和合菜園展圖景 鄉(xiāng)村振興譜新篇
——湯陰縣菜園鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐

湯陰縣菜園鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 劉國(guó)順 李克法 張慧 王志萍

近年，河南省湯陰縣菜園鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓鄉(xiāng)村振興建設(shè)的有利契機(jī)，圍繞“和合菜園”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持直擊難點(diǎn)、突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，將鄉(xiāng)村振興與名人故居建設(shè)緊密相連，努力爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)好局、起好步。

一、定好盤(pán)子，創(chuàng)新思路謀發(fā)展

菜園鎮(zhèn)是抗金英雄——岳飛的故鄉(xiāng)，由于遺址保護(hù)沒(méi)有規(guī)劃、干群思想落后，菜園鎮(zhèn)一度陷入“抱著金碗要飯吃”的境地。為走出困境，菜園鎮(zhèn)積極轉(zhuǎn)變文物保護(hù)與發(fā)展理念，精心謀劃、科學(xué)部署、力爭(zhēng)主動(dòng)，深化“一軸兩極三崗四片區(qū)”發(fā)展格局，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)厘清思路、繪就藍(lán)圖。

（一）立足名人文化，打好優(yōu)勢(shì)牌

菜園鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)深厚，歷史資源豐富，張騫、岳飛等歷史文化名人都在菜園鎮(zhèn)營(yíng)造家園，留下了豐富的歷史文化遺存。菜園鎮(zhèn)緊抓文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大好機(jī)遇，立足名人故里文化資源優(yōu)勢(shì)，在鄉(xiāng)村振興工作中主打文化牌，擦亮鄉(xiāng)村振興的文化底色，設(shè)立了岳飛故里——菜園程崗工作室，出版了《岳家軍新記》，印制了岳飛故里歷史現(xiàn)狀圖，岳飛故里文化熱在全鎮(zhèn)興起。

（二）堅(jiān)持因地制宜，打好精準(zhǔn)牌

根據(jù)鄉(xiāng)村振興工作的總體安排，菜園鎮(zhèn)不等不靠、主動(dòng)作為，高標(biāo)準(zhǔn)完成了16 個(gè)行政村的村莊規(guī)劃編制，謀劃菜園西街村、同莊村兩個(gè)村莊的有機(jī)微改造工程，明確西楊莊村、東高漢村2 個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村和楊辛莊村、東楊莊村、北青村、石辛莊村4 個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，做到一村一品、一村一韻、一街一景，確保鄉(xiāng)村振興讓百姓看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)實(shí)惠。

（三）強(qiáng)化基層組織，打好黨建牌

人才振興是鄉(xiāng)村振興的支撐。菜園鎮(zhèn)以村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉為契機(jī)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，發(fā)揮頭雁效應(yīng)，新當(dāng)選的“兩委”班子平均年齡下降17.6 歲，大專以上文化程度占比提高11.1%。菜園鎮(zhèn)以黨史學(xué)習(xí)教育為載體，牢記光榮歷史，汲取奮進(jìn)力量，通過(guò)主題黨日、觀看視頻、集中研討、開(kāi)展培訓(xùn)等形式，村（社區(qū)）干部總體素質(zhì)大幅提高，活力、落實(shí)力、執(zhí)行力增強(qiáng)，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)充實(shí)了隊(duì)伍、儲(chǔ)備了力量。

二、找準(zhǔn)路子，真抓實(shí)干促振興

按照立足名人故里實(shí)際、深挖比較優(yōu)勢(shì)、實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展的思路，菜園鎮(zhèn)通過(guò)合理布局空間、完善基礎(chǔ)設(shè)施、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力等具體措施，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)筑牢基礎(chǔ)樁、織密保障網(wǎng)。

（一）騰籠換鳥(niǎo)，“兩違”整治不斷深化

菜園鎮(zhèn)緊盯違法占地、違法建設(shè)“兩違”整治不動(dòng)搖，扎實(shí)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)、“廢品圍城”專項(xiàng)整治行動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)累計(jì)排查整治大小院落50 多個(gè)，清理“散亂污”企業(yè)2 家，關(guān)停、改造汽修企業(yè)3 家，清理廢品回收網(wǎng)點(diǎn)20 多個(gè)，清騰空閑土地約13.34 hm2，院落超過(guò)800 m2。部分空閑企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)餐飲、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重組騰出充足的發(fā)展空間。

