尹錫悅的韓版平衡外交

代表韓國保守勢力的尹錫悅總統(tǒng)，早在競選總統(tǒng)期間就打出“價(jià)值外交”和“追加部署薩德”的旗幟，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的親美、疏中色彩。我們從尹上臺半年多來在幾個(gè)重大事件的表現(xiàn)，可以梳理出韓國對華政策的變化。

1.加入印太經(jīng)濟(jì)框架（IPEF）。2022年5月23日，韓國又以創(chuàng)始成員國的身份加入了美國主導(dǎo)的印度太平洋經(jīng)濟(jì)框架（IPEF）。IPEF是一個(gè)帶有明顯“反華同盟”性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。其要害是美國聯(lián)合其盟友搭建將世界工廠中國排除在外的全球經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈，借此在印太地區(qū)構(gòu)建“對華經(jīng)濟(jì)包圍圈”。

2.發(fā)出了脫中國化聲音。2022年6月29日，韓國總統(tǒng)尹錫悅出席北約峰會期間，陪同他出訪的總統(tǒng)府經(jīng)濟(jì)首席秘書崔相穆在西班牙馬德里舉行的新聞發(fā)布會上說：“通過中國實(shí)現(xiàn)韓國出口經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)代已經(jīng)結(jié)束?！币獙で髲闹袊D(zhuǎn)向歐洲的替代方案，以發(fā)展韓國經(jīng)濟(jì)。國際輿論據(jù)此認(rèn)為，韓國這是發(fā)出了脫中國化聲音。

3.參與“芯片四方聯(lián)盟”（Chip4）的態(tài)度值得玩味?！靶酒姆铰?lián)盟（Chip4）”是美國在2022年3月提出的一個(gè)建議。旨在加強(qiáng)美國、日本、中國韓國、中國臺灣的半導(dǎo)體合作，切斷半導(dǎo)體及有關(guān)技術(shù)流入中國的途徑，以達(dá)到牽制中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。芯片四方聯(lián)盟實(shí)質(zhì)上是將中國排除在供應(yīng)鏈之外的一種經(jīng)濟(jì)安全“同盟”。

中國是韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的重要銷售市場，三星電子、SK海力士均在中國建有工廠。據(jù)韓國《每日經(jīng)濟(jì)》2022年8月7日報(bào)道，韓國政府表示，“韓國加入Chip4聯(lián)盟的目的在于保證從美國獲得原創(chuàng)技術(shù)和高新裝備以確保芯片生產(chǎn)的穩(wěn)定性，而不在于排斥中國”。是否加入態(tài)度尚模棱兩可。但到年底的12月16日，韓國通商部長表示，韓國政府正考慮加入美國發(fā)起的Chip4聯(lián)盟，以確保韓國家利益得以實(shí)現(xiàn)。國際輿論注意到這是韓國首次態(tài)度明朗地提出要加入Chip4聯(lián)盟。

4.提出“韓版印太戰(zhàn)略。美國的印太戰(zhàn)略是為封鎖和牽制中國而制定的戰(zhàn)略。12月29日，韓國政府公布了韓國版印度太平洋戰(zhàn)略。聲言：韓國基本方向是將自由、民主主義、人權(quán)等價(jià)值作為地區(qū)秩序的根本，與共享這些價(jià)值的國家聯(lián)合，反對依靠力量改變現(xiàn)狀。這與美國的印太戰(zhàn)略一致。

詹小洪

隨著韓中關(guān)系日趨微妙復(fù)雜，近期韓國國內(nèi)的“脫中”論調(diào)抬頭。

不過韓版印太戰(zhàn)略又強(qiáng)調(diào)要與中國合作，明確指出，中國是實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平與繁榮的主要合作國家。

韓國官方的立場是，韓國在處理韓美關(guān)系、韓中關(guān)系上，韓國國家利益高于一切，并不存在明顯傾美的選邊站問題。韓國政府辯解，韓美同盟關(guān)系深化并不等同于韓方忽視與中方的關(guān)系，韓美和韓中關(guān)系不是“零和博弈”。

隨著韓中關(guān)系日趨微妙復(fù)雜，近期韓國國內(nèi)的“脫中”論調(diào)抬頭。如最保守的韓國媒體《朝鮮日報(bào)》有篇社論，呼吁要打破對華貿(mào)易的過度依賴。韓國為了實(shí)現(xiàn)利潤最大化而過度偏重中國是可怕的毒藥。過度的對華貿(mào)易已成為韓國自主外交的絆腳石，需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域劃時(shí)代的多元化。

韓國相反的輿論則認(rèn)為，尹錫悅政府大幅動搖了以往歷屆政府“經(jīng)濟(jì)中國，安保美國”的韓國外交基調(diào)，給韓國經(jīng)濟(jì)帶來的并非“供應(yīng)鏈保障”而是“供應(yīng)鏈危機(jī)”。

筆者看法是，尹錫悅競選時(shí)及就任初期，都表現(xiàn)出揚(yáng)棄文在寅政府平衡外交政策的傾向。但形勢比人強(qiáng)，尹錫悅政府上臺后的外交基調(diào)有微妙變化，外交動作體現(xiàn)出在對華關(guān)系上權(quán)衡利弊的苦心孤詣，不斷釋放出至少不會敵視中國的信號。我們且繼續(xù)聽其言，觀其行吧。