美國國會眾議長選舉結(jié)果難產(chǎn)的背后

陳佳駿

2023年1月7日，美國國會眾議院共和黨領(lǐng)袖凱文·麥卡錫當(dāng)選眾議長。

2023年1月7日凌晨，美國國會眾議院以216票贊成、212票反對的投票結(jié)果，選舉凱文·麥卡錫為第55任眾議長，結(jié)束了這場令美國頗為尷尬的歷時四天、共計15輪的選舉鬧劇。通過C-SPAN電視臺的多機位直播和媒體鋪天蓋地的報道，人們目睹了麥卡錫陣營和反麥卡錫陣營之間進(jìn)行討價還價的幾乎全過程，這場混亂的“膽小鬼游戲”也給人們打開了一扇觀察共和黨內(nèi)派系斗爭走向的窗口。

表面上看，在這場鬧劇中，“反麥卡錫陣營”是在反對麥卡錫所代表的共和黨“建制派”。但事實上，麥卡錫與反對他的近20名眾議院保守派黨團(tuán)“自由連線”成員在許多問題上的立場別無二致。例如，他們都拒絕認(rèn)證拜登在2020年大選選舉人團(tuán)投票中取得的勝利，都在自己的日常話語中不斷重復(fù)2020年“選舉被盜論”、煽動陰謀論，都致力于推動在美軍內(nèi)部終結(jié)接種新冠疫苗強制令，也都主張將彈劾國土安全部部長馬約卡斯、調(diào)查拜登總統(tǒng)之子亨特·拜登的筆記本電腦丑聞、拆除1·6國會山騷亂后應(yīng)前眾議長南?！づ迓逦饕笤趪鴷髲d設(shè)立的金屬探測器等議程作為新一屆國會優(yōu)先事項。因此，如果非要把“自由連線”成員視為“極右派”，給麥卡錫戴上“建制派”的帽子就顯得十分牽強。更何況，以2021年1·6國會山騷亂事件為拐點，共和黨已從里根式崇尚“希望與自由”愿景的政黨，蛻變?yōu)楸弧皯嵟蜋?quán)力欲”主導(dǎo)的團(tuán)體，而美國國會眾議院中的傳統(tǒng)“建制派”已經(jīng)隨莉茲·切尼的初選失利和亞當(dāng)·金辛格的放棄連任而幾乎銷聲匿跡。

“自由連線”也不是鐵板一塊。并非所有“自由連線”成員都擁有一致的思想動機和意識形態(tài)，也并非所有成員都在走極右路線。目前，“自由連線”有近50名成員，但只有不到20人在這次眾議長選舉中加入“反麥卡錫陣營”。哪怕是這些人，反對麥卡錫的理由也不盡相同。其中，有嚴(yán)肅的保守派，如奇普·羅伊，他在第12輪投票中帶領(lǐng)十多名眾議員轉(zhuǎn)投麥卡錫；也有更具“表演欲”的不嚴(yán)肅保守派，如馬特·蓋茨，他一直把阻撓麥卡錫當(dāng)選的立場堅持到第14輪投票，才與麥卡錫團(tuán)隊達(dá)成妥協(xié)。

可見，此次圍繞議長席位展開的斗爭并不是在共和黨“極右派”和“建制派”之間進(jìn)行的，而更像是一場兩三個極端程度不同的陣營間的斗爭?；蛟S是由于情況太過復(fù)雜，超出了語言能夠概括的程度，所以媒體和評論人們才簡單化地將“麥卡錫陣營”稱為溫和派或“建制派”，把“反麥卡錫陣營”歸為“極右派”或“保守的強硬派”。

共和黨未能在2022年中期選舉中迎來所謂“紅色浪潮”，是這次眾議長選舉鬧劇的直接導(dǎo)火索。此次中選，共和黨在眾議院贏得的席位只比麥卡錫成為眾議長所需的218席多4個，而這次反對他的共和黨同僚卻多達(dá)20人。輿論普遍將共和黨此次中選表現(xiàn)不如預(yù)期的原因歸咎于前總統(tǒng)特朗普，因為他幾乎干預(yù)了每個關(guān)鍵州的初選，背書了許多或政治經(jīng)驗不足、或個人丑聞纏身、或右翼意識形態(tài)突出的候選人，最后導(dǎo)致他們疏遠(yuǎn)了獨立選民，最終敗給民主黨對手。