（二）補(bǔ)齊短板，人居環(huán)境顯著提升

菜園鎮(zhèn)全面開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，從群眾最關(guān)切的道路交通、自來(lái)水管網(wǎng)建設(shè)、污水治理、旱廁改造入手，加強(qiáng)美化、綠化、智慧化建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全鎮(zhèn)累計(jì)完成道路硬化超過(guò)20 km，鋪設(shè)污水管網(wǎng)1 km，拆除、改造旱廁120 多座，美化墻體超過(guò)1000 m2，加裝仿古檐超過(guò)1 000 m2，建成生態(tài)游園2 個(gè)、生態(tài)停車場(chǎng)1 處、公廁2 座，完成村莊綠化種植5 萬(wàn)多株。昔日“蓬頭垢面”，今日“眉清目秀”，群眾切實(shí)感受到了鄉(xiāng)村振興帶來(lái)的幸福感、自豪感。

（三）凝心鑄魂，村民面貌煥然一新

以道德模范、榜樣人物、星級(jí)文明戶等一系列評(píng)選表彰活動(dòng)為龍頭，菜園鎮(zhèn)完善公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩文體活動(dòng)，豐富廣大村民精神生活，營(yíng)造崇德向善、見(jiàn)賢思齊的良好社會(huì)風(fēng)尚。全鎮(zhèn)累計(jì)新建改建標(biāo)準(zhǔn)化文化廣場(chǎng)和文體活動(dòng)中心共5 個(gè)，建成村級(jí)圖書(shū)室13 個(gè)，開(kāi)展文藝書(shū)畫(huà)展20 多次，舉辦各類文體活動(dòng)70 多次，創(chuàng)作不同主題的書(shū)畫(huà)作品300 多幅，完成12 期文化培訓(xùn)。

三、打響牌子，拉高標(biāo)桿爭(zhēng)進(jìn)位

菜園鎮(zhèn)努力克服“三種心態(tài)”，強(qiáng)化“三種精神”，扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”不放松，精心謀劃，提前布局一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目，把菜園文化特色與鄉(xiāng)村文化振興有機(jī)銜接、緊密聯(lián)系，打造一批叫得響、拿得出、立得住的鄉(xiāng)村振興品牌。

（一）“美麗鄉(xiāng)村”初具規(guī)模、持續(xù)推進(jìn)

菜園鎮(zhèn)緊抓春季國(guó)土綠化的有利時(shí)機(jī)，把道路廊道綠化和村域環(huán)境綠化有機(jī)結(jié)合，見(jiàn)縫插綠、留白增綠、拆違建綠，302、219 等省道兩側(cè)戴上“綠色項(xiàng)鏈”，村莊拆違、荒地等“邊角料”變身“口袋公園”，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)景的美好愿望。結(jié)合鄉(xiāng)村特色，菜園鎮(zhèn)打造一村一品游園，投資100 多萬(wàn)元建設(shè)菜園鎮(zhèn)人民公園，讓群眾休閑娛樂(lè)有去處。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文化景觀一條街，在鎮(zhèn)區(qū)西大門(mén)、同莊村打造總長(zhǎng)超過(guò)2000 m 的“微地形”，極大提升鎮(zhèn)區(qū)形象,成為網(wǎng)紅打卡地。

（二）“詩(shī)詞文化”初露崢嶸、不斷深化

菜園鎮(zhèn)緊抓地域文化特色不放松，將中華傳統(tǒng)詩(shī)詞文化與鄉(xiāng)村文化振興相結(jié)合，讓詩(shī)詞文化在鄉(xiāng)村振興中起到重要引領(lǐng)作用。菜園鎮(zhèn)以岳飛廟為依托，以“展示岳飛忠孝文化”為主題，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，開(kāi)發(fā)建設(shè)岳飛主題歷史文化街區(qū)，打造集祭祀、觀光、娛樂(lè)、休閑、購(gòu)物、美食、民俗表演、領(lǐng)略岳飛文化等多種功能于一體的岳飛文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；與古賢鎮(zhèn)協(xié)同，加大菜園鎮(zhèn)岳飛故宅、古賢岳飛先塋的聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，形成“岳飛廟—岳飛先塋—岳飛故宅”愛(ài)國(guó)主義游線；成功舉辦“跟著詩(shī)詞去‘岳飛故里·田間菜園’首屆鄉(xiāng)村振興詩(shī)詞大賽”,通過(guò)搭建詩(shī)詞大賽平臺(tái)，群眾感受到岳飛故里文化的魅力，社會(huì)反響強(qiáng)烈。

