構(gòu)建跨區(qū)域新聞出版職業(yè)教育協(xié)同機(jī)制的實(shí)踐與思考
——以長(zhǎng)三角新聞出版職教創(chuàng)新聯(lián)盟為例

孟仁振

黨的二十大報(bào)告提出“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯”，這是新時(shí)代推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的行動(dòng)指南和指導(dǎo)思想。《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》提出，要深化區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育合作；鼓勵(lì)各地打破行政區(qū)劃限制，建立區(qū)域職業(yè)教育合作平臺(tái)，協(xié)調(diào)職業(yè)教育發(fā)展政策；率先在長(zhǎng)三角等地區(qū)推動(dòng)職業(yè)院?？缡∮蚝献髋囵B(yǎng)人才、合作培訓(xùn)教師、合作開(kāi)發(fā)課程、共享數(shù)字化教學(xué)資源、共享教學(xué)科研成果。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的趨勢(shì)下，職教協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展和一體化的程度代表著區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的水平。通過(guò)研究分析跨區(qū)域新聞出版職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展，有助于推動(dòng)職教領(lǐng)域體制機(jī)制的改革與完善，解決新聞出版行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的人才需求結(jié)構(gòu)問(wèn)題，從教育供給側(cè)維度給區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。2006年開(kāi)始實(shí)施的“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”標(biāo)志著跨區(qū)域職業(yè)教育合作工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，示范性高職建設(shè)計(jì)劃將建設(shè)院校的職業(yè)教育跨區(qū)域合作設(shè)計(jì)為“社會(huì)服務(wù)”中的一個(gè)重要指標(biāo)，并納入了驗(yàn)收考核體系。

一、跨區(qū)域職業(yè)教育協(xié)同機(jī)制的內(nèi)涵闡釋

(一)跨區(qū)域職業(yè)教育協(xié)同機(jī)制的內(nèi)涵

構(gòu)建跨區(qū)域職業(yè)教育協(xié)同機(jī)制是指地處不同行政區(qū)域的職業(yè)院校、企業(yè)和行業(yè)組織以資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展為目標(biāo)，以職教聯(lián)合體為形式，依托某一跨界合作組織建立協(xié)同關(guān)系，通過(guò)分工合作、平臺(tái)建設(shè)和制度創(chuàng)新使得分布在不同行政區(qū)域之間的教學(xué)資源和產(chǎn)業(yè)資源得以有效流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置，在人才培養(yǎng)模式、教學(xué)管理、社會(huì)服務(wù)、教師培訓(xùn)、應(yīng)用型研發(fā)以及實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)資源共享等方面開(kāi)展合作，從而提升區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育人才培養(yǎng)水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)構(gòu)建跨區(qū)域職業(yè)教育協(xié)同機(jī)制的必要性與可能性

實(shí)際上，職教聯(lián)盟成立的必要性和可能性的內(nèi)涵都蘊(yùn)含在“求同存異”一詞之中。通過(guò)聯(lián)盟這一平臺(tái)，應(yīng)該構(gòu)建立體化的職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展機(jī)制。這種立體化的機(jī)制包含了校企層面的協(xié)同、校級(jí)層面的協(xié)同和區(qū)域間及行業(yè)間的協(xié)同，協(xié)同應(yīng)該是在求同存異的宗旨下實(shí)現(xiàn)的?；诟残岳碚?，這里的“同”就是指具有相同的行業(yè)背景、相同的行業(yè)文化、相同的話語(yǔ)體系和相互的認(rèn)同感，產(chǎn)生了文化鄰近，有利于開(kāi)展合作，是合作的可能性所在。這里所謂的“異”便是職教主體間相互協(xié)同的邏輯起點(diǎn)，是合作的必要性所在，正是有了不同行政區(qū)域間學(xué)校和學(xué)校、學(xué)校和企業(yè)彼此之間的“異”才產(chǎn)生了取己所需的協(xié)同動(dòng)力源。因此，正是在求同存異基礎(chǔ)上，形成了跨區(qū)域職業(yè)教育教育協(xié)同機(jī)制的必要性與可能性。

