城市多民族社區(qū)全方位互嵌的實(shí)踐邏輯
——基于云南省大理市正陽(yáng)社區(qū)的個(gè)案研究

王艷艷 王萬(wàn)平

一、引言

在2021年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出“實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入”[1]的中華民族共同體建設(shè)目標(biāo)。城市多民族社區(qū)全方位嵌入是城市各民族居民在共同空間場(chǎng)域內(nèi)交往交流交融的現(xiàn)實(shí)樣態(tài)，具體指拓展共居空間、培育共有文化、發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、建設(shè)共生社會(huì)、增進(jìn)共同心理。在黨和國(guó)家提出“民族互嵌”的政策話語(yǔ)之后，學(xué)術(shù)界的研究迅速跟進(jìn)。楊鹍飛[2]認(rèn)為“民族互嵌”是同一地區(qū)不同民族之間彼此交流、融合、包容的關(guān)系。吳月剛和李輝[3]表示，城市多民族社區(qū)建設(shè)需要實(shí)現(xiàn)各民族在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、思想交往等方面的聯(lián)結(jié)互動(dòng)。馬偉華和方浩宇認(rèn)為：“交互與嵌入是民族互嵌式社區(qū)結(jié)構(gòu)的核心模態(tài)，良性互動(dòng)是民族互嵌式社區(qū)結(jié)構(gòu)的固本機(jī)制。”[4]這些研究都闡釋了民族互嵌在統(tǒng)一多民族國(guó)家建設(shè)中的實(shí)踐價(jià)值，對(duì)本文的研究很有啟發(fā)。

云南省大理市正陽(yáng)社區(qū)是邊疆民族地區(qū)的城市社區(qū),處于大理市下關(guān)街道老城中心，轄區(qū)內(nèi)有七街一巷三路，居住著漢族、白族、彝族、回族、哈尼族、東鄉(xiāng)族、藏族、布依族、阿昌族等18個(gè)民族，有2956戶6640人，是一個(gè)多民族和華僑共同集居的互嵌社區(qū)。正陽(yáng)社區(qū)打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，呈現(xiàn)著城市多民族社區(qū)全方位嵌入的實(shí)踐邏輯，本文在田野調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)其實(shí)踐的邏輯進(jìn)行描述與總結(jié)。

二、空間互嵌是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的條件

空間互嵌被理解為“不同民族群體在地理空間中的共事共居”[5]。我國(guó)各民族交往、交流與交融的歷史現(xiàn)實(shí)，揭示了多元一體格局的內(nèi)涵，也呈現(xiàn)著多民族交錯(cuò)雜居、共生互補(bǔ)分布格局的生成。正陽(yáng)社區(qū)在古代是西洱河南岸，被稱為“關(guān)外”的地區(qū)，唐代的“天寶之戰(zhàn)”發(fā)生在這里，唐朝進(jìn)攻云南的軍隊(duì)先后有20萬(wàn)大軍傷亡，戰(zhàn)后南詔收集唐朝陣亡將士殘骸，在下關(guān)“祭面葬之”，修筑“萬(wàn)人?！?，立碑“唐天寶戰(zhàn)亡士卒之墓”，其址是今天正陽(yáng)社區(qū)的天寶公園。晚清民國(guó)初期，大批外來(lái)商人在此經(jīng)營(yíng)置業(yè)，逐漸形成較為集中的物資集散地?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在正陽(yáng)街、振興街、四方街一帶商號(hào)林立、經(jīng)濟(jì)繁榮，多家銀行在此開業(yè)，飲食、娛樂(lè)、服務(wù)行業(yè)興盛，棉紗、茶葉、布匹、五金、中藥等百貨在這里應(yīng)有盡有。歷史上各民族人民在此交融會(huì)聚、遷徙往來(lái)，共同形塑的歷史空間，成為中華民族共同體意識(shí)的重要根基。

