聚焦三個維度全面提升旅團黨委領(lǐng)導(dǎo)備戰(zhàn)打仗能力

馬德斌 朱 茜

習(xí)主席多次強調(diào)“軍隊是要準(zhǔn)備打仗的”，明確要求我軍“全面提高新時代備戰(zhàn)打仗能力”。黨的二十大報告中再次強調(diào)要全面加強練兵備戰(zhàn)，提高人民軍隊打贏能力。這些重要論述，深刻闡明了強軍勝戰(zhàn)一系列帶根本性方向性全局性的重大問題。各旅團級黨委是一線部隊建設(shè)和發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)，處在備戰(zhàn)打仗關(guān)鍵中樞節(jié)點，必須堅決貫徹習(xí)主席關(guān)于加強練兵備戰(zhàn)的一系列重要指示，錨定“向心、向戰(zhàn)、向難”三個維度，凝心鑄魂、務(wù)戰(zhàn)強能、創(chuàng)拓提質(zhì)，全面提升黨委領(lǐng)導(dǎo)備戰(zhàn)打仗能力，確保部隊召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

一、著眼召之即來，向心凝聚厚實忠誠之基

習(xí)主席深刻指出，“思想防線被攻破了，其他防線就很難守住”。當(dāng)前，部隊斗爭一線的區(qū)位特點決定了“戰(zhàn)場”與“市場”銜接交織、“鑄魂”與“蛀魂”時刻拉鋸、“領(lǐng)航”與“偏航”反復(fù)較量。人民軍隊96 年的發(fā)展歷程，生動詮釋了“人民軍隊忠于黨”的深刻內(nèi)涵，也啟示我們對黨忠誠必須根植頭腦、融入血脈，在這一點上旅團黨委必須做到標(biāo)準(zhǔn)更高。

（一）突出精準(zhǔn)靈敏，提升政治判斷力。政治判斷力是從政治上“科學(xué)把握形勢變化、精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力”。海軍作為國際性軍種，常態(tài)執(zhí)行出訪、跟艦應(yīng)對等任務(wù)，對黨委的政治敏銳性提出了更高要求。面對海上復(fù)雜態(tài)勢、外區(qū)敵情社情，處置過程稍有不慎就會影響國家政治外交大局，造成被動。因此，不論是編隊出海還是單艦出海執(zhí)行任務(wù)時，黨委必須堅持思想向上提領(lǐng)，對容易誘發(fā)政治問題的敏感因素要做到頭腦清醒、觸角敏銳，見事早、動作快，才能夠?qū)?fù)雜形勢進(jìn)行科學(xué)判斷，堅決防止個體事件演變成群體事件、一般性問題演變成政治問題，牢牢把握住政治上的主動。要深入研學(xué)馬克思主義戰(zhàn)爭觀和方法論，在深化情感認(rèn)知和理論認(rèn)同的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步牢固馬克思主義立場觀點，堅定馬克思主義理想信念，不斷夯實聽黨指揮的思想根基。要嚴(yán)格貫徹落實相關(guān)文件精神，始終站穩(wěn)絕對忠誠的政治立場，堅定做到人民海軍心向黨、艦行萬里不迷航。

（二）突出全面深入，提升政治領(lǐng)悟力。政治領(lǐng)悟力是從政治上深刻理解、融會貫通黨中央精神的能力，反映政治覺悟和政治智慧，是政治判斷力的深化。習(xí)主席指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策，一定要對國之大者心中有數(shù)，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局?！绷?xí)主席的戰(zhàn)略意圖和部署是整個軍隊的方向盤和指南針，不論是駐扎在高山海島還是馳騁在萬里海疆，人民海軍都要準(zhǔn)確領(lǐng)悟黨中央、中央軍委決策意圖，吃透指示精神，這就要求黨委首先要真正理解黨中央、中央軍委在關(guān)心什么、強調(diào)什么，切實在思想上、行動上同黨中央、中央軍委保持高度一致。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平強軍思想的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、重大意義，做到學(xué)習(xí)上跟進(jìn)、認(rèn)識上跟進(jìn)、行動上跟進(jìn)，確保政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要著力培養(yǎng)善于思考、見微知著，勤于鉆研、觸類旁通的能力，結(jié)合學(xué)研最新政策法規(guī)和上級指示要求，站上高位思考分析，緊跟形勢把關(guān)定向，著眼全盤謀篇布局，反復(fù)調(diào)研實踐檢驗，始終做到深入領(lǐng)會、同頻共振。

