合肥市再生水利用途徑探討及效益分析

汪智群

（安徽淮河水資源科技有限公司，安徽 蚌埠 233001）

再生水作為常規(guī)水源的重要補(bǔ)充，可用于生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水、市政雜用以及工業(yè)利用等。合肥市屬于優(yōu)質(zhì)水源缺水型城市，再生水利用對(duì)于優(yōu)化水資源配置結(jié)構(gòu)、減少水環(huán)境污染、提升區(qū)域水資源配置效率和利用效益等方面具有重要意義。

1 合肥市再生水利用途徑探索

1.1 合肥市再生水利用方向

合肥市是安徽省省會(huì)，位于我國(guó)東部地區(qū)，地處長(zhǎng)江、淮河之間的華東丘陵地區(qū)中部，江淮分水嶺南側(cè)，巢湖北岸，淝河之水穿城而過。目前合肥市再生水利用主要為三個(gè)方向，分別為生態(tài)補(bǔ)水、工業(yè)用水、城市雜用水。生補(bǔ)水主要是利用再生水對(duì)河湖、景觀水體進(jìn)行補(bǔ)水；工業(yè)用水主要是利用再生水作為熱電廠的循環(huán)冷卻水、集中工業(yè)區(qū)以及工業(yè)用水大戶的生產(chǎn)加工用水；城市雜用水則用于市政道路、綠化澆灑用水。合肥市目前已建設(shè)15 項(xiàng)規(guī)?；偕赜霉こ?，已建設(shè)再生水管網(wǎng)113km，再生水泵站總規(guī)模約58 萬m3/d。

合肥市2021 年再生水利用總量約為1.66 億m3，其中用于河道生態(tài)補(bǔ)水占比94%，剩余用于熱電廠冷卻循環(huán)用水僅占6%，再生水利用領(lǐng)域較為單一。根據(jù)合肥市工業(yè)、生態(tài)以及市政景觀的用水需求，未來合肥市再生水配置主要以節(jié)約優(yōu)質(zhì)水資源為目標(biāo)，通過置工業(yè)水、補(bǔ)河湖水、活景觀水、倡雜用水等多元化利用模式，擴(kuò)大再生水利用領(lǐng)域和規(guī)模。

1.2 合肥市再生水利用途徑探索

合肥市生態(tài)補(bǔ)水大多位于中心城區(qū)，如包河區(qū)、廬陽區(qū)、新站區(qū)、經(jīng)開區(qū)、濱湖新區(qū)等；工業(yè)企業(yè)用水戶主要分布于廬陽區(qū)、經(jīng)開區(qū)、肥西縣、長(zhǎng)豐縣、廬江縣等。目前合肥市已批復(fù)取用再生水或部分取用再生水的企業(yè)有11 家；現(xiàn)狀再生水市政雜用分布于新站區(qū)、經(jīng)開區(qū)、長(zhǎng)豐縣、廬江縣、巢湖市等，合肥市內(nèi)現(xiàn)有市政再生水取水點(diǎn)12 處，市區(qū)有再生水取水點(diǎn)10 處、長(zhǎng)豐縣2 處，其余縣區(qū)現(xiàn)狀無市政取水點(diǎn)。合肥市未來再生水利用途徑仍為工業(yè)補(bǔ)水、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水以及市政雜用水。

1.2.1 工業(yè)補(bǔ)水

合肥市高耗水工業(yè)企業(yè)大多位于合肥市中心城區(qū)以外，主要集中在火電、石化、制造等行業(yè)，現(xiàn)狀生產(chǎn)用水大多取用地表水，例如皖能合肥發(fā)電有限公司、國(guó)能神皖合肥發(fā)電有限公司。再生水工業(yè)補(bǔ)水途徑主要結(jié)合五大化工集中區(qū)、工業(yè)集中產(chǎn)業(yè)區(qū)和熱電廠等高耗水產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造再生水工業(yè)集中利用區(qū)。主要包含下塘再生水工業(yè)集中利用區(qū)、新站再生水工業(yè)集中利用區(qū)、肥東循環(huán)經(jīng)濟(jì)園再生水工業(yè)集中利用區(qū)等。至“十四五”末期，合肥市工業(yè)企業(yè)再生水利用量可以達(dá)到1.55 億m3/a。

1.2.2 生態(tài)補(bǔ)水

合肥市河湖生態(tài)環(huán)境需水量主要包括維持河流控制斷面生態(tài)環(huán)境用水最小水量（生態(tài)基流）、河流水面蒸發(fā)需水量、河流滲漏需水量以及公園水體的環(huán)境改善水量等。合肥市除派河等調(diào)水通道，董鋪水庫、大房郢水庫等水源保護(hù)地，十五里河、天鵝湖、南艷湖以及翡翠湖等水質(zhì)目標(biāo)III 類河湖外，其余河湖水體均可采用再生水進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水。合肥市生態(tài)補(bǔ)水主要打造以南淝河、二十埠河、塘西河以及店埠河為主的生態(tài)補(bǔ)水通道。通過調(diào)研水質(zhì)情況和調(diào)水管線建設(shè)的可行性，完善輸配水管網(wǎng)，合理確定河湖最優(yōu)補(bǔ)水點(diǎn)。經(jīng)分析計(jì)算，合肥市河湖生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水總規(guī)模為1.7 億m3/a。

1.2.3 市政雜用水

市政雜用水主要包括道路澆灑、綠化澆灌、車輛沖洗、沖廁、建筑施工降塵和消防等用水。合肥市現(xiàn)狀再生水市政雜用水主要用于道路澆灑和綠化澆灌（不含噴霧灑水等人體直接接觸用水）?？紤]新建再生水市政雜用分散于合肥市的不同區(qū)域位置，其管網(wǎng)的輻射范圍較小，服務(wù)半徑有限，結(jié)合新建再生水管道布置方案，一般考慮服務(wù)半徑為2km。通過計(jì)算，合肥市“十四五”末期再生水市政雜用水量達(dá)到0.094 億m3/a。