到了新時(shí)代，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場(chǎng)化促進(jìn)了各民族人口的遷移流動(dòng)，多民族共生關(guān)系的新態(tài)勢(shì)被不斷深化。社區(qū)人員流動(dòng)更加頻繁，社區(qū)空間上的交錯(cuò)居住成為各民族群體深度互動(dòng)、共同發(fā)展的空間條件。問(wèn)及不同地區(qū)民族間的流動(dòng)時(shí)，下關(guān)沱茶店的鄧阿姨(女，侗族，53歲，下關(guān)沱茶店員)介紹說(shuō)：“我媽媽是貴州的侗族，我爸爸是四川的漢族，以前爸爸支援邊疆建設(shè)，一家人就來(lái)大理這邊生活了?，F(xiàn)在我退休了，目前在下關(guān)沱茶店工作，我們店長(zhǎng)是白族，我們和周圍各民族商戶的關(guān)系都很好，大家來(lái)來(lái)往往的都會(huì)打招呼?！?/p>

多民族社區(qū)流動(dòng)人口的社會(huì)關(guān)系嵌入是社區(qū)治理的重要維度。將公共空間嵌入到社區(qū)的生活場(chǎng)景中，形成了“無(wú)民族邊界”的交往場(chǎng)域，延伸社區(qū)服務(wù)半徑，建立互嵌式的社區(qū)環(huán)境，搭建一系列交互場(chǎng)域。正陽(yáng)社區(qū)建成“黨群服務(wù)中心”“民族文化展示廳”“心情屋”等一系列“開放空間”，向轄區(qū)內(nèi)外居民開放，讓大家真切感受高品質(zhì)的社區(qū)服務(wù)。通過(guò)歷史上各民族的往來(lái)遷徙和當(dāng)下的空間互動(dòng)再生產(chǎn)，正陽(yáng)社區(qū)成為18個(gè)民族宜居樂(lè)業(yè)、交往互動(dòng)的“共同性”空間，實(shí)現(xiàn)了各民族的空間互嵌。

三、文化互嵌是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同?！盵6]社區(qū)生活拉近了居民的交往距離，增進(jìn)了民族文化的互益與共生。依托圖書館、文化館、博物館和紀(jì)念館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，在社區(qū)開展宣傳教育活動(dòng)；開展“智慧助老”志愿服務(wù)活動(dòng)，幫助老人接軌“數(shù)字化生活”，向老人科普防范電信詐騙、防災(zāi)減災(zāi)等相關(guān)知識(shí)；組織居民在人民公園跳煙盒舞、舞劍、練太極、唱民族歌等活動(dòng)，深化居民對(duì)中華民族共同體意識(shí)的理解。訪談社區(qū)舉辦的活動(dòng)時(shí)，楊副書記(女，白族，36歲，正陽(yáng)社區(qū)居委會(huì)黨總支副書記)熱情地介紹：“我們社區(qū)有一位擅長(zhǎng)剪紙的工作人員，她經(jīng)常在周末教孩子們學(xué)剪紙，除了剪紙活動(dòng)外，我們還舉辦插畫、包湯圓、白族三道茶等學(xué)習(xí)活動(dòng)，既傳承了非遺文化，又增進(jìn)了民族間的感情。”食物是族群辨識(shí)的媒介，更是民族情感融入的載體?；刈謇?、維吾爾族烤肉、白族的餌塊、巍山彝族的涼蝦等各地美食在這里匯聚，形成了以和諧美食促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融的良好局面。我們調(diào)查中訪談的張姐(女，回族，43歲，正陽(yáng)時(shí)代廣場(chǎng)回族小吃店店主)說(shuō)：“我們賣的是回族的‘油香’，‘油香’是開齋節(jié)每家每戶做的一種油餅，以前只有開齋節(jié)那一天慶祝開齋的時(shí)候才可以吃，現(xiàn)在為了做生意，把這個(gè)特產(chǎn)拿出來(lái)，周邊其他民族的客人也都喜歡吃這個(gè)?！?/p>

正陽(yáng)社區(qū)深化“第一幼兒園”民族團(tuán)結(jié)教育。幼兒園各民族的兒童一起生活、學(xué)習(xí)，從小逐步深化對(duì)中華民族大家庭的認(rèn)識(shí)和了解，在濃郁的學(xué)習(xí)、文化氛圍中感受中華文化的魅力。社區(qū)在幼兒園外墻繪制民族團(tuán)結(jié)主題的立體卡通墻畫，組織小朋友在課間活動(dòng)時(shí)穿民族服裝、播放民族歌曲、跳民族舞蹈、品民族美食，使幼兒更直觀地體驗(yàn)各民族獨(dú)有的文化特色，將愛(ài)我中華的種子埋入每個(gè)孩子的心靈深處，增進(jìn)幼兒園師生對(duì)“中華民族共同體”的認(rèn)識(shí)。

