“走出去、引進(jìn)來”職業(yè)教育國際化辦學(xué)實(shí)踐與研究
——以廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

劉 聰

（廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510510）

自2013年習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議以來，職業(yè)院校積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略，服務(wù)國際產(chǎn)能合作，在海外開辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院，開展職業(yè)教育與培訓(xùn)，為當(dāng)?shù)厣鐣椭匈Y企業(yè)培養(yǎng)急需的技術(shù)技能型人才 。2017年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，提出要加強(qiáng)國際交流合作，鼓勵職業(yè)院校引進(jìn)海外高層次人才和優(yōu)質(zhì)教育資源，推動一批中外院校和企業(yè)結(jié)對聯(lián)合培養(yǎng)國際化應(yīng)用型人才；鼓勵職業(yè)教育、高等教育參與配合“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作。2020年，《教育部等八部門關(guān)于加快和擴(kuò)大新時代教育對外開放的意見》中指出要加大中外合作辦學(xué)改革力度，改進(jìn)高校境外辦學(xué)；加快培養(yǎng)具有全球視野的高層次國際化人才，加快建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的中國特色職業(yè)教育體系；做強(qiáng)“留學(xué)中國”品牌，優(yōu)化漢語國際傳播，支持更多國家開展?jié)h語教學(xué)。職業(yè)院校應(yīng)有序地吸引境外高水平職業(yè)院校來中國合作辦學(xué)，探索“中文+職業(yè)技能”的國際化發(fā)展模式，打造具有國際競爭力的中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育；同時加快總結(jié)具有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)，打造中國職業(yè)教育的國際品牌，使中國職業(yè)教育和中國企業(yè)走向世界、共同發(fā)展。

1 職業(yè)教育國際化辦學(xué)中存在的主要問題

1.1 頂層設(shè)計(jì)不足，國際化發(fā)展理念不強(qiáng)

近年來，在《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等的引領(lǐng)下，職業(yè)教育國際交流合作水平不斷提升，涌現(xiàn)出較多的品牌交流項(xiàng)目。但我國高職院校國際化辦學(xué)水平與國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍處于不匹配的狀態(tài)。部分院校存在頂層設(shè)計(jì)不足和國際化發(fā)展理念不強(qiáng)的情況，認(rèn)為國際化辦學(xué)屬于錦上添花，未納入院校長期發(fā)展規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作中，導(dǎo)致較多國際化辦學(xué)項(xiàng)目未能較好地推動與落實(shí)，國際化人才培養(yǎng)也僅停留在“喊口號”的層面。

1.2 國際交流合作平臺不夠，師生國際視野不寬

國（境）外合作院校和項(xiàng)目平臺不足，且合作院校所在國家或地區(qū)分布不均衡，多為韓國、德國和我國臺灣地區(qū)。師生參與院校國際交流合作項(xiàng)目的積極性不高，國際交流合作項(xiàng)目的整體規(guī)模較小。聘請的外籍教師較少，且基本為語言類普通外籍教師，引進(jìn)外國專家較少。受因公出國政策等制約，選派骨干教師及管理人員赴國（境）外高水平院校培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會不多，國際化教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。學(xué)生赴國（境）外院校交換學(xué)習(xí)和學(xué)分互認(rèn)等項(xiàng)目較少，未能很好地支持學(xué)生獲得國際多所學(xué)校的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。舉辦和組織師生參加國際技能競賽和文化交流等活動不足，職業(yè)院校校園國際化氛圍和學(xué)生國際競爭力不強(qiáng)，師生國際視野不夠?qū)拸V。

1.3 國際合作機(jī)制創(chuàng)新不強(qiáng)，國際交流合作不深

當(dāng)前我國職業(yè)教育水平同發(fā)達(dá)國家相比仍然存在一定差距，高職教育國際化程度不高，高職院校的國際交流和合作淺層化、表面化。推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，要求高職院校必須加強(qiáng)“高層次”的國際合作。通過高水平的交流合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，提升職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)水平和整體發(fā)展水平，推動高職教育國際化發(fā)展，從而增強(qiáng)我國高職教育在國際上的交流與對話能力。職業(yè)院校國際交流合作項(xiàng)目多為低層次的師生互訪互換，高水平的、專業(yè)性的國際合作項(xiàng)目較少；短期的、臨時性的國際交流項(xiàng)目較多，長期的、常態(tài)化的深度國際合作項(xiàng)目較少。

