許從付
安徽建筑大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院,安徽 合肥 230601
黨的十九大報告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[1]。鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程,產(chǎn)業(yè)興旺是重點,依靠鄉(xiāng)村旅游促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有望成為助推鄉(xiāng)村振興的有效抓手。旅游業(yè)具有生產(chǎn)和消費的“同時性”和“同在性”特點,在發(fā)展過程中可通過要素和主體的重組,提升社會資本的價值,助力鄉(xiāng)村振興[2]。
在鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系上,劉沛林[3]從新型城鎮(zhèn)化建設(shè)視野探索了旅游業(yè)對特色小鎮(zhèn)建設(shè)的作用,認為特色旅游小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的路徑之一,從側(cè)面反映了鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村振興的作用。黃葵[4]研究發(fā)現(xiàn),重慶市鄉(xiāng)村旅游資源分布受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展條件的影響,同時帶動當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,對鄉(xiāng)村振興具有較明顯的促進作用。何璇[5]從戰(zhàn)略目標與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度論證了鄉(xiāng)村文化旅游與鄉(xiāng)村振興銜接的邏輯關(guān)系。傅才武等[6]從價值耦合、資源價值轉(zhuǎn)化機制上探究了鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系。
上述研究從理論層面分析了鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系。目前,在相關(guān)案例研究方面,學(xué)界的研究成果也頗豐。沈昕等[7]以徽州賣花漁村為案例地,分析了案例地文旅融合的內(nèi)在邏輯,從鄉(xiāng)村振興視角提出了文旅融合發(fā)展的路徑。譚慧存等[8]對四川省成都市周邊的8 個鄉(xiāng)村進行調(diào)研,分析發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游中的部分要素對鄉(xiāng)村振興起到積極的促進作用,具有就業(yè)效應(yīng)、波及效應(yīng)和投資效應(yīng)。
綜上所述,學(xué)界從理論與實踐上對鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系進行了分析論證,但有關(guān)鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興關(guān)聯(lián)程度的研究還較少,需要加以分析論證?;诖?以安徽省為研究對象,分析安徽省鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的耦合度,為以鄉(xiāng)村旅游帶動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供實踐證明。
安徽是中國旅游資源豐富的省份之一,名山勝水遍布境內(nèi),自然景觀與人文景觀交相輝映。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。近年來,安徽省高度重視發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。第一,以政策為引領(lǐng),促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。安徽省在2018 年制定了《關(guān)于開展綠色旅游旅游消費的指導(dǎo)意見》《安徽省文化市場主體信用信息使用辦法》,2019 年制定了《安徽省級文化生態(tài)保護區(qū)管理暫行辦法》,2020 年制定了《安徽省文化和旅游廳關(guān)于進一步加強旅游景區(qū)客流管控的指導(dǎo)意見》《安徽省夜間文旅消費“四個十佳”品牌評選辦法》,2021 年制定了《安徽省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建認定管理辦法(試行)》和《安徽省全域旅游示范區(qū)評分細則(試行)》等。第二,挖掘旅游資源,豐富旅游產(chǎn)品種類,如觀光采摘、運動康養(yǎng)、休閑度假等;創(chuàng)建特色旅游名村、名鎮(zhèn),如黃山腳下的湯口鎮(zhèn)、潁上縣八里河鎮(zhèn)、包河區(qū)大圩鄉(xiāng)等;依托傳統(tǒng)文化,如亳州市中醫(yī)藥文化、華佗文化,安慶市“黃梅戲”文化,發(fā)展康養(yǎng)、文化旅游;利用紅色文化舉辦“紅色之旅徒步大會”,推出“紅色微電影”等。第三,利用數(shù)字技術(shù),制作旅游宣傳片,推銷旅游產(chǎn)品,如六安市“大別山秋游宣傳片”;以新科技開發(fā)新的旅游產(chǎn)品,如黃山市新安江的光影秀。第四,利用節(jié)假日舉辦“豐收節(jié)”“歌會”“美食節(jié)”等文化活動發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,拉動“夜游”經(jīng)濟增長。第五,舉辦旅游類服務(wù)人員業(yè)務(wù)大賽,通過比賽提升旅游服務(wù)管理水平。
但立足新時代新要求,安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還面臨一些深層次的問題和制約因素,主要表現(xiàn)在:鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏個性特征;鄉(xiāng)村旅游景點分散,管理較為困難;旅游產(chǎn)品層次不高,基本屬于休閑娛樂類,體驗參與型的產(chǎn)品不多;旅游經(jīng)營管理人員缺乏現(xiàn)代的市場和服務(wù)管理意識;基礎(chǔ)設(shè)施落后。
安徽省立足農(nóng)業(yè)大省的實際,連續(xù)多年以省一號文件的形式頒布實施意見,以其他政策法規(guī)作為輔助性制度加以保障,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
