經(jīng)濟(jì)法學(xué)視角下的中小企業(yè)管理模式

陳世軍

(江西財(cái)經(jīng)大學(xué)保衛(wèi)處，江西 南昌 330013)

0 引言

新時(shí)期，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與合作日益廣泛且深入，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益復(fù)雜，所關(guān)涉的經(jīng)濟(jì)主體及主體之間的合作、沖突也日益多樣化，中小企業(yè)要想在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，必然需要全方位打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并在管理上為企業(yè)的發(fā)展提供更高水平的保障。從經(jīng)濟(jì)法學(xué)的視角出發(fā)，中小企業(yè)身處市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保障社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的框架內(nèi)進(jìn)行合法合規(guī)的、精細(xì)化的、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的有效管理。

1 中小企業(yè)管理模式概述

中小企業(yè)管理模式通常指在中小企業(yè)的組織、運(yùn)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程中所采用的具體管理方法和策略。一般來(lái)說(shuō)，其管理模式往往需要覆蓋中小企業(yè)生存發(fā)展的各個(gè)方面，包括組織結(jié)構(gòu)、決策機(jī)制、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善以及發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)必須要不斷地創(chuàng)新自己的管理模式來(lái)適應(yīng)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)[1]。因此，中小企業(yè)構(gòu)建管理模式與體系需要從自身的特點(diǎn)、資源、內(nèi)外部環(huán)境等出發(fā)，以確保管理模式的選擇與應(yīng)用能夠在中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮積極作用，提高企業(yè)的工作效率、靈活性和競(jìng)爭(zhēng)力。

從過(guò)去到現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)外在長(zhǎng)時(shí)間的理論探索與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累下，總結(jié)了許多有積極意義的多元管理模式，比如層級(jí)管理型、質(zhì)量管理型、團(tuán)隊(duì)合作型、客戶導(dǎo)向型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、扁平化管理型等。其中，①層級(jí)管理型是較為傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式。在這種模式下，企業(yè)通常會(huì)設(shè)立多個(gè)層級(jí)，包括高層管理、中層管理和基層管理。這種模式下，企業(yè)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)大多依靠管理命令和員工的響應(yīng)執(zhí)行，存在主動(dòng)性和靈活性不足、運(yùn)轉(zhuǎn)低效等問(wèn)題。②質(zhì)量管理型強(qiáng)調(diào)以質(zhì)量為導(dǎo)向，嚴(yán)格保障產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有助于面向市場(chǎng)和客戶，提高企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。缺點(diǎn)則是在管理中較難平衡管理的成本和質(zhì)量，容易事與愿違。③團(tuán)隊(duì)合作型管理模式強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)之間的目標(biāo)共享、溝通協(xié)作，分角色承擔(dān)企業(yè)發(fā)展中的責(zé)任，有助于發(fā)揮企業(yè)員工的優(yōu)勢(shì)，提高工作效率，但在溝通有效性、權(quán)力分配、利益協(xié)調(diào)等方面存在障礙。④客戶導(dǎo)向型以客戶的需求和滿意度為標(biāo)準(zhǔn)尺度，強(qiáng)調(diào)以客戶為中心，要求企業(yè)管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要始終把客戶放在第一位。這一管理模式的缺點(diǎn)在于客戶的需求往往具有多樣性，很容易帶來(lái)成本上的壓力。⑤創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的作用，要求以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展。這種模式能夠通過(guò)持續(xù)的學(xué)習(xí)驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，讓中小企業(yè)得以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不斷求變、求新，適應(yīng)市場(chǎng)變化，保持自身的特色和競(jìng)爭(zhēng)力。⑥扁平化管理型相對(duì)層級(jí)管理型，它減少了管理層級(jí)和層次，增強(qiáng)了企業(yè)管理的靈活性，提升了企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。當(dāng)下，越來(lái)越多的中小企業(yè)選擇扁平化管理模式。但不可忽視的是，扁平化管理常會(huì)出現(xiàn)溝通困難、權(quán)責(zé)不清的情況。

