加強(qiáng)“以案四說(shuō)”警示教育的幾點(diǎn)思考

劉 興

習(xí)主席高度重視警示教育，在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“深刻剖析反面典型，以案例明法紀(jì)、促整改，有效發(fā)揮警示作用?！毙聲r(shí)代新征程，加強(qiáng)警示教育必須充分認(rèn)識(shí)其重要意義，積極順應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新變化，不斷改進(jìn)警示教育內(nèi)容、方式和手段，努力把“以案說(shuō)紀(jì)、說(shuō)法、說(shuō)德、說(shuō)責(zé)”（以下簡(jiǎn)稱“以案四說(shuō)”）警示教育引向深入，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

一、開展警示教育重大意義

警示教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作?；赝麣v史，伴隨黨一路走來(lái)，警示教育始終發(fā)揮著強(qiáng)震懾、固防線的重要作用。展望未來(lái)，沿著黨指引的前進(jìn)方向，警示教育必能在不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)中發(fā)揮更大作用。

開展警示教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)始終高度重視警示教育，善于運(yùn)用鮮活的反面教材來(lái)宣示紀(jì)律、維護(hù)團(tuán)結(jié)。20 世紀(jì)30 年代初，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府在中央蘇區(qū)掀起一場(chǎng)反腐肅貪倡廉紅色風(fēng)暴。20世紀(jì)50年代初期，黨中央掀起新中國(guó)成立后的首場(chǎng)反腐風(fēng)暴，公審大貪污犯劉青山、張子善，以至于有人感嘆“殺了兩個(gè)人、管住幾十年”。隨著改革開放國(guó)門打開，黨中央及時(shí)作出反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻的判斷，大力加強(qiáng)反腐警示教育。從20世紀(jì)90年代到本世紀(jì)初，以報(bào)紙專欄、紀(jì)實(shí)文學(xué)、專題紀(jì)錄片等形式揭露腐敗案例的警示教育，成為補(bǔ)足黨員干部精神之鈣的“壯骨粉”，為反腐倡廉營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。

開展警示教育是推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要。腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的最大威脅。黨的十八大以來(lái)，隨著反腐敗斗爭(zhēng)的持續(xù)深入，在全黨深入抓好警示教育工作顯得越來(lái)越重要而緊迫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2012 年12 月到2021 年5月，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部392人、廳局級(jí)干部2.2萬(wàn)人、縣處級(jí)干部17萬(wàn)余人、鄉(xiāng)科級(jí)干部61.6 萬(wàn)人；查處落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力問(wèn)題、“四風(fēng)”問(wèn)題62.65萬(wàn)起。這充分說(shuō)明中央懲治腐敗決心和力度之大前所未有，反腐敗動(dòng)真格、出重拳成效之大前所未有，但一些黨員干部仍然不收斂不收手，拒腐防變思想防線還沒(méi)有真正建立起來(lái)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，遏制增量、清除存量任務(wù)依然艱巨，必須把警示教育擺在更加突出位置常抓常新。

開展警示教育是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的客觀要求。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持以黨章為根本遵循，把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，用鐵的紀(jì)律全面從嚴(yán)管黨治黨。特別是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面嚴(yán)起來(lái)。開展警示教育，有助于引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)理想信念缺失的危害性，督促大家筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵；有助于引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)違反黨規(guī)黨紀(jì)國(guó)法的危害性，督促大家嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，打牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)；有助于引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)紀(jì)法不分、把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀(jì)律底線的危害性，督促大家強(qiáng)化紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的意識(shí)，讓紀(jì)律真正內(nèi)化于心、外化于行。

開展警示教育是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則和方針，是我們黨的一大創(chuàng)舉，也是立黨立國(guó)、興黨強(qiáng)國(guó)的一大法寶。黨的二十大報(bào)告明確提出，“健全全面從嚴(yán)治黨體系，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”。這些重要論述標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定性和徹底性。開展警示教育，是在釋放“嚴(yán)”的信號(hào)，思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，引導(dǎo)黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活；是在傳導(dǎo)“責(zé)”的壓力，壓實(shí)各級(jí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、行業(yè)部門廉政主管責(zé)任，把問(wèn)責(zé)作為從嚴(yán)治黨的重要抓手，失責(zé)必問(wèn)將成為常態(tài)；是在傳遞“治”的力度，時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。