(三)構(gòu)建跨區(qū)域職業(yè)教育協(xié)同機(jī)制的意義

跨區(qū)域職業(yè)教育協(xié)同機(jī)制的建立對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升具有非常重要的實(shí)際意義。協(xié)同機(jī)制的運(yùn)行可以增強(qiáng)區(qū)域職業(yè)教育整體發(fā)展的協(xié)調(diào)性和均衡性。構(gòu)建跨區(qū)域職業(yè)教育協(xié)同機(jī)制可以發(fā)揮區(qū)域中職教主體的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體之間的特色化和差異化發(fā)展，推進(jìn)人才培養(yǎng)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)為內(nèi)涵式提升?？鐓^(qū)域職教聯(lián)盟可以在更廣范圍內(nèi)、更大程度上集聚產(chǎn)業(yè)和教育兩方面的辦學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)?？鐓^(qū)域職教聯(lián)盟有效支撐了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，有助于構(gòu)建與完善職教體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

二、構(gòu)建長(zhǎng)三角地區(qū)新聞出版職業(yè)教育協(xié)同機(jī)制的實(shí)踐

(一)長(zhǎng)三角教育合作發(fā)展的現(xiàn)狀

長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，在改革開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展方面始終處于全國(guó)前列。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展與互動(dòng)，目前長(zhǎng)三角地區(qū)已經(jīng)形成了以上海為龍頭的城市群。近年來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)各城市的職業(yè)教育合作不斷向深入推進(jìn)，合作的領(lǐng)域涉及招生就業(yè)、課程教材、師資隊(duì)伍和實(shí)踐教學(xué)等諸多方面。在推進(jìn)長(zhǎng)三角職業(yè)教育一體化的進(jìn)程中，各地在協(xié)同機(jī)制和合作政策上進(jìn)行了大量有效探索。

由于地緣相近、人緣相親以及在語(yǔ)言、文化上的親近關(guān)系，長(zhǎng)三角各地區(qū)之間存在著一種與生俱來(lái)的彼此親近感和認(rèn)同感，這是區(qū)域合作的重要前提和基礎(chǔ)。近年來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，不斷完善區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機(jī)制，努力構(gòu)建具有區(qū)域特點(diǎn)、中國(guó)特色、世界水平的區(qū)域教育體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力的人才支撐和智力支持。長(zhǎng)三角教育協(xié)作機(jī)制的建設(shè)始于2009年，目前已在“教育國(guó)際交流與合作”“設(shè)立教育合作研究中心”“長(zhǎng)三角研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃合作協(xié)議”方面簽署了34份項(xiàng)目協(xié)議，在共同培養(yǎng)培訓(xùn)教師、共享教育教學(xué)資源、共建實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地、合作推進(jìn)教育教學(xué)改革等方面開(kāi)展了大量富有成效的合作。2017年，教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)教育改革與合作發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從國(guó)家級(jí)層面給長(zhǎng)三角地區(qū)的教育協(xié)作規(guī)劃了新的藍(lán)圖。

長(zhǎng)三角地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展整體態(tài)勢(shì)良好。同時(shí)，因?yàn)樾姓^(qū)劃的差異性和政策制定的區(qū)域性特征，長(zhǎng)三角的職業(yè)教育合作還存在著一些問(wèn)題。例如，長(zhǎng)三角兩省一市的招生政策仍帶有較強(qiáng)的保護(hù)主義色彩，生源不能實(shí)現(xiàn)在長(zhǎng)三角區(qū)域范圍內(nèi)自由流動(dòng)。行業(yè)和企業(yè)參加跨區(qū)域職業(yè)教育合作的主動(dòng)性和積極性還有待加強(qiáng)，整體的合作氛圍還不夠濃郁，彼此協(xié)同的廣度和深度仍不夠。主要存在問(wèn)題是：長(zhǎng)三角地區(qū)新聞出版職教資源的發(fā)展尚不充分；長(zhǎng)三角地區(qū)職教資源空間布局體系尚不平衡不完善；資源和信息共享不夠充分。校企合作和學(xué)生實(shí)習(xí)仍然集中在省域內(nèi)部，跨區(qū)域師資交流和學(xué)生交流的規(guī)模偏小，區(qū)域內(nèi)沒(méi)有形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化相適應(yīng)的職業(yè)教育協(xié)同效應(yīng)。