2 經(jīng)濟(jì)法學(xué)視角下的中小企業(yè)管理模式

2.1 經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本理論與方法

經(jīng)濟(jì)法學(xué)是法學(xué)的一個(gè)分支領(lǐng)域，主要研究經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的法律規(guī)范、法律關(guān)系和法律機(jī)制，旨在解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中的法律問(wèn)題，保護(hù)市場(chǎng)秩序、維護(hù)合同權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變時(shí)，主要的任務(wù)是確認(rèn)和規(guī)范國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)[2]。因此從宏觀來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法學(xué)主要服務(wù)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，旨在研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)行為，明確其形式、內(nèi)容、適用范圍，梳理市場(chǎng)主體之間的法律關(guān)系，對(duì)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行合理約束，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供法律保障，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康長(zhǎng)效發(fā)展。而從微觀來(lái)看，遵循經(jīng)濟(jì)法學(xué)也是每一個(gè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中必須做到的基礎(chǔ)和前提。

身處市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，中小企業(yè)要想獲得持續(xù)、健康的發(fā)展，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位、優(yōu)勢(shì)地位，勢(shì)必需要在經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下全面了解國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)法特點(diǎn)及其與其他法律之間的關(guān)聯(lián)，明確經(jīng)濟(jì)法在中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用和意義，以及經(jīng)濟(jì)學(xué)下的法律制度機(jī)制能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)帶來(lái)哪些保障與風(fēng)險(xiǎn)，從而在經(jīng)濟(jì)法學(xué)的框架下科學(xué)合理地構(gòu)建中小企業(yè)合法合規(guī)的管理模式與運(yùn)行機(jī)制。

2.2 經(jīng)濟(jì)法學(xué)視角下中小企業(yè)管理模式的創(chuàng)新與發(fā)展

當(dāng)下中小企業(yè)管理模式多樣化，包括但不局限于層級(jí)管理型、質(zhì)量管理型、團(tuán)隊(duì)合作型、客戶導(dǎo)向型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、扁平化管理型等，甚至還有許多中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者會(huì)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際需求，融合兩個(gè)或多個(gè)不同管理模式，以便做到管理措施的有效落地。而在這些管理模式的選擇、應(yīng)用與創(chuàng)新中，遵循經(jīng)濟(jì)法學(xué)的理論與經(jīng)驗(yàn)是基礎(chǔ)、是前提，有助于企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中樹立一道法治化的標(biāo)桿，促使企業(yè)的管理者和普通員工始終嚴(yán)格按照法律法規(guī)等合法、合規(guī)地工作，規(guī)避或化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的生存、競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展打造一個(gè)良好的法律環(huán)境。具體來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)視角下中小企業(yè)管理模式的創(chuàng)新與發(fā)展應(yīng)始終堅(jiān)持以下兩大原則。

第一，經(jīng)濟(jì)法學(xué)視角下中小企業(yè)管理者應(yīng)始終堅(jiān)持對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，了解企業(yè)管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的法律要求，并將法律法規(guī)的要求融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)制度機(jī)制當(dāng)中。對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，接受經(jīng)濟(jì)法的監(jiān)管與約束是最基礎(chǔ)的，因此，管理者大多需要高度重視稅務(wù)、勞動(dòng)法、環(huán)境保護(hù)等方面的法律規(guī)定和要求，以避免違反法律規(guī)定而導(dǎo)致不良后果。這種意識(shí)顯然是有益于促進(jìn)中小企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的。以企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與合同管理為例，現(xiàn)行稅務(wù)法和合同法可以指導(dǎo)企業(yè)的財(cái)務(wù)與合同管理工作，幫助企業(yè)管理者建立起合法合規(guī)的財(cái)務(wù)管理流程和合同管理流程，以化解傳統(tǒng)的管理模式所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