（三）“文旅融合”加速上馬、落地見(jiàn)效

菜園鎮(zhèn)緊抓文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大好機(jī)遇，立足岳飛故里文化資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌謀劃文旅產(chǎn)業(yè)，一批重大項(xiàng)目陸續(xù)上馬、成效初顯。推動(dòng)張騫祠、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、廣潤(rùn)坡泄洪區(qū)等省、市重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地出彩見(jiàn)效，著力打造岳飛文化風(fēng)貌核心展示示范區(qū)，為國(guó)際人文交流中心建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

四、黨建引領(lǐng)，繪就鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷

（一）“黨建+網(wǎng)格”，健全鄉(xiāng)村治理體系

菜園鎮(zhèn)科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格，加強(qiáng)規(guī)范管理，推動(dòng)工作下沉到網(wǎng)格、治理服務(wù)聚焦到網(wǎng)格，打通基層治理服務(wù)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)以黨建引領(lǐng)“小網(wǎng)格”構(gòu)筑基層治理“大格局”。菜園鎮(zhèn)以黨建網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，實(shí)施包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)區(qū)、工作區(qū)長(zhǎng)聯(lián)村、兩委干部聯(lián)格、黨員聯(lián)戶“4聯(lián)工程”。以基層懂科技、有技術(shù)的黨員為抓手，帶動(dòng)周邊脫貧戶產(chǎn)業(yè)提升，形成共同發(fā)展的黨建工作新思路。充分發(fā)揮廣大黨員在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾上的先鋒模范作用，構(gòu)建農(nóng)村黨組織和黨員密切聯(lián)系、服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)黨員聯(lián)戶，提升聯(lián)戶黨員工作能力。同時(shí)注重獎(jiǎng)懲結(jié)合，為廣大群眾起到了樹(shù)標(biāo)桿的作用，成為農(nóng)村信訪穩(wěn)定、矛盾化解、平安綜治建設(shè)、精神文明建設(shè)、人居環(huán)境整治等工作的壓艙石。

（二）“黨建+產(chǎn)業(yè)”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

菜園鎮(zhèn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，積極爭(zhēng)取土地整治、千億斤糧食、壓采、高標(biāo)準(zhǔn)糧田提升等項(xiàng)目資金1 億多元。0.1 萬(wàn)hm2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)基本達(dá)到了“田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連、旱能澆、澇能排”的目標(biāo)，還被央視拍成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的片頭花絮。菜園鎮(zhèn)葛莊村國(guó)臣農(nóng)機(jī)合作社依托廣潤(rùn)發(fā)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)30 多臺(tái)大型農(nóng)機(jī)耕作266.67 hm2耕地，同時(shí)托管耕地200 hm2，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的典范,被評(píng)為國(guó)字號(hào)示范社，即“全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社”。菜園鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范區(qū)楊辛莊千畝集體經(jīng)濟(jì)公司、東森農(nóng)業(yè)有限公司、南崗33.34 hm2艾草扶貧示范園、前高漢13.34 hm2紅薯種植等20 多個(gè)亮點(diǎn)園區(qū)也都循序發(fā)展。

（三）“黨建+環(huán)境”，打造生態(tài)宜居菜園

菜園鎮(zhèn)大力推進(jìn)網(wǎng)格化管理，建成二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)網(wǎng)格138 個(gè)，扎實(shí)開(kāi)展雙替代、“小散亂污”企業(yè)整治等環(huán)保專項(xiàng)活動(dòng)。全鎮(zhèn)拆除違章建筑、違法占地300多處，投入資金120 多萬(wàn)元對(duì)7 個(gè)行政村和國(guó)道515、省道302 進(jìn)行了重點(diǎn)清除工作，并美化、亮化國(guó)道省道兩側(cè)和部分村墻體3 萬(wàn)m2。