新時(shí)期海外工程項(xiàng)目黨建工作問題與加強(qiáng)措施

□ 北京 亓傳勝

改革開放40多年來，我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易采取引進(jìn)來走出去戰(zhàn)略，和世界已融為一體，與此同時(shí)也帶來了一系列的問題，特別是今天全球?qū)ν馔顿Y急劇減少，全球債務(wù)危機(jī)增加，新冠疫情、局部沖突甚至戰(zhàn)爭的加持，全球經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇挫折，全球治理體系和國際秩序加速變革。在這一新的國際格局下，一些海外工程項(xiàng)目管理面臨著巨大的的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，而如何做好和加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目黨建工作，為我們每一個(gè)從事黨建相關(guān)工作的同志提出了一個(gè)全新的課題?；诖?，本文以海外基層黨建工作為研究對象，從加強(qiáng)相關(guān)工作為切入，分析了當(dāng)前海外工程項(xiàng)目管理工作中存在的諸多問題，并提出了需要在實(shí)際工作中將紀(jì)律和規(guī)矩作為第一原則，把握好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，以健全制度為依托、以流程執(zhí)行為抓手、以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，從制度上屏蔽問題，從流程上堵塞問題，達(dá)到從嚴(yán)治黨，杜絕境外腐敗，從而實(shí)現(xiàn)海外項(xiàng)目治理體系和治理能力的現(xiàn)代化目的，期望本文能夠?yàn)樾聲r(shí)期海外工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供有價(jià)值的參考。

基層黨建工作對于各行各業(yè)的正常運(yùn)行都起著很大的作用，對于海外的工程項(xiàng)目來說也不例外，在海外工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人開展基礎(chǔ)的黨建工作過程中，需要緊密結(jié)合本企業(yè)的發(fā)展情況，從多個(gè)角度入手、采取多種手段開展黨建工作，主要包括激發(fā)和提高企業(yè)員工們的創(chuàng)新工作精神，建立創(chuàng)新型的黨建隊(duì)伍，同時(shí)大力推動(dòng)精神文明建設(shè)，提高企業(yè)員工們的思想覺悟。本文首先分析了新時(shí)期在海外工程項(xiàng)目中進(jìn)行黨建工作的必要性，之后對海外工程項(xiàng)目在加強(qiáng)黨建工程的過程中出現(xiàn)的兩個(gè)主要問題進(jìn)行具體分析，最后提出了兩條有關(guān)海外工程項(xiàng)目加強(qiáng)黨建工作的具體措施。

一、新時(shí)期在海外工程項(xiàng)目中進(jìn)行黨建工作的必要性

在海外的各類工程項(xiàng)目中深入推進(jìn)反腐和黨風(fēng)廉政建設(shè)等基層黨建工作，是新時(shí)期各個(gè)項(xiàng)目都面臨的重大政治任務(wù)，也是一個(gè)企業(yè)在國內(nèi)外同步發(fā)展的有力保證。在海外工程項(xiàng)目中，企業(yè)的基層黨建工作對于嚴(yán)肅企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)紀(jì)律，保證企業(yè)可以順利、高效地發(fā)展，保證企業(yè)各部門協(xié)同合作和促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉潔都具有重要的意義。在海外的工程項(xiàng)目進(jìn)行過程當(dāng)中，要擁有完善的、完整的、中外認(rèn)可的管理法規(guī)，來高效地規(guī)范企業(yè)內(nèi)部工作人員的行為，約束工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部在工作過程中的任何活動(dòng)，尤其是黨員干部的工作及其行為。另外，在海外工程建設(shè)過程中，與黨建工作相關(guān)的所有部門，要扎實(shí)地做好企業(yè)的基層黨建工作，對企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，并且還要定時(shí)進(jìn)行黨史教育，做好企業(yè)內(nèi)部員工政治教育工作，還需要監(jiān)督落實(shí)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，促進(jìn)黨建工作的順利進(jìn)行。

