賡續(xù)傳承紅色革命精神 奮力譜寫萍鄉(xiāng)審計新篇
——訪萍鄉(xiāng)市審計局黨組書記、局長龍軍

2023 年的春節(jié)來的格外早，已值春運大潮的火車上座無虛席。從外地準備回家過年的萍鄉(xiāng)人已經逐漸多了起來。萍鄉(xiāng)市審計局正處在年前工作收尾、開年工作醞釀的最后關頭，審計人員正在為各項工作的總結考核而緊張忙碌，暢想2023 年，大家豪情滿懷，斗志昂揚。

2023 年開年，《審計與理財》編輯部通訊員赴萍鄉(xiāng)對萍鄉(xiāng)市審計局黨組書記、局長龍軍進行了專訪。自大學畢業(yè)后，龍軍同志在基層工作成長，有著過人文字功底。他從去年萍鄉(xiāng)審計機關對“紅色審計精神”的挖掘說起，便打開了話匣子，從黨的紅色審計歷史談到作為精神遺產的安源審計精神，從提振審計干部工作熱情小妙招談到市縣（區(qū)）審計機關的發(fā)展方向。自2021 年9月擔任萍鄉(xiāng)市審計局局長一職以來，多年在市縣黨政機關多部門歷練出的經驗和思路成為了他打開萍鄉(xiāng)審計工作新局面的上佳助力。激活審計干部的職業(yè)認同，激勵審計干部探索研究型審計工作新手段，激發(fā)審計干部把紅色審計傳統(tǒng)進行當代創(chuàng)造性轉化，萍鄉(xiāng)審計事業(yè)的未來大有可期。以下為采訪實錄：

本刊通訊員：龍軍局長您好，萍鄉(xiāng)安源是黨領導下的紅色審計的源頭，自您2021 年9 月任職以來，萍鄉(xiāng)審計局在挖掘安源紅色審計歷史方面做了許多卓有成效的工作。作為紅色審計事業(yè)發(fā)祥地的審計局長，您對紅色審計精神有怎樣的理解和闡釋？

龍軍：萍鄉(xiāng)對我而言，既是生我養(yǎng)我的地方，更是我奉獻一生的熱土。江西萍鄉(xiāng)老表在湖廣、川渝地區(qū)吃辣的人中可謂是最能吃辣的。安源，能成為紅色審計事業(yè)的源起之地，其實也離不開萍鄉(xiāng)人這種火辣的性格，紅色審計事業(yè)也就在同樣敢闖敢試、勇于創(chuàng)造中誕生。黨的審計歷史伴隨著黨的誕生而逐步發(fā)展壯大，是馬列主義中國化的最初嘗試。在黨成立初期領導的安源工人運動勝利發(fā)展的歷程中，我們能看到后來蘇維埃政權建設和政府制度設計最早的雛形，可以說，我黨的政權和制度設計的最早探索地實則是在安源。安源路礦工人俱樂部的成立，調動了工人的革命熱情，也為下一步政權建設積累了具有落地性的經驗。中國共產黨領導下的紅色審計事業(yè)，在安源路礦工人運動中應運而生，是馬克思主義基本原理同中國革命具體實踐相結合的產物，是初生的共產黨人在馬列主義中國化的偉大實踐中的最初探索，安源作為紅色審計的源起之地，對其歷史價值和現實意義的研究，有利于豐富和完善黨的紅色審計歷史，彰顯紅色審計跨越百年的基因傳承，找尋黨領導下的審計事業(yè)勃然興起的根與魂。