二、開展“以案四說(shuō)”警示教育需注重方法方式、滲透融入

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展，開展“以案四說(shuō)”警示教育必須更新觀念、守正創(chuàng)新，改進(jìn)組織形式，靈活方法手段，注重滲透融入，豐富教育內(nèi)容，努力將教育開展得有聲有色、直抵人心。

突出教育方式的形象化。一是用好場(chǎng)景畫面。利用宣讀反面典型處分決定等極具沖擊力的現(xiàn)場(chǎng)，采取“一案一宣布、一案一剖析、一案一宣示”方式，剖析違紀(jì)違法根源，闡釋黨紀(jì)國(guó)法軍規(guī)，讓處分決定由生硬的“一張紙”變?yōu)橛|及靈魂的“一堂課”，能夠產(chǎn)生與專題片傳播的同樣效果。近年來(lái)，各部隊(duì)運(yùn)用上級(jí)下發(fā)的肅紀(jì)反腐專題片開展紀(jì)律教育，讓片中人警示看片人，讓身邊事警醒身邊人，起到了很好的警示教育效果。二是用好網(wǎng)絡(luò)表達(dá)。運(yùn)用媒體開展警示教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)媒體具有信息量大、交互性強(qiáng)、傳播速度快等特點(diǎn)，文字、視頻、聲音和圖像集于一體，這是傳統(tǒng)媒體無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。借助微動(dòng)漫、微電影、漫畫、公益廣告、真人模擬等形式，能夠?qū)崿F(xiàn)警示教育內(nèi)容直觀化、通俗化表達(dá)，讓廣大受眾在滑屏讀網(wǎng)、不知不覺(jué)中洗滌靈魂、受到啟迪。三是用好宣傳標(biāo)語(yǔ)。一句扎心的標(biāo)語(yǔ)有時(shí)勝過(guò)千言萬(wàn)語(yǔ)。比如，“戒賭戒色戒貪欲，律己律妻律子女”“扯袖子，勤澆樹；打板子，正歪樹；抽鞭子，治病樹；戴銬子，拔爛樹”……這些通俗形象的標(biāo)語(yǔ)通過(guò)橫幅、條幅、板報(bào)、剪紙、鏡框等形式懸掛、張貼和鐫刻在墻壁、護(hù)欄、過(guò)道、走廊、門廳等顯眼位置，能起到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的教育引導(dǎo)效果。

