國家戰(zhàn)略資源海外物資供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)治理理路
——以中石化國勘公司為案例

李 岳，陶敬中，張 弛

(1.中國石化國際石油勘探開發(fā)有限公司，北京 100029；2.吉林大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，長春 130012)

一、引言

石油能源是現(xiàn)代工業(yè)化與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，被稱為“工業(yè)的血液”。為保障國家戰(zhàn)略資源安全，政府制定了“走出去”的國家能源戰(zhàn)略。據(jù)中國石油企業(yè)協(xié)會發(fā)布的《中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望報(bào)告藍(lán)皮書(2019—2020)》顯示，2019年中國海外油氣權(quán)益產(chǎn)量達(dá)2.1億噸，其中原油1.67億噸、天然氣540億立方米。截至2020年底，我國主要油氣企業(yè)海外資產(chǎn)約為2187億美元。自改革開放以來，中國企業(yè)逐步融入全球經(jīng)濟(jì)體系，現(xiàn)已成為全球供應(yīng)鏈中的重要參與方與核心環(huán)節(jié)。黨的二十大報(bào)告指出，“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”“確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”。企業(yè)是供應(yīng)鏈的主要組成部分，供應(yīng)商管理是穩(wěn)定供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)。因此，從微觀企業(yè)視角研究供應(yīng)商管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)，對保障國家戰(zhàn)略資源供應(yīng)鏈韌性具有重要意義。

中國石化國際石油勘探開發(fā)有限公司(以下簡稱國勘公司)作為中國石油化工集團(tuán)有限公司(簡稱中石化)負(fù)責(zé)海外勘探開發(fā)的全資子公司，是響應(yīng)國家走出去戰(zhàn)略的排頭兵，肩負(fù)著中石化打造上游長板的歷史使命。國勘公司圍繞國際化戰(zhàn)略和資源戰(zhàn)略，海外油氣勘探開發(fā)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，油氣儲量和權(quán)益油產(chǎn)量增長迅猛。目前，海外油氣業(yè)務(wù)遍布非洲、中亞、中東、俄羅斯、美洲、南亞太等26個(gè)國家，共有49個(gè)油氣勘探開發(fā)合作項(xiàng)目。在項(xiàng)目招標(biāo)與合同履行過程中存在流程多、周期長，審批節(jié)點(diǎn)繁多等問題，會導(dǎo)致總部與海外項(xiàng)目采購成本增加與效率降低的風(fēng)險(xiǎn)。因此，供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理在國勘公司整個(gè)海外油氣投資以及油氣供應(yīng)鏈管理中發(fā)揮著重要作用。

國外學(xué)界對供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理的研究起步較早。Dickson(1966)[1]通過問卷調(diào)查和案例分析的方式分析了供應(yīng)商選擇決策的影響因素，但并未解決如何得到更高質(zhì)量供應(yīng)商的問題。Hoffmann et al.(2013)[2]通過問卷調(diào)查的方法，研究了不同供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理原則對不確定性與供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理績效之間關(guān)系的調(diào)節(jié)作用。Fang et al.(2013)[3]通過近似動態(tài)規(guī)劃算法評估供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)，說明了備用供應(yīng)商對降低企業(yè)供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)的重要作用。Guertler和Spinler(2015)[4]量化了供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，通過建立一套有效的供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，對所選企業(yè)供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評估。Lechler et al.(2019)[5]發(fā)現(xiàn)信息不對稱和目標(biāo)沖突是造成供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)的原因，企業(yè)加入評估共享戰(zhàn)略聯(lián)盟能夠有效減輕這種風(fēng)險(xiǎn)。Yang(2019)[6]發(fā)現(xiàn)智能系統(tǒng)越來越多地被應(yīng)用在跨境電子商務(wù)行業(yè)，特別是供應(yīng)商管理方面，并構(gòu)建了一個(gè)采購供應(yīng)評價(jià)體系對供應(yīng)商進(jìn)行評價(jià)和選擇。

