王 妍(中國社會科學院 財經(jīng)戰(zhàn)略研究院,北京 100006)
衛(wèi) 增(中南財經(jīng)政法大學 工商管理學院,湖北 武漢 430073)
塑料與鋼鐵、水泥、木材并列成為四大支柱性材料,已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟社會生產(chǎn)生活,在給人們生產(chǎn)生活帶來諸多便利的同時,也帶來了巨大的環(huán)境挑戰(zhàn),塑料污染治理也已經(jīng)上升為社會焦點話題和環(huán)境治理難題。塑料污染治理關(guān)系全國人居環(huán)境的改善,關(guān)系城鄉(xiāng)綜合發(fā)展,是人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要的重要組成部分。民之所望,政之所向。2020年1月,國家發(fā)展改革委與生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》(以下簡稱《意見》),《意見》指出要有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用,積極推廣替代產(chǎn)品,規(guī)范塑料廢棄物回收利用[1]。截止到2021年1月,全國31個省、自治區(qū)、直轄市相繼頒布各地塑料制品管控政策。2021年9月,國家發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部制定了《“十四五”塑料污染治理行動方案》(以下簡稱《方案》),《方案》指出要積極推動塑料生產(chǎn)和使用源頭減量、科學穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品,加快推進塑料廢棄物規(guī)范回收利用,實現(xiàn)商品零售、電子商務(wù)、外賣、快遞、住宿等重點領(lǐng)域不合理使用一次性塑料制品的現(xiàn)象大幅減少[2]。
伴隨著點外賣已然成為我國居民主要的生活方式之一,以塑料為主的餐盒、餐具和包裝袋在短暫的使用后立即進入廢棄環(huán)節(jié),所造成的環(huán)境污染問題已經(jīng)逐漸凸顯并引起了社會的廣泛關(guān)注[3],成為我國塑料污染治理的重點和難點問題。數(shù)據(jù)顯示,截至2020年12月,中國網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達41883萬人,網(wǎng)上外賣使用率為42.30%,在線外賣市場規(guī)模達到6646.2億元,較2019年增長15%[4]。國內(nèi)四大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺每天銷售2000萬份外賣,平均每單消耗2個一次性餐盒,一年146億個;每單消耗1個塑料袋(按0.006m2計),每天所用塑料袋可覆蓋120萬m2;每年使用塑料吸管約460億根(3萬t);每年產(chǎn)生一次性餐盒和塑料袋廢棄垃圾200萬t以上[5]。由于外賣餐盒的污漬殘留,我國垃圾分類體系并未完全建立,消費者垃圾分類意識差、回收成本過高等原因?qū)е挛覈赓u餐盒回收利用率不高,回收企業(yè)少,同時回收外賣餐盒積極性不高。目前大部分城市對于外賣餐盒普遍采取掩埋或焚燒的處理方式[6]。掩埋或焚燒塑料外賣餐盒廢棄物處理方式將造成土地、水和空氣污染,對生態(tài)環(huán)境和人類健康造成巨大威脅[7~8]。外賣平臺企業(yè)在外賣餐盒污染治理上也進行了一定的探索,但現(xiàn)實情況并不理想。美團、餓了么等外賣平臺相繼推出“無需餐盒”選項供消費者選擇,但88%的商戶仍默認為消費者提供一次性外賣餐盒[9]。此外,消費者對于外賣餐盒污染治理的參與情況也不理想。
