文化消費(fèi)治理“解題之鑰”

孫宇昊

讓票務(wù)監(jiān)管更加有效

公眾對(duì)線下文化活動(dòng)的需求日益增大，但官方購(gòu)票平臺(tái)一票難求、“黃?！奔觾r(jià)倒票的現(xiàn)象，讓一些觀眾心灰意冷。部分演出活動(dòng)一票難求的局面，也導(dǎo)致“演唱會(huì)門票”相關(guān)話題頻頻沖上熱搜?；靵y的購(gòu)票秩序、遠(yuǎn)高于定價(jià)的“黃牛票”，嚴(yán)重影響了觀眾的消費(fèi)體驗(yàn)，擾亂了演出市場(chǎng)。

不少票務(wù)“黃牛”大量雇人“代拍”，在微信群發(fā)布購(gòu)票者的身份信息，部分消費(fèi)者的個(gè)人信息面臨被泄露的風(fēng)險(xiǎn)。另外，不排除部分惡意“代拍”者可能會(huì)將消費(fèi)者信息非法提供、出售給第三方，或者直接非法利用這些信息。

對(duì)于這些亂象，市場(chǎng)監(jiān)管部門一直在加大規(guī)制力度，采取了包括“人證照合一”、限時(shí)退票、票務(wù)電子化、“強(qiáng)實(shí)名制”等舉措，但由于“黃牛”的購(gòu)票手段趨于隱蔽，難以及時(shí)預(yù)防和阻止，監(jiān)管效果相對(duì)有限。

就市場(chǎng)監(jiān)管而言，規(guī)范文化演出市場(chǎng)不僅要優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制，保持加大監(jiān)管力度和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益并行的狀態(tài)，也要找對(duì)監(jiān)管方法和角度。

例如，在推進(jìn)“強(qiáng)實(shí)名制”“人證照合一”購(gòu)票模式的同時(shí)，須一并完善售后機(jī)制，分時(shí)間、分活動(dòng)為正常的代買、轉(zhuǎn)贈(zèng)和退改需求留有救濟(jì)和回旋的余地和途徑，以保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。同時(shí)也要防止“黃牛”利用回旋和救濟(jì)的空間和途徑。

監(jiān)管部門要發(fā)揮帶頭作用，協(xié)調(diào)各大售票平臺(tái)加大監(jiān)管力度、升級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)、增加交流合作，在購(gòu)票、退票、檢票等各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置應(yīng)急管理規(guī)則，提前公示負(fù)面行為清單。針對(duì)部分符合條件的退改票情形，設(shè)置專門的問詢窗口和專線，及時(shí)高效解決消費(fèi)者遇到的問題。此外，確保消費(fèi)者個(gè)人信息安全的舉措也是必不可少的。

值得注意的是，對(duì)于消費(fèi)者而言，在購(gòu)票時(shí)要遵循正常秩序和購(gòu)票流程，不要開發(fā)、使用、傳播所謂搶票神器、外掛等第三方軟件。要與市場(chǎng)監(jiān)管部門、票務(wù)平臺(tái)等各方主體共同維護(hù)線上售票的公平性，同時(shí)妥善保存?zhèn)€人信息和數(shù)據(jù)，謹(jǐn)防個(gè)人信息被泄露和盜用的風(fēng)險(xiǎn)。為了有效肅清“黃?！钡蛊爆F(xiàn)象，需要行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)、票務(wù)平臺(tái)、行業(yè)相關(guān)部門和消費(fèi)者多方合力，以共同規(guī)范票務(wù)市場(chǎng)，維護(hù)公平、有序的交易體系。

保障“潮玩”健康發(fā)展

除了線下文化演出活動(dòng)火爆，“潮玩”也成為消費(fèi)者的“悅己”新寵。據(jù)調(diào)查，超六成的“90后”“00后”青年以取悅自我、提升幸福感為消費(fèi)核心，驅(qū)使其購(gòu)買興趣消費(fèi)類產(chǎn)品。作為具備高情感價(jià)值的“社交貨幣”型品類，“潮玩”正受到越來越多的年輕人追捧，也引來眾多品牌營(yíng)銷商。