企業(yè)的海外工程項(xiàng)目在施工和進(jìn)行的過程當(dāng)中，需要企業(yè)對每一個(gè)項(xiàng)目都進(jìn)行嚴(yán)格要求，這樣認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，才可以保障企業(yè)在發(fā)展的過程中是公平公正、清正廉潔的，這樣也可以更好地阻止企業(yè)內(nèi)部黨工作形式化的發(fā)展，這也是企業(yè)長久發(fā)展的必備條件，也是海外工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的必經(jīng)之路。此外，在海外工程項(xiàng)目進(jìn)行的過程當(dāng)中，企業(yè)還需要制定嚴(yán)格、規(guī)范的監(jiān)督和管理體系，還要制定在工程進(jìn)行過程中出現(xiàn)問題之后的追究方法和處罰措施，只要這樣發(fā)展企業(yè)，才能讓員工們在工作中感受到公平公正，才能促進(jìn)企業(yè)的基層黨建工作順利、高效地進(jìn)行下去，尤其是在海外的工程項(xiàng)目進(jìn)行過程當(dāng)中，監(jiān)督和管理的工作尤為重要。這樣的企業(yè)建設(shè)基層政工隊(duì)伍可以促進(jìn)企業(yè)的良好工作氛圍，有濃厚的黨的精神氛圍，有效地避免了企業(yè)內(nèi)部市場上的惡性競爭，能夠促進(jìn)企業(yè)的良好、健康發(fā)展。

作為一項(xiàng)海外工程項(xiàng)目應(yīng)該做好企業(yè)內(nèi)部的基層黨建工作，在海外的項(xiàng)目也應(yīng)當(dāng)具有黨的工作精神和工作氛圍，讓遠(yuǎn)在異國他鄉(xiāng)的企業(yè)員工們?nèi)匀豢梢栽诠ぷ髦懈惺艿近h的精神所在，才能促進(jìn)工作的積極性。讓企業(yè)基層政工隊(duì)伍建設(shè)工作受到應(yīng)有的重視，促進(jìn)企業(yè)的正常發(fā)展，幫助企業(yè)內(nèi)部黨務(wù)工作的順利進(jìn)行，保障企業(yè)內(nèi)部黨建工作的正常進(jìn)行。同時(shí)，黨建工作的其中一項(xiàng)便是做好智慧黨建工作，使得黨員及時(shí)錄入系統(tǒng)方便統(tǒng)計(jì)，同時(shí)還可以促進(jìn)整個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目的基層黨建工作的進(jìn)行。如下圖是某海外企業(yè)基層黨組織規(guī)模和智慧黨建使用情況。

二、海外工程項(xiàng)目在加強(qiáng)黨建工作過程中出現(xiàn)的問題

面對著復(fù)雜而且多變的國際形勢，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展更是一點(diǎn)都不能有所松懈，并且許多企業(yè)已經(jīng)開始拓寬了自己的領(lǐng)域，全面開展了海外工程項(xiàng)目，但是隨著海外工程項(xiàng)目的發(fā)展和進(jìn)步，就發(fā)現(xiàn)了一些問題。

1.全面展開海外工程項(xiàng)目的黨建工作很困難。海外工程項(xiàng)目建立了工會(huì)組織和職工代表大會(huì)等利于黨建工作進(jìn)行的組織，但是企業(yè)和海外的工程項(xiàng)目對此的重視程度不夠，工會(huì)的職能沒有表現(xiàn)出來，形同虛設(shè)，導(dǎo)致勞動(dòng)者們權(quán)益也無法受到保護(hù)和保障。海外工程項(xiàng)目的黨建工作開展得極其復(fù)雜，過程極其緩慢。在海外工程項(xiàng)目過程中，相關(guān)黨建工作的崗位設(shè)置以及日常工作內(nèi)容安排不標(biāo)準(zhǔn)，對于勞動(dòng)者們的管理來說也處于較為松散的狀態(tài)，導(dǎo)致管理的執(zhí)行力度相對來說較為弱化，這也是導(dǎo)致海外工程項(xiàng)目的黨建工作開啟困難的原因之一。