在產(chǎn)業(yè)振興上,安徽省立足實際,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展:一方面,鞏固和提高糧食生產(chǎn)的水平與質(zhì)量,實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合;另一方面,發(fā)展家禽家畜養(yǎng)殖業(yè),夯實農(nóng)民家庭經(jīng)濟基礎(chǔ)。例如,利辛縣利用肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)推動農(nóng)牧發(fā)展,把肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)做到了安徽省的前列。在人才振興上,安徽省注重向農(nóng)村引進人才,注重對村民進行技術(shù)培訓(xùn)。在文化振興上,安徽省在建設(shè)和美鄉(xiāng)村的過程中注意傳承和彰顯“徽風(fēng)”特色,在村莊建設(shè)中注意突出“徽派”個性特征,以規(guī)劃引領(lǐng)村莊建設(shè),實現(xiàn)文化傳承,如2023年安徽省有9個縣被選為國家文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點單位。在生態(tài)振興上,安徽省加強農(nóng)村道路、通信和物流設(shè)施等建設(shè),優(yōu)化水電供應(yīng),擴大、提高農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)水平,改善農(nóng)村生活環(huán)境。在組織振興上,安徽省加強鄉(xiāng)村治理,以黨建引領(lǐng)村鎮(zhèn)的信用建設(shè),實行村民自治,如淮南市毛集實驗區(qū)以“積分”換產(chǎn)品,使環(huán)境治理獲得良好效果。
基于鄉(xiāng)村旅游作用鄉(xiāng)村振興的原理,筆者分別從鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興兩個子系統(tǒng)構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興指標體系,以2017—2021 年度為研究目標。從鄉(xiāng)村旅游子系統(tǒng)來看,結(jié)合數(shù)據(jù)的可得性,筆者構(gòu)建了反映鄉(xiāng)村旅游效應(yīng)的主要成分——鄉(xiāng)村旅游收入、鄉(xiāng)村旅游游客數(shù)、反映鄉(xiāng)村旅游文化靈魂的最美鄉(xiāng)村數(shù)3個綜合指標(見表1)。這3個指標的數(shù)據(jù)來源于《安徽省統(tǒng)計年鑒》(2017—2021 年)、2020 年安徽省統(tǒng)計局發(fā)布的《做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 助力鄉(xiāng)村振興——我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的主要成效、問題及建議》、安徽省人民政府發(fā)展研究中心發(fā)表的《安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基本情況介紹》、2017—2021 年安徽省政府工作報告和《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》(2017—2021 年)。對于鄉(xiāng)村振興子系統(tǒng),筆者基于吳儒練[9]的研究成果,主要從產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)、治理、生活5個方面篩選18個2級指標、28個3級指標(見表2),數(shù)據(jù)分別來源于《安徽省統(tǒng)計年鑒》(2017—2021 年)、《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》(2017—2021 年)。表1 和表2 中的信息熵、信息效用、權(quán)重結(jié)果采用熵值法計算得出,具體方法介紹見2.2。
表1 安徽省鄉(xiāng)村旅游評價指標體系
表2 安徽省鄉(xiāng)村振興評價指標體系
產(chǎn)業(yè)興旺在鄉(xiāng)村振興指標體系5 個維度中處于核心地位,很大程度上決定了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平,其成效一定程度上決定了城鄉(xiāng)共同富裕目標的實現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)興旺主要通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展及農(nóng)旅融合4 個指標反映。其中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率主要由人均農(nóng)林牧漁產(chǎn)值、第一產(chǎn)業(yè)增加值占比、人均糧食生產(chǎn)量表征;農(nóng)業(yè)機械總動力表征農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;農(nóng)用化肥施用量表征農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。農(nóng)旅融合具有很強的關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng),能帶動一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施奠定基礎(chǔ)。
生態(tài)宜居不僅包括生活物質(zhì)環(huán)境的宜居,也包括精神上的富足,是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必要條件,也反映了農(nóng)村的物質(zhì)與精神生活環(huán)境,是評價農(nóng)民生活幸福程度的一個重要指標,通過農(nóng)民就業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、人居環(huán)境、道路交通4 個指標來表征。農(nóng)民能否就業(yè),反映了城鄉(xiāng)服務(wù)水平差距,側(cè)面反映農(nóng)村生活環(huán)境;衛(wèi)生醫(yī)療是通過衛(wèi)生室和衛(wèi)生人員的軟、硬件來反映的;農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率在很大程度上決定了農(nóng)村的衛(wèi)生條件,是農(nóng)村生活環(huán)境的一個重要評價指標,其與農(nóng)村綠化覆蓋率、農(nóng)村郵遞線路長度共同反映了農(nóng)村人居環(huán)境。農(nóng)村的道路交通狀況直接關(guān)系到農(nóng)民的生活質(zhì)量和農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,可以用道路面積表征。
鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村旅游的文化保證,鄉(xiāng)風(fēng)民俗純正,才能吸引游客,鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量才能得以保證。鄉(xiāng)風(fēng)文明下設(shè)文化消費、文明創(chuàng)建、衛(wèi)生服務(wù)、教育水平4個指標,分別通過農(nóng)民的文娛消費占消費支出的比重、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站數(shù)量、村鎮(zhèn)衛(wèi)生室數(shù)量及農(nóng)村居民人均教育消費表征。
治理有效主要是通過政府對接受資助人員的管理水平來衡量,指標有農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)、農(nóng)村最低生活保障平均標準、農(nóng)村特困人員救濟供養(yǎng)戶數(shù)及農(nóng)村低保人數(shù)。
生活富裕是鄉(xiāng)村振興的目標指向,是鄉(xiāng)村振興的價值維度,在社會主義的本質(zhì)要求下,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是消除城鄉(xiāng)差距的實踐路徑,是達到共同富裕的必經(jīng)之路。生活富裕一般通過村民的物質(zhì)生活水平體現(xiàn),因此從價值維度出發(fā),通過收入水平、消費水平、生活水平、社會保障、城鄉(xiāng)差距5 個指標表征。這5 個指標分別由農(nóng)村居民家庭人均可支配收入、農(nóng)村居民人均消費支出、農(nóng)村恩格爾系數(shù)和用水普及率、農(nóng)民最低保障支出及城鄉(xiāng)居民可支配收入比來衡量。
2.2.1 熵值法
熵值法本來是物理學(xué)中一種重要的分析工具,后來被廣泛運用于經(jīng)濟學(xué)中,具有賦權(quán)客觀、避免主觀任意性的應(yīng)用優(yōu)點。筆者利用熵值法對安徽省鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興進行客觀賦值,具有科學(xué)性,能客觀地反映安徽省鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的發(fā)展水平。研究方法如下。
①為消除原量綱的影響,對各變量進行無量綱化處理,公式為
式(1)中:Pij表示各變量Xij無量綱化后的值。
②計算信息熵,公式為
式(2)中:Ej為信息熵,表示方案對屬性Xj的影響;k=1lnm,其中k=1lnm=5(方案的個數(shù))。
③計算信息效用,公式為
式(3)中:Dj表示第j屬性下各方案的貢獻度。
④計算權(quán)重,公式為
式(4)中:Wj表示各屬性的權(quán)重。
2.2.2 耦合協(xié)調(diào)度法
在計算出熵值的基礎(chǔ)上,以各三級指標的權(quán)重和對應(yīng)無量綱值的積進行加總求和,得出鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游的綜合水平值,并計算耦合協(xié)調(diào)度。
①計算耦合度,公式為
式中:為鄉(xiāng)村旅游的綜合水平,為鄉(xiāng)村振興的綜合水平。
②計算綜合實力指數(shù),公式為
式中:P1和P2為待定系數(shù),一般取值0.5;F為鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的綜合實力指數(shù)。
③計算耦合協(xié)調(diào)度,公式為
式中:H為鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的耦合協(xié)調(diào)度。耦合協(xié)調(diào)度等級參照高楠等[10]的研究成果。
2.3.1 安徽省鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興水平分析
由圖1 可知,2017—2018 年安徽省鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興水平皆有所下降,從統(tǒng)計資料可以發(fā)現(xiàn)這與國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均可支配收入的變化趨勢基本一致。2018—2019 年,安徽省鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興水平有較大幅度提升,2019 年后呈現(xiàn)下降趨勢。之所以如此,是受到新型冠狀病毒感染的影響??傮w來說,安徽省鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興發(fā)展趨勢基本相同。無論是鄉(xiāng)村旅游還是鄉(xiāng)村振興,都受制于全國的經(jīng)濟發(fā)展水平,具有一定的脆弱性;鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興具有一定的相關(guān)性。
圖1 2017—2021年安徽省鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平
計算得出,安徽省鄉(xiāng)村旅游綜合得分值在0.35 以下,從鄉(xiāng)村旅游的3 個指標所占比重來看,鄉(xiāng)村旅游收入所占比重較大(0.6000 0),其次是旅游人數(shù)與中國最美鄉(xiāng)村數(shù),分別為0.236 3和0.163 7。安徽省鄉(xiāng)村振興綜合得分值在0.3以下,鄉(xiāng)村振興指標體系中二級指標權(quán)重得分值從高到低分別為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕、治理有效和鄉(xiāng)風(fēng)文明,分別為0.611 3、0.183 5、0.117 9、0.068 7 和0.018 6。由此表明,產(chǎn)業(yè)發(fā)展對促進安徽省鄉(xiāng)村振興起著非常大的作用,安徽省鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村治理還存在提升空間。