(二)長(zhǎng)三角新聞出版職教創(chuàng)新聯(lián)盟的建立

在此背景下，上海出版印刷高等專科學(xué)校在教育和行業(yè)主管部門(mén)的大力支持下，遵循平等自愿、互惠互利的原則，通過(guò)校企合作、校際合作的形式，聯(lián)合新聞出版類相關(guān)職業(yè)院校、新聞出版企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等，牽頭成立了長(zhǎng)三角出版?zhèn)髅铰殬I(yè)教育創(chuàng)新聯(lián)盟。聯(lián)盟堅(jiān)持以服務(wù)長(zhǎng)三角地區(qū)新聞出版行業(yè)發(fā)展為己任，以提升出版?zhèn)髅筋悓I(yè)建設(shè)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以完善區(qū)域內(nèi)新聞出版職業(yè)教育體系為重點(diǎn)，致力于培養(yǎng)新聞出版行業(yè)所需的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的人才。聯(lián)盟充分發(fā)揮各成員單位的比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)資源共享，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏，推動(dòng)長(zhǎng)三角新聞出版職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大的智力支撐和人才保障。聯(lián)盟通過(guò)“出版?zhèn)髅铰殬I(yè)教育協(xié)作機(jī)構(gòu)平臺(tái)建設(shè)”“出版?zhèn)髅铰殬I(yè)教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作開(kāi)發(fā)”“出版?zhèn)髅铰殬I(yè)教育教師行業(yè)能力培訓(xùn)”“出版?zhèn)髅铰殬I(yè)教育學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)力提升”“長(zhǎng)三角出版?zhèn)髅綉?yīng)用型人才供需指數(shù)協(xié)作編制與發(fā)布”等內(nèi)容的建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)家骨干高職院校在區(qū)域職業(yè)教育與行業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨，以教育教學(xué)為核心，以多方共贏為目標(biāo)，不斷深化完善長(zhǎng)三角地區(qū)出版?zhèn)髅筋I(lǐng)域教育合作與交流運(yùn)行機(jī)制和管理體制。聯(lián)盟以合作推動(dòng)區(qū)域職業(yè)院校和企業(yè)等成員單位共同發(fā)展，為長(zhǎng)三角地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)更多優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新型技術(shù)技能人才。

(三)長(zhǎng)三角新聞出版職教創(chuàng)新聯(lián)盟的運(yùn)行機(jī)制

跨省域的長(zhǎng)三角新聞出版職教創(chuàng)新聯(lián)盟，作為一種兼具區(qū)域和行業(yè)兩種屬性的特色職業(yè)教育辦學(xué)模式，是跨區(qū)域交流、校企(校際)多邊合作、多元融合、多方協(xié)同的嘗試。聯(lián)盟旨在推動(dòng)本地區(qū)行業(yè)職業(yè)院校校企合作和開(kāi)展集團(tuán)化辦學(xué)，聯(lián)盟內(nèi)的各職業(yè)院校和企業(yè)通過(guò)緊密依托行指委、職教集團(tuán)和校企合作理事會(huì)等機(jī)構(gòu)，以“校企合作”“校際聯(lián)合”和“校協(xié)聯(lián)手”為抓手。聯(lián)盟的運(yùn)行是在行業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)下開(kāi)展各項(xiàng)工作的，《聯(lián)盟章程》是聯(lián)盟運(yùn)行的準(zhǔn)則和依據(jù)，是聯(lián)盟內(nèi)各參與主體共同遵守的規(guī)范性文件。聯(lián)盟的運(yùn)行維持各參與主體現(xiàn)行的運(yùn)行機(jī)制、管理模式和經(jīng)費(fèi)來(lái)源。目前，長(zhǎng)三角新聞出版職教創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的策源主體由政府行政主管部門(mén)向?qū)W校和企業(yè)等辦學(xué)主體轉(zhuǎn)變；協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力實(shí)現(xiàn)由“自上而下”到“自下而上”的轉(zhuǎn)型；協(xié)同發(fā)展的基本模式由“搞活動(dòng)”轉(zhuǎn)型為“建機(jī)制”；協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容由項(xiàng)目合作轉(zhuǎn)型為標(biāo)準(zhǔn)制定；協(xié)同發(fā)展模式正在不斷“提質(zhì)”。長(zhǎng)三角新聞出版職教創(chuàng)新聯(lián)盟屬于以機(jī)制性協(xié)作為主要形式的創(chuàng)新型平臺(tái)。在運(yùn)行機(jī)制上，聯(lián)盟采用輪值的辦法來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作。聯(lián)盟作為一種特色職業(yè)教育辦學(xué)模式，將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，考慮活動(dòng)的長(zhǎng)效性、合作的機(jī)制性、發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性，使協(xié)作內(nèi)容切實(shí)增效，在發(fā)展過(guò)程中不斷積累區(qū)域行業(yè)職業(yè)教育一體化方面的經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的模式和機(jī)制，為其他區(qū)域、行業(yè)乃至全國(guó)職業(yè)教育合作和交流提供借鑒，發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。