“潮玩”的核心有兩個(gè)：一是形象，二是內(nèi)容。從本質(zhì)來看，潮流是文化屬性，玩具是呈現(xiàn)載體，能兼具二者的“潮玩”類產(chǎn)品才能從眾多競(jìng)爭(zhēng)品牌中脫穎而出，例如爆火的“星際熊”及其周邊產(chǎn)品。

潮流玩具有玩具的通性，也有一定的特性，相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要集中為商標(biāo)權(quán)、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)和著作權(quán)。隨著潮流玩具行業(yè)迅速發(fā)展壯大，作為典型的以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的輕資產(chǎn)行業(yè)，其飽受搶注、盜版、剽竊、二次銷售、產(chǎn)品質(zhì)量等問題的困擾。

建立潮流玩具的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，顯得尤為急迫和重要。然而，在潮流玩具漫長(zhǎng)的創(chuàng)作周期中，從最初的手稿、建模、涂裝到作品完成，需要經(jīng)歷許多環(huán)節(jié)，輾轉(zhuǎn)多人之手，每個(gè)環(huán)節(jié)都有可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。以其版權(quán)保護(hù)為例，出于時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本的考量，權(quán)利人為創(chuàng)作過程中的每一份手稿和每一個(gè)階段成果都申請(qǐng)版權(quán)登記顯然不太現(xiàn)實(shí)。相關(guān)權(quán)利人或許可以考慮借助一站式存證平臺(tái)，對(duì)每個(gè)節(jié)點(diǎn)的創(chuàng)作成果都即時(shí)進(jìn)行存證，進(jìn)而建立“全生命周期”的有效證據(jù)鏈。

同時(shí)，潮流玩具產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和侵權(quán)預(yù)防，既要考慮權(quán)利保護(hù)基礎(chǔ)的問題，也要化解權(quán)利保護(hù)滯后性和創(chuàng)造推廣、市場(chǎng)開拓優(yōu)先性的矛盾。

權(quán)利人可以通過布局外觀設(shè)計(jì)專利、商標(biāo)、著作權(quán)等權(quán)利基礎(chǔ)，構(gòu)建合理且適用的保護(hù)體系，以便在后續(xù)市場(chǎng)化過程中，能夠有充足的手段針對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行維權(quán)，也能在品牌發(fā)展到一定階段時(shí)，以授權(quán)的方式挖掘更多的業(yè)務(wù)合作模式和可能性。

關(guān)注未成年人“觸網(wǎng)”

新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)文化消費(fèi)呈現(xiàn)出數(shù)字化、融合化、體驗(yàn)式、互動(dòng)式等新特征，拓展了數(shù)字文化消費(fèi)場(chǎng)景，為人民群眾的文化消費(fèi)提供了更多選擇，正在全面賦能文化產(chǎn)業(yè)。特別是數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)與網(wǎng)絡(luò)在線形式結(jié)合，充分激發(fā)了數(shù)字文化消費(fèi)的潛力和活力。

未成年人的價(jià)值觀和消費(fèi)觀尚未成熟，容易沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲等，進(jìn)行非理性消費(fèi)。有些孩子在玩網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)，甚至?xí)粩S千金。進(jìn)一步說，大額充值可能對(duì)未成年人尚未成熟的金錢觀帶來惡性沖擊，使未成年人心甘情愿地變?yōu)閵蕵返母接埂?/p>

數(shù)字文化領(lǐng)域的消費(fèi)亂象亟待規(guī)范和整治，而對(duì)未成年人數(shù)字文化消費(fèi)的治理仍面臨一定的阻力。盡管相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格限制未滿16周歲的未成年人在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上充值消費(fèi)，但由于一些網(wǎng)游平臺(tái)監(jiān)控力度不足，加上有些未成年人家庭監(jiān)管缺失，導(dǎo)致存在未成年人不當(dāng)消費(fèi)的亂象。