去年是紀念安源路礦工人運動100 周年，萍鄉(xiāng)安源作為紅色審計事業(yè)的源起之地，對它的歷史地位和現實意義進行深入研究，挖掘第一代紅色審計人的初心使命和精神風骨，對于我們賡續(xù)紅色血脈，傳承紅色基因，做好新時代的審計工作，具有十分重要的意義。為此，我們提出了“以安源路礦工人運動100 周年為契機，加大中國共產黨領導下的紅色審計工作100 周年宣傳和挖掘力度”的思路，并組織開展了對安源紅色審計歷史的史料挖掘、論證和宣傳、推廣工作。主要實施了“五個一”工程：一期微視頻、一批理論成果，一個展覽、一次座談會、一臺舞臺劇。一期微視頻指的是2021年我們配合審計署在安源拍攝了“黨史里的審計故事”微視頻第1 期《追尋》。一批理論成果，指的是去年在省審計廳的指導下，組織紅色審計史課題組，形成了一批理論成果，并成功申報江西省社會科學基金項目，深挖安源紅色審計史和安源工人運動的歷史。一個展覽，指的是我們配合江西省委宣傳部組織的“安源工運百年”展覽，在安源路礦工人俱樂部舊址策劃紅色審計史的展陳設計。一次座談會，就是去年7 月組織了安源紅色審計歷史座談會。成功邀請到了南京審計大學、江西省審計廳等中共黨史、審計史領域的專家學者，共商共研安源紅色審計精神內涵，對紅色審計史在安源的發(fā)展歷程和其現實意義做了深入的探討。一臺舞臺劇，指的是我們?yōu)樾麄髦袊伯a黨成立后最早領導設立的審計監(jiān)督機構——1923 年4 月安源路礦工人俱樂部設立的經濟委員會審查部和1924 年8 月設立的經濟審查委員會這一審計歷史發(fā)端的光輝歷史，組織編排的舞臺劇《紅色審計1923》。這部舞臺劇一經推出，便受到眾多上級主管部門的好評和贊許，并獲得了“第十七屆全省黨員教育電視片觀摩交流活動”三等獎。這些努力，都是為了弘揚第一代審計人“為國而審、為民而計”的審計精神，激勵審計干部不忘初心、勇于擔當、敢于斗爭、踔厲奮發(fā)，將思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，展現審計新作為。

本刊通訊員：近年來，國家公務員局開始試點專業(yè)技術類公務員管理制度，能向我們介紹一下局里是怎樣調動年輕審計干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、培養(yǎng)新生審計力量的嗎？

龍軍：專業(yè)技術類公務員改革的目的在于提升審計機關和審計干部的專業(yè)化水平，而推進審計干部的專業(yè)化，既要有來自于機制改革的外部壓力，更需要充分激發(fā)審計內生動力。就萍鄉(xiāng)而言，近年來，審計機關人員年齡結構呈現出沙漏形態(tài)，即老干部和年輕干部呈現出兩極化特點。絕大部分年輕審計干部是大學畢業(yè)以后通過直接招考進入機關工作，社會閱歷和工作經驗相對不足，如何使其盡快從審計新兵成長為審計能手，這一方面，我們主要有兩個做法：

一是強化績效考核。積極向兄弟省份學習借鑒考核管理制度成果，出臺了《萍鄉(xiāng)市審計局機關績效管理辦法》。通過考核對審計專業(yè)崗和綜合管理崗的干部進行量化績效管理，充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，使年輕的審計干部進一步明確工作目標、工作要求和工作方向，變“要我干”為“我要干”，工作的積極性和主動性顯著提升。二是強化研究型審計。近年來，我們積極響應審計署打造“研究型”審計機關的號召，著力在干部培訓方面發(fā)力。我們采取“學徒制”和“市縣審計大講堂”的方式。選取了一批經驗豐富、實戰(zhàn)能力強的資深審計干部與新進審計干部結成“審計技能傳幫帶”小組，一對一傳授審計經驗和業(yè)務技能。新來的同志一來能感受到組織的關心，二來也能快速熟悉審計流程和方法路徑，三來能通過言傳身教深刻領悟安源紅色審計人的精神光輝，在老審計人手把手的教學之中體驗審計實務的落地細節(jié)。俗話說，教學相長。傳幫帶的過程實質上也是對審計業(yè)務進行梳理提煉，總結提升的過程。為了倒逼審計干部不斷提高能查能寫能說的能力，我們建立了審計大講堂制度，每月安排若干名審計干部站上講臺為大家講授審計技巧、體會心得，并由班子成員進行評議，主要領導小結。另外，邀請專家專題授課、每季開展縣區(qū)審計人員的業(yè)務交流，從而不斷激發(fā)各級審計干部在學中比，在比中優(yōu)的職業(yè)榮譽感、成就感。計劃實施之后，我們欣喜的發(fā)現，為了備課、準備講稿，無論是資歷尚淺的年輕審計干部還是經驗豐富的資深審計干部，都精心準備、深入思考、反復打磨課件和教案，力求研得到位，講得精彩，聽有教益。一種講學習、拼業(yè)務、重研究的濃厚氛圍逐漸在萍鄉(xiāng)審計系統(tǒng)形成。