(四)長(zhǎng)三角新聞出版職教創(chuàng)新聯(lián)盟的協(xié)同路徑

職教聯(lián)盟的合作路徑是一種多邊行為，與單一院校實(shí)施的單邊行為不同，它強(qiáng)調(diào)行業(yè)視角下的全方位合作。在長(zhǎng)三角新聞出版職教創(chuàng)新聯(lián)盟范圍內(nèi)，新聞出版職業(yè)院校之間可以開(kāi)展以師生互訪、學(xué)分互認(rèn)、科研合作和信息資源共享等實(shí)質(zhì)性的交流與合作。長(zhǎng)三角新聞出版職教創(chuàng)新聯(lián)盟的協(xié)同形式主要包括資源共享、信息互通、主體相連和產(chǎn)教融合四個(gè)方面，協(xié)同路徑主要圍繞以下六個(gè)方面展開(kāi)：

1.體系維度：協(xié)同共建現(xiàn)代職教體系

聯(lián)盟是長(zhǎng)三角地區(qū)搭建新聞出版行業(yè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的交互平臺(tái)和連接紐帶。聯(lián)盟將積極促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)，根據(jù)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，率先探索開(kāi)展中職、高職、應(yīng)用技術(shù)型本科和專業(yè)碩士的應(yīng)用型人才一體化培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)；緊跟區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新動(dòng)向，優(yōu)化整合企業(yè)界優(yōu)質(zhì)人力資源和教育界優(yōu)質(zhì)職教資源，落實(shí)產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。同時(shí)，聯(lián)盟在推進(jìn)現(xiàn)代職教體系的構(gòu)建過(guò)程中，應(yīng)該堅(jiān)持職業(yè)教育體系的規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的規(guī)劃相匹配，并同步更新，形成協(xié)同效應(yīng)。為了更為精準(zhǔn)地指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，聯(lián)盟可以發(fā)揮平臺(tái)功能，在院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)信息充分共享基礎(chǔ)上，通過(guò)校企聯(lián)合共同開(kāi)展長(zhǎng)三角新聞出版人才需求預(yù)測(cè)，指導(dǎo)專業(yè)設(shè)置和招生計(jì)劃的編制，在最大程度上規(guī)避專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化和專業(yè)資源重復(fù)低水平建設(shè)等問(wèn)題。專業(yè)設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，以前往往是在教育系統(tǒng)內(nèi)部，甚至是在院校內(nèi)部，憑主觀經(jīng)驗(yàn)和師資結(jié)構(gòu)進(jìn)行學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這勢(shì)必造成專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性，難以精準(zhǔn)到位地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。在實(shí)踐過(guò)程中，容易出現(xiàn)兩種傾向：第一，專業(yè)設(shè)置過(guò)于陳舊。部分學(xué)?？紤]到師生情感和人員安置等穩(wěn)定性因素，未能及時(shí)淘汰一些已經(jīng)沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的專業(yè)，造成畢業(yè)的學(xué)生無(wú)法有效落實(shí)就業(yè)，專業(yè)對(duì)口率極低。第二，專業(yè)設(shè)置過(guò)于超前、趕時(shí)髦，社會(huì)上流行什么詞匯就設(shè)置什么專業(yè)，無(wú)視社會(huì)需求規(guī)模和自身辦學(xué)水平，據(jù)統(tǒng)計(jì)，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、機(jī)器人、大數(shù)據(jù)這些專業(yè)方向已經(jīng)成為目前和今后一段時(shí)間各個(gè)職業(yè)院校的新專業(yè)申報(bào)熱點(diǎn)。針對(duì)這兩種錯(cuò)誤傾向，跨區(qū)域的職教聯(lián)盟應(yīng)該大有可為，聯(lián)盟是校企的聯(lián)合體，可以掌握真正的企業(yè)人才需求狀況，可以協(xié)調(diào)各院校專業(yè)發(fā)展的分工協(xié)作和特色化發(fā)展。針對(duì)一些新興專業(yè)，聯(lián)盟可以鼓勵(lì)部分辦學(xué)實(shí)力較強(qiáng)、辦學(xué)歷史悠久、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、行業(yè)背景深厚的學(xué)校先辦起來(lái)，待積累了一定的經(jīng)驗(yàn)后，再向區(qū)域內(nèi)其他院校輻射推廣。

