu)性改變(張鴻韜，2019)。全球貿(mào)易環(huán)境的惡化，使得各國(guó)都開(kāi)始積極尋找抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的方式，西方發(fā)達(dá)國(guó)家積極努力實(shí)現(xiàn)“制造業(yè)回流”，將制造業(yè)企業(yè)向國(guó)內(nèi)或本國(guó)周邊區(qū)域轉(zhuǎn)移，從而對(duì)沖國(guó)際市場(chǎng)的不穩(wěn)定因素，確保企業(yè)可以更加安全、高效、穩(wěn)健地融入全球價(jià)值鏈分工體系中(呂越等，2020)；在跨國(guó)公司投資布局調(diào)整方面，朱鋒和倪桂樺(2021)認(rèn)為，全球化時(shí)代產(chǎn)業(yè)的過(guò)度分工增強(qiáng)了供應(yīng)鏈體系的不確定性，使得維護(hù)本國(guó)應(yīng)急保障能力和應(yīng)急資源的再生產(chǎn)迫在眉睫。各國(guó)都意識(shí)到，生產(chǎn)和貿(mào)易在其他國(guó)家聚集度的提高，不利于本國(guó)維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)鏈一旦受到影響，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)將受到挑戰(zhàn)。在一些涉及國(guó)家安全、社會(huì)公共衛(wèi)生安全等重點(diǎn)行業(yè)，只有國(guó)家內(nèi)部擁有完整閉合的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈，才能在危急時(shí)刻擺脫受制于別國(guó)的困境，部分主權(quán)國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)限制本國(guó)跨國(guó)公司海外經(jīng)營(yíng)范疇的政策，以保證國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的供應(yīng)安全(葛琛等，2020)。在這種背景下，全球化進(jìn)程將受到一定程度的沖擊和抑制，全球化的概念和發(fā)展方向可能轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝邢薜娜蚧?張弛、鄭永年，2020)。

3 新冠疫情下的“重構(gòu)”理論分析

3.1 新冠疫情通過(guò)影響供需格局影響全球價(jià)值鏈的“重構(gòu)”

全球價(jià)值鏈的地位與附加值的關(guān)系如圖1所示。處于價(jià)值鏈上游的是產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，處于價(jià)值鏈中游的是采購(gòu)、生產(chǎn)、組裝等生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，處于價(jià)值鏈下游的是產(chǎn)品售后、經(jīng)營(yíng)管理等營(yíng)銷(xiāo)售后環(huán)節(jié)。處于價(jià)值鏈高端位置的產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷(xiāo)、售后環(huán)節(jié)產(chǎn)生的附加值高，而處于價(jià)值鏈中低端位置的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)產(chǎn)生的附加值低。在國(guó)際分工體系中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體憑借自身的資本積累及其在全球具有領(lǐng)先地位的跨國(guó)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，在技術(shù)、品牌、營(yíng)銷(xiāo)、售后等方面占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，從而在價(jià)值鏈的高附加值環(huán)節(jié)形成了壟斷。而發(fā)展中國(guó)家由于不具有資本、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品的研發(fā)與創(chuàng)新受到限制，因此只能憑借相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力和土地優(yōu)勢(shì)，參與到低附加值、低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

圖1 全球價(jià)值鏈地位與附加值關(guān)系圖

此次新冠疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了一定程度的沖擊。在疫情暴發(fā)初期，傳播迅速，態(tài)勢(shì)嚴(yán)重。為了防止疫情持續(xù)蔓延，全國(guó)陸續(xù)采取了封城、封路等舉動(dòng)，導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷。供應(yīng)鏈系統(tǒng)的停滯，很快影響到了全球的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致大量訂單延遲交付及訂單萎縮。隨后，疫情在全球暴發(fā)，其他國(guó)家的供應(yīng)鏈?zhǔn)茏枧c需求下降又進(jìn)一步影響到我國(guó)的供應(yīng)鏈安全和效率，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形成供給沖擊。我國(guó)在一些高附加值、知識(shí)密集型的科技領(lǐng)域，尤其是尖端技術(shù)領(lǐng)域，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上游國(guó)家的依賴程度較高，由于這些產(chǎn)品往往具有較強(qiáng)的不可替代性，因此在疫情導(dǎo)致歐美等國(guó)家工廠出現(xiàn)大規(guī)模停工停產(chǎn)及零部件出現(xiàn)供給不足的情況下，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與出口規(guī)模都受到了一定的沖擊?？梢灶A(yù)料，對(duì)于那些和我國(guó)一樣處在全球價(jià)值鏈核心節(jié)點(diǎn)的國(guó)家而言，如果國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈系統(tǒng)遲遲無(wú)法恢復(fù)正常，相關(guān)產(chǎn)品無(wú)法生產(chǎn)與供應(yīng)，那么全球價(jià)值鏈可能面臨崩盤(pán)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 新冠疫情通過(guò)地緣政治因素影響全球價(jià)值鏈的“重構(gòu)”