環(huán)保支付意愿能夠集中反映公眾對環(huán)境保護治理的態(tài)度,也是衡量個人為了改善環(huán)境承受相關(guān)代價的意愿[10],對環(huán)境治理具有重要意義。國內(nèi)外關(guān)于環(huán)境保護支付意愿研究內(nèi)容較為豐富,主要包括空氣污染治理與氣候變化[11~13]、生活垃圾治理[14~17]、碳排放[18~19]、農(nóng)村人居環(huán)境治理[20~22]、生態(tài)補償[23~26]、清潔能源[27~29]等。對于測度環(huán)境保護支付意愿的方法主要有條件價值評估法、主觀幸福感法、選擇實驗法等[30],其中條件價值評估法被大多數(shù)學者所青睞。雖然國內(nèi)外學者關(guān)于環(huán)境保護的支付意愿已經(jīng)取得了較多的研究成果,但是鮮有學者研究公眾使用綠色環(huán)保外賣餐盒的支付意愿。
使用綠色環(huán)保外賣餐盒是治理塑料污染的重要措施,公眾是否愿意為了保護環(huán)境而為使用綠色環(huán)保餐盒支付更高的價格,蒙受一定的經(jīng)濟損失,直接關(guān)系到外賣餐盒對環(huán)境的威脅能否得到有效的改善。當前,90后已經(jīng)成為我國最大的外賣消費群體,占比超過50%,并且主要集中在18-25歲、26-30歲,占比分別為36.1%和22.5%①。點外賣已經(jīng)成為90后以及00后高校學生的主要就餐方式之一[31],在整個外賣客戶群體中擁有較大的占比[32],并且對外賣的需求量在不斷提高[33]。此外,大學生在畢業(yè)之后進入職場也會成為外賣白領(lǐng)市場消費的主力軍[34]。因此,以高校大學生這一主要外賣消費群體為研究對象,借助支付卡條件價值評估法測度大學生對綠色環(huán)保餐盒的支付意愿值,并利用Heckman兩階段模型分析我國大學生對綠色環(huán)保餐盒的支付意愿以及支付水平的影響因素,對我國當前以及未來塑料污染治理以及環(huán)境保護具有較強的現(xiàn)實意義。
本文研究的數(shù)據(jù)來源于問卷調(diào)查所收集的數(shù)據(jù),問卷結(jié)構(gòu)主要分為以下幾個部分:A.大學生的個人基本信息(包括性別、政治面貌、受教育水平、生活費數(shù)額、點外賣頻率、家庭居住位置、父母親最高受教育程度、家庭人口數(shù)量)、B.大學生對環(huán)境污染的關(guān)注程度、C.大學生環(huán)境保護的參與程度、D大學生對外賣餐盒污染環(huán)境的了解程度、E.大學生對外賣餐盒污染環(huán)境的認知程度、F.大學生綠色環(huán)保外賣餐盒的支付意愿及支付水平。
本研究的研究對象為在校大學生,由于我國大學生基數(shù)過大,若對全國各個地區(qū)進行抽樣,則會造成大量的人力、物力的浪費[35],為使數(shù)據(jù)更具代表性和科學性,本研究選取我國高校數(shù)量以及在校大學生數(shù)量眾多、層次結(jié)構(gòu)分布較全的武漢市的高校大學生進行抽樣調(diào)查(含高職高專)。利用問卷星平臺發(fā)放電子問卷380份,發(fā)放紙質(zhì)問卷50份。共發(fā)放問卷430份,在刪除無效問卷之后,搜集有效數(shù)據(jù)413份,有效問卷率為96.05%。樣本分布的具體情況見表1。
表1 調(diào)查樣本基本統(tǒng)計特征
由表1可知,樣本性別覆蓋面較好,年齡適中,政治面貌、生活費數(shù)額、家庭居住地等方面也基本符合我國大學生群體的樣本特征。整體來看,樣本具有一定的代表性。
1.條件價值評估法
條件價值評估法(contingent valuation method,CVM),最早是由Ciriacy-Wantrup[36]提出,后由Davis[37]在1963年首次將其運用于評估森林生態(tài)價值,目前被我國學者廣泛應(yīng)用于垃圾治理[38,14,15]、生態(tài)補償[39~40]、空氣質(zhì)量改善[12~13]等諸多領(lǐng)域。被認為是用于評估非使用價值方法中較為重要、應(yīng)用最廣泛的一種評估方法[41]。它以假想的市場條件為基礎(chǔ),得到相關(guān)利益方的最大支付意愿(Willingness To Pay,WTP)或最小受償意愿(Willingness To accept,WTA),具有適用范圍廣、客觀性強和信息利用充分等優(yōu)勢[17]。條件價值評估法的核心之一就是引導技術(shù)的使用,引導技術(shù)主要包括投標博弈法、開方法、二分法、支付卡法[42~43]。相較于其他引導技術(shù),支付卡法可以規(guī)避離散型CVM起點偏差與最大支付意愿評價偏差的缺陷,同時還便于問題的理解,降低拒答率[44]。因此被大部分學者所青睞。本研究采用支付卡法,利用Hanemann(1994)[45]構(gòu)建的WTP數(shù)學期望公式,根據(jù)支付意愿的頻數(shù)分布,計算支付意愿值,公式如下:
其中,Ai表示受訪大學生支付意愿值;Pi表示選擇該數(shù)額大學生的分布頻率。
2.Heckman兩階段模型
大學生綠色環(huán)保餐盒的支付行為其實是兩個決策過程的有機結(jié)合。第一個決策階段是支付意愿的決策階段;第二個決策階段為支付水平?jīng)Q策階段,分析具有支付意愿的大學生對綠色環(huán)保餐盒的支付水平。由于數(shù)據(jù)中存在較多支付意愿為零的樣本,如果在實證分析中剔除這些樣本,用普通最小二乘法(OLS)進行估計,將會導致出現(xiàn)選擇性偏誤;但若不剔除這些樣本,忽略兩個決策階段的差異,直接利用普通最小二乘法(OLS)進行估計,同樣會導致估計偏誤。針對以上情況,目前常用的方法就是Heckman二階段模型[46],該模型可以對樣本可能存在的選擇性偏誤進行驗證并修正[47,26]。
第一階段,大學生對使用綠色環(huán)保餐盒支付意愿決策階段,采用二元Probit模型來分析,大學生對使用綠色環(huán)保餐盒的支付意愿決策方程如下:
式3中,Pi為大學生對綠色環(huán)保餐盒支付意愿的概率,如果受訪者有意愿,則Pi=1,相反Pi=0;Xi為解釋變量;β為待估系數(shù);μi為隨機誤差項,且服從標準正態(tài)分布。
由于第二階段使用普通最小二乘法估計可能存在選擇性偏誤,因此,需要從第一階段Probit模型估計中得到逆米爾斯比 (Inverse mill’s ratio,簡稱“IMR”),來修正第二階段的樣本選擇性偏誤,IMR具體計算公式為:
第二階段,大學生對綠色環(huán)保外賣餐盒支付水平的決策階段,采用普通最小二乘法估計,由于具有支付意愿的大學生才能進入第二階段,IMR作為方程的一個額外變量以糾正樣本選擇性偏誤,具體模型如下:
式(5)中:Yi為被解釋變量,代表支付水平;Zi為解釋變量;γ、ε為待估系數(shù);δi為隨機誤差項。如果ε通過了顯著性檢驗,則說明選擇性性偏誤是存在的,采用Heckman兩階段模型是有效的。
大學生對綠色環(huán)保外賣餐盒的支付意愿屬于公眾對環(huán)境治理支付意愿的一種,受較多因素的影響。已有研究表明,個人特征、家庭特征對環(huán)境治理意愿具有重要影響[14,12,26,48]。認知是行為的基礎(chǔ),公眾對事物的認知程度直接或間接影響其選擇偏好和意愿,進而影響其最終的行為決策[49]。認知的提升必然會導致合理的決策行為[50],環(huán)境認知是個體對周圍環(huán)境變化的感知情況,也是促進其產(chǎn)生環(huán)境保護行為的重要前提[51]。環(huán)境關(guān)心是公眾對環(huán)境問題的認識并支持解決這些問題的程度[52],是預測環(huán)保支付意愿的有效變量[53]。鑒于此,結(jié)合實際調(diào)研情況,本文主要選擇以下自變量:(1)個人特征變量:性別、年齡、政治面貌、受教育程度、生活費數(shù)額、點外賣頻率;(2)家庭特征變量:家庭居住位置;(3)對環(huán)境的關(guān)心程度;(4)對外賣餐盒環(huán)境污染的認知水平。各變量定義及描述性統(tǒng)計如表2所示。
表2 變量定義及描述性統(tǒng)計
調(diào)查結(jié)果顯示如表3所示,在413份有效問卷中,有329個大學生愿意為使用綠色環(huán)保餐盒多支付一定的金額,占總樣本的79.66%,84人選擇不愿意支付,占總樣本的20.34%,該比例符合國際上社會科學調(diào)查研究“支付意愿”中零支付意愿在[20%,35%]的正常區(qū)間范圍[14]。在有支付意愿的329人中,54人選擇愿意多支付0.5元,占16.41%;107人選擇愿意多支付1元,占32.52%;50人選擇多支付1.5元,占15.20%;66人選擇多支付2元,占20.06%;22人選擇多支付2.5元,占6.69%;30人選擇多支付3元,占9.12%。結(jié)合表3與公式(1)計算得出大學生為使用綠色環(huán)保外賣餐盒每份愿意多支付的金額為1.48元/份。