在鄉(xiāng)村振興指標體系的三級指標中,中國最美休閑鄉(xiāng)村數(shù)量(A4-1)、鄉(xiāng)村旅游收入與第一產(chǎn)業(yè)增加值之比(A4-2)、鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)(B1-1)所占權(quán)重較大。可以發(fā)現(xiàn),安徽省鄉(xiāng)村振興水平與這3 個指標關(guān)系較為密切,而這3 個指標恰恰反映了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況,從而進一步說明安徽省鄉(xiāng)村旅游對于鄉(xiāng)村振興的貢獻。2017—2021 年,這3 個三級指標的變化趨勢也基本和圖1 保持一致(見圖2)。出現(xiàn)這種情況的原因可能如下:從區(qū)位因素來看,安徽省地處長三角地區(qū),與江蘇省南京市、浙江省杭州市、上海市、湖北省武漢市相鄰,省會城市合肥市到這些地區(qū)交通便捷,交通工具多樣;從資源稟賦來看,安徽省擁有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的自然資源和文化資源,自然資源有黃山、九華山、天柱山等,文化資源有徽州的古民居,以及歙縣、壽縣、亳州歷史文化名城等;從交通要素來看,安徽省道路暢通工程的實施為鄉(xiāng)村旅游打通了“最后的一公里”,目前安徽省已經(jīng)實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路全覆蓋,鄉(xiāng)間小路基本是水泥或瀝青路,建制村結(jié)束了無公路的歷史;從政策環(huán)境來看,安徽省政府從農(nóng)業(yè)大省的實際出發(fā),對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游高度重視,出臺了多項政策,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保駕護航,因此使鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村振興貢獻較大。鄉(xiāng)風(fēng)文明和生活富裕的各項指標所占的權(quán)重普遍較低,這點也與安徽省的農(nóng)業(yè)大省實際吻合,反映了村民的文化素質(zhì)和經(jīng)濟基礎(chǔ)情況不樂觀的實際,從而進一步影響安徽省的鄉(xiāng)村振興水平。
圖2 2017—2021年安徽省主要三級指標變化趨勢
2.3.2 安徽省鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興耦合關(guān)系分析
由表3 可知,2017—2021 年安徽省鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)上升趨勢,具有階段性特征;2018年較2017年耦合協(xié)調(diào)度有所下降,這或許是由于各部門在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時會根據(jù)各項措施的影響進行調(diào)整、適應(yīng),進而影響鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展;2021 年較2020 年耦合協(xié)調(diào)度下降是受新型冠狀病毒感染的影響。2017—2018 年,安徽省鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)水平不高,屬于失調(diào)狀態(tài);2019 年,安徽省鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的耦合協(xié)調(diào)水平大幅度提升,達到了協(xié)調(diào)狀態(tài);2020 年,盡管受新型冠狀病毒感染影響,但是安徽省鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的耦合程度仍然呈微弱上升的態(tài)勢,這或許與安徽省對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行力提高有關(guān)。
表3 2017—2021年安徽省鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興耦合關(guān)系
安徽省鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)水平提升相對較快,說明當?shù)刭Y源稟賦適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,并且可以以鄉(xiāng)村旅游帶動鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)兩者互促共進。
通過上面的實證分析,可以得出以下結(jié)論。第一,安徽省鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興可以同步發(fā)展,相互促進;第二,鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興發(fā)展容易受新型冠狀病毒感染等因素的影響,導(dǎo)致兩者發(fā)展相脫節(jié);第三,安徽省鄉(xiāng)風(fēng)文明和生活富裕各項指標所占權(quán)重普遍較低,有待提升。
為實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展,安徽省有關(guān)部門應(yīng)注意做好以下工作。第一,引進和培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才,為鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。第二,克服部門本位主義,統(tǒng)籌規(guī)劃,為鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。第三,發(fā)揮地方黨組織和鄉(xiāng)村精英的作用,通過帶頭發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高村民收入,實現(xiàn)生活富裕。第四,大力發(fā)展教育事業(yè),加大教育投入,提高村民的綜合文化素質(zhì),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。