論毛澤東對抗美援朝戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略指導(dǎo)

潘 宏

抗美援朝戰(zhàn)爭是世界大戰(zhàn)與現(xiàn)代局部戰(zhàn)爭的分水嶺。這場戰(zhàn)爭也是一場雙方力量極不對稱的戰(zhàn)爭。面對極為復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，毛澤東和中共中央對抗美援朝戰(zhàn)爭實施了正確的戰(zhàn)略指導(dǎo)，根據(jù)國際戰(zhàn)略形勢和國家利益的需要，明確了抗美援朝戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標，通過戰(zhàn)爭進程以及各階段不同戰(zhàn)略任務(wù)，使戰(zhàn)略目的具體化。根據(jù)戰(zhàn)略目的和戰(zhàn)略任務(wù)要求，對不同的作戰(zhàn)對象、依據(jù)不同作戰(zhàn)條件，制定具體的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針。以國家綜合國力為后盾，以中國人民志愿軍為武裝力量核心，正確運用戰(zhàn)略力量和戰(zhàn)略手段，贏得抗美援朝戰(zhàn)爭的最后勝利?？姑涝瘧?zhàn)爭是一場正義之戰(zhàn)，東方百廢待興的社會主義新中國戰(zhàn)勝了以美國為首的現(xiàn)代化程度最高的“聯(lián)合國軍”，歷史雄辯地證明毛澤東和中共中央對抗美援朝戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略指導(dǎo)是英明正確的，史鑒意義深遠。時值毛澤東同志誕辰130 周年，謹以此文紀念和緬懷老一輩革命家為新中國革命和建設(shè)建立的不朽功勛。

一、洞察世界戰(zhàn)爭格局，作出抗美援朝戰(zhàn)略決策

抗美援朝戰(zhàn)爭是對立雙方力量極不對稱的戰(zhàn)爭。美國動用了其陸軍的1/3、空軍的1/5、海軍近1/2 的力量，高調(diào)干涉朝鮮內(nèi)戰(zhàn)，同時入侵中國臺灣海峽干涉中國內(nèi)政，甚至連“中國如果出兵朝鮮怎么辦”的戰(zhàn)略處置預(yù)案都沒有制定，這也是美國最終在朝鮮與中國軍隊正面交鋒導(dǎo)致極為被動的重要原因之一。從中國方面看，確實缺乏卷入這場戰(zhàn)爭的綜合國力。當時的新中國百廢待興，全國尚未完全解放，清剿國民黨殘余勢力的戰(zhàn)爭還在進行中，全國的工作重心是全力“爭取國民經(jīng)濟基本好轉(zhuǎn)”。1950 年6 月25 日朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，在朝鮮人民軍勢如破竹向南朝鮮挺進的時候，毛澤東以戰(zhàn)略家的眼光，敏銳地洞察國際戰(zhàn)略格局，認為朝鮮戰(zhàn)爭已超出了朝鮮內(nèi)戰(zhàn)的范圍，成為國際斗爭至少是東方斗爭的焦點，并迅速對戰(zhàn)局發(fā)展作出兩種估計：一是朝鮮人民迅速取得勝利結(jié)束戰(zhàn)爭；二是美國支持的南朝鮮親美政權(quán)不會輕易認輸，戰(zhàn)爭將向擴大持久方向發(fā)展。

毛澤東和中共中央出于對美國侵略本性的分析，認為中美之戰(zhàn)不可避免，并認為相較南部和東部需跨海作戰(zhàn)，把北方與中國陸路接壤的朝鮮作為戰(zhàn)場，對中國更為有利。同時預(yù)測中國參戰(zhàn)的最高目標是：在朝鮮境內(nèi)殲滅和驅(qū)逐美國為首的“聯(lián)合國軍”，從根本上解決朝鮮問題；最低目標是：迫使美國通過談判解決問題，以三八線為界停戰(zhàn)撤軍。中國出兵能否達成這一戰(zhàn)略目標的三種判斷是：實現(xiàn)最高戰(zhàn)略目標的可能性很小，若無蘇聯(lián)空軍掩護作戰(zhàn)不可能達成此目標；實現(xiàn)最低戰(zhàn)略目標的可能性最大；最不利的局面是中國軍隊“在朝鮮境內(nèi)不能大量殲滅美國軍隊，兩軍相持成為僵局，而美國又已和中國公開進入戰(zhàn)爭狀態(tài)，使中國已經(jīng)開始的經(jīng)濟建設(shè)計劃歸于破壞，并引起民族資產(chǎn)階級及其他一部分人民對我們不滿”。

