淺談清流河防洪治理規(guī)劃總體布局

王金松，程源

（1.滁州市水旱災(zāi)害防御中心，安徽 滁州 239000；2.安徽環(huán)滁水利勘測設(shè)計(jì)咨詢有限公司，安徽 滁州 239000）

清流河屬長江流域滁河水系，是滁河左岸最大的一級支流，發(fā)源于江淮分水嶺南側(cè)老嘉山，于汊河集西側(cè)入滁河。干流河道全長92.5km，流域總面積1318km2，總落差243m。清流河屬于山丘區(qū)河道，上游為丘陵河道，河道比降陡，無堤防，漫灘行洪，河道行洪比降約為1/2000；穿滁城段河道為丘圩過渡地段；滁城以下兩岸開始有不規(guī)則的堤防，為二十世紀(jì)六七十年代群眾自發(fā)興建，河道切割較深，由于河道一級臺階地狹窄，兩岸現(xiàn)有堤距狹小，大約90～160m 左右，受滁河洪水位頂托影響，河道行洪比降比較平緩，約為1/8500 左右。

1 工程現(xiàn)狀

1.1 水庫工程現(xiàn)狀

清流河上游有大型水庫1 座、中型水庫4 座，分別為沙河集、城西、燕子灣、獨(dú)山和練子山水庫，控制面積為570.4km2。沙河集水庫位于大沙河河口，有沙（河）城（西）干渠可向城西水庫供水；城西水庫位于滁城西門外、小沙河河口，水位高于滁城城內(nèi)地面約10m，是滁州市主要供水水源工程。

1.2 堤防工程現(xiàn)狀

清流河干流現(xiàn)有堤防總長121.23km，其中干堤長度76.68km，圩堤長度44.55km。2008 年大水后，在滁河防洪治理近期工程中安排了清流河滁州穿城段工程，建設(shè)內(nèi)容包括：新建和加固堤防19km、護(hù)坡30km，新建堤頂瀝青路面15km，疏浚河道10km，新建穿堤建筑物6 座，目前已完工，內(nèi)城河口—會峰路橋段按50 年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防；滁城以下河段，左岸自菱溪湖、右岸自紅廟開始有圩堤，目前滁州市城市發(fā)展邊界已擴(kuò)展至勝利圩，右岸陸莊（滁城段出口處）—勝天河口段堤防已按照20 年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了加固；廣大圩、三城圩堤防加固工程已實(shí)施；烏衣老街有1.5km 段無堤防，其他圩堤加固工程尚未實(shí)施。

1.3 河道整治工程現(xiàn)狀

清流河屬于山丘區(qū)河道，上游為丘陵河道，河道比降陡，無堤防，漫灘行洪，行洪比降約為1/2000。

清流河穿滁城段河道為丘圩過渡地段，分別開展過滁州市清流河（穿城段）防洪治理一期工程、清流河烏衣段（一期）治理工程。目前，北外環(huán)路—內(nèi)城河口段河道長8.4km，兩岸地勢較高，基本無堤防，河道寬90～130m，河底高程3.6～7.5m；內(nèi)城河口—會峰路橋下500m 段河道長5.9km，堤距250～440m，河底寬60～180m，河底高程2.5～3.6m，灘地高程10.8～12.9m，灘地寬60～220m，河道防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50 年一遇；會峰路橋下500m—勝天河口段河道長14.3km，堤距100～310m，河底寬40～90m，河底高程1.6～3.5m，灘地高程8.4～11.8m，灘地寬0～160m，河道防洪標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到20 年一遇。

烏衣以下兩岸堤距寬80～120m，河道彎曲狹窄，尤其是右岸農(nóng)圩較小，圩內(nèi)面積一般只有1.0～4.0km2。除清流河烏衣段（一期）治理工程陸莊至勝天河口段長度12.0km 外，2013 年還實(shí)施了清流河勝天河口—紅星電站段治理工程，長度8.86km，防洪標(biāo)準(zhǔn)為10 年一遇。勝天河流域面積85.5km2，中游地勢低洼，兩岸局部河段沒有堤防，河灘地較寬，根據(jù)上位規(guī)劃，目前正在新建明湖調(diào)蓄區(qū)，調(diào)蓄上游來水的同時(shí)擴(kuò)大水面增加濱水景觀。

2 存在問題

2.1 堤防工程尚存薄弱環(huán)節(jié)

清流河滁城以上河段無堤防，遇大水漫灘行洪；烏衣老街段尚有約1.5km 河段無堤防，1000 多戶居民直接臨河，基本處于不設(shè)防狀態(tài)；右岸勝天河口以下、左岸三城圩以下河道堤身單薄，堤頂高度、寬度、坡比均不達(dá)標(biāo)，部分堤段有白蟻危害，高洪水位時(shí)堤基堤身普遍存在滲漏現(xiàn)象，堤內(nèi)塌方嚴(yán)重。

2.2 穿堤建筑物老化嚴(yán)重

滁城以下圩區(qū)穿堤建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，結(jié)構(gòu)差，加上年久失修，大部分涵閘均存在閘門漏水，連接段毀壞，閘門、啟閉機(jī)老化、啟閉困難等問題，多年來一直處于帶病運(yùn)行狀態(tài)。