（三）突出堅決有效，提升政治執(zhí)行力。天下大事，慮之貴詳，行之貴力。政治執(zhí)行力是從政治上堅決貫徹落實黨中央意志和任務(wù)的能力，是對一級黨委政治忠誠度、政治責(zé)任感的直接檢驗，是政治實踐的關(guān)鍵。解放戰(zhàn)爭時期，黨中央用電臺指揮全黨全軍，一聲令下，前線將士就聽令而行沖鋒陷陣，在戰(zhàn)火硝煙中創(chuàng)造了打贏“三大戰(zhàn)役”等軍事奇跡，充分體現(xiàn)了人民軍隊鐵一般的執(zhí)行意志。進(jìn)入新時代，在習(xí)近平強軍思想指引下，人民海軍全面建設(shè)不斷提質(zhì)增速，從近海近岸挺向遠(yuǎn)海深藍(lán)，我國正處在由大向強飛躍的關(guān)鍵階段，要求人民海軍必須為向海圖強、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅強保證。軍規(guī)如鐵，軍令如山。作為備戰(zhàn)打仗的領(lǐng)頭人，黨委要堅決把“一切行動聽指揮”落實在部隊建設(shè)的各個領(lǐng)域，把剛性執(zhí)行、有效落實作為一種能力，時刻與黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策指示對標(biāo)對表，嚴(yán)格落實軍事服從政治、戰(zhàn)略服從政略的政治要求，團結(jié)帶領(lǐng)班子成員同心同德、同向同行，以抓鐵有痕、踏石留印的決心意志，抓好上級部署與本級決心的貫徹落實。要始終做到聽令景從、步調(diào)一致，以指揮不亂、力度不衰的恒心，確保橫向覆蓋全員、縱向打通末端，擊破堵點難點、有效落實落地。

二、立足來之能戰(zhàn)，向戰(zhàn)發(fā)力提升打贏之能

練兵先練官，強軍先強將。習(xí)主席指出：“軍隊能不能打仗、能不能打勝仗，指揮是一個決定性因素?！甭脠F黨委作為未來戰(zhàn)爭的指揮中樞，平時如果缺乏備戰(zhàn)打仗的資本，戰(zhàn)時就會失去領(lǐng)兵打仗的資格。因此，必須提高打贏未來海戰(zhàn)的能力素質(zhì)，把制勝打贏的本領(lǐng)搞過硬。

（一）錘煉指揮技能，厚植“戰(zhàn)”的功底。千軍萬馬看指揮，指揮員身上有千鈞重?fù)?dān)，其軍事素養(yǎng)事關(guān)戰(zhàn)場勝負(fù)。特別是當(dāng)前現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)加速演變，參戰(zhàn)力量更加多元、戰(zhàn)場空間更加廣闊、作戰(zhàn)行動更加多樣，制衡強敵、打贏信息化戰(zhàn)爭對指揮員提出了更高的要求。為此，應(yīng)注重通過平時的崗位和工作實踐，磨礪會指揮打仗的能力本領(lǐng)。要突出重大軍事活動歷練，緊貼實戰(zhàn)演訓(xùn)錘煉黨委班子指揮能力，黨委成員人人參與，深度進(jìn)入情況，在實戰(zhàn)實訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)中加強信息化手段運用和謀略訓(xùn)練，加強對演練作戰(zhàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)同、部隊編成和兵力運用等問題研究，真正使演練成為提高黨委作戰(zhàn)指揮能力的磨刀石。要突出急難險重任務(wù)錘煉，尤其是在執(zhí)行應(yīng)急處突、跟蹤查證等任務(wù)中，注重錘煉和提高黨委統(tǒng)籌謀劃、組織指揮、把控全局、掌握政策、快速反應(yīng)、臨機處置等能力水平。要突出戰(zhàn)時議事決策能力訓(xùn)練，尤其是針對信息化條件下作戰(zhàn)時間短、戰(zhàn)場變化快、協(xié)同要求高的特點，積極演練和探索戰(zhàn)時條件下黨委議事決策的方式方法和領(lǐng)導(dǎo)作戰(zhàn)的運行機制，確保戰(zhàn)時黨委領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮。