國內(nèi)學(xué)者們分別從風(fēng)險(xiǎn)識別、產(chǎn)生原因、風(fēng)險(xiǎn)控制等角度研究供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理問題。高丹(2011)[7]以案例分析對于供應(yīng)商選擇、供應(yīng)商產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)和量產(chǎn)后日常管理的生產(chǎn)過程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防進(jìn)行了探討研究。劉霂(2015)[8]通過構(gòu)建模型分析了風(fēng)險(xiǎn)因素對供應(yīng)商選擇過程的影響，并對企業(yè)進(jìn)行供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理提出了相應(yīng)的對策。胡爽和董周戰(zhàn)(2016)[9]在層次分析法的基礎(chǔ)上建立了供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)識別標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合應(yīng)用實(shí)例得出較為客觀科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)。吳鈞(2016)[10]運(yùn)用經(jīng)典模型層次分析法和供應(yīng)商管理指標(biāo)體系法，分析了消費(fèi)電子行業(yè)存在的供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)，并提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理對策。王梓霖(2016)[11]探究了供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，同時(shí)從供應(yīng)商的選擇、發(fā)展和績效管理三個(gè)方面提出了管理措施。董磊、趙文瀾(2016)[12]認(rèn)為對于供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)的管理要從績效評估、供應(yīng)鏈模式、供應(yīng)鏈管理體制等角度開展工作。彭道生(2017)[13]把供應(yīng)商管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)從外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境和信息傳播三個(gè)方面進(jìn)行論述，強(qiáng)調(diào)供應(yīng)商之間關(guān)系和信息傳播過程是風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)防的重點(diǎn)。蔣亞琴、周改超(2017)[14]指出供應(yīng)商管理主要是在供應(yīng)商的選擇、產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)以及管理的過程會存在風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)從員工培養(yǎng)機(jī)制、合作方案、管理規(guī)范角度提出了相應(yīng)的預(yù)防措施。曹杰等(2021)[15]根據(jù)邏輯回歸評分卡模型，構(gòu)建了石油企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理模型，并將石油企業(yè)按風(fēng)險(xiǎn)等級分類識別進(jìn)行了有區(qū)別、有針對性的預(yù)防和管理。

二、研究設(shè)計(jì)

(一)研究方法與案例選擇

結(jié)合實(shí)踐及對現(xiàn)有文獻(xiàn)的梳理和分析，本文選擇國勘公司作為案例研究對象，采用單案例研究法深入挖掘國勘公司供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理問題。國家戰(zhàn)略資源供應(yīng)鏈中的供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)長期的、動態(tài)的過程，案例研究法能夠深入探究國勘公司供應(yīng)商管理措施的形成過程和實(shí)施效果，較好地總結(jié)國勘公司實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)，是分析該問題的最佳手段。同時(shí)，國勘公司是中石化負(fù)責(zé)國際油氣投資與經(jīng)營作業(yè)的專業(yè)公司，符合重要性與代表性原則。

(二)資料來源

本文的資料來源分為一手資料和二手資料兩種。一是通過實(shí)地調(diào)研獲得的企業(yè)文檔、相關(guān)采訪等一手資料。通過對國勘公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，主要獲取了公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)、發(fā)展?fàn)顩r、轉(zhuǎn)型情況等關(guān)鍵信息，獲取了國勘公司供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理的數(shù)據(jù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是通過期刊文獻(xiàn)、新聞報(bào)道和企業(yè)年報(bào)等渠道獲得的二手資料，作為補(bǔ)充性資料。

三、國勘公司供應(yīng)商管理面臨的問題與風(fēng)險(xiǎn)

國勘公司的發(fā)展日新月益，隨著公司海外經(jīng)營活動越來越活躍、覆蓋范圍越來越廣泛、專業(yè)化程度越來越深入，公司海外項(xiàng)目面對的資源國環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境也變得日趨復(fù)雜，特別是關(guān)系到海外項(xiàng)目正常生產(chǎn)經(jīng)營和利潤指標(biāo)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)——供應(yīng)鏈管理所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也在逐步增加。如上文所述，供應(yīng)鏈中一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商選擇，供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理在供應(yīng)鏈管理中發(fā)揮著重要作用。海外油氣投資合作情況復(fù)雜，油氣企業(yè)常常要面對東道國制度差異、政策不確定、文化不同等復(fù)雜情況，對于廣泛覆蓋海外項(xiàng)目的國勘公司來說，供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)存在于供應(yīng)鏈多個(gè)環(huán)節(jié)中。通過調(diào)研和分析，國勘公司供應(yīng)商管理面臨的問題和風(fēng)險(xiǎn)如下。