本刊通訊員：黨的二十大報告把“生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化”作為新時代十年偉大變革之一，把“促進人與自然和諧共生”作為中國式現代化本質要求的重要內容，對推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生作出重大部署。萍鄉(xiāng)作為過去的重工業(yè)城市，近年來提出了打造“最美轉型城市”的工作目標，萍鄉(xiāng)市審計局做了哪些工作？

龍軍：萍鄉(xiāng)是一座因煤而立、依煤而興的老工礦城市，也是中國近代工業(yè)的重要發(fā)祥地之一。跟所有老工礦城市一樣，萍鄉(xiāng)同樣面臨著資源枯竭、產業(yè)轉型的歷史課題。由于產業(yè)結構的原因，萍鄉(xiāng)在生態(tài)環(huán)境上歷史欠賬較多，一度被稱之為江南“灰姑娘”。近年來，市委市政府認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，在產業(yè)轉型和生態(tài)保護上雙向發(fā)力，取得了明顯成效，獲評全國文明城市和轉型發(fā)展示范區(qū)，萍鄉(xiāng)正在向“人與自然和諧統(tǒng)一”的中國式現代化昂首前進。市委市政府提出了奮力推進“五區(qū)”建設，打造“最美轉型城市”的工作目標。為配合這一重大決策部署，萍鄉(xiāng)市審計局提出“以高質量審計監(jiān)督，助力打造‘最美轉型城市’”的工作定位。市審計機關把自然資源資產審計作為助力建設“美麗江西”和萍鄉(xiāng)綠色生態(tài)美的利器。在省審計廳的關心指導下，2016 年萍鄉(xiāng)在全省率先開展了領導干部自然資源資產離任審計，隨后，萍鄉(xiāng)市審計局每年均對一個縣區(qū)安排了自然資源資產審計項目，在五年內完成了全市所有縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然資源資產審計全覆蓋，重點審計縣區(qū)自然資源的使用效率、環(huán)保整治等情況。在我們的努力下，揭示了一批問題，提出了一系列整改意見，推動建立了一大批的制度成果，萍鄉(xiāng)環(huán)境整治的力度也因審計監(jiān)督的深度介入而不斷增強。今后，萍鄉(xiāng)市審計機關將以黨的二十大的精神作為根本遵循，進一步建立完善自然資源資產審計評價指標體系，不斷強化審計監(jiān)督力度，為守護萍鄉(xiāng)人的一片藍天綠水和清朗的空氣而繼續(xù)努力。

本刊通訊員：學習宣傳貫徹黨的二十大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務，2023 年萍鄉(xiāng)市審計局對學習貫徹落實黨的二十大的重要決策部署有什么舉措嗎？

龍軍：2023 年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，我們將凝心聚力 勇毅前行 奮力譜寫新時代審計新篇章，為全面建設社會主義現代化萍鄉(xiāng)，提供高質量的審計監(jiān)督保障。針對2023 年工作的開展，我們要努力在四個方面大有作為。

第一，要在強化學思踐悟，提高政治站位，把握正確方向上大有作為。堅決做到學深悟透，組織審計干部原原本本學習黨的二十大報告、《習近平談治國理政》等重要文件，深刻感悟黨的二十大精神偉力。始終堅持審計機關首先是黨的政治機關的職能定位，堅定不移加強黨對審計工作的領導，完善審計委員會辦公室的溝通協(xié)調機制，強化重大問題的請示報告，確保審計工作始終保持正確方向。要緊緊圍繞貫徹落實二十大精神，對審計工作進行謀篇布局，科學謀劃審計項目。按照“三新一高”的要求，準確把握新時代審計工作職能定位，一步一個腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動、見之于成效。