表3 WTP頻率分布表
調(diào)查的樣本中,有20.34%的大學生不愿意為使用綠色環(huán)保餐盒多支付一定的數(shù)額,分析其原因發(fā)現(xiàn),在不愿意支付的大學生中,44.05%的大學生認為綠色環(huán)保外賣餐盒費用過高;11.9%的大學生認為應(yīng)由外賣平臺負責;7.14%的大學生認為應(yīng)由外賣商家負責;5.95%的大學生認為應(yīng)由餐盒制造商負責;僅有4.76%的大學生認為外賣餐盒造成的污染與自己無關(guān),可以看出部分大學生的環(huán)境保護意識相對淡??;22.62%的大學生認為外賣餐盒造成的環(huán)境污染應(yīng)該由政府負責,由此可以發(fā)現(xiàn)大學生對政府相關(guān)職能部門的期望較大,具有“依靠政府”的意識傾向[38,54],同時也反映出了政府與相關(guān)部門在外賣餐盒污染環(huán)境治理方面沒有充分發(fā)揮作用,導致公眾參與治理意愿不高。
表4為大學生綠色環(huán)保餐盒支付意愿及支付水平的Heckman兩階段模型回歸結(jié)果。Heckman兩階段模型模擬結(jié)果顯示W(wǎng)ald chi=50.77、p=0.000<0.01,因此模型擬合度較好。同時,逆米爾斯比率(IMR)在10%的水平上顯著,因此說明本文使用Heckman兩階段模型是成立的。
表4 模型估計結(jié)果
從大學生個體特征來看,性別、年齡、政治面貌、受教育程度兩階段回歸系數(shù)均不顯著,表明對大學生使用綠色環(huán)保外賣餐盒的支付意愿和支付水平的影響不明顯。生活費數(shù)額對支付意愿的影響不顯著,但是其對支付水平的回歸系數(shù)顯著為正,表明大學生生活費數(shù)額越高,其支付水平也就越高,主要原因在于生活費數(shù)額越高,其購買或支付綠色公共產(chǎn)品的能力也就越高。點外賣頻率對支付意愿的影響也不顯著,但是其對支付水平的回歸系數(shù)顯著為負,表明大學生點外賣頻率越高,其支付水平越低,原因在于隨著點外賣的頻率增加,其對綠色環(huán)保餐盒的支付的金額累計也就會增加,進而會造成其生活費支出的增加,所以點外賣頻率高的大學生相較于點外賣頻率低的大學生支付水平較低。
從大學生的家庭特征來看,家庭人口兩階段回歸系數(shù)均不顯著,說明家庭人口規(guī)模對大學生的支付意愿及支付水平影響不明顯;父母親最高受教育程度兩階段回歸系數(shù)均不顯著,表明父母親的受教育程度影響大學生的支付意愿和支付水平不明顯,其原因可能在于大學生長期在學校學習生活,與父母接觸的時間較少,同時會受到周圍同學、老師的影響較大。家庭住址兩階段回歸系數(shù)同樣未顯著,表明大學生居住地不影響其對支付意愿和支付水平[55]。
從環(huán)境關(guān)心來看,環(huán)境關(guān)注度兩階段回歸系數(shù)均顯著為正,說明大學生對環(huán)境的關(guān)注程度會對大學生使用綠色環(huán)保外賣餐盒的支付意愿以及支付水平產(chǎn)生正面的影響,大學生對環(huán)境關(guān)注程度越高其支付意愿與支付水平也就越高。環(huán)境參與度對大學生的支付意愿的回歸系數(shù)顯著為正,說明大學生參與環(huán)境保護活動的頻次越高,其對綠色環(huán)保外賣餐盒的支付意愿也就越強。但是,環(huán)境參與度對支付水平的影響并不顯著。
從環(huán)境認知來看,外賣環(huán)境污染的了解度和外賣環(huán)境污染的認知度兩階段回歸系數(shù)均顯著為正,說明大學生對外賣餐盒污染環(huán)境越了解,認為外賣餐盒對環(huán)境污染程度越嚴重,其對綠色環(huán)保外賣餐盒的支付意愿與支付水平也就越強。
首先,在本文所研究的413份樣本中,具有使用綠色環(huán)保外賣餐盒支付意愿的大學生329人,占比79.66%;不具有使用綠色環(huán)保外賣餐盒支付意愿的大學生84人,占比20.34%,由此可見,大學生對使用綠色環(huán)外賣餐盒的參與度較高。第二,根據(jù)條件價值評估法測算的大學生每份外賣的支付意愿值為1.48元/份。第三,大學生綠色環(huán)保外賣餐盒的支付意愿與支付水平受到個體特征、家庭特征、環(huán)境關(guān)心特征以及環(huán)境認知特征的影響。支付意愿與環(huán)境關(guān)注度、環(huán)境參與度、外賣餐盒污染了解度以及外賣餐盒污染認知度顯著相關(guān),支付水平與生活費、點外賣頻率、環(huán)境關(guān)注度、外賣餐盒污染了解度以及外賣餐盒污染認知度顯著相關(guān)。