毛澤東和中共中央據(jù)此戰(zhàn)略判斷作出系列部署。首先，未雨綢繆，組建東北邊防軍。1950 年7 月13 日作出決定后，將部署在中原地區(qū)的戰(zhàn)略預(yù)備隊第13 兵團（下轄第38、39、40 軍）和在東北地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第42 軍，以及其他地區(qū)的炮兵第1、2、8 師等共25.5萬人，調(diào)往安東、輯安、本溪，于8月上旬完成集結(jié)并開始整訓(xùn)。8 月下旬將上海地區(qū)的第9 兵團和西北地區(qū)的第19兵團，分別調(diào)到津浦、隴海兩鐵路沿線，以策應(yīng)東北邊防軍。9 月上旬，將駐湖北荊沙的第50 軍集結(jié)于吉林西南遼源地區(qū)，加強東北邊防軍的力量。通過如此部署，確保在關(guān)鍵時刻兌現(xiàn)美國“如越過三八線”“我們不能坐視不顧，我們要管”的世界承諾，做到言必信行必果，及時果斷出兵。其次，為服從有限戰(zhàn)略目標和任務(wù)需要，在出兵形式上以“中國人民志愿軍”名義淡化官方色彩，避免中美國家之間的公開宣戰(zhàn)與對立，將戰(zhàn)爭控制在朝鮮半島范圍內(nèi)。再次，統(tǒng)籌和部署全國防空作戰(zhàn)力量和海岸防御力量，以便從容應(yīng)對美蔣進犯等各種嚴重情況。實踐證明，毛澤東和中共中央對戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務(wù)的分析，以及所做的戰(zhàn)略預(yù)置為抗美援朝戰(zhàn)爭勝利奠定了重要基礎(chǔ)。

二、依據(jù)現(xiàn)代局部戰(zhàn)爭特點，制定戰(zhàn)略指導(dǎo)方針

朝鮮戰(zhàn)爭作為現(xiàn)代化局部戰(zhàn)爭相較國內(nèi)革命戰(zhàn)爭特點突出。首先是作戰(zhàn)對象特殊。美軍擁有高度現(xiàn)代化武器裝備，掌握戰(zhàn)場制空權(quán)和制海權(quán)，實施聯(lián)合作戰(zhàn)火力強、運動速度快，部隊訓(xùn)練有素，指揮官軍事素質(zhì)較強。其次是朝鮮作戰(zhàn)地域特殊。三面環(huán)海不利我防御而利敵實施側(cè)后登陸，不利大部隊展開，我出國作戰(zhàn)無法就地補給且后勤供應(yīng)線為敵所控，敵我武器裝備優(yōu)劣懸殊造成作戰(zhàn)困難。毛澤東和中央軍委著眼朝鮮戰(zhàn)場特點，及時制定戰(zhàn)略指導(dǎo)方針并適時進行調(diào)整，不斷爭取和掌握戰(zhàn)爭主動權(quán)。

首先，參戰(zhàn)之初提出“穩(wěn)當爭取”的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針。1950 年10 月23 日，毛澤東電示彭德懷：“我們應(yīng)當從穩(wěn)當?shù)幕c出發(fā)，不做辦不到的事?！傊覀儜?yīng)在穩(wěn)當可靠的基礎(chǔ)上爭取一切可能的勝利?！辈?jù)此決定志愿軍入朝后，先在預(yù)設(shè)三道防線內(nèi)打防御戰(zhàn)，待6個月條件完備后，再配合朝鮮人民軍舉行戰(zhàn)略反攻。其次，根據(jù)戰(zhàn)場變化迅速調(diào)整戰(zhàn)略方針。志愿軍入朝后戰(zhàn)場實際情況是，冒進之敵已先我進占或接近預(yù)定防御地區(qū)，毛澤東和中央軍委旋即改變原定防御作戰(zhàn)計劃，實行以運動戰(zhàn)為主，與部分陣地戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)相結(jié)合的方針，幫助朝鮮人民軍立即轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻。通過連續(xù)實施的五次運動戰(zhàn)役，將以美國為首的“聯(lián)合國軍”從鴨綠江邊打回三八線，并將戰(zhàn)線穩(wěn)定在三八線地區(qū)。再次，根據(jù)戰(zhàn)場形勢發(fā)展，及時提出“充分準備持久作戰(zhàn)和爭取和談達到結(jié)束戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針。五次戰(zhàn)役后，我雖迫使敵人由戰(zhàn)略進攻轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略防御，并接受停戰(zhàn)談判，中朝兵力達112 萬人，與敵兵力對比達到1.6∶1，但裝備的劣勢使我不可能全部消滅敵人或?qū)橙粟s下海去。毛澤東和中央軍委相機提出在軍事上“持久作戰(zhàn)積極防御”指導(dǎo)方針，并確定采取“零敲牛皮糖”打小殲滅戰(zhàn)作戰(zhàn)指導(dǎo)思想，作戰(zhàn)樣式隨即由運動戰(zhàn)轉(zhuǎn)為陣地戰(zhàn)，志愿軍的工事構(gòu)筑逐漸由初期的應(yīng)急性向系統(tǒng)規(guī)范化發(fā)展。志愿軍構(gòu)筑的西起臨津江口東至東海岸桿城，正面233 公里、縱深15—20公里的一線陣地，形成以坑道工事為骨干、各種野戰(zhàn)工事相結(jié)合的支撐點式的堅固陣地防御體系，實現(xiàn)了減少傷亡鞏固陣地雙重功效，為贏得抗美援朝戰(zhàn)爭勝利創(chuàng)造了條件。