突出教育手段的多樣化。一是讓警示素材成生動(dòng)教材。堅(jiān)持用活身邊發(fā)生的。注重本系統(tǒng)反面典型案例的收集、整理和運(yùn)用，深入解析案中人違紀(jì)違法犯罪的表現(xiàn)成因，展示反面典型痛徹心扉的懺悔和落馬前后的巨大反差，讓廣大黨員干部在觀看討論中受到震撼。堅(jiān)持用好上級(jí)通報(bào)的。及時(shí)組織學(xué)習(xí)一個(gè)時(shí)期軍地在政治、經(jīng)濟(jì)、訓(xùn)練、保密、酒駕等領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)違法案件情況通報(bào)，讓廣大黨員干部在學(xué)習(xí)討論中受警醒、知敬畏、守底線。堅(jiān)持用足自主開掘的。緊貼自身特點(diǎn)，開展“立家規(guī)、曬家訓(xùn)、嚴(yán)家教、傳家風(fēng)”等廉政文化特色活動(dòng)，制作相關(guān)微動(dòng)畫、短視頻等，借助大屏小屏展播，引導(dǎo)黨員干部共同培育清廉黨風(fēng)家風(fēng)基層風(fēng)氣。二是讓違紀(jì)違法者話靈魂懺悔。采取現(xiàn)場(chǎng)講述、視頻連線，面對(duì)面互動(dòng)交流、心對(duì)心拷問(wèn)敲打等方式，引導(dǎo)“當(dāng)事人”走上講臺(tái)，講述違紀(jì)違法給自己工作、家庭、親人造成的巨大創(chuàng)傷，給單位榮譽(yù)造成的嚴(yán)重?fù)p害，給黨、國(guó)家和軍隊(duì)帶來(lái)的不利影響，讓黨員干部認(rèn)識(shí)到只有清正廉潔才是永遠(yuǎn)的“護(hù)身符”。三是讓執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者談敬廉崇潔。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、政法、審計(jì)等統(tǒng)籌調(diào)度、言傳身教作用，在案件查辦之初就對(duì)“以案四說(shuō)”警示教育與查辦案件同謀劃、同部署、同落實(shí)。讓紀(jì)檢監(jiān)察、政法、審計(jì)人員走上講臺(tái)，讓查辦案件過(guò)程成為警示教育全程。四是讓特別現(xiàn)場(chǎng)成特別課堂。適時(shí)組織黨員干部、關(guān)鍵崗位人員旁聽庭審全過(guò)程，參觀警示教育基地，了解反面典型走上違法犯罪的心路歷程，讓大家從活生生的典型案例中汲取深刻教訓(xùn)，切身感觸到違紀(jì)違法付出的慘痛代價(jià)和深刻警示。五是讓任前談話成廉政佳話。針對(duì)新晉升任用軍官、新調(diào)整交流干部、新招聘文職人員、新畢業(yè)分配學(xué)員、新參軍入伍戰(zhàn)士等人員，及時(shí)開展談心談話，讓任前談話發(fā)揮“治未病”作用，切實(shí)讓他們從上任之初、履責(zé)之始就緊起來(lái)嚴(yán)起來(lái)。

突出教育內(nèi)容的滲透性。一是與廉政黨課相結(jié)合。將理想信念融于廉政黨課，幫助黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制。將正確名利觀融于廉政黨課，引導(dǎo)黨員干部保持良好心態(tài)，對(duì)待名利做到得之坦然、失之淡然、順其自然。將筑牢思想防線融于廉政黨課，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、國(guó)家憲法法律和軍隊(duì)法規(guī)制度，算好政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、親情、自由、健康七筆賬，過(guò)好節(jié)慶關(guān)、親情關(guān)、友情關(guān)、小節(jié)關(guān)。二是與經(jīng)常性思想教育相結(jié)合。通過(guò)黨課講廉、案例警廉、創(chuàng)新倡廉等，真正把警示教育融入日常、納入經(jīng)常、注入家常。開展“經(jīng)常性思想教育大家講”活動(dòng)，安排黨員骨干備課授課，將“以案四說(shuō)”內(nèi)容巧妙地融于每課時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)15 分鐘的微課中。三是與黨內(nèi)政治生活相結(jié)合。借助“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等時(shí)機(jī)場(chǎng)合，教育全體黨員干部自覺(jué)接受組織監(jiān)督，引導(dǎo)大家從不同角度把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把責(zé)任擺進(jìn)去，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界線，把落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)要求轉(zhuǎn)化為個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。

三、開展“以案四說(shuō)”警示教育需把握的問(wèn)題

開展“以案四說(shuō)”警示教育，是各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要任務(wù)，必須抓住根本、突出重點(diǎn)、扭住關(guān)鍵、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重創(chuàng)新，真正讓廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

抓住理論武裝這個(gè)根本。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“怎么實(shí)現(xiàn)全黨思想、意志、行動(dòng)的統(tǒng)一？最根本的就是用黨的基本理論武裝全黨?！遍_展“以案四說(shuō)”警示教育必須把理論武裝放在首位，教育黨員干部自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想改造主觀世界，堅(jiān)守真理、固守正道、嚴(yán)守規(guī)矩，明大德、嚴(yán)公德、守私德，重品行、正操守、養(yǎng)心性，不斷增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好黨章黨規(guī)黨紀(jì)的堅(jiān)定捍衛(wèi)者、堅(jiān)決執(zhí)行者。