近年來(lái)，單邊主義、霸權(quán)主義盛行，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程橫生波折。疫情暴發(fā)前，美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)先后對(duì)我國(guó)實(shí)施了出口管制。新冠疫情的暴發(fā)更加劇了這種態(tài)勢(shì)。根據(jù)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)南京市分會(huì)公布的數(shù)據(jù)，截至2020年3月9日，已有至少24個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)貨物貿(mào)易采取管制措施。出口管制政策的提出一方面是為了防止本國(guó)限定商品或技術(shù)流通、擴(kuò)散至他國(guó)，對(duì)本國(guó)造成威脅；另一方面是為了防止本國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)出現(xiàn)斷鏈風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也是為了遏制競(jìng)爭(zhēng)國(guó)的生存與發(fā)展。疫情暴發(fā)后，一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈安全，嘗試擺脫對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的依賴，提出了為回遷企業(yè)提供“100%的費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)”的政策。美國(guó)提出了“經(jīng)濟(jì)繁榮網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃，試圖重構(gòu)以美國(guó)為核心的全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)，以期實(shí)現(xiàn)在數(shù)字商務(wù)、能源、貿(mào)易、教育、商業(yè)等領(lǐng)域擺脫聯(lián)盟相關(guān)國(guó)家對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的依賴。新冠疫情的暴發(fā)和蔓延在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，對(duì)全球價(jià)值鏈造成了一定的破壞和割裂效應(yīng)，全球價(jià)值鏈的結(jié)構(gòu)面臨重新調(diào)整。

4 全球價(jià)值鏈發(fā)展的新方向

4.1 確保產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全

按照國(guó)際貿(mào)易商品HS2分類，車(chē)輛、航空器、船舶及運(yùn)輸設(shè)備屬于第十七大類，其中，HS編碼86是鐵道、電車(chē)道機(jī)車(chē)等；87是車(chē)輛及其零件等；88是航空器、航天器及其零件；89是船舶及浮動(dòng)結(jié)構(gòu)體。根據(jù)海關(guān)總署2020年1—7月數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)車(chē)輛、航空器、船舶及運(yùn)輸設(shè)備的出口商品數(shù)量與去年同期相比都有所降低，其中1—2月HS編碼86的鐵道、電車(chē)道機(jī)車(chē)等出口數(shù)量較去年同期顯著下降，HS編碼88的航空器、航天器及其零件的出口數(shù)量在4—6月與去年同期相比顯著下降(見(jiàn)表1)。2020年年初，受疫情影響，我國(guó)多家車(chē)企和汽車(chē)零部件制造廠商宣布延遲復(fù)工、暫停生產(chǎn)。同時(shí)，受我國(guó)供應(yīng)商復(fù)工延后的影響，韓國(guó)、日本的多家汽車(chē)企業(yè)暫停了汽車(chē)生產(chǎn)線。

表1 2020年1—7月我國(guó)HS2分類第十七大類的出口貿(mào)易同比指數(shù)

手機(jī)通信、電子、機(jī)械設(shè)備等領(lǐng)域也出現(xiàn)了類似情況，如富士康、和碩等企業(yè)在我國(guó)的停工導(dǎo)致蘋(píng)果手機(jī)暫停生產(chǎn)。作為“世界工廠”，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的供給短缺通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈影響到其他國(guó)家產(chǎn)品的生產(chǎn)，對(duì)以我國(guó)為重要節(jié)點(diǎn)的全球供應(yīng)鏈體系產(chǎn)生了一定的干擾。隨著新冠疫情的持續(xù)蔓延，全球160多個(gè)國(guó)家的眾多產(chǎn)業(yè)都遭受了大幅沖擊。新冠疫情使得全球部分產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈停擺，制造業(yè)的及時(shí)生產(chǎn)和按時(shí)交付遭受較大沖擊，汽車(chē)、電子、機(jī)械等行業(yè)面臨斷鏈、轉(zhuǎn)鏈的風(fēng)險(xiǎn)。在后疫情時(shí)代，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定將成為一個(gè)國(guó)家提升整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、維護(hù)貿(mào)易安全的重中之重。