2.教學(xué)維度：協(xié)同打造人才共育平臺(tái)

人才培養(yǎng)是職業(yè)教育的中心工作。具有強(qiáng)烈的多邊合作和產(chǎn)教融合特征的職教創(chuàng)新聯(lián)盟將立足于行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才需求現(xiàn)狀，助推產(chǎn)教融合培養(yǎng)新聞出版人才。在聯(lián)盟搭建的職教體系內(nèi)，通過(guò)成立由職業(yè)院校與新聞出版領(lǐng)域?qū)＜夜餐瑓⑴c的區(qū)域性新聞出版行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，可以更好地指導(dǎo)長(zhǎng)三角地區(qū)新聞出版類專業(yè)布局和專業(yè)發(fā)展方向調(diào)整，指導(dǎo)人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)(課程)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定，共同探索“工學(xué)結(jié)合”模式下的課程體系改革，共同分析教學(xué)內(nèi)容的更新，共同開(kāi)發(fā)專業(yè)教材，共同拓寬就業(yè)渠道等。聯(lián)盟的成立將對(duì)實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展形成更為深遠(yuǎn)的影響。聯(lián)盟在產(chǎn)教融合和校企合作的大背景下，基于多邊合作的聯(lián)動(dòng)路徑，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)各主體實(shí)驗(yàn)(實(shí)訓(xùn))資源的廣泛共享，為聯(lián)盟內(nèi)的企業(yè)員工開(kāi)展各級(jí)各類崗位培訓(xùn)，打造新聞出版行業(yè)職工終身教育平臺(tái)，提升區(qū)域內(nèi)行業(yè)從業(yè)人員整體技術(shù)技能水平。例如，隨著數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)在出版印刷行業(yè)的廣泛運(yùn)用，聯(lián)盟針對(duì)行業(yè)人才需求的深刻變化，引導(dǎo)各院校適時(shí)調(diào)整和增設(shè)專業(yè)方向，改革教學(xué)內(nèi)容，集中區(qū)域內(nèi)骨干企業(yè)和院校的專家和教師共同開(kāi)發(fā)數(shù)字化和媒體融合背景下的專業(yè)教材。長(zhǎng)三角地區(qū)傳媒職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展充分發(fā)揮了行業(yè)和學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在新聞出版數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化背景下，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的區(qū)際共享，完善“校校合作”模式。聯(lián)盟每年將組織一次以上的專題研討會(huì)，交流教學(xué)資源建設(shè)中的新信息和新做法，努力打造長(zhǎng)三角新聞出版職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)的交流平臺(tái)。