第二，經(jīng)濟(jì)法學(xué)視角下中小企業(yè)管理應(yīng)關(guān)注自身的合法權(quán)益，善于運(yùn)用法律解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的法律問(wèn)題，保障企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則作為經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性，具有較強(qiáng)的涵蓋性，貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)法部門[3]。從實(shí)踐來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管和約束，也是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律支持與保障。換言之，中小企業(yè)一定要重視自身在經(jīng)濟(jì)法學(xué)框架內(nèi)的合法權(quán)益，既要堅(jiān)決守法，也要善于用法，使得自己能夠公正、平等地參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。在經(jīng)濟(jì)法的實(shí)際運(yùn)行中，經(jīng)濟(jì)法的平等內(nèi)涵為中小企業(yè)發(fā)展提供了空間，緩和了交易狀態(tài)不平等給中小企業(yè)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力[4]，也給中小企業(yè)的權(quán)益保障提供了切實(shí)的保障。以經(jīng)濟(jì)法中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法為例，中小企業(yè)可以運(yùn)用該條法律法規(guī)維護(hù)其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)活動(dòng)中的合法權(quán)益，要求侵權(quán)企業(yè)或個(gè)人停止侵權(quán)行為，并予以賠償，確保中小企業(yè)的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵害。

3 經(jīng)濟(jì)法學(xué)視角下中小企業(yè)管理模式的實(shí)踐應(yīng)用

經(jīng)濟(jì)法學(xué)視角下中小企業(yè)管理模式需要將國(guó)家法律約束與企業(yè)自我約束統(tǒng)籌起來(lái)，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的戰(zhàn)略規(guī)劃、組織管理、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源管理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、創(chuàng)新研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠在內(nèi)外部監(jiān)管約束中合法合規(guī)地運(yùn)轉(zhuǎn)。以實(shí)踐為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)法學(xué)視角下中小企業(yè)管理模式的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，經(jīng)濟(jì)法學(xué)視角下，中小企業(yè)管理需要健全的法律制度機(jī)制作為保障。這種制度機(jī)制有助于規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，幫助中小企業(yè)完善自身的組織架構(gòu)、規(guī)章制度和管理流程等，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理行為具備明確的法律依據(jù)。只有有了健全的法律制度機(jī)制作為指導(dǎo)，中小企業(yè)才能更好地發(fā)展壯大。此外，健全的經(jīng)濟(jì)法律制度機(jī)制還能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)在市場(chǎng)合作與競(jìng)爭(zhēng)中提供保護(hù)和支持。鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中直接受益的是廣大消費(fèi)者和中小企業(yè)[5]。由于中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱，他們常常面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不平等待遇和壓力。通過(guò)建立健全的經(jīng)濟(jì)法律制度機(jī)制，可以確保中小企業(yè)的合法權(quán)益得到切實(shí)保障，減少受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、惡意壟斷和侵權(quán)行為的可能性。

企業(yè)內(nèi)部法務(wù)人員或外部法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程[6]。在具體實(shí)施過(guò)程中，健全的經(jīng)濟(jì)法律制度機(jī)制應(yīng)包括多個(gè)方面的內(nèi)容。首先，需要建立健全的企業(yè)法律框架和規(guī)章制度，明確企業(yè)的權(quán)責(zé)義務(wù)，確保其合法性和合規(guī)性。其次，需要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的法律教育和培訓(xùn)，提高企業(yè)管理者對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)知和理解，以避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)和糾紛。再次，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)中小企業(yè)的監(jiān)管和執(zhí)法力度，及時(shí)查處侵權(quán)行為，保障中小企業(yè)的合法權(quán)益。最后，還需要建立健全的爭(zhēng)議解決機(jī)制，為中小企業(yè)提供有效的法律救濟(jì)途徑，使他們能夠維護(hù)自身的權(quán)益并獲得公正的判決結(jié)果。