1.符合條件的供應(yīng)商少，缺乏競爭致成本居高不下。一方面，由于部分業(yè)務(wù)的專業(yè)性和綜合實(shí)力要求較高，如財(cái)務(wù)顧問和審計(jì)服務(wù)等，導(dǎo)致能夠滿足條件的供應(yīng)商資源較少，競爭不充分。在招標(biāo)時(shí)，投標(biāo)的服務(wù)商基本為經(jīng)常參與的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，缺乏有效競爭，采購成本高。另一方面，由于涉及專業(yè)技術(shù)軟件應(yīng)用較多，而專業(yè)軟件基本屬于專利產(chǎn)品，采購方只能從軟件開發(fā)商或其指定的代理方采購，國際上大部分專業(yè)軟件在中國為獨(dú)家代理，導(dǎo)致采購專業(yè)軟件及后續(xù)服務(wù)時(shí)，談判話語權(quán)較弱，被動接受其高昂的價(jià)格。加之，部分業(yè)務(wù)為保障工作的延續(xù)性，如IT技術(shù)服務(wù)，用戶部門一般不會主動引入新的供應(yīng)商，沒有新的競爭，很難有效管控成本。

2.雙方信息溝通不暢，部分供應(yīng)商對項(xiàng)目理解不夠。目前公司使用的管理工具仍為傳統(tǒng)的EPR系統(tǒng)，具有多系統(tǒng)集成、擴(kuò)展性差、運(yùn)維成本較高、開發(fā)成本高等缺點(diǎn)，尚未構(gòu)建起全渠道供應(yīng)鏈數(shù)字平臺，也未實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)域數(shù)據(jù)流通。審批流程等溝通傳遞方式仍以電子郵件的方式進(jìn)行，數(shù)字化工具實(shí)際使用率不高。因此，部分供應(yīng)商對項(xiàng)目工作范圍和內(nèi)容理解不全面，報(bào)價(jià)不準(zhǔn)確，中標(biāo)后履行合同時(shí)要求增加費(fèi)用、變更合同的情況時(shí)有發(fā)生，使得合同費(fèi)用超出預(yù)算。

3.管理權(quán)限不集中，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的供應(yīng)商評價(jià)體系?？偛课镔Y采辦和服務(wù)采辦分散在總部各部門且各自為政，總部對海外項(xiàng)目的監(jiān)控不完善，項(xiàng)目自身可操作空間過大。部分海外項(xiàng)目粗放式管理，沒有設(shè)立招標(biāo)委員會，沒有集中采購，沒有年度和季度采辦計(jì)劃，造成采購浪費(fèi)，庫存嚴(yán)重積壓。同時(shí)，對供應(yīng)商的選擇與評價(jià)更多地依賴于經(jīng)驗(yàn)性判斷，缺乏客觀的數(shù)據(jù)分析，已有評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚未在各部門間統(tǒng)一。

4.供應(yīng)商選擇不當(dāng)，存在合同履行和價(jià)格變更風(fēng)險(xiǎn)。一方面，對于有本土化采購要求的海外項(xiàng)目，當(dāng)?shù)毓?yīng)商實(shí)力普遍較弱，常要求大比例預(yù)付款，而后續(xù)合同履行期間違約，導(dǎo)致項(xiàng)目不得不重新采購，延誤工期，增加采購成本。另一方面，招標(biāo)方對市場的信息掌握程度不如供應(yīng)商全面，導(dǎo)致招標(biāo)方不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商虛報(bào)價(jià)格、以次充好的問題，供應(yīng)商低價(jià)中標(biāo)后，后續(xù)會通過改變技術(shù)規(guī)格等方式要求追加合同價(jià)格，甚至單方終止履行合同，要求修改合同價(jià)格才可繼續(xù)執(zhí)行合同，影響項(xiàng)目正常作業(yè)。