在民族互嵌結(jié)構(gòu)中，中華文化始終是凝聚各個(gè)民族力量的基礎(chǔ)。社區(qū)注重社會(huì)主義核心價(jià)值觀文化體系的打造，制定符合“正心為民，陽(yáng)光務(wù)實(shí)”社區(qū)文化定位的工作制度；關(guān)注居民的價(jià)值訴求，增加親子互動(dòng)，調(diào)整書目結(jié)構(gòu)，有意識(shí)建立學(xué)習(xí)型文化社區(qū)；注重“家庭”這一最小社會(huì)單位建設(shè)，建立“兒童之家”協(xié)調(diào)委員會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì)，引導(dǎo)形成互敬互愛(ài)的家庭文化氛圍。社區(qū)及其承載的文化是城市文明的重要表達(dá)，社區(qū)共同體文化的培塑需要社區(qū)居民的互動(dòng)參與，也需要社區(qū)的良性運(yùn)行和協(xié)商治理。

四、經(jīng)濟(jì)互嵌是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的動(dòng)力

經(jīng)濟(jì)互嵌是指“各民族在經(jīng)濟(jì)體系中的相互嵌入”[5]。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接關(guān)系到中華民族凝聚力和向心力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)讓居民廣泛參與到社區(qū)市場(chǎng)體系中來(lái)。作為歷史上“西南絲綢之路”和“茶馬古道”的交匯點(diǎn)，正陽(yáng)社區(qū)一直都是“商業(yè)繁華地”。社區(qū)內(nèi)有400多戶商家，主要經(jīng)營(yíng)茶葉、花草、藏藥、民族服裝等。經(jīng)濟(jì)生活依賴社會(huì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，社區(qū)商戶在經(jīng)濟(jì)交往中建構(gòu)各自的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，形成了互補(bǔ)共生、互利共贏的合作發(fā)展模式。子河茶街商戶宋老板(男，漢族，41歲，玉茗閣古樹茶葉店老板)這樣介紹：“我和妻子經(jīng)營(yíng)著這家古樹茶葉店，純料茶是我們的特色。我家有自己的茶樹，都種在原始森林，路不好走，常常忙不過(guò)來(lái)，所以我們每年采春茶時(shí)都是請(qǐng)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的工人來(lái)幫忙。我們的茶葉貨真價(jià)實(shí)、品質(zhì)好，客戶都需要提前預(yù)定，前幾天我還剛給西安的客人和維吾爾族的朋友郵寄了茶葉?！?/p>

正陽(yáng)社區(qū)關(guān)注轄區(qū)居民的就業(yè)需要，鼓勵(lì)居民積極參加大理市組織的職業(yè)技能培訓(xùn)班，增加就業(yè)機(jī)會(huì)選擇；社區(qū)適應(yīng)市場(chǎng)需求，正陽(yáng)時(shí)代廣場(chǎng)由原來(lái)的“漂亮女人街”變身為“小吃快餐一條街”，為居民提供了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。在社區(qū)空間中發(fā)展經(jīng)濟(jì)是不可或缺的一環(huán)，各族居民將自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嵌入市場(chǎng)體系，形成“你中有我、我中有你，誰(shuí)也離不開誰(shuí)”的穩(wěn)定牢固的依存互惠關(guān)系，在互補(bǔ)互通中實(shí)現(xiàn)合作共贏。因此，經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)能讓居民更廣泛和深刻地參與到鑄牢中華民族共同體意識(shí)的進(jìn)程中。