第二，經(jīng)濟(jì)法學(xué)視角下，中小企業(yè)管理模式是多種多樣的，不同的經(jīng)營(yíng)管理情況可適用的管理模式往往有所變化，因此，中小企業(yè)管理模式應(yīng)在經(jīng)濟(jì)法學(xué)的指導(dǎo)下構(gòu)建并完善企業(yè)的管理體系，讓管理模式與企業(yè)的實(shí)際需求、法律要求等相契合，梳理清晰中小企業(yè)管理中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系，選擇最適合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的模式，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的各項(xiàng)糾紛和沖突。

以扁平化管理模式為例，扁平化所帶來(lái)的權(quán)責(zé)不清、信息安全、不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、職權(quán)濫用等問(wèn)題都可能引發(fā)一定的法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須在經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下判斷扁平化管理模式的合理性。如果辯證分析之后確定運(yùn)用這一模式，企業(yè)則需要針對(duì)扁平化管理模式的法律風(fēng)險(xiǎn)，建立清晰的崗位職責(zé)和權(quán)責(zé)分配機(jī)制，明確員工的權(quán)限和責(zé)任，并加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)；建立健全的內(nèi)部控制制度，包括審計(jì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理政策等，以防止不當(dāng)行為和違規(guī)操作；加強(qiáng)員工培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的法律意識(shí)和合規(guī)意識(shí)，防范違法行為和知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)；建立有效的投訴處理機(jī)制，并進(jìn)行適時(shí)的調(diào)查和解決，以防范員工關(guān)系糾紛的發(fā)生。

第三，經(jīng)濟(jì)法學(xué)視角下，中小企業(yè)管理工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、防范和化解。從經(jīng)濟(jì)法學(xué)的角度來(lái)看，中小企業(yè)在管理過(guò)程中不可避免地需要考慮各種法律風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。中小企業(yè)管理中常見(jiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下類型:①合同糾紛:中小企業(yè)在與供應(yīng)商、客戶或合作伙伴簽訂合同時(shí)，可能會(huì)面臨合同履行問(wèn)題或違約糾紛。②勞動(dòng)法風(fēng)險(xiǎn):中小企業(yè)在雇傭員工和管理勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，需要遵守相關(guān)的勞動(dòng)法規(guī)定，否則可能會(huì)引發(fā)雇傭歧視、勞動(dòng)糾紛、勞動(dòng)合同違法等問(wèn)題。③知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán):中小企業(yè)可能會(huì)面臨侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，如侵犯他人的專利、商標(biāo)、版權(quán)等權(quán)益，這可能導(dǎo)致法律訴訟和巨額的賠償費(fèi)用。④競(jìng)爭(zhēng)法風(fēng)險(xiǎn):中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中必須遵守競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定，禁止壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。違反競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定可能會(huì)面臨罰款、制裁和聲譽(yù)損失等風(fēng)險(xiǎn)。⑤稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn):中小企業(yè)需要遵守國(guó)家的稅務(wù)法規(guī)定，包括準(zhǔn)確申報(bào)納稅、繳納稅款等。如未能遵守稅法，可能面臨罰款、滯納金以及稅務(wù)部門的調(diào)查和處罰。這些法律風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別、評(píng)估、防范和化解依賴于中小企業(yè)在管理中滲透經(jīng)濟(jì)法學(xué)思維，充分了解經(jīng)濟(jì)法學(xué)的內(nèi)容、形式、適用范圍，為中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理尋找有效的法律解決路徑。

4 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期下，中小企業(yè)應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)法學(xué)的角度探索高質(zhì)量、創(chuàng)新性的管理模式，并評(píng)估和優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的法律環(huán)境，合理借助法律的支持和保障，及時(shí)有效地管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的各類風(fēng)險(xiǎn)。只有這樣，中小企業(yè)才能更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，借助健全的經(jīng)濟(jì)法律制度機(jī)制為自身的發(fā)展提供保障，促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。