2.中外項(xiàng)目員工之間存在的諸多問題。關(guān)于中外項(xiàng)目員工之間的問題，主要分為兩類。其中第一類是中方的基層黨建工作人員缺乏更加開闊的國際視野。目前我國綜合技術(shù)人才和黨建工作相關(guān)人才都比較缺乏，而在這其中出過國的人也很少，具有開闊國際視野的人才更是少之又少。沒有開闊的國際視野，在海外進(jìn)行工程項(xiàng)目時(shí)，市場環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境較國內(nèi)而言更加的陌生和復(fù)雜，在解決一些突發(fā)問題時(shí)的經(jīng)驗(yàn)不足，處理起來費(fèi)時(shí)費(fèi)力，海外的工作能力較為缺乏，并且企業(yè)的黨建工作在海外也不成熟，對于黨建工作方面也缺乏相關(guān)的人才。與此同時(shí)，在做海外工程項(xiàng)目時(shí)，涉及的合同金額往往比較大，一個(gè)項(xiàng)目所帶來的利潤也比較高，而高利潤必然帶有高風(fēng)險(xiǎn)，這其中的高風(fēng)險(xiǎn)是難以預(yù)測的，而且來源于許多的方面，在這些風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中也包括了企業(yè)黨建工作進(jìn)行順利與否，也正是由于風(fēng)險(xiǎn)的這些特點(diǎn)，在企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)的工作中，這些都是企業(yè)不得不面對的難題。例如在海外的工程建設(shè)過程中，難免會(huì)聘用當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力，而一些國內(nèi)的管理方式不適用于當(dāng)?shù)貑T工，在管理員工的過程中就會(huì)出現(xiàn)很多的問題，海外不同地方的勞動(dòng)力對于工作的態(tài)度和工作的方式都不盡相同，而且不同國家的人民所接受的教育和形成的三觀也不完全相同，對于企業(yè)黨建工作的理解也有偏差。在國際方面分析該問題，就需要考慮到東道主的市場體制、政治情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和宗教信仰等方面的問題。從以上兩個(gè)例子就可以看出，在海外工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中難免會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，又由于我國缺乏相關(guān)的高素質(zhì)人才，極有可能會(huì)導(dǎo)致海外工程的投資和建設(shè)失敗，甚至還有可能會(huì)導(dǎo)致我國與海外的合作關(guān)系破裂，在海外進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)極高，在施工現(xiàn)場也會(huì)有很多的問題出現(xiàn)，會(huì)導(dǎo)致場面失控，在這些問題面前，黨建工作就無法順利地進(jìn)行。

第二類是海外工程項(xiàng)目的及用工人員信息溝通質(zhì)量低。勞動(dòng)用工不僅有中國的工人，也會(huì)有許多當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)工作人員，有時(shí)在工作過程中的溝通難以完全理解，在日常的溝通、配合工作中存在著很大的問題。并且在進(jìn)行高質(zhì)量的海內(nèi)外項(xiàng)目建設(shè)合作時(shí)，溝通所用的語言會(huì)涉及到與項(xiàng)目相關(guān)的專業(yè)詞匯，在這方面很多的中國工人難以應(yīng)對，就會(huì)大大降低溝通的效果、影響下一步的工作效率。而且在經(jīng)濟(jì)上的對接過程中，由于語言不通，即便現(xiàn)在有許多專業(yè)的翻譯軟件，可以使用手機(jī)或者其它設(shè)備進(jìn)行翻譯、便于溝通，但是在這談判和溝通的過程中具有嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性，使用翻譯軟件不能很好的滿足這些要求，在翻譯過程中有一絲一毫的理解偏差和翻譯不準(zhǔn)確，就有可能導(dǎo)致企業(yè)面對著難以估計(jì)的財(cái)產(chǎn)損失，當(dāng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失慘重時(shí)，企業(yè)的黨建工作極大可能也出現(xiàn)了問題。一些企業(yè)招聘勞動(dòng)力的工作人員綜合素養(yǎng)差，在招聘勞動(dòng)用工的工作上經(jīng)驗(yàn)以及崗位責(zé)任感匱乏，缺失對于勞動(dòng)用工能力的把控能力，關(guān)于企業(yè)勞動(dòng)力的重視程度不足，較為隨意。

三、海外工程項(xiàng)目加強(qiáng)黨建工作的具體措施

1.強(qiáng)化黨員、黨組織意識。海外工程項(xiàng)目的黨建工作做得如何，能否真正地提升其效率和質(zhì)量，和海外工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中黨組織架構(gòu)有著非常緊密的聯(lián)系。因此，企業(yè)想要進(jìn)一步優(yōu)化海外工程項(xiàng)目黨建工作的落實(shí)效果，就需要建立出與其對應(yīng)的組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在國內(nèi)國外黨建工作的規(guī)范化以及一體化管理。企業(yè)應(yīng)該綜合新時(shí)期企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及實(shí)際的經(jīng)營特征和未來的發(fā)展走勢，展開綜合性的分析，制定出更加科學(xué)合理的海外工程項(xiàng)目黨建工作的組織結(jié)構(gòu)，制定出更加符合當(dāng)下發(fā)展的黨建工作方案，讓企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門以及業(yè)務(wù)部門的工作，強(qiáng)化黨組織的意識。同時(shí)在工作的工程中，還需要加強(qiáng)黨建教育，強(qiáng)化個(gè)人的黨員意識。