5.存在本地化保護(hù)政策，制度與文化差異難以克服。一方面，大部分資源國都有當(dāng)?shù)毓?yīng)商保護(hù)政策，包括優(yōu)惠政策和建立供應(yīng)商名單等措施。對本國供應(yīng)商在招標(biāo)中給予5%～20%不同程度的優(yōu)惠，增加了海外項(xiàng)目采購成本；而只有進(jìn)入名單的供應(yīng)商才有資格參與海外項(xiàng)目的招標(biāo)活動，伊朗、尼日利亞、敘利亞、阿爾及利亞都有類似的供應(yīng)商名單，導(dǎo)致很多優(yōu)質(zhì)的國內(nèi)供應(yīng)商無法參與海外項(xiàng)目。另一方面，國勘公司海外項(xiàng)目多處于當(dāng)?shù)厥袌鲑Y源匱乏的第三世界國家，設(shè)備物資多由當(dāng)?shù)卮砩檀礓N售，而代理商經(jīng)常出現(xiàn)對產(chǎn)品參數(shù)、技術(shù)規(guī)格不熟悉等情況，溝通環(huán)節(jié)雙方理解存在偏差，加大了溝通成本，導(dǎo)致采購效率低下。

四、國勘公司供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對措施

國勘公司在海外供應(yīng)鏈管理中面臨廣闊的經(jīng)營地域、繁多的合同模式、紛雜的采購需求，公司在供應(yīng)商管理上難度較大。為降低現(xiàn)存的多重供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)，公司已開展實(shí)施垂直過程管控，即總部和海外作業(yè)者項(xiàng)目形成合力，對變化及風(fēng)險(xiǎn)作出快速反應(yīng)，保證生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定運(yùn)行。目前國勘公司為應(yīng)對供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)，已對采辦過程中的供應(yīng)商選擇以及相關(guān)信息系統(tǒng)搭建采取了相應(yīng)措施。針對前文所述國勘公司存在的主要問題與潛在風(fēng)險(xiǎn)，為更加精準(zhǔn)地識別、評估和規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，國勘公司實(shí)施了以下管理措施。

1.開發(fā)供應(yīng)商資源，形成供應(yīng)商關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。一方面，充分利用線上線下資源，通過展會和網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，主動收集供應(yīng)商信息，廣泛搜尋潛在的供應(yīng)商資源，拓展供應(yīng)商的來源；另一方面，應(yīng)積極維護(hù)現(xiàn)有供應(yīng)商關(guān)系，定期交流合作，建立公司與供應(yīng)商之間的良好溝通渠道，通過激勵(lì)機(jī)制刺激供應(yīng)商的積極性。在此基礎(chǔ)上，對供應(yīng)商進(jìn)行合理分類和篩選，構(gòu)建一個(gè)以國勘公司為中心、可不斷兼容的供應(yīng)商關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

2.利用數(shù)字化工具，構(gòu)建共享信息系統(tǒng)。為進(jìn)一步完善海外供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)，總部采辦貿(mào)易部在 AN 項(xiàng)目、AC 項(xiàng)目和 AG 項(xiàng)目 3 個(gè)信息化基礎(chǔ)較好的海外作業(yè)者項(xiàng)目強(qiáng)化信息系統(tǒng)設(shè)置，構(gòu)建了包括CAP、CMS、AVR、E-CRAF等在內(nèi)的7個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)組成的供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)。通過信息系統(tǒng)將物資采購計(jì)劃管理、合同管理、質(zhì)量監(jiān)督管理、倉儲管理、配送管理、廢舊物資處置管理、供應(yīng)商關(guān)系管理等全供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，從新合同的策劃、啟動、招標(biāo)、簽署、執(zhí)行、變更到關(guān)閉，全流程高效實(shí)施垂直過程管控，合同信息與財(cái)務(wù)付款聯(lián)動，為項(xiàng)目管理、成本控制、供應(yīng)商管理適時(shí)提供有價(jià)值信息，基本實(shí)現(xiàn)了“過程受控、全程在案、永久追溯”的目標(biāo)。