1.3 合肥市再生水利用可行性

合肥市現(xiàn)狀萬噸級(jí)規(guī)模以上污水處理廠共29座，設(shè)計(jì)處理規(guī)模達(dá)327 萬m3/d。預(yù)測(cè)2025 年，合肥市城區(qū)日均污水處理量規(guī)模達(dá)到310 萬m3，主要出水指標(biāo)達(dá)地表水準(zhǔn)Ⅳ類，所有水廠出水均可作為再生水水源，如果控制好出水余氯濃度能夠較好地在工業(yè)企業(yè)、河湖生態(tài)補(bǔ)水以及市政雜用和景觀園林綠化中得以利用。

2 合肥市再生水利用效益分析

2.1 經(jīng)濟(jì)效益

合肥市屬于優(yōu)質(zhì)水源缺水型城市，預(yù)計(jì)2025 年再生水利用量達(dá)到3.344 億m3，其中工業(yè)和市政雜用水再生水利用量約1.644 億m3/a、河湖生態(tài)環(huán)境和景觀公園補(bǔ)水量約1.7 億m3/a。工業(yè)和市政雜用水量利用節(jié)省自來水水量約1.644 億m3/a，節(jié)省生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)約1.32 億元/年，節(jié)約調(diào)配水資源工程運(yùn)行水費(fèi)約0.94 億元/年，節(jié)約制水成本每年約1.02 億元/年，節(jié)省污水處理費(fèi)約2.22 億元/年。

2.2 社會(huì)效益

將再生水納入水資源配置體系，加快工業(yè)企業(yè)再生水回用建設(shè)工程和加大市政雜用領(lǐng)域再生水回用力度，能夠節(jié)約大量?jī)?yōu)質(zhì)水資源，提高水資源利用效率，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?？蓽p少市政自來水生產(chǎn)量約0.32 億m3/a，提供城市發(fā)展?jié)摿ΡＵ稀Ｔ偕Y源的開發(fā)利用不僅提供和擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，推動(dòng)合肥市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，而且再生水的推廣利用有利于提高居民節(jié)水意識(shí)和科普知識(shí)。

2.3 生態(tài)環(huán)境效益

污水處理廠尾水直排河道，對(duì)河道和巢湖仍有一定污染，經(jīng)處理后的尾水，保證河道生態(tài)環(huán)境需水量的前提下，盡量減少外排量，增加再生水回用于工業(yè)企業(yè)，可以減輕入巢湖污染負(fù)荷。再生水利用工程是合肥市踐行巢湖山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)與修復(fù)理念的重要組成，也是協(xié)同推進(jìn)推行生態(tài)優(yōu)化綠色發(fā)展的閃亮名片。再生水利用對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善效益主要為削減尾水直排入河產(chǎn)生的環(huán)境污染效益和補(bǔ)充河湖濕地生態(tài)環(huán)境需水產(chǎn)生的生態(tài)效益。合肥市再生水回用規(guī)模約為3.344 億m3/a，其中工業(yè)企業(yè)和市政雜用再生水回用規(guī)模共1.644 億m3/a，河湖生態(tài)環(huán)境、景觀公園補(bǔ)水量約1.7 億m3/a。再生水回用后直接削減排入巢湖污染量分別為：COD4932t/a，NH3-N329t/a，TN1644t/a，TP49t/a，削減入河污染負(fù)荷，為巢湖水環(huán)境治理提供正貢獻(xiàn)。

3 建議

3.1 積極推動(dòng)再生水利用配置相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，理順體制機(jī)制

建議梳理合肥市現(xiàn)行法規(guī)政策，制定修訂完善有關(guān)政策，起草《合肥市再生水利用管理辦法》《合肥市再生水利用技術(shù)導(dǎo)則》《再生水企業(yè)運(yùn)營(yíng)報(bào)告制度》等地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。根據(jù)有關(guān)政策，進(jìn)一步細(xì)化明確各部門在利用規(guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施運(yùn)維、監(jiān)測(cè)監(jiān)督等方面職責(zé)，理順工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)再生水利用有關(guān)政策落實(shí)、制度貫徹、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、規(guī)劃實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理等再生水生產(chǎn)利用情況開展檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改落實(shí)，促進(jìn)再生水利用的健康可持續(xù)發(fā)展。

3.2 擴(kuò)大再生水應(yīng)用場(chǎng)景，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)

合肥市現(xiàn)階段再生水用于河道生態(tài)補(bǔ)水占比超過90%。建議積極主動(dòng)對(duì)接火電等工業(yè)企業(yè)，梳理市政雜用和園林景觀潛在取水點(diǎn)位，積極推動(dòng)再生水利用場(chǎng)景擴(kuò)大到工業(yè)、市政雜用等領(lǐng)域，優(yōu)化再生水利用規(guī)模和結(jié)構(gòu)。

3.3 加大資金保障，強(qiáng)化政策激勵(lì)

通過申請(qǐng)獲取中央補(bǔ)助資金、發(fā)行政府專項(xiàng)債券、運(yùn)用政策性金融工具等途徑籌集建設(shè)經(jīng)費(fèi)，構(gòu)建多元化融資方式，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體投入資金參與再生水利用設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。對(duì)建設(shè)再生水利用設(shè)施的企業(yè)和個(gè)人給予低息貸款以及占地、建設(shè)等方面的支持■