4.2 擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度

疫情爆發(fā)后，我國(guó)采取了包括封城、全民戴口罩、研發(fā)病毒防控App等措施，及時(shí)有效地阻止了疫情在我國(guó)的傳播，向世界詮釋了“中國(guó)速度”。我國(guó)在做好本土疫情防控的基礎(chǔ)上，還第一時(shí)間與世界各國(guó)分享新冠肺炎的基因序列，參與疫苗研發(fā)等科研合作，向其他國(guó)家提供醫(yī)療和物資援助。由表2可知，2019年、2020年和2021年我國(guó)醫(yī)藥材及藥品出口量分別為1222671噸、1314371噸和1464108噸，2020年、2021年我國(guó)出口醫(yī)藥材及藥品數(shù)量分別同比增長(zhǎng)7.5%、11.4%。出口人用疫苗數(shù)量在2020年和2021年分別為169302千克和4996621千克，同比增長(zhǎng)2950.3%，出口增長(zhǎng)幅度較大。

表2 我國(guó)醫(yī)藥品出口數(shù)量

此次新冠疫情期間，我國(guó)積極向世界其他國(guó)家提供醫(yī)療與物資援助，協(xié)助他們加快公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓世界各國(guó)尤其是一些處于落后水平、沒(méi)有疫苗研發(fā)能力的國(guó)家意識(shí)到，要積極主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)外合作，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平，從而在危難之時(shí)能夠齊心協(xié)力、攻克難關(guān)。疫情結(jié)束后，各國(guó)可能會(huì)更加積極地融入全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、人類衛(wèi)生健康共同體。

4.3 大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

此次新冠肺炎疫情的暴發(fā)和蔓延，使得很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由線下轉(zhuǎn)移到線上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展提供了新的機(jī)遇。在疫情暴發(fā)初期，國(guó)家為防止疫情進(jìn)一步擴(kuò)散，采取了包括封城、取消聚集性活動(dòng)、居家遠(yuǎn)程辦公、開(kāi)展線上教學(xué)等舉措。電信部門(mén)也基于電信運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的人流情況進(jìn)行分析，為疫情防控提供了實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)支撐。線上教育、網(wǎng)上超市、智能物流、數(shù)字醫(yī)療等新型消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)模式興起，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。

新冠疫情作為催化劑，給數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇，因此，加快數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合、實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的價(jià)值鏈升級(jí)，成為未來(lái)全球價(jià)值鏈發(fā)展的新方向。

5 應(yīng)對(duì)全球價(jià)值鏈變化的中國(guó)方案

5.1 構(gòu)建健全的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系

新冠疫情在全球范圍傳播，對(duì)全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈體系都造成了較大沖擊。各國(guó)都意識(shí)到產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)長(zhǎng)和過(guò)度依賴外部產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈會(huì)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全產(chǎn)生不利影響，因此紛紛將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至國(guó)內(nèi)或者與本國(guó)相鄰地區(qū)，疫情后的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)區(qū)域化和本土化。就國(guó)內(nèi)而言，面對(duì)美國(guó)、日本等國(guó)家表現(xiàn)出的產(chǎn)業(yè)鏈“去中國(guó)化”傾向，我們有必要優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)展我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢(shì)。

首先，應(yīng)避免國(guó)內(nèi)低端制造業(yè)外流，要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)低端制造業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，而不是向國(guó)外轉(zhuǎn)移；其次，要強(qiáng)化提升中端價(jià)值鏈。應(yīng)加快推動(dòng)我國(guó)供應(yīng)鏈核心環(huán)節(jié)向數(shù)字化、智能化、高端化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)線的智能化連接，提高生產(chǎn)和傳遞效率。最后，要發(fā)展高端價(jià)值鏈。應(yīng)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)企業(yè)參與高新技術(shù)和高端服務(wù)業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)，開(kāi)發(fā)知識(shí)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，要更加重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)升級(jí)，采取更有效的政策措施激發(fā)居民的消費(fèi)水平、釋放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，確保在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊的情況下，最大限度地降低疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響，從而構(gòu)建更加高端、更加智能、更抗風(fēng)險(xiǎn)的全球價(jià)值鏈體系。

在新冠疫情背景下，包括后疫情時(shí)代，我國(guó)要在“經(jīng)濟(jì)主權(quán)”視角下對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的“安全因素”進(jìn)行戰(zhàn)略布局，把“安全”因素放在“成本”因素之上進(jìn)行自身產(chǎn)業(yè)鏈的再調(diào)整和重新配置；加大對(duì)高新產(chǎn)業(yè)的研發(fā)力度，將關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，降低對(duì)外國(guó)高端技術(shù)的依賴程度，完善自身產(chǎn)業(yè)鏈，提升自身全球產(chǎn)業(yè)鏈地位，從而在全球產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮不可替代性作用。