3.集中供應(yīng)商管理權(quán)限，明確各部門工作內(nèi)容。一方面，總公司將供應(yīng)商管理權(quán)限下放至采辦貿(mào)易部，自身則專注于工作思路、目標(biāo)任務(wù)和工作安排等頂層設(shè)計(jì)；另一方面，將海外項(xiàng)目的供應(yīng)商管理權(quán)限收歸統(tǒng)一，縮小海外作業(yè)者項(xiàng)目的人為可操作空間。將公司采辦貿(mào)易部門作為公司供應(yīng)商的歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織制定、維護(hù)和修訂公司供應(yīng)商管理辦法：制定供應(yīng)商資質(zhì)審查參考標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對公司各部門提交的供應(yīng)商的資質(zhì)審查結(jié)果進(jìn)行審核，對海外機(jī)構(gòu)和公司各部門的供應(yīng)商管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。將海外機(jī)構(gòu)和公司各部門作為供應(yīng)商的使用和具體執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行與供應(yīng)商的合同：對供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行審查，對供應(yīng)商進(jìn)行評價(jià)，對供應(yīng)商的相關(guān)資料進(jìn)行歸檔和管理，負(fù)責(zé)組織制定、維護(hù)和修訂供應(yīng)商管理細(xì)則。

4.實(shí)行供應(yīng)商資質(zhì)審查，規(guī)范供應(yīng)商選擇流程。公司采辦貿(mào)易部負(fù)責(zé)制定供應(yīng)商資質(zhì)審查參考標(biāo)準(zhǔn)，包括基本要求、財(cái)務(wù)狀況、資質(zhì)證書、生產(chǎn)或服務(wù)能力、業(yè)績情況、服務(wù)等資質(zhì)審查內(nèi)容。公司各部門組織和海外機(jī)構(gòu)對潛在供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)審查，經(jīng)公司采辦貿(mào)易部審核后報(bào)采辦貿(mào)易部分管領(lǐng)導(dǎo)審批。任何符合資質(zhì)審查要求的供應(yīng)商均可參與競爭，原則上任何單位和個(gè)人不得指定供應(yīng)商。在緊急采購等特殊情況下，如需指定供應(yīng)商，供應(yīng)商需通過資質(zhì)審查并說明原因。

5.建立供應(yīng)商評價(jià)體系，采取責(zé)任追究制度。公司采辦貿(mào)易部負(fù)責(zé)制定供應(yīng)商評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。使用單位按照質(zhì)量、交貨、服務(wù)和價(jià)格等方面實(shí)施動態(tài)量化考核機(jī)制，擇優(yōu)汰劣。使用單位需在合同或框架協(xié)議結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)對供應(yīng)商進(jìn)行考評，考評結(jié)果按季度報(bào)給公司采辦貿(mào)易部備案。同時(shí)，實(shí)行供應(yīng)商管理責(zé)任追究制，按照“誰選用，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)管理責(zé)任。使用單位對考評不合格的供應(yīng)商根據(jù)造成不良后果的程度，給予警告、內(nèi)部通報(bào)、暫停交易、三年之內(nèi)不予合作，直至追究法律責(zé)任。

五、國勘公司供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施效果

通過上文所述管理措施，國勘公司供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理日趨規(guī)范，形成了“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、授權(quán)采購、共同參與、有效監(jiān)督”的良好運(yùn)行態(tài)勢，并取得了如下實(shí)施效果。

1.降低生產(chǎn)成本，增加公司績效。公司通過供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理，不僅提高了海外作業(yè)者項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營效率、減少了采購風(fēng)險(xiǎn)、降低了生產(chǎn)成本，也大幅提升了公司經(jīng)營效益。2018年和2019年累計(jì)海外作業(yè)者項(xiàng)目降本2.71億美元，折合人民幣19億元。2018年減少海外作業(yè)者項(xiàng)目物資采辦支出1194萬美元，2019年減少海外作業(yè)者項(xiàng)目物資采辦支出274萬美元(如下頁圖1所示)。2018年減少海外作業(yè)者項(xiàng)目服務(wù)采辦支出8824萬美元，2019年減少海外作業(yè)者項(xiàng)目服務(wù)采辦支出8229萬美元(如下頁圖2所示)。