新興數(shù)字文化消費(fèi)深入生活的方方面面

從法律層面看，在未成年人數(shù)字文化消費(fèi)糾紛方面，通常涉及兩類問題。

一是未成年人關(guān)于返還消費(fèi)金額的請(qǐng)求是否合法。根據(jù)我國(guó)《民法典》的相關(guān)規(guī)定，無民事行為能力人實(shí)施的民事法律行為無效，限制民事行為能力人實(shí)施的其他民事法律行為，經(jīng)法定代理人同意或者追認(rèn)后有效。

二是如何認(rèn)定消費(fèi)主體系未成年人。在一些案件中，認(rèn)定消費(fèi)主體系未成年人的證據(jù)是重中之重。原告的法定代理人須拿出充分的證據(jù)，證明在監(jiān)護(hù)人并不知情的情況下，未成年人親自實(shí)施消費(fèi)行為，再結(jié)合其他證據(jù)形成完整的證據(jù)鏈，才能認(rèn)定消費(fèi)主體是未成年人，從而令其訴求得到支持。若提供的證據(jù)不足，或者無法證明消費(fèi)主體系未成年人，那么舉證一方將承擔(dān)不利后果。實(shí)踐中，法院會(huì)審核賬戶的實(shí)名情況、使用情況和資金流水情況等因素。

有效保護(hù)文化消費(fèi)者權(quán)益

需要指出的是，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給日常交易中對(duì)合同相對(duì)人資格的判定造成一定的障礙。未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)的年齡有所減小，以及其對(duì)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用熟練程度提高，使得互聯(lián)網(wǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)有所增加。應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)法律行為的性質(zhì)及效力，為合同交易方提供清晰的解決路徑。未成年人與平臺(tái)之間形成的服務(wù)合同關(guān)系、與文化消費(fèi)產(chǎn)品提供方形成的合同關(guān)系，受到未成年人的年齡、智力的影響，從而具有不同的法律效力。

解決未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)問題，不僅需要監(jiān)管部門加強(qiáng)管控，也需要平臺(tái)建立有效的預(yù)防和監(jiān)管體系。監(jiān)管部門應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的管理，建立責(zé)任追究機(jī)制，就平臺(tái)放任未成年人消費(fèi)行為建立處罰機(jī)制，力求平臺(tái)建立符合自身情況的預(yù)防未成年不當(dāng)消費(fèi)的預(yù)警制度。平臺(tái)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特征和情況，綜合完善預(yù)防未成年人不當(dāng)消費(fèi)機(jī)制。在保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人數(shù)據(jù)和信息的基礎(chǔ)上，在監(jiān)管部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，利用技術(shù)手段提高識(shí)別未成年人消費(fèi)行為的能力。合理設(shè)置未成年人模式，采取面容解鎖付費(fèi)、誘導(dǎo)語言監(jiān)測(cè)、大額消費(fèi)觸發(fā)提示等措施，盡量減少未成年人不當(dāng)消費(fèi)的可操作性，對(duì)未成年人的非理性行為及時(shí)提示和制止。對(duì)于部分不合理、持續(xù)性、有特定金額的消費(fèi)，平臺(tái)可以在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，會(huì)同金融機(jī)構(gòu)建立預(yù)警機(jī)制，及時(shí)向持卡人推送消費(fèi)提醒和電話通知，最大程度避免消費(fèi)行為和金額的累積。

當(dāng)然，家庭對(duì)于未成年人的管護(hù)和教育也是必不可少的。家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)增加家庭陪伴，正確引導(dǎo)孩子健康上網(wǎng)，避免孩子陷入網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)陷阱無法自拔。妥善保管手機(jī)和支付密碼等重要信息，定期查看銀行卡余額和消費(fèi)短信提醒。一定要保存好