1.加強環(huán)境保護的宣傳教育與科學普及
一是各級環(huán)保部門要加大外賣餐盒污染環(huán)境的宣傳力度,壓實各級環(huán)保部門對外賣餐盒污染環(huán)境治理的責任。二是要多渠道、多形式、多角度宣傳外賣餐盒等塑料廢棄物對環(huán)境的污染,如按主題舉辦大型的外賣餐盒污染交流論壇,利用電視、報紙以及抖音快手自媒體等方式進行宣傳,提高公眾參與度和認知度。三是對在外賣餐盒等塑料廢棄物污染環(huán)境治理等方面的杰出人才、典型事跡進行宣傳表彰,強化模范帶頭作用。
2.完善外賣餐盒生產(chǎn)、流通的監(jiān)管機制
一是要加強對外賣餐盒生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,禁止外賣餐盒生產(chǎn)企業(yè)使用價格低廉、對人類身體健康危害大的原材料,鼓勵和引導外賣餐盒生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)可降解、可回收利用、對人類身體健康和環(huán)境威脅小的外賣餐盒。二是加強對外賣商家的監(jiān)管,禁止外賣商家使用“發(fā)泡餐盒”等不易降解的外賣餐盒,鼓勵外賣商家使用綠色環(huán)保餐盒,加強對外賣進行過度包裝的監(jiān)管力度。三是加強對垃圾處理廠的監(jiān)管,提升外賣餐盒等塑料垃圾的無害化處理水平,提高垃圾處理廠規(guī)范化管理水平,禁止垃圾處理廠對塑料垃圾進行直接填埋處理。四是督促外賣平臺等企業(yè)制定一次性塑料制品減量平臺規(guī)則,禁止外賣平臺等企業(yè)從綠色環(huán)保外賣餐盒中抽成提留。
3.加強外賣餐盒廢棄物規(guī)范回收和清運
一是要結(jié)合生活垃圾分類,推進城市再生資源回收網(wǎng)點和生活垃圾分類網(wǎng)點融合,在大型社區(qū)、寫字樓、商場、醫(yī)院、學校等外賣餐盒廢棄物聚集地合理布局生活垃圾分類收集設(shè)施,提高外賣餐盒廢棄物收集轉(zhuǎn)運效率,提升外賣餐盒廢棄物回收規(guī)范化水平。二是要鼓勵外賣平臺企業(yè)、外賣商家與環(huán)衛(wèi)單位、回收企業(yè)開展多方合作,加大對外賣餐盒等塑料廢棄物規(guī)范化回收力度。
4.加大外賣餐盒的綠色設(shè)計的投入力度
一是要加大對綠色環(huán)保外賣餐盒材料研發(fā)的投入力度,鼓勵有能力的科研院所積極申報和承接“低成本,低污染或零污染”的綠色環(huán)保外賣餐盒材料研發(fā)的課題,同時要大力推進科技成果轉(zhuǎn)化。二是要利用財政資金撬動社會資金對“低成本,低污染或零污染”綠色環(huán)保外賣餐盒材料研發(fā)、生產(chǎn)和使用的投入。三是要加大對外賣餐盒資源化再利用、低污染或零污染處理方式的研究的投入力度。
5.加強高校環(huán)境保護文化培育和課程建設(shè)
一是鼓勵大學生積極參加“文明校園”“綠色校園”等的創(chuàng)建活動,提高大學生對校園環(huán)境保護工作的存在感、參與感與獲得感。二是開展與外賣餐盒等塑料廢棄物環(huán)境污染有關(guān)的校園文化活動,如環(huán)保專題論壇、知識競賽、征文、環(huán)境文化節(jié)、環(huán)保大講堂等活動。三是鼓勵高校利用教學資源建立環(huán)境保護教育公共必修課、專業(yè)選修課、環(huán)境污染與治理前沿問題講座等理論課程體系,普及環(huán)境保護知識,形成良好的環(huán)境價值觀。四是要鼓勵高校結(jié)合各學科專業(yè)內(nèi)容開展培育環(huán)境責任和環(huán)境保護能力的實踐課程體系,組織大學生到生態(tài)環(huán)境污染嚴重地區(qū)進行調(diào)研,以親身經(jīng)歷提高環(huán)境保護意識。
注 釋:
①數(shù)據(jù)來源:《2022年中國外賣行業(yè)市場前景及投資研究預測報告》。