念好“三字訣”，筑牢鄉(xiāng)村教育之根本

黃令遙

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的第一資源，是鄉(xiāng)村教育振興最為具體的實(shí)踐者和最為根本的動(dòng)力源泉。韶關(guān)市地處粵北山區(qū)，農(nóng)村地區(qū)土地面積、人口數(shù)量居廣東省前列，全市共有中小學(xué)、幼兒園等986所，其中農(nóng)村學(xué)校669所，占比達(dá)67.8%；專任教師36321人，其中鄉(xiāng)村教師22086人，占比達(dá)60.8%。韶關(guān)教育的重心在鄉(xiāng)村，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍是韶關(guān)全力以赴建設(shè)教育強(qiáng)市、辦好人民滿意教育的應(yīng)有之義。

念好“引”字訣，拓展鄉(xiāng)村教師來源渠道

鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍要想規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，不僅需要善修“內(nèi)功”，也得巧借“外力”。近年來，韶關(guān)市聚焦健全鄉(xiāng)村教育人才培養(yǎng)培訓(xùn)“造血”機(jī)能，貫通城市教育人才下鄉(xiāng)“輸血”渠道，不斷密切城鄉(xiāng)“血肉”聯(lián)系，打造鄉(xiāng)村教育人才高地。

落實(shí)“縣管校聘”改革，加大城鄉(xiāng)教師交流輪崗力度。對(duì)全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長全部都實(shí)行縣級(jí)政府統(tǒng)一管理，統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動(dòng)到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，將教師和校長從過去某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”，同時(shí)，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）在每年秋季學(xué)期開學(xué)前選派優(yōu)秀城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教，讓縣域內(nèi)教師流動(dòng)起來，提升薄弱學(xué)校的師資力量。如我市乳源瑤族自治縣推動(dòng)全縣1941名教師參與競聘，完成義務(wù)教育階段交流輪崗228人，其中城鄉(xiāng)交流97人，有效補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，促進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡配置。

加強(qiáng)公費(fèi)定向培養(yǎng)，加大鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充力度。深入實(shí)施公費(fèi)定向培養(yǎng)粵東粵西粵北地區(qū)中小學(xué)教師計(jì)劃，近兩年，全市招聘公費(fèi)定向生421人，有384名補(bǔ)充到鄉(xiāng)村學(xué)校，特別是音體美等緊缺學(xué)科師資得到有力補(bǔ)充。優(yōu)先保障農(nóng)村中小學(xué)編制需求，每年組織團(tuán)隊(duì)到省內(nèi)外知名學(xué)校招聘教師，2023年我市十個(gè)縣（市、區(qū)）共招聘1229名教師，其中有409名補(bǔ)充到鄉(xiāng)村學(xué)校，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的活力與專業(yè)化水平得到不斷提升。

實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)?！盎ブ餐w”建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)校互學(xué)、互幫、互促。優(yōu)化城鄉(xiāng)一體配置渠道，引導(dǎo)優(yōu)秀校長、教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校有序流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理交流。如南雄市試點(diǎn)推進(jìn)義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)。試點(diǎn)以管理規(guī)范、辦學(xué)特色明顯、辦學(xué)質(zhì)量高、指導(dǎo)能力強(qiáng)、社會(huì)聲譽(yù)好的城區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校為牽頭學(xué)校，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校為成員學(xué)校，組建“1+N”緊密型城鄉(xiāng)教育共同體。以教研活動(dòng)為切入點(diǎn)，實(shí)施共同體內(nèi)教師聯(lián)合備課、聯(lián)合教研、合作科研、教學(xué)評(píng)比，探索推進(jìn)共同體內(nèi)資源共享和教學(xué)管理、教研培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)費(fèi)保障等工作體系的對(duì)接，初步形成在課程目標(biāo)引領(lǐng)下的備、教、學(xué)、評(píng)一體化教學(xué)格局，構(gòu)畫出城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍“師資同盤、教學(xué)同步、研訓(xùn)協(xié)同、考核一體”融合式發(fā)展的美好藍(lán)圖，力爭不斷縮小城鄉(xiāng)、校際差距。

念好“育”字訣，提升鄉(xiāng)村教師綜合素質(zhì)

自主培育鄉(xiāng)村教師人才是筑牢鄉(xiāng)村教育的源頭，只引不育，人才何來，隊(duì)伍何興？韶關(guān)市立足鄉(xiāng)村教師自主培養(yǎng)的基礎(chǔ)性地位，圍繞夯實(shí)思想根基、注重專業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新送教下鄉(xiāng)等，悉心培育本土鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。