（二）優(yōu)化人才培養(yǎng)，注入“戰(zhàn)”的動力。習(xí)主席強調(diào)：“要把能打仗、打勝仗作為人才工作出發(fā)點和落腳點，緊跟戰(zhàn)爭形態(tài)演變趨勢，提高備戰(zhàn)打仗人才供給能力和水平?！睉?zhàn)爭年代百戰(zhàn)生百將，勝戰(zhàn)人才是用血與火鍛造的。我軍歷來重視人才培養(yǎng)，從歷史上創(chuàng)辦的第一所軍事教育機構(gòu)——井岡山教導(dǎo)隊，到抗戰(zhàn)時期成立的中國人民抗日軍政大學(xué)，再到新中國成立后各類軍事院校的成立、調(diào)整和改革，無不彰顯著對人才的重視。黨委要立起鮮明的選人育人導(dǎo)向，用為戰(zhàn)的刻度選賢任能，讓能打仗的干部得到培養(yǎng)、看到希望、有更好發(fā)展。要采取超常措施選拔干部，勇于打破常規(guī)，不搞論資排輩，對打仗本領(lǐng)強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部，要早壓擔(dān)子、重點培養(yǎng)，有計劃地放到備戰(zhàn)打仗一線、吃勁要緊崗位和急難險重任務(wù)中摔打錘煉、加鋼淬火，對貪生怕死、能力不足、表現(xiàn)平庸的果斷調(diào)整，真正將政治根基牢、作戰(zhàn)理論精、軍事素養(yǎng)好的青年官兵選出來、保留好。要同步設(shè)計針對性培養(yǎng)路徑，想方設(shè)法搭建好人才從上崗到適崗的橋梁，引導(dǎo)他們盡快進(jìn)入角色、增長才干、勝任本職。要不斷提升骨干人才的專業(yè)復(fù)合性，充分用好聯(lián)合作戰(zhàn)聯(lián)合訓(xùn)練體系平臺，走開大范圍跨軍兵種、多崗位人才循環(huán)培養(yǎng)路子，加速鍛造更多勝戰(zhàn)人才。

（三）精準(zhǔn)精力投向，解決“戰(zhàn)”的掣肘。習(xí)主席強調(diào)：“必須不斷強化使命擔(dān)當(dāng)，把全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁?！辈筷犑且蛘痰?，一切工作都要以能打仗、打勝仗為核心。人民海軍遂行任務(wù)多樣化決定了能力要求的多元化，只有把全部心思放在備戰(zhàn)打仗上，時刻保持高度戒備狀態(tài)，才能應(yīng)對每一次挑戰(zhàn)、克服每一次困難。當(dāng)前，少數(shù)單位抓備戰(zhàn)打仗仍存在功利主義、政績觀錯位現(xiàn)象，用熱熱鬧鬧場面掩蓋真練真演真抗，用空泛概念撐門面掩飾知敵不深、研戰(zhàn)不透，搞應(yīng)景造勢，急功近利，不重視基礎(chǔ)訓(xùn)練，片面追求戰(zhàn)斗力建設(shè)的短期效應(yīng)。旅團黨委必須堅持用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)校正政績觀，把反對圖形式、做虛功作為思想政治教育和政治整訓(xùn)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)各級認(rèn)清備戰(zhàn)打仗永遠(yuǎn)在路上，是一個點滴積累、循序漸進(jìn)的過程，不能急于求成，必須發(fā)揚釘釘子精神，保持定力、穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，腳踏實地抓好備戰(zhàn)打仗。要堅持一切心思精力向“戰(zhàn)”聚焦，將思戰(zhàn)謀戰(zhàn)研戰(zhàn)練戰(zhàn)相關(guān)工作統(tǒng)起來落下去，一步一動扎實推進(jìn)；堅決砍掉與戰(zhàn)無關(guān)的“盆景式”“樣板式”工作，出重拳壓制“五多”問題，讓練兵備戰(zhàn)回歸初心本位；加強后裝保障建設(shè)投入，將物資經(jīng)費統(tǒng)合聚優(yōu)到訓(xùn)練場地建設(shè)、戰(zhàn)備物資儲備、裝備器材購置、信息化建設(shè)等關(guān)鍵項目，切實為戰(zhàn)斗力“算好賬”、為打勝仗“管好家”。

三、緊扣戰(zhàn)之必勝，向難攻堅砥礪創(chuàng)拓之志

習(xí)主席強調(diào)：“能打勝仗是核心，反映軍隊的根本職能和軍隊建設(shè)的根本指向?！蹦艽騽僬淌菑娷娭?，是練兵備戰(zhàn)的終極目標(biāo)，不僅要抓住關(guān)鍵節(jié)點，還要付出宵衣旰食的努力，更要有攻堅克難的斗志。