2.規(guī)范采辦流程，打破信息壁壘。一方面，通過統(tǒng)一招標(biāo)、詢比價(jià)和單一貨源的采購流程，編制采購過程文件模板，有效解決了傳統(tǒng)采購模式下存在的人為可操作空間大、監(jiān)管機(jī)制不完善的問題，構(gòu)建了一套規(guī)范的采辦流程和公開透明的監(jiān)督機(jī)制；另一方面，通過數(shù)字化手段將原有的鏈條式供應(yīng)商管理模式改造為網(wǎng)絡(luò)式供應(yīng)商管理模式，將分散在各部門的信息整合起來，打破了各部門間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)了采購流程的透明化和規(guī)范化。

3.構(gòu)建評價(jià)體系，分散選擇風(fēng)險(xiǎn)?？偛坎赊k貿(mào)易部和海外作業(yè)者項(xiàng)目共同完善供應(yīng)商資質(zhì)評價(jià)、績效評估機(jī)制，對供應(yīng)商資質(zhì)及供應(yīng)商在采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、合同履約、安裝調(diào)試、運(yùn)維等環(huán)節(jié)的績效進(jìn)行定量化評估。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，2020年第一季度設(shè)備物資類供應(yīng)商67家為物資設(shè)備類供應(yīng)商，平均得分88.95；96家為服務(wù)商，平均得分84.43；總體情況較好，但仍存在不合格設(shè)備物資供應(yīng)商情況。2021年第一季度海外項(xiàng)目對184家完成合同的供應(yīng)商進(jìn)行了評價(jià)，其中87家為物資設(shè)備類供應(yīng)商，平均得分91.4；97家為服務(wù)商,平均得分85.5；總體上評價(jià)情況較好，本季度無不合格供應(yīng)商。與2020年相比，2021年同季度物資設(shè)備類供應(yīng)商與服務(wù)商的平均得分均有所提高，同時(shí)篩選掉了不合格的供應(yīng)商。通過構(gòu)建評價(jià)體系，公司對供應(yīng)商信息的掌握更加深入，有效提高了供應(yīng)商選擇的質(zhì)量，也分散了項(xiàng)目招標(biāo)和進(jìn)行中面臨的供應(yīng)商管理風(fēng)險(xiǎn)。

圖2 服務(wù)采辦支出減少

4.明確責(zé)任分工，提高管理效率?？偛坎赊k貿(mào)易部和海外作業(yè)者項(xiàng)目之間的職責(zé)、界面更加清晰，任務(wù)更加明確。通過將供應(yīng)商管理權(quán)限收歸統(tǒng)一至貿(mào)易采辦部，有效提高了總部采辦貿(mào)易部對海外作業(yè)者項(xiàng)目的監(jiān)管力度和支持力度，增強(qiáng)了總部采辦貿(mào)易部和海外作業(yè)者項(xiàng)目之間互動的頻度、深度和廣度，將總部的工作思路、任務(wù)目標(biāo)和各項(xiàng)要求貫徹到位，更好地將總部在供應(yīng)商管理方面的要求在海外作業(yè)者項(xiàng)目中落實(shí)、落地。

在當(dāng)前國際形勢不穩(wěn)定的背景下，油氣行業(yè)發(fā)生了一系列新的復(fù)雜變化，擁有較多海外項(xiàng)目的企業(yè)在供應(yīng)商招標(biāo)采購的過程中可能面臨較大的供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)。為了緩解海外物資供應(yīng)鏈中的供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)，本文以中石化國勘公司為研究對象，選取該公司供應(yīng)商管理中供應(yīng)商選擇與評估環(huán)節(jié)，通過厘清國勘公司供應(yīng)商管理中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合該公司的實(shí)際情況分析了其在供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理中的具體做法，并利用實(shí)際經(jīng)驗(yàn)與國勘公司的真實(shí)數(shù)據(jù)評估了實(shí)施效果。結(jié)果表明，國勘公司供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理具有積極作用，能夠有效提高企業(yè)管理效率，增加公司績效，規(guī)范采辦流程，分散選擇風(fēng)險(xiǎn)，明確責(zé)任分工。本文不僅為國勘公司供應(yīng)鏈管理措施的實(shí)施必要性提供了理論依據(jù)，也為類似行業(yè)、類似企業(yè)的供應(yīng)鏈管理實(shí)踐提供了有益參考。