綜上所述，近年來我國高職教育飛速發(fā)展，但由于職業(yè)教育整體實(shí)力不強(qiáng)等原因，在國際化辦學(xué)方面仍存在頂層設(shè)計(jì)不足、國際交流合作平臺不夠、國際合作機(jī)制創(chuàng)新不強(qiáng)等問題，面臨著較大的困境與挑戰(zhàn)。要促進(jìn)我國高職教育國際化高質(zhì)量發(fā)展，不僅要完善頂層設(shè)計(jì)、給予政策扶持，更要通過實(shí)施高質(zhì)量的職業(yè)教育“走出去、引進(jìn)來”，助力提升我國職業(yè)教育的吸引力與影響力。

2 職業(yè)教育國際化辦學(xué)路徑探索

廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱學(xué)校）以廣東省一流高職院校建設(shè)和中國特色高水平高職學(xué)校及專業(yè)建設(shè)為抓手，著力開展師生互訪互換、國際專業(yè)認(rèn)證、境外辦學(xué)、來華留學(xué)生培養(yǎng)等多種形式的國際交流與合作，國際化辦學(xué)水平顯著提升。學(xué)校國際化辦學(xué)的實(shí)踐探索對高職教育高質(zhì)量發(fā)展具有指導(dǎo)意義。

2.1 實(shí)施職業(yè)教育“走出去”，培養(yǎng)海外技能人才

2019年，我國高職院校國（境）外辦學(xué)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)337個，相比2018年的188個，年增長率高達(dá)79.26%［1］。作為職業(yè)教育“走出去”的重要形式，境外辦學(xué)發(fā)展迅速。作為教育部職業(yè)教育“走出去”試點(diǎn)院校之一，學(xué)校積極服務(wù)“一帶一路”國際合作，深入推進(jìn)境外辦學(xué)，精準(zhǔn)對接有色金屬產(chǎn)業(yè)“走出去”企業(yè)的海外人才需求和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展需求，以中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司（世界500強(qiáng)）在海外的中資企業(yè)的用人需求為切入點(diǎn)，開展“走出去”辦學(xué)模式探索和實(shí)踐，建設(shè)中國-贊比亞職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱中贊職院）和中國-印度尼西亞職業(yè)技術(shù)學(xué)院及職業(yè)教育獨(dú)立孔子課堂。

中贊職院是職業(yè)教育“走出去”試點(diǎn)項(xiàng)目的重要成果，也是我國職業(yè)院校在海外獨(dú)立創(chuàng)辦的第一所開展學(xué)歷教育的高等職業(yè)學(xué)院。學(xué)校選派數(shù)批人員前往贊比亞就籌建中贊職院進(jìn)行調(diào)研和交流，成立了廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院贊比亞分院，編寫工業(yè)漢語教材，開辦導(dǎo)游專業(yè)，制定國際導(dǎo)游專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)贊比亞官方機(jī)構(gòu)審核且納入該國的國民教育體系，供境外推廣使用。贊比亞職業(yè)教育與培訓(xùn)管理局（TEVETA）批復(fù)了中贊職院的辦學(xué)申請，同意中贊職院招生。

中贊職院建設(shè)已成為可復(fù)制、可推廣的境外辦學(xué)成功樣板。在總結(jié)境外辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，學(xué)校繼續(xù)聯(lián)合中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司成功申辦教育部立項(xiàng)的中色（印尼）達(dá)瑞礦業(yè)有限公司中文工坊。該中文工坊以漢語言文化和工業(yè)漢語教學(xué)為主要教學(xué)內(nèi)容，通過搭建合作平臺、與企業(yè)共建專業(yè)、研制專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等，面向企業(yè)本土員工和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民開展工業(yè)漢語和職業(yè)技能培訓(xùn)，推廣“中文+職業(yè)技能”教育，帶動優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育“走出去”，助力培養(yǎng)高端技術(shù)技能型人才，增進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣駥χ袊Z言和傳統(tǒng)文化的了解，促進(jìn)國際交流。