（一）著眼戰(zhàn)略決勝，加強頂層設(shè)計。頂層設(shè)計包含兩個要素，一個是頂層，強調(diào)總攬和協(xié)調(diào)；另一個是設(shè)計，強調(diào)謀劃和全局。縱觀人民海軍發(fā)展歷程，從接受陳舊的日式、美式艦艇起家，到整體引入蘇制艦艇發(fā)展，再到完全走出自己的主戰(zhàn)艦艇發(fā)展道路，人民海軍已成為一支不可忽視的海上鐵軍，成為保衛(wèi)祖國海疆、維護海外利益的戰(zhàn)略鐵拳，這都離不開黨中央、中央軍委對局勢走向的判斷力、對發(fā)展方向的掌控力、對建設(shè)局面的統(tǒng)籌力。不謀全局者，不足謀一域。黨委要始終走在前、想在前，增強對備戰(zhàn)打仗的宏觀思考、總體謀劃、整體規(guī)劃，要對表如期形成戰(zhàn)略能力的時間后墻，深入搞好二次籌劃，拉出能力生成階梯線，規(guī)劃人才成長路線圖，牽引決勝準(zhǔn)備分階段、逐層級、成體系加速推進(jìn)。要注重統(tǒng)籌全局與貼近實際有機結(jié)合，研透階段性訓(xùn)練重點和目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)分析短板弱項和瓶頸問題，使決策的“準(zhǔn)星”始終對準(zhǔn)打仗的“靶心”。加強對基礎(chǔ)訓(xùn)練、戰(zhàn)備演練各環(huán)節(jié)進(jìn)展情況和工作動態(tài)的掌握，實施全程有力督導(dǎo)把控，切實將黨管作戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)立起來、作用統(tǒng)起來、能力強起來。

（二）把握勝戰(zhàn)需求，聚焦實戰(zhàn)攻堅。習(xí)主席鮮明提出：“軍事訓(xùn)練抓什么？我想就是實戰(zhàn)化?！睂崙?zhàn)化訓(xùn)練是生成和提高戰(zhàn)斗力的基本途徑，是打勝仗的必要抓手。革命戰(zhàn)爭年代，突出作戰(zhàn)的實用性加強實戰(zhàn)化訓(xùn)練是一大特色。當(dāng)前，海上聯(lián)合作戰(zhàn)成為基本作戰(zhàn)樣式，面對瞬息萬變的戰(zhàn)場，信息化智能化海戰(zhàn)往往初戰(zhàn)即決戰(zhàn)，迫切需要加強實戰(zhàn)化海上訓(xùn)練，提高制勝本領(lǐng)。但從部隊訓(xùn)練水平看，總體較好，也有部分單位存在裝備老舊、資源有限、配套條件不足等客觀矛盾，訓(xùn)練成績突破力度不大，有的始終在低水平徘徊。黨委要堅持平戰(zhàn)一致、巡戰(zhàn)一體，抓實優(yōu)化備戰(zhàn)模式、開展聯(lián)合訓(xùn)練、組織試點驗證等有利契機，大膽從理念上構(gòu)想、機制上破立、方法上創(chuàng)新，用好直面多個對手的天然練兵場，在近似實戰(zhàn)環(huán)境中摔打磨礪部隊，以最大限度貼近實戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)，制訂訓(xùn)練方案、設(shè)置實戰(zhàn)情節(jié)、嚴(yán)密組織訓(xùn)練、檢驗戰(zhàn)法創(chuàng)新，有效錘煉部隊實戰(zhàn)能力，達(dá)到訓(xùn)練一次、提高一次的目的，為未來海上作戰(zhàn)積蓄能量。注重訓(xùn)后“檢討式”復(fù)盤講評，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析矛盾問題，有針對性地固強補弱，在量的積累中產(chǎn)生質(zhì)的突破，切實提高戰(zhàn)場預(yù)判能力和戰(zhàn)場處突能力，靈活機動，克敵制勝。

（三）嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，筑牢底線防線。習(xí)主席深刻指出：“要狠抓全面從嚴(yán)治軍，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，把全面從嚴(yán)治軍貫穿我軍建設(shè)各領(lǐng)域全過程?！币婪ㄖ诬姟膰?yán)治軍是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是打勝仗的重要保證。一流的海軍必須貫徹一流的治軍方式，人民海軍自成立以來始終把依法治軍從嚴(yán)治軍貫穿部隊建設(shè)各領(lǐng)域全過程，一系列剛性舉措立起了海軍部隊管理嚴(yán)、緊、實、硬的標(biāo)尺。實踐反復(fù)證明，只有大力提升部隊建設(shè)法治化水平，凝聚了鐵的意志、錘煉了鐵的作風(fēng)、鍛造了鐵的隊伍，才能確保部隊高度集中統(tǒng)一和有效履行使命任務(wù)。軍營風(fēng)清氣正，強軍打贏可期。黨委班子干凈擔(dān)當(dāng)，部隊建設(shè)才能過硬，打勝仗就有了保證。要牢牢扭住依法治軍、從嚴(yán)治軍這個強軍之基，帶頭尊法學(xué)法守法用法，以上率下強化法治信仰和法治思維；讓“嚴(yán)”為戰(zhàn)斗力賦能，嚴(yán)格黨委議事決策的規(guī)范性，貫徹黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，堅決抵制拍板“一言堂”、部署“一句話”，讓黨委決策在共商共議中形成；深入開展“學(xué)法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)”活動，在嚴(yán)格落實法規(guī)制度、樹立剛性權(quán)威中增強風(fēng)氣建設(shè)成效。