5.2 以人類命運(yùn)共同體思想為指導(dǎo)，更大程度的開(kāi)放

在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化等諸多因素的推動(dòng)下，國(guó)際分工格局正在發(fā)生著深刻變化。面對(duì)當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)必須堅(jiān)持以“人類命運(yùn)共同體”的思想為指導(dǎo),努力解決全球治理中出現(xiàn)的赤字問(wèn)題，持續(xù)推動(dòng)全球化發(fā)展，并以更加開(kāi)放的姿態(tài)支持多邊體系改革。在全球化危機(jī)和全球新冠疫情危機(jī)面前，我國(guó)應(yīng)不斷降低市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，順應(yīng)全球價(jià)值鏈重構(gòu)趨勢(shì)，繼續(xù)深化全方位、多領(lǐng)域、深層次的國(guó)際合作，構(gòu)建更加開(kāi)放和包容的全球合作機(jī)制。

同時(shí)，面對(duì)新冠疫情等公共衛(wèi)生突發(fā)事件的影響，我們應(yīng)將健康的理念加入人類命運(yùn)共同體，積極開(kāi)展世界衛(wèi)生健康合作，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，推進(jìn)全球文明交流與互鑒，不斷提升人類命運(yùn)共同體的全球影響力。我國(guó)要與世界其他國(guó)家同心協(xié)力，積極開(kāi)展貿(mào)易往來(lái)，共同推進(jìn)貿(mào)易合作，培育新型貿(mào)易模式，構(gòu)建新型全球貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)和服務(wù)體系，形成全方位對(duì)外開(kāi)放格局，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度同其他國(guó)家展開(kāi)合作，推動(dòng)全球價(jià)值鏈的優(yōu)化和周邊命運(yùn)共同體的構(gòu)建，可以依托“一帶一路”、RCEP等倡議及協(xié)定，圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，有效銜接相關(guān)國(guó)家的各時(shí)期發(fā)展規(guī)劃，加快人才、技術(shù)、信息、資源、資本等生產(chǎn)要素的跨區(qū)域集聚，提高貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資市場(chǎng)開(kāi)放水平，健全多邊合作機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等的制度型開(kāi)放，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)多向聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“全球增長(zhǎng)共贏鏈”，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

5.3 以數(shù)字新技術(shù)為驅(qū)動(dòng)，逐步向數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代邁進(jìn)

各國(guó)的全球價(jià)值鏈及吸引外資的競(jìng)爭(zhēng)力取決于其新興技術(shù)的實(shí)力。數(shù)字新技術(shù)如人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等的出現(xiàn)，使得數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理和利用等方面的能力和效率得到了極大提升，促使全球產(chǎn)業(yè)鏈分工進(jìn)一步深化，進(jìn)一步向產(chǎn)品內(nèi)分工拓展。數(shù)字新技術(shù)憑借其具有的高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性的特點(diǎn)，不僅成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新刺激點(diǎn)，帶動(dòng)電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、信息通信業(yè)等相關(guān)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)通過(guò)數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，賦能、賦值傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與升級(jí)提供支撐，成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎。同時(shí)，由于數(shù)字新技術(shù)能夠依托數(shù)字傳輸、儲(chǔ)存，因此能夠顯著降低交易成本(溝通成本、運(yùn)輸成本等)，促進(jìn)要素在區(qū)域內(nèi)部和區(qū)域之間快速流動(dòng)，進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)聯(lián)系的緊密性，使得產(chǎn)業(yè)鏈在全球范圍內(nèi)重新布局調(diào)整，促使全球價(jià)值鏈重構(gòu)趨勢(shì)加快。數(shù)字新技術(shù)促進(jìn)了全球價(jià)值鏈的分解、融合及創(chuàng)新，為后疫情時(shí)代的全球價(jià)值鏈重構(gòu)提供了新的機(jī)遇和方向，引領(lǐng)價(jià)值鏈逐漸向新興經(jīng)濟(jì)體和鏈條的更高層次延伸。因此，我國(guó)必須加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)研發(fā)投入，把握數(shù)字發(fā)展機(jī)遇，在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，搶先研發(fā)數(shù)字領(lǐng)域關(guān)鍵核心科技，提高我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的參與度，進(jìn)而突破我國(guó)全球價(jià)值鏈在發(fā)展中出現(xiàn)的“低端鎖定”困局，提升我國(guó)的國(guó)際影響力。