境外人員技術(shù)技能培訓(xùn)是高職教育“走出去”的主要任務(wù)。從2017年開始，學(xué)校依托中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司持續(xù)開展線上線下海外員工培訓(xùn)。赴贊教師創(chuàng)新教學(xué)方式，不斷改進(jìn)備課方法和授課形式，獲得了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和海外員工的一致認(rèn)可，提升了中國職業(yè)教育的國際影響力。疫情防控期間由于出入境有管控，較多職業(yè)院校國際化辦學(xué)工作按下了暫停鍵。學(xué)校創(chuàng)新合作交流方式，通過漢語橋和中文聯(lián)盟等線上平臺，每年舉辦多場技術(shù)技能提升培訓(xùn)，推進(jìn)無人機(jī)攝影測量技術(shù)、智能制造技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等“中文+職業(yè)技能”教育，培訓(xùn)滿意度評分高達(dá)96.80分。

舉辦國際技能競賽是提升國際化建設(shè)水平的有力抓手。為深化“一帶一路”合作，推動共建國家職業(yè)教育共同發(fā)展，學(xué)校成功舉辦測量技術(shù)國際技能競賽。該項(xiàng)賽事為我國舉辦的首個國際性測量技術(shù)技能競賽，來自“一帶一路”沿線的柬埔寨王國、剛果民主共和國、哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯共和國、老撾人民民主共和國等9個國家的10所大學(xué)代表隊(duì)參加了比賽。比賽依據(jù)我國《工程測量員》國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)對初級工程測量員的要求，制訂競賽規(guī)程和競賽培訓(xùn)方案，編制全英文教材，對國際學(xué)員進(jìn)行了培訓(xùn)。通過國際技能競賽，推出中國先進(jìn)的測量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)國際化技術(shù)技能型人才，促進(jìn)共建“一帶一路”國家青年文化共融，共享共建“一帶一路”國家職業(yè)教育發(fā)展成果。

招收和培養(yǎng)來華留學(xué)生響應(yīng)了國家“一帶一路”倡議。通過招收共建“一帶一路”國家來華留學(xué)生，可開闊國際視野，激發(fā)辦學(xué)活力，擴(kuò)大對外開放，也有助于提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和管理能力。學(xué)校已設(shè)立優(yōu)秀留學(xué)生獎學(xué)金，招收并培養(yǎng)42名非學(xué)歷外國留學(xué)生和22名學(xué)歷外國留學(xué)生，繼續(xù)深化與國際龍頭企業(yè)的交流合作，打造共建“一帶一路”國家留學(xué)生向往的職業(yè)院校。

2.2 引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)資源，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

在當(dāng)前職業(yè)教育大改革、大發(fā)展的重要階段，引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)資源依然是我國職業(yè)教育國際化發(fā)展的重要形式。學(xué)校引進(jìn)外國優(yōu)秀的專家，開展國際合作教學(xué)實(shí)踐項(xiàng)目——工業(yè)設(shè)計(jì)工作坊，并連續(xù)兩年獲廣東省重點(diǎn)高端外國專家引進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)資助。學(xué)校還聯(lián)合廣州市萬綠達(dá)集團(tuán)有限公司、廣州市低碳產(chǎn)業(yè)協(xié)會，邀請英國專家開辦線上線下三屆“中英低碳設(shè)計(jì)教學(xué)實(shí)踐合作工作坊”，共同制訂人才培養(yǎng)方案和開發(fā)低碳設(shè)計(jì)工作坊課程，并共同組建了中英“雙導(dǎo)師”團(tuán)隊(duì)，開展項(xiàng)目式實(shí)訓(xùn)教學(xué)，將工業(yè)廢舊材料改造為環(huán)保家居產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)廢舊物品再利用，延長產(chǎn)品使用期限，減少浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。該項(xiàng)目聯(lián)合培養(yǎng)了600余名工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生，開展低碳產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制作，有助于學(xué)生樹立低碳設(shè)計(jì)理念和增強(qiáng)國際溝通能力，中英合作育人取得了良好效果。