五、社會(huì)互嵌是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的核心

社會(huì)互嵌是指“社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)治理的相互嵌入”[5]。正陽(yáng)社區(qū)積極探索“城市基層黨建+民族工作”新思路，利用社區(qū)資源和優(yōu)勢(shì)，打造“城市基層黨建+民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建”品牌，以“一建五進(jìn)兩服務(wù)”，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建與民族團(tuán)結(jié)融合發(fā)展。“一建”是指建平臺(tái)，社區(qū)把城市基層黨建與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建融合，為各族居民提供學(xué)習(xí)、交流、發(fā)展的平臺(tái)。“五進(jìn)”是指推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)幼兒園、進(jìn)商戶、進(jìn)公園、進(jìn)教堂，實(shí)現(xiàn)不同社會(huì)空間的交織聯(lián)動(dòng)?！皟煞?wù)”是社區(qū)與群眾之間雙向賦能、雙向服務(wù)。少數(shù)民族群眾融入社區(qū)生活，積極向社區(qū)反饋建議、意見(jiàn)，正陽(yáng)社區(qū)楊副書記(女，白族，36歲，正陽(yáng)社區(qū)居委會(huì)黨總支副書記)介紹道：“天寶街29號(hào)小區(qū)居住的多是原印刷廠退休的老人，由于沒(méi)人管理，小區(qū)樹木根系深入地下影響到化糞池的使用，社區(qū)便主動(dòng)聯(lián)系大理市工會(huì)出資對(duì)其進(jìn)行處理?？紤]到老人站立不便，將中心涼亭座位加高，方便老人落座?！?/p>

通過(guò)以上措施，正陽(yáng)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了各民族的共建共治共享，推動(dòng)了多民族社區(qū)社會(huì)治理的互嵌。為了讓社區(qū)治理更加精準(zhǔn)到位，正陽(yáng)社區(qū)實(shí)行四級(jí)網(wǎng)格管理服務(wù)，社區(qū)主任是一級(jí)網(wǎng)格，社區(qū)委員會(huì)成員是二級(jí)網(wǎng)格，居民組長(zhǎng)是三級(jí)網(wǎng)格，樓棟長(zhǎng)是四級(jí)網(wǎng)格。通過(guò)網(wǎng)格員日常走訪，了解社情民意，社區(qū)收集創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、疫情防控、居民日常生活等多方面的問(wèn)題，統(tǒng)一調(diào)度轄區(qū)各方力量解決問(wèn)題，讓居民在感受“溫度”中認(rèn)可社區(qū)治理方向，同心構(gòu)筑網(wǎng)格“大家園”。

正陽(yáng)社區(qū)以建設(shè)“共生社會(huì)”為目標(biāo)，探索基層治理新模式，提供精細(xì)化、個(gè)性化的公共服務(wù)，讓社區(qū)每個(gè)民族的居民都感受到“家”的溫暖，這是各民族全方位互嵌的核心。在鑄牢中華民族共同體的今天，社區(qū)以居民需求為導(dǎo)向，提升社會(huì)服務(wù)水平，鼓勵(lì)各族群眾積極參與到社區(qū)治理之中，強(qiáng)化共同體觀念，增強(qiáng)各民族都是一家人的意識(shí)，推動(dòng)居民形成從小家到社區(qū)再到國(guó)家的“家國(guó)情懷”。這樣，就能為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

六、心理互嵌是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的目標(biāo)

心理互嵌是指“各民族成員心理的認(rèn)同和情感的依戀”[5]。社區(qū)以“線上與線下”結(jié)合的方式為居民提供切實(shí)的服務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，一是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展社區(qū)生活性服務(wù)業(yè)，建立集養(yǎng)老服務(wù)、法律援助、代收快遞、開鎖配鑰、殘疾人隨訪于一體的家政服務(wù)，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感。二是豐富社區(qū)活動(dòng)形式，開展全民閱讀、文明觀鷗、清潔廊道、智慧助老、助學(xué)幫困等活動(dòng)，增進(jìn)彼此的信任與認(rèn)同。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，了解少數(shù)民族流動(dòng)人口在社區(qū)生活中遇到的問(wèn)題，把少數(shù)民族人口服務(wù)管理納入社會(huì)治理整體格局，提升流動(dòng)人口對(duì)民族社區(qū)的歸屬感。各族居民之間不分彼此，社區(qū)干部和居民的關(guān)系非常和諧。據(jù)社區(qū)干部(女，白族，30歲，正陽(yáng)社區(qū)居委會(huì)宣傳專干和民族專干)介紹：“一般大家都是‘有困難找警察’，但在我們這里變成了‘有困難找社區(qū)’。”