有趣的是，正是右翼在中期選舉的“失利”造成了所謂“權(quán)力悖論”：由于共和黨在眾議院的席位優(yōu)勢太少，那些在特朗普身上“加倍下注”并勉強連任的右翼議員反倒借著眾議長選舉期間對麥卡錫施壓而獲得了更大權(quán)力。此次“反麥卡錫陣營”中的絕大多數(shù)成員都出自堅定的共和黨選區(qū)，也都得到特朗普的支持。換言之，右翼人數(shù)的減少并沒有稀釋其權(quán)力影響力。

造成這種“權(quán)力悖論”的深層次原因是共和黨過去七年下的一個政治賭注，即他們可以通過吸引最狂熱的“‘讓美國再次偉大’（MAGA）選民”來長期執(zhí)政。這個賭注煽動了1·6國會山騷亂，導(dǎo)致了2022年中期選舉“失利”，并最終釀成眾議長選舉的鬧劇。結(jié)果，經(jīng)過這一連串事件，共和黨人發(fā)現(xiàn)，他們不得不更加依賴黨內(nèi)瘋狂的“邊緣”人群。

在此背景下，MAGA原則將會更多內(nèi)嵌到共和黨的政治理念中，未來的共和黨也將圍繞兩個問題進(jìn)行反思和重構(gòu)：其一，共和黨會在多大程度上圍繞MAGA原則重新組織起來？其二，特朗普會在多大程度上成為這些原則的領(lǐng)導(dǎo)者？根據(jù)理解程度的不同，共和黨大致可以分出三個新派系：“MAGA極端派”“MAGA毗鄰派”和“MAGA改革派”。其中，國會共和黨人主要由“極端派”和“毗鄰派”構(gòu)成，此次眾議長選舉鬧劇中的尖銳斗爭也主要發(fā)生在這兩個派系之間?！案母锱伞眲t多出現(xiàn)在地方層面。

“MAGA極端派”里更多是“表演性反政府主義”者。他們對規(guī)劃政策和治理國家缺乏興趣，希望通過“炸毀”治理和政策的“表演”來進(jìn)行自我營銷，從而增加支持者數(shù)量并籌集競選資金。特朗普本人及此次“反麥卡錫陣營”中的馬特·蓋茨、勞倫·博伯特等都屬于這一派。

“MAGA毗鄰派”是當(dāng)下共和黨最廣大的“中間地帶”，其構(gòu)成十分復(fù)雜。之所以被稱為“毗鄰”，是因為這一派還未真正走到MAGA運動的中心，但在共和黨整體右傾的趨勢推動下正逐漸靠近。共和黨內(nèi)的商會保守派、信奉財政緊縮的世俗保守派、信奉宗教文化問題優(yōu)先的福音保守派等均可歸為此類。這一群體致力于加強政策規(guī)劃以同民主黨人展開“道路競爭”。

“毗鄰派”其實囊括了許多曾經(jīng)的建制派和溫和派，只是他們害怕被“極端派”貼上RINO（指“名義共和黨人”）標(biāo)簽，而在政策偏好上朝MAGA原則靠攏。從此意義上講，麥卡錫和支持他的陣營屬于此類，“反麥卡錫陣營”中的一部分“自由連線”成員也屬此類。

“MAGA改革派”主要由地方共和黨人組成。他們遠(yuǎn)離華盛頓的政治紛爭，可以更加自由地專注于地方上的保守派議程，能做到在沒有特朗普介入的情況下，保持對MAGA選民的吸引力。例如，佐治亞州州長布萊恩·坎普曾冒著激怒特朗普的風(fēng)險拒絕推翻2020年大選結(jié)果，卻又能憑借強硬的保守派政策確保MAGA選民成為自己競選連任的支持者。再比如，佛羅里達(dá)州州長羅恩·德桑蒂斯被廣泛視為“稱職的特朗普”，他通過強硬的“文化戰(zhàn)爭”和移民政策，也能做到在對特朗普避而不談的情況下團(tuán)結(jié)MAGA選民。

未來共和黨的走向?qū)⒃谶@三個派系的此消彼長中確定。根據(jù)18世紀(jì)英國著名保守主義政治理論家埃德蒙·伯克的看法，保守派其實并不善于國家治理，這在當(dāng)下美國的國家層面、尤其是國會山上尤為明顯。而“MAGA改革派”在州一級政府層面的執(zhí)政表現(xiàn)卻是風(fēng)生水起，人氣頗高，坎普和德桑蒂斯都有意在2024年大選中沖擊總統(tǒng)寶座。如果這些“MAGA改革派”進(jìn)入到國家層面，他們能否遏制注“MAGA極端派”和“MAGA毗鄰派”之間的紛爭，將奉行MAGA原則的共和黨拉回到穩(wěn)定的軌道上去，目前還難下判斷。