2.3 部分河段河道彎曲狹窄，泄流不暢

清流河烏衣老街無堤段河道寬僅約100m，過流能力僅約600～700m3/s；崔家灣和馬莊等處河道迎流頂沖段存在基礎(chǔ)掏空、迎水坡塌方等問題。

2.4 下游圩區(qū)排澇能力不足

清流河下游兩岸圩區(qū)平均排澇模數(shù)不足0.50m3/s·km2，現(xiàn)有排澇泵站設(shè)備老化，排澇能力遠(yuǎn)小于設(shè)計(jì)值；兩岸側(cè)面來水入清流河的排水口，基本無工程措施，河岸沖刷嚴(yán)重。

2.5 防洪非工程措施有待加強(qiáng)

水文氣象預(yù)報(bào)精度有待進(jìn)一步提高；支流水庫無聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用方案，難以充分發(fā)揮攔洪滯洪效益；流域遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水還缺乏有效措施；現(xiàn)有河道無統(tǒng)一、有效的維護(hù)和管理，行洪空間管控能力較弱；防洪工程智慧管理手段還需加強(qiáng)。

3 防洪治理規(guī)劃總體布局

3.1 規(guī)劃范圍及標(biāo)準(zhǔn)

清流河規(guī)劃范圍為清流河全流域，面積1318km2，以清流河干流（沙河集至汊河集）治理為重點(diǎn)、兼顧主要支流。清流河滁州市主城區(qū)段通過沙河集水庫恢復(fù)正常蓄水位、新建山許水庫、河道整治等措施防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100 年一遇（蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園段也為100 年一遇），烏衣老街段50 年一遇，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及圩區(qū)20年一遇。撇洪溝設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)采用30 年一遇。滁州市中心城區(qū)治澇標(biāo)準(zhǔn)為30 年一遇，南譙新區(qū)治澇標(biāo)準(zhǔn)為20 年一遇，下游圩區(qū)采用10 年一遇，三城圩可綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，適當(dāng)提高排澇標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 防洪工程規(guī)劃布局

3.2.1 沙河集壩下—外環(huán)路

該河段兩岸以自然高地為主。本次規(guī)劃擬利用現(xiàn)有漫灘地，結(jié)合濕地河道建設(shè)，對河道進(jìn)行局部疏挖、邊坡整治，形成較為規(guī)整的河道斷面形態(tài)。

3.2.2 外環(huán)路—內(nèi)城河口

該河段現(xiàn)狀無堤防。本次規(guī)劃以上游支流水庫調(diào)洪為主，結(jié)合生態(tài)、景觀、交通等需求進(jìn)行生態(tài)整治，適當(dāng)增加地形起伏，使其更接近自然生態(tài)，淡化堤防感覺，突出水景建設(shè)，更好地融入城市發(fā)展；同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目范圍內(nèi)道路系統(tǒng)方案，堤頂建設(shè)慢行交通系統(tǒng)和巡堤查險(xiǎn)通道，并設(shè)置道路與規(guī)劃交通路連接。

3.2.3 內(nèi)城河口—會峰路下游500m

內(nèi)城河口至?xí)迓废掠?00m 段已治理達(dá)到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，通過上游水庫控泄和下游河道拓寬疏浚降低洪水位，防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到100 年一遇。

3.2.4 會峰路下游500m—勝天河口段

河道進(jìn)行切灘、清淤疏浚，堤防加固及局部退堤。會峰路下游500m—陸莊段對不達(dá)標(biāo)堤防進(jìn)行加高加固，陸莊以下綜合考慮河道左右兩岸房屋建筑情況，按照堤距不少于250m 局部退堤，整治勝天河河道，規(guī)劃對勝天河局部實(shí)施裁彎。

3.2.5 烏衣老街段

烏衣老街是千年古鎮(zhèn)，具有悠久的文化歷史底蘊(yùn)，老街內(nèi)的房屋部分屬于歷史文物。規(guī)劃結(jié)合滁州市及南譙區(qū)烏衣古鎮(zhèn)文旅綜合體建設(shè)要求進(jìn)行河道改道工程，將原河道及勝天河出口段作為老城內(nèi)河，打造烏衣老鎮(zhèn)旅游風(fēng)光廊道。規(guī)劃改道段上口取勝天河口，順直新開河道至大吳郢，河道全長約1.2km，堤距按不小于250m 控制。清流河老河道上游入口交匯處建連通閘，下游新建烏衣排澇站。

3.2.6 烏衣老街以下河段

烏衣鎮(zhèn)以下河段受洪水期清流河下泄來水、滁河高洪水位頂托的影響，是清流河防洪壓力最大片區(qū)?？紤]到該河段為安徽、江蘇兩省界河，本次規(guī)劃只對未達(dá)標(biāo)堤防進(jìn)行加高加固、部分河段進(jìn)行清淤疏挖。開展“三區(qū)”建設(shè)，依次建設(shè)洲灘濕地自然恢復(fù)區(qū)、大堤綠化升級區(qū)、堤內(nèi)環(huán)境整治區(qū)，改善區(qū)域環(huán)境。

4 結(jié)論與建議

清流河防洪規(guī)劃工程實(shí)施后，將有效增強(qiáng)流域防御洪水的能力，改善兩岸水生態(tài)環(huán)境，為沿岸居民提供穩(wěn)定的生產(chǎn)和生活環(huán)境，保障流域經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，防洪效益、環(huán)境效益和社會效益顯著。建議按“全面規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，根據(jù)保護(hù)對象的重要性、工程的輕重緩急和資金籌措情況分步安排實(shí)施■