海外工程項(xiàng)目在強(qiáng)化黨員意識、強(qiáng)化黨組織意識時(shí)，可以組建具有創(chuàng)新精神、精益求精精神的基層黨建隊(duì)伍，來營造海外工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中的黨建氛圍。首先，企業(yè)在進(jìn)行招聘工作時(shí)，就需要廣泛的招攬對口人才，采用吸引人的宣傳方式和招聘方式，進(jìn)行人才的招攬和雇傭。尤其是需要招聘一些具有海外工程項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)知識的人才加入，或者是有海外工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的人。并且在進(jìn)行人才招聘時(shí)，還需要緊密的結(jié)合企業(yè)的發(fā)展情況和海外工程項(xiàng)目的建設(shè)情況，從多個(gè)方面分子企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，研究出企業(yè)的人才需求，優(yōu)化企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)營管理，精準(zhǔn)的招聘對口人才。另外，在企業(yè)進(jìn)行海外的工程項(xiàng)目過程中，需要將企業(yè)內(nèi)更多的注意點(diǎn)放在價(jià)值鏈上，通過提高企業(yè)基層黨建工作人員的工作能力和工作效率，從根本上提高企業(yè)的發(fā)展速度，抓住企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)脈，這樣也方便企業(yè)可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題，也提高了企業(yè)整體運(yùn)行和發(fā)展的效率。企業(yè)對基層政工隊(duì)伍中的每一個(gè)工作人員有很高的道德和素質(zhì)要求，對企業(yè)內(nèi)的黨建氛圍有著很高的要求，企業(yè)需要通過建設(shè)高水平的基層政工隊(duì)伍，來更加高效、有條理的進(jìn)行企業(yè)的黨建工作，不僅要求基層政工隊(duì)伍內(nèi)的工作人員熟練的掌握對應(yīng)的技能知識和具有豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還要求基層政工隊(duì)伍內(nèi)的人員可以熟練地使用專業(yè)的信息技術(shù)，來滿足企業(yè)的信息化建設(shè)和健康的發(fā)展，這也是提高基層黨建工作效率的有效途徑之一。

2.促進(jìn)員工之間的配合工作。企業(yè)的勞動(dòng)用工管理工作能否真正地提升其效率和質(zhì)量、海外工程項(xiàng)目在進(jìn)行的過程中員工之間的溝通配合，和工會(huì)組織、職工代表大會(huì)的組織架構(gòu)有著非常緊密的聯(lián)系，同時(shí)也和員工們的語言水平、翻譯軟件有關(guān)系。因此，海外工程項(xiàng)目要想要增加員工之間的配合工作，就需要建立出與其對應(yīng)的組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工合法權(quán)益的全面保護(hù)和管理工作的規(guī)范化以及一體化管理，還需要提高員工們的外語水平，或者是開發(fā)更加便捷、準(zhǔn)確地翻譯軟件。企業(yè)應(yīng)該綜合新時(shí)期企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及實(shí)際的經(jīng)營特征和未來的發(fā)展走勢，展開綜合性的分析，制定出更加科學(xué)合理的工會(huì)管理工作組織結(jié)構(gòu)，讓企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門以及業(yè)務(wù)部門的工作，為企業(yè)勞動(dòng)用工進(jìn)行服務(wù)，最終建立出更加精細(xì)化同時(shí)立體化的工會(huì)組織和職工代表大會(huì)。同時(shí)，伴隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，伴隨著監(jiān)督勞動(dòng)市場的工作不斷落實(shí)，企業(yè)的基層黨建工作和人才管理工作已經(jīng)得到了越來越多的重視，并且在很大程度上調(diào)動(dòng)了員工的積極性，讓勞動(dòng)者們可以安心工作。

四、結(jié)語

新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變對我國現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)以及要求，變化莫測的國際形勢讓我國的一些海外工程項(xiàng)目也面臨著更大的挑戰(zhàn)，只有保障了企業(yè)和海外工程項(xiàng)目在進(jìn)行過程當(dāng)中的基層黨建工作，勞動(dòng)用工們才能讓企業(yè)獲得更大、更長久的利益，海外工程項(xiàng)目才能更好地完工，企業(yè)才能夠更好地發(fā)展。因此，企業(yè)應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變勞動(dòng)用工招聘和企業(yè)的基層黨建工作理念以及現(xiàn)階段的人才管理方式，綜合新形勢下的行業(yè)發(fā)展特征，促使企業(yè)在海外的工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中黨建工作的順利進(jìn)行，以幫助企業(yè)獲得更加廣闊的利潤空間，始終立于行業(yè)內(nèi)的不敗之地，也才能不斷促進(jìn)企業(yè)在海外的工程項(xiàng)目更深一步的發(fā)展。