3.創(chuàng)新維度：合力構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)

在應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，聯(lián)盟以各類研究機(jī)構(gòu)為主體，以協(xié)同創(chuàng)新為手段，融合學(xué)校與行業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)資源，加強(qiáng)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高科技服務(wù)水平，走“產(chǎn)學(xué)研”合作發(fā)展之路，促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)深度合作，促進(jìn)學(xué)校教育緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。聯(lián)盟基于協(xié)同機(jī)制推動(dòng)長(zhǎng)三角新聞出版行業(yè)企業(yè)與新聞出版類院校開(kāi)展全方位合作，整合技術(shù)和實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)資源，在聯(lián)盟框架下加快建設(shè)校企合作工作站，在學(xué)校設(shè)立技能大師工作室，在企業(yè)建立教師實(shí)踐基地，共建技術(shù)咨詢和服務(wù)中心、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與技術(shù)改造服務(wù)中心、工藝研發(fā)中心、高新技術(shù)推廣中心等技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，共同組建應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合申報(bào)重大研究課題，聯(lián)手承接技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，逐步形成適應(yīng)出版印刷傳媒行業(yè)發(fā)展的特色技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，提升科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化能力，擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)的影響力。在教育教學(xué)科研方面，由上海出版?zhèn)髅窖芯吭籂款^，從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面，組織有關(guān)職教研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)新聞出版職業(yè)教育一體化發(fā)展的方向、目標(biāo)和措施等開(kāi)展定期研討，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)成為全國(guó)乃至全世界新聞出版職業(yè)教育教學(xué)的研究高地。

4.師資維度：協(xié)同搭建師資培訓(xùn)與共享基地

目前，長(zhǎng)三角新聞出版職教創(chuàng)新聯(lián)盟正為打造一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍提供培訓(xùn)平臺(tái)和師資互兼(互聘)交流平臺(tái)，推動(dòng)聯(lián)盟內(nèi)校際之間教師的交流，推動(dòng)建立聯(lián)盟中行業(yè)專家和技能大師資源庫(kù)；建立教師到企業(yè)實(shí)踐實(shí)習(xí)，企業(yè)高管、行業(yè)專家和能工巧匠進(jìn)課堂的“校企互通、雙向流動(dòng)”體制機(jī)制，促進(jìn)新聞出版類專業(yè)教師整體水平提升，以適應(yīng)新時(shí)代人才培養(yǎng)的新要求。在省級(jí)教育行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)的大力支持下，長(zhǎng)三角新聞出版職教創(chuàng)新聯(lián)盟已經(jīng)連續(xù)組織了三屆師資培訓(xùn)班。培訓(xùn)班主題鮮明、重點(diǎn)突出、內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)，涉及國(guó)際化視野、區(qū)域教育協(xié)作機(jī)制、院校管理人員領(lǐng)導(dǎo)力及執(zhí)行力提升、校企合作與專業(yè)開(kāi)發(fā)、工匠精神培育等領(lǐng)域，基本覆蓋了當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)。培訓(xùn)班的舉辦不僅加強(qiáng)了聯(lián)盟內(nèi)各院校骨干教師對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)核心任務(wù)的理解，而且增進(jìn)了聯(lián)盟成員學(xué)校骨干教師之間的交流與合作，對(duì)提高專業(yè)骨干教師和教學(xué)管理人員的能力和水平起到了積極的作用。今后，聯(lián)盟將積極申報(bào)職業(yè)教育師資培訓(xùn)的“國(guó)培”和“省培”計(jì)劃中的培訓(xùn)項(xiàng)目，提高師資培訓(xùn)的輻射范圍和整體水平，促進(jìn)教師隊(duì)伍素質(zhì)、能力和水平的全面提升，進(jìn)一步激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力，促進(jìn)各職業(yè)院校學(xué)校教育教學(xué)改革發(fā)展。

5.保障維度：協(xié)同創(chuàng)建資源共享平臺(tái)