三、適應(yīng)朝鮮戰(zhàn)場變化，規(guī)劃戰(zhàn)略力量運用

戰(zhàn)略力量是進行戰(zhàn)爭的主要物質(zhì)基礎(chǔ)和支柱，它以國家綜合國力為后盾，以武裝力量為核心，對戰(zhàn)爭的規(guī)模、方式、進程和結(jié)局具有決定性影響?？姑涝瘧?zhàn)爭中，毛澤東和中央軍委根據(jù)戰(zhàn)略目的需求，指導(dǎo)武裝力量的建設(shè)與運用以奪取戰(zhàn)爭勝利。

1950 年10 月26 日，隨著抗美援朝出國作戰(zhàn)第一仗的開始，抗美援朝總會在北京成立，轟轟烈烈的抗美援朝運動由此在全國范圍內(nèi)展開，在“抗美援朝，保家衛(wèi)國”的號召下，全國掀起參軍、參戰(zhàn)、支前的熱潮。為加速國防建設(shè)，1950年12月1日，中央人民政府人民革命軍事委員會和政務(wù)院作出關(guān)于招收青年學生、青年工人參加各種軍事干部學校的決定。1951 年6 月24日，政務(wù)院又一次發(fā)出關(guān)于各種軍事干部學校招收學生的決定。以這兩次軍事干部學校招生為契機，大批青年和學生踴躍報名參加志愿軍和各種軍事干部學校，為志愿軍干部隊伍補充了重要力量。中共中央在1951 年2 月2 日發(fā)出《關(guān)于進一步開展抗美援朝愛國運動的指示》，使國內(nèi)反美愛國運動達到空前規(guī)模。在抗美援朝總會號召下，全國開展捐獻飛機大炮運動，許多工人在“工廠即戰(zhàn)場，機器即槍炮”的口號下，夜以繼日地保障前線物資供給，抗美援朝運動成為國內(nèi)戰(zhàn)略力量運用的重要手段。

輪換作戰(zhàn)制度下的戰(zhàn)略力量運用，充分顯示了我軍兵員雄厚的優(yōu)勢。繼1951 年2 月周恩來提出“輪番作戰(zhàn)”指導(dǎo)后，隨著第19兵團、第3兵團入朝參戰(zhàn)，志愿軍副司令員鄧華致電中央軍委和毛澤東，提出“部隊輪番應(yīng)與換班相對結(jié)合”的戰(zhàn)略力量運用辦法得到重視。輪番作戰(zhàn)解決了保持持續(xù)進攻作戰(zhàn)力量的問題，而輪換作戰(zhàn)側(cè)重鍛煉部隊，兩者相結(jié)合既解決了作戰(zhàn)部隊休整的問題，也使更多的部隊、指揮機關(guān)和指揮員得到戰(zhàn)爭鍛煉，積累了現(xiàn)代條件下作戰(zhàn)和指揮的經(jīng)驗。毛澤東贊揚說：“抗美援朝戰(zhàn)爭是大學校，我們在那里實行大演習，這個演習比辦軍事學校好?！笨姑涝瘧?zhàn)爭中輪番輪換作戰(zhàn)制度成為戰(zhàn)略力量運用的創(chuàng)舉和典范。

后方勤務(wù)體制建立以及后勤力量戰(zhàn)斗化是抗美援朝戰(zhàn)爭取得勝利的重要條件之一。戰(zhàn)爭結(jié)束后，彭德懷曾總結(jié)說：“現(xiàn)代戰(zhàn)爭如果沒有后方充分的物資保證，是不可能進行的?！绻麤]有精干的、通曉戰(zhàn)爭知識、科學知識和有戰(zhàn)斗經(jīng)驗的干部，是不能擔任和完成這種嚴重指揮任務(wù)和補給任務(wù)的?！?951 年5 月19 日，中央軍委決定成立志愿軍后方勤務(wù)司令部，負責管理在朝鮮境內(nèi)一切后勤組織與設(shè)施，領(lǐng)導(dǎo)各大站及軍、師、團各級后勤工作，使志愿軍從上到下各級后勤組織機構(gòu)迅速建立起來，直屬部隊發(fā)展到18 萬余人。不僅如此，配屬志愿軍后勤部之各部隊（如工兵、炮兵、公安、通信、運輸、鐵道兵、工程部隊等）統(tǒng)一由志愿軍后勤司令部指揮，在后方交通運輸線上組成嚴密空防力量，完成了志愿軍后勤由供應(yīng)機構(gòu)向戰(zhàn)斗指揮機構(gòu)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了后勤現(xiàn)代化的歷史性飛躍，體現(xiàn)了實戰(zhàn)中戰(zhàn)略力量運用的躍升。