第二，要在強化服務能力建設，打造“硬核”審計干部隊伍上大有可為。一是堅持向學習型審計要本領。充分利用好審計大講堂制度，扎實開展班子成員和支部書記講黨課、每月集中學習、大數據審計培訓、季度學習交流活動，打造學習型機關。二是堅持向研究型審計要質量。加強綜合分析研究，及時提煉總結高質量、高層次的研究成果和審計專報，服務市委、市政府決策，促進深化改革。三是堅持向信息化審計要效率。堅持科技強審，引進高層次人才，大力推進大數據信息化審計。四是堅持向規(guī)范化審計要安全。樹立審計質量全流程管控理念，嚴格按照審計流程規(guī)范對審計項目進行全過程控制，不斷提升審計規(guī)范性和項目質量水平。五是堅持向廉潔型審計要形象。持之以恒正風肅紀，堅持落實審前廉政教育、審中檢查、審計現場反饋意見和審后回訪制度，著力打造審計鐵軍。

第三，要在強化斗爭精神，敢于和善于揭示問題、防范風險方面大有作為。通過聚焦主責主業(yè)，發(fā)揚斗爭精神，有力發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。一是緊盯國家和省市重大決策部署落實。開展全面推進鄉(xiāng)村振興、助推污染防治體系建設、促進優(yōu)化營商環(huán)境、堅持金融服務實體經濟等重大政策落實情況跟蹤審計，推動國家和省市各項政策落實。二是緊盯財政過緊日子要求。加強預算執(zhí)行審計，重點關注預算單位預算編制執(zhí)行真實合法、預算資金績效、中央八項規(guī)定精神貫徹落實等情況，維護財經紀律嚴肅性。三是緊盯權力規(guī)范運行和責任落實。開展領導干部任中和離任經濟責任審計，促進領導干部履職盡責、擔當作為，促進權力規(guī)范運行。四是緊盯國有資產安全完整。加強國有企業(yè)資產負債損益及其他財務收支情況審計，保障國有資產的安全完整，促進國有資產保值增值，推動國有企業(yè)高質量發(fā)展。五是緊盯民生實事辦好辦細。深入開展糧食安全、醫(yī)療領域、鄉(xiāng)村振興補助資金、“保交樓”等民生項目專項審計，為惠民政策落地發(fā)聲，推動民生實事辦好辦細。六是緊盯審計整改與監(jiān)督協(xié)作。全力做好審計整改“后半篇文章”，一體推動揭示問題、規(guī)范管理、促進改革；推動“三項監(jiān)督”更加貫通協(xié)調，嚴格落實“1+9”監(jiān)督機制，加強與紀檢監(jiān)察機關問題線索移送、重要情況通報等溝通聯絡；探索“巡審結合”工作模式，將審計計劃與巡察計劃結合，開展聯合進點、統(tǒng)一監(jiān)督行動，實現巡察審計監(jiān)督深度貫通融合。

第四，要在強化紅色基因傳承，推動紅色審計歷史的研究宣傳上大有作為。一部紅色審計史貫穿于黨的百年奮斗史，萍鄉(xiāng)安源作為黨的紅色審計史的源起之地，講好紅色審計故事，賡續(xù)紅色審計基因，彰顯新時代審計工作的風采，是所有審計干部的重要使命。今年正值紅色審計百年芳華，我們將在省審計廳的領導和指導下，以“紅色審計一百周年”和“國家審計機關成立四十周年”為契機，進一步加大史料挖掘和理論研究力度，在審計系統(tǒng)開展征文活動，力爭推出一批有份量的理論成果。繼續(xù)加強與審計署科研所、南京審計大學等科研機構的聯系合作，加大宣傳推介力度，不斷擴大紅色審計的影響力，積極爭取在萍鄉(xiāng)舉辦黨領導下的紅色審計一百周年紀念座談會，挖掘凝煉紅色審計精神，弘揚審計先輩風采，彰顯新時代審計工作力量。

過了臘八就是年，在這個有歷史記錄以來的“早春”，萍鄉(xiāng)審計局全體干部員工也將猶如這暖陽，迎來暖烘烘又熱鬧的奮進之年。