在資源布局方面，實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器的布局經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)與人力資源空間布局的結(jié)構(gòu)不匹配現(xiàn)象。由于受到政府的大力支持，高校一般擁有較好的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備。而目前，傳媒類企業(yè)特別是印刷類企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)仍以中小企業(yè)為主，往往缺乏購(gòu)置大型儀器的資金實(shí)力，但企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求比較敏銳。通過(guò)構(gòu)建區(qū)域內(nèi)的資源共享平臺(tái)有利于企業(yè)運(yùn)用高校的優(yōu)質(zhì)設(shè)備儀器資源進(jìn)行科技研發(fā)類活動(dòng)。聯(lián)盟成員通過(guò)共同參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，積極搭建實(shí)訓(xùn)資源共享平臺(tái)，從而提高設(shè)備、設(shè)施利用率；學(xué)校和行業(yè)企業(yè)通過(guò)整合雙方優(yōu)質(zhì)資源，共同建立校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地和技能鑒定機(jī)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。

在制度和政策保障方面，政府部門(mén)應(yīng)減少直接的行政干預(yù)，通過(guò)政策引導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)優(yōu)化職教發(fā)展的外部環(huán)境，從而支持、服務(wù)和保障聯(lián)盟的持續(xù)發(fā)展，如對(duì)聯(lián)盟企業(yè)實(shí)施稅收減免或資金扶持等激勵(lì)性政策。同時(shí)，政府應(yīng)積極采取措施，打破在學(xué)籍管理、就業(yè)準(zhǔn)入、招生培訓(xùn)、職業(yè)資格鑒定和社會(huì)保障等領(lǐng)域的體制機(jī)制藩籬，實(shí)現(xiàn)真正的職業(yè)教育一體化發(fā)展。從自我完善角度而言，聯(lián)盟應(yīng)通過(guò)建章立制明晰參與主體的權(quán)利與義務(wù)，為區(qū)域內(nèi)協(xié)同育人局面的形成創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

6.國(guó)際維度：協(xié)同向海外推介優(yōu)秀教育資源

在國(guó)際合作方面，以聯(lián)盟為平臺(tái)可以合作推進(jìn)長(zhǎng)三角新聞出版職業(yè)教育的國(guó)際交流與合作，聯(lián)盟內(nèi)的學(xué)校組團(tuán)式向海外推介優(yōu)秀新聞出版職業(yè)教育資源，加大教師、學(xué)生的海外學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，共同開(kāi)拓海外培訓(xùn)基地，吸引更多的來(lái)自全球知名傳媒類企業(yè)的能工巧匠和技術(shù)能手來(lái)長(zhǎng)三角地區(qū)從事教學(xué)和培訓(xùn)。當(dāng)前，聯(lián)盟積極響應(yīng)“一帶一路”倡議的號(hào)召，以行業(yè)協(xié)會(huì)為對(duì)外交流的平臺(tái)，以上海出版印刷高等?？茖W(xué)校等龍頭院校為骨干，整合聯(lián)盟內(nèi)各地區(qū)校企和行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)走出去和引進(jìn)來(lái)，培訓(xùn)“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的員工，并在世界技能大賽等領(lǐng)域擁有很大合作空間。

三、結(jié)語(yǔ)

理論和實(shí)踐表明，以政府為主導(dǎo)、校企為主體、行業(yè)深度參與的現(xiàn)代職教體系建設(shè)有助于保障職業(yè)教育跨區(qū)域合作辦學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。而成立職教創(chuàng)新聯(lián)盟是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要舉措。良性運(yùn)行的跨區(qū)域職教聯(lián)盟成為了職業(yè)教育與行業(yè)、企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行整合的高效平臺(tái)，是開(kāi)展跨區(qū)域協(xié)同育人的重要協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。聯(lián)盟構(gòu)建的協(xié)調(diào)機(jī)制和協(xié)作路徑適應(yīng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，體現(xiàn)了終身教育的理念，可以更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展，是提升職業(yè)教育辦學(xué)水平，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革，加快上海教育綜合改革的有效路徑。