四、根據(jù)政治斗爭需要，調(diào)整戰(zhàn)略實施手段

“抗美援朝戰(zhàn)爭是軍事、政治、外交、經(jīng)濟、文化等各種斗爭的總體戰(zhàn)”，出現(xiàn)了軍事斗爭與政治斗爭、打與談交織進行的現(xiàn)象。1951 年7 月10 日開城停戰(zhàn)談判開始后，毛澤東指示彭德懷“繼續(xù)英勇作戰(zhàn)，千萬不可有絲毫的松懈，不要作此次可以和下來的打算，而應(yīng)作此次和不下來，還須繼續(xù)打、還須給敵人以大量的消耗和殲滅，然后才能和下來的打算。只有我們作了此種打算，才于爭取最后勝利有益處，否則是沒有益處的”。彭德懷堅決貫徹“邊打邊談”方針，當敵在談判桌上謀求“海軍空軍優(yōu)勢的補償”遭我駁斥后，便發(fā)動夏秋季攻勢，妄圖通過殘酷的“絞殺戰(zhàn)”迫我妥協(xié)讓步，談判被迫于8月23日中斷。我志愿軍以英勇作戰(zhàn)徹底粉碎敵夏秋季攻勢，以“打不垮炸不爛的鋼鐵運輸線”使敵“絞殺戰(zhàn)”破產(chǎn)后，談判于10 月25 日在板門店復(fù)會。4 個多月邊打邊談的較量，才使談判桌上的“軍事分界線”在11月27日清晰起來。此后針對敵以沿海島嶼不受軍事分界線限制為由，企圖強占朝鮮北部沿海島嶼，我志愿軍又以軍事進攻收復(fù)這些島嶼粉碎了敵無理要求。當談判圍繞“遣返戰(zhàn)俘”產(chǎn)生分歧，美于1952年10月8 日單方面宣布停戰(zhàn)談判無限期休會時，毛澤東適時提出志愿軍行動方針“爭取停、準備拖。而軍隊方面則應(yīng)作拖的打算，只管打，不管談，不要松勁，一切仍按原計劃進行”。志愿軍在1952 年秋進行全線戰(zhàn)術(shù)反擊作戰(zhàn)和上甘嶺戰(zhàn)役，于1953 年春發(fā)起反登陸作戰(zhàn)準備，從正面和側(cè)后方粉碎了敵人作戰(zhàn)陰謀，迫使敵方于1953年4月恢復(fù)停戰(zhàn)談判。當南朝鮮李承晚集團拒絕停戰(zhàn)協(xié)議強行扣留我方被俘人員時，毛澤東果斷致電準備參加停戰(zhàn)協(xié)定簽字儀式的彭德懷“停戰(zhàn)簽字必須推遲，推遲至何時為適宜，要看情況發(fā)展方能作決定”，繼而指示中朝軍隊發(fā)起規(guī)?？涨暗慕鸪菓?zhàn)役，大量殲滅南朝鮮軍隊并收復(fù)失地，有力配合了停戰(zhàn)談判，迫使對手作出承諾并于7 月27 日在板門店簽署朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定。

毛澤東和中共中央在抗美援朝戰(zhàn)爭中，堅持戰(zhàn)略服從政略，堅持“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”“能戰(zhàn)方能言和”的思想，邊打邊談，打談結(jié)合，以打促談，使軍事斗爭服從于并緊密配合政治外交斗爭策略，最終促使朝鮮戰(zhàn)爭以政治解決告終。戰(zhàn)略手段的正確運用和談判時機的準確把握，使我始終掌握談判主動權(quán)，開創(chuàng)了結(jié)束現(xiàn)代局部戰(zhàn)爭的新方式，“這對于迷信用‘實力政策’解決國際爭端的冒險家們是一次極重大的教訓(xùn)和警告，而對于各國人民爭取和平解決國際爭端的運動則是很大的鼓舞”，為此后解決局部戰(zhàn)爭和國家沖突提供了寶貴的經(jīng)驗。