尤其是這種心理互嵌是從小就開始形成的，下關(guān)四小的一年級(jí)的周同學(xué)(男，漢族，8歲，學(xué)生)說(shuō)：“我們班上共有54人，有傈僳族、彝族、白族、回族的同學(xué)，我們學(xué)校舉辦有吹豎笛、葫蘆絲、音樂(lè)、魔方、足球、籃球等興趣小組，我加入的是足球小組，特別喜歡和其他民族的朋友們一起踢足球?！备髅褡鍖W(xué)生不僅一起學(xué)習(xí)，而且還成為最好的玩伴，下關(guān)八小一年級(jí)的趙同學(xué)(男，白族，8歲，學(xué)生)說(shuō)：“我們兩家都在正陽(yáng)時(shí)代廣場(chǎng)做餐飲生意，我就住在他家隔壁，我們兩個(gè)人常在回家后一起寫作業(yè)，還一起玩游戲，有時(shí)也會(huì)去生態(tài)廊道野餐。我們兩人生日相差一個(gè)月，過(guò)生日時(shí)我們會(huì)相互送禮物，是最好的朋友?！眱蓚€(gè)不同民族的小伙伴彼此之間成為無(wú)話不說(shuō)的好朋友，共同進(jìn)步和成長(zhǎng)，這說(shuō)明學(xué)校和社區(qū)作為社會(huì)場(chǎng)所，對(duì)提高孩子們的民族意識(shí)和民族認(rèn)同具有不可替代的作用。

居住環(huán)境的互嵌、社區(qū)文化的分享、經(jīng)濟(jì)交往的互補(bǔ)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的融合，增進(jìn)了社區(qū)情感相依和心理認(rèn)同，培育了共同精神譜系和理想信念。正陽(yáng)社區(qū)堅(jiān)持“服務(wù)與管理”并重，創(chuàng)新工作內(nèi)容，注重提升居民融入社區(qū)的滿足感，讓社區(qū)公共服務(wù)資源下沉、深入人心。還定期舉辦社區(qū)聯(lián)誼和志愿服務(wù)活動(dòng)，以良好服務(wù)拉近居民的心理距離，增加不同民族之間的互動(dòng)，讓居民在共建中交心，產(chǎn)生密切、健康的族群關(guān)系，這是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要內(nèi)容。

七、結(jié)語(yǔ)

正陽(yáng)社區(qū)的實(shí)踐表明，通過(guò)空間再生產(chǎn)，拉近了不同群體的空間距離，將公共空間嵌入到社區(qū)的生活場(chǎng)景中，加深了各民族長(zhǎng)期的、持續(xù)的互動(dòng)交往，因而空間互嵌是條件；空間共居已成事實(shí)，各民族群眾文化在空間內(nèi)碰撞，社區(qū)增加文化服務(wù)活動(dòng)的互動(dòng)性，助推傳統(tǒng)文化與社區(qū)發(fā)展融榮共生，因而文化互嵌是基礎(chǔ)；民族社區(qū)為滿足多樣化、多層次的消費(fèi)需求，在經(jīng)濟(jì)上彼此協(xié)作、相互依賴、互惠互利，旅游業(yè)和商業(yè)的繁榮更加密切了居民間的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，因而經(jīng)濟(jì)互嵌是動(dòng)力；城市民族社區(qū)堅(jiān)持基層黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化組織體系，以生動(dòng)活潑的方式開展實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)困難群眾及時(shí)進(jìn)行幫扶，推動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)家政服務(wù)工作，凝聚社區(qū)向心力，因而社會(huì)互嵌是核心；居住環(huán)境的互嵌、社區(qū)文化的分享、經(jīng)濟(jì)交往的互補(bǔ)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的融合，深度培育了民族情感和民族認(rèn)同，因而心理互嵌是目標(biāo)。城市民族社區(qū)通過(guò)空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理的全方位互嵌，實(shí)現(xiàn)民族互嵌結(jié)構(gòu)的變現(xiàn)，這就是城市社區(qū)民族“全方位互嵌”的內(nèi)在結(jié)構(gòu)與運(yùn)行邏輯。

正陽(yáng)社區(qū)推動(dòng)各民族全方位互嵌的示范案例具有重要的理論意義：城市社區(qū)各民族的交往交流交融是一個(gè)自然的過(guò)程，有其自身的規(guī)律性，應(yīng)該尊重規(guī)律、循序漸進(jìn)、多維并舉，從空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與心理五個(gè)維度，加強(qiáng)彼此關(guān)聯(lián)，增進(jìn)“共同性”，包容“差異性”，使生活在一起的各民族形成互相離不開的“共生社會(huì)”，從而鑄牢中華民族共同體意識(shí)。