夯實(shí)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍師德根基。堅(jiān)持師德師風(fēng)建設(shè)常抓不懈，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育、師德建設(shè)主題教育月等積極開展師德師風(fēng)專題教育，組織廣大教職工向張桂梅等榜樣人物學(xué)習(xí)，每年以市委、市政府名義遴選表彰100名“四有”好老師，創(chuàng)新開展“躬耕教壇，強(qiáng)國有我”師德主題巡講活動(dòng)8次。同時(shí)，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，把師德師風(fēng)建設(shè)工作融入學(xué)校年度工作考核評(píng)估中，并作為教師職稱聘用、年度考核、干部任免和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，持續(xù)不斷加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

注重鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)和專業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)村小學(xué)校（園）長隊(duì)伍建設(shè)和骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量。將鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持“面向全員、傾斜農(nóng)村、突出骨干”的原則，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)工作。建立高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型專兼結(jié)合的教研訓(xùn)一體化隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度，努力提升鄉(xiāng)村教師教研能力。積極推薦鄉(xiāng)村校（園）長和骨干教師參加各類省級(jí)、市級(jí)培訓(xùn)。遴選成立鄉(xiāng)村中小學(xué)名師工作室48個(gè)、鄉(xiāng)村名班主任工作室18個(gè)，遴選出鄉(xiāng)村骨干教師1149名、鄉(xiāng)村名教師188名，發(fā)揮示范帶頭和引領(lǐng)輻射作用。

創(chuàng)新送教下鄉(xiāng)模式。探索“線上”+“線下”模式，在開展線下送教下鄉(xiāng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，舉辦省級(jí)學(xué)科教研基地和省名師工作室線上教學(xué)直播分享講座36個(gè)批次，主講教師143人次；跟進(jìn)和指導(dǎo)806名鄉(xiāng)村教師線上教學(xué)；開展線上教研培訓(xùn)活動(dòng)60多場次，參與鄉(xiāng)村教師近3000人次。打造教研基地輻射引領(lǐng)，整合全市14個(gè)省級(jí)學(xué)科教研基地力量，聚力解決鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)科發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，帶領(lǐng)薄弱地區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)科教學(xué)質(zhì)量快速提升，全面促進(jìn)全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。選樹典型示范引領(lǐng)，各學(xué)科學(xué)段積極開展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，動(dòng)員優(yōu)秀青年教師認(rèn)真準(zhǔn)備，積極參與，參加送教下鄉(xiāng)的青年教師有近200人次，分享優(yōu)質(zhì)課例300多節(jié)次。

大力開展跟崗鍛煉。派出鄉(xiāng)村教師前往東莞（支援地）進(jìn)行跟崗鍛煉，重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，提高教育教研能力。2023年我市派往東莞參與跟崗鍛煉的300名教師、教研員中，有一半以上是鄉(xiāng)村教師。合理安排東莞前來支援的支教幫扶人員，名額分配向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，重點(diǎn)以培養(yǎng)鄉(xiāng)村學(xué)校的教育人才為主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮“傳幫帶”作用。

念好“留”字訣，保證鄉(xiāng)村教師總體穩(wěn)定

培育鄉(xiāng)村教師是個(gè)難題，留住鄉(xiāng)村教師更是一個(gè)難題。前者需要解決“需要什么鄉(xiāng)村教師”問題，后者需要解決“鄉(xiāng)村教師需要什么”的問題。留住鄉(xiāng)村教師既需要“硬實(shí)力”引導(dǎo)，更需要“軟環(huán)境”保障。韶關(guān)市通過保障鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍工資待遇、評(píng)優(yōu)評(píng)先政策傾斜，讓鄉(xiāng)村教師想留、愿留、能留。

確保“兩個(gè)不低于或高于”政策落實(shí)到位。壓實(shí)各縣（市、區(qū)）黨委政府主體責(zé)任，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，農(nóng)村教師平均工資收入水平不低于或高于城鎮(zhèn)教師平均工資收入水平的國家政策不折不扣落實(shí)到位。同時(shí)，落實(shí)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師生活補(bǔ)助，目前全市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已提高到人均每月1000元，累計(jì)發(fā)放近8萬人次。

確?！奥毞Q評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先”向鄉(xiāng)村傾斜。立足韶關(guān)教育實(shí)際，推動(dòng)各地因地制宜積極落實(shí)向鄉(xiāng)村教師適當(dāng)傾斜的政策，如鄉(xiāng)村學(xué)校教師申報(bào)高一級(jí)職稱，不作課題、論文、專著、表彰等具體要求，在校長提拔、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)表彰、骨干培養(yǎng)時(shí)，具有農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校管理崗位任職經(jīng)歷的人員優(yōu)先考慮，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)教師校長扎根農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村。

接下來，韶關(guān)市將繼續(xù)把人才建設(shè)作為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，著力引準(zhǔn)育好留住鄉(xiāng)村教師人才，營造出愛才惜才用才的良好氛圍，全力促進(jìn)城鄉(xiāng)教育師資力量均衡發(fā)展，推動(dòng)全市鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展。