突出嚴(yán)明法紀(jì)這個(gè)重點(diǎn)。把“以案四說(shuō)”警示教育引向深入，嚴(yán)明法紀(jì)是重要著力點(diǎn)。深刻剖析反面典型違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)、觸犯憲法法律的具體表現(xiàn)和深層根源，將以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法作為宣示黨紀(jì)國(guó)法軍規(guī)的重要窗口。對(duì)以案說(shuō)紀(jì)而言，重在剖析違反“六項(xiàng)紀(jì)律”的典型案例，體現(xiàn)紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)格按照黨性原則、政策法規(guī)和制度程序辦事，做到嚴(yán)紀(jì)于心、執(zhí)紀(jì)于行。對(duì)以案說(shuō)法而言，重在剖析以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法的典型案例，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)憲法法律軍規(guī)，強(qiáng)化依法用權(quán)、依法辦事的意識(shí)，帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法。

扭住明德強(qiáng)責(zé)這個(gè)關(guān)鍵。把“以案四說(shuō)”警示教育引向深入，明德強(qiáng)責(zé)是關(guān)鍵所在。把握“德”與“責(zé)”時(shí)代要求，警示教育各級(jí)組織和廣大黨員干部知責(zé)而進(jìn)、明德守正、奮發(fā)有為。對(duì)以案說(shuō)德而言，重在剖析道德敗壞、品行惡劣的典型案例，幫助黨員干部樹立以德修身、身正服人理念，努力做到勤業(yè)敬業(yè)精業(yè)、慎獨(dú)慎初慎微、自重自省自警自勵(lì)，增強(qiáng)立德、修德的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。對(duì)以案說(shuō)責(zé)而言，重在剖析管黨治黨責(zé)任缺失的典型案例，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化黨員干部有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的意識(shí)，增強(qiáng)守初心、擔(dān)使命的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

立足制度治黨這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)。把“以案四說(shuō)”警示教育引向深入，制度治黨是重要保證。通過(guò)以案促改、精準(zhǔn)施治，堵塞制度漏洞，完善監(jiān)管措施，扎緊制度籠子，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。用制度管教，把警示教育內(nèi)容做法固化下來(lái)，融入黨內(nèi)政治生活，列入黨員干部必修課，作為“三會(huì)一課”重要內(nèi)容和黨支部經(jīng)常性工作，用身邊案、身邊事常態(tài)警示黨員干部深刻反思、引以為戒。用制度管權(quán)，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，構(gòu)建起職權(quán)明晰、層層監(jiān)管、責(zé)任落實(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。用制度管人，貫徹新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向，把軍隊(duì)需要的好干部選出來(lái)、用出來(lái)、管出來(lái)、帶出來(lái)。用制度管事，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化行業(yè)領(lǐng)域、項(xiàng)目建設(shè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，最大限度堵塞制度漏洞，做到按章行事、依規(guī)辦事。

注重改進(jìn)創(chuàng)新這個(gè)要求。把“以案四說(shuō)”警示教育引向深入，創(chuàng)新是重要?jiǎng)恿?。著眼助力推?dòng)軍隊(duì)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，立足新時(shí)代新征程新要求，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)，努力使教育富有時(shí)代感、具有創(chuàng)新性，在案例內(nèi)容上更加充實(shí)豐富、在方法手段上更加靈活多樣、在方式表達(dá)上更加貼近受教者，不斷增強(qiáng)教育代入感實(shí)效性。借助“直播云”、虛擬現(xiàn)實(shí)等平臺(tái)技術(shù)，運(yùn)用真實(shí)違紀(jì)案件原形，搭建VR 互動(dòng)體驗(yàn)場(chǎng)景，直播案件庭審全過(guò)程，將教育課堂從庭審現(xiàn)場(chǎng)搬到屏幕前、手機(jī)上，讓黨員干部從“看客”化身“案中人”，在互動(dòng)體驗(yàn)中觸及思想靈魂，在親眼所見(jiàn)中受警示、在親耳所聞中受教育、在親身所感中受觸動(dòng)，從而推進(jìn)教育走心走實(shí)走深。