根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中涉及的汽車、智能制造、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)，學(xué)校成功申報(bào)教育部“法國施耐德電氣綠色低碳產(chǎn)教融合項(xiàng)目”、中德先進(jìn)職業(yè)教育合作項(xiàng)目和教育部-瑞士GF智能制造創(chuàng)新實(shí)踐基地項(xiàng)目。通過建設(shè)國際化課程體系、培養(yǎng)“雙師型”教師隊(duì)伍、構(gòu)建考核和評估認(rèn)證體系等，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，推動“三教”改革，提升職業(yè)院校產(chǎn)教融合、校企合作與國際合作水平。

2.3 發(fā)揮地理優(yōu)勢，加強(qiáng)港澳臺院校合作

2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出要推進(jìn)粵港澳職業(yè)教育在招生就業(yè)、培訓(xùn)、師生交流等方面的合作，創(chuàng)新內(nèi)地與港澳合作辦學(xué)方式?；浉郯拇鬄硡^(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作緊密，需要一流的職業(yè)教育支撐。粵港澳大灣區(qū)城市群的職業(yè)教育具備各自的比較優(yōu)勢，互補(bǔ)性強(qiáng)，合作前景廣闊。學(xué)校充分發(fā)揮毗鄰港澳臺的地理優(yōu)勢，創(chuàng)立品牌項(xiàng)目，每年舉辦粵港澳臺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競賽，邀請香港職業(yè)訓(xùn)練局、澳門科技大學(xué)、臺灣龍華科技大學(xué)等20余所機(jī)構(gòu)或院校和內(nèi)地（大陸）20余所“雙高”院校共800余名師生參賽，同期還舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座和師生專題交流活動。通過交流學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，用創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新思維引領(lǐng)青年成才成長，強(qiáng)化學(xué)習(xí)合作和經(jīng)驗(yàn)分享，提升青年學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)能力。

港澳臺地區(qū)職業(yè)教育水平較高，與發(fā)達(dá)國家教育體系接軌，國際人員往來流動頻繁，國際職業(yè)認(rèn)證完善，國際發(fā)展優(yōu)勢明顯。學(xué)校模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)引進(jìn)中華工程教育學(xué)會（IEET）工程及科技教育認(rèn)證，通過IEET工程教育認(rèn)證專家的實(shí)地訪評，并順利通過認(rèn)證。通過IEET工程及科技教育認(rèn)證的專業(yè)，其人才培養(yǎng)符合悉尼協(xié)議（TAC-AD）國際認(rèn)證規(guī)范，學(xué)生取得的畢業(yè)證書上可印制IEET認(rèn)證標(biāo)識，提高了畢業(yè)證書的含金量，提升了畢業(yè)生的競爭力。

與港澳臺地區(qū)的院校開展師生互訪互換活動，可促進(jìn)互認(rèn)互知，達(dá)成互相理解。2017年以來，學(xué)校共選派300余名教師赴香港職業(yè)訓(xùn)練局、澳門科技大學(xué)和臺灣龍華科技大學(xué)等機(jī)構(gòu)和院校參加教學(xué)創(chuàng)新研修和學(xué)習(xí)交流，港澳臺地區(qū)的院校也經(jīng)常來校交流訪問。下一步學(xué)校將在虛擬現(xiàn)實(shí)應(yīng)用技術(shù)和測繪地理信息技術(shù)等領(lǐng)域開展“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)生交流、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等合作。體育文化交流也是職業(yè)院校的學(xué)生喜聞樂見的國際化交流形式。學(xué)校依托傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，通過舉辦棒壘球競賽和參加各類港澳臺賽事，不斷增進(jìn)青年的體育交流，促進(jìn)青年文化共融，也為粵港澳臺可持續(xù)發(fā)展注入青春活力。2019年，學(xué)校選派21名師生赴臺灣參加海峽兩岸棒球比賽，并獲得乙組高校分站賽的冠軍。

3 職業(yè)教育國際化辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)啟示

3.1 面向世界，從本土培養(yǎng)到國際標(biāo)準(zhǔn)

高職院校應(yīng)不斷提升人才培養(yǎng)的能力，面向世界，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，將其精髓與理念轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，實(shí)現(xiàn)高職教育的國際化發(fā)展。職業(yè)教育協(xié)同中國企業(yè)“走出去”，需同時推動中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，增強(qiáng)中國標(biāo)準(zhǔn)的國際話語權(quán)［2］。高職院?？蓴y手跨國企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和專業(yè)優(yōu)勢，共同制定國際水平的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)，獲得國際社會的認(rèn)可［3］，形成能在國際上交流的具有中國特色的高職教育模式，擴(kuò)大中國職業(yè)教育的影響力。

3.2 加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)的深度融合

職業(yè)院校應(yīng)抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，進(jìn)一步服務(wù)國際產(chǎn)能合作，不斷探索海外辦學(xué)新模式，積極參與全球教育治理。高職教育可充分利用職業(yè)院校技能教育與培訓(xùn)開發(fā)的優(yōu)勢，與“走出去”的企業(yè)聯(lián)合申辦職業(yè)教育獨(dú)立孔子課堂或職業(yè)教育特色孔子學(xué)院，在海外開展“中文+職業(yè)技能”教育［4］。在探索與共建“一帶一路”國家開展職業(yè)教育的合作路徑的同時，職業(yè)院校應(yīng)始終堅(jiān)持以企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求為導(dǎo)向，秉承構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念，以共建職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)為核心，完善統(tǒng)籌協(xié)作機(jī)制，積極打造合作平臺，深化校企合作，培養(yǎng)一批知華、友華的海外本土高技能人才，努力形成中外職業(yè)教育“共商、共建、共享”的有力格局，促進(jìn)中外民心相通，賦能“一帶一路”倡議與國際產(chǎn)能合作，為國際社會貢獻(xiàn)中國方案和中國智慧。

3.3 拓展國際交流渠道，開辟高職國際化道路

職業(yè)院校應(yīng)與時俱進(jìn)，樹立創(chuàng)新意識，突破低層次的國際合作辦學(xué)，積極開發(fā)國際合作教育資源，從被動“引進(jìn)來”走向主動“走出去”，實(shí)現(xiàn)對等合作教育。對于國際化人才的培養(yǎng)，教師是重要的指向標(biāo)，高水平的教師隊(duì)伍往往是培養(yǎng)高水平學(xué)生的前提條件。應(yīng)通過制度保障和經(jīng)費(fèi)支持等手段，鼓勵并支持廣大教師提升國際化交流的能力，從而推動國際化辦學(xué)。通過與境外院校的合作與交流，將優(yōu)秀的國際化觀念與思想“引進(jìn)來”，并建立屬于中國特色的國際化人才培養(yǎng)理論與模式，為高職國際化人才培養(yǎng)開辟新渠道。

3.4 引進(jìn)港澳職業(yè)證照體系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)

加強(qiáng)與國際和粵港澳臺地區(qū)的職業(yè)教育合作，積極引進(jìn)港澳臺地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教師和教育資源，聘用港澳臺地區(qū)先進(jìn)行業(yè)的能工巧匠為兼職教師，組建國際化“雙師型”教師隊(duì)伍，提高學(xué)生的國際化競爭力。引進(jìn)港澳臺地區(qū)先進(jìn)的職業(yè)證照體系，接軌國際，建設(shè)國際化高素質(zhì)的師資隊(duì)伍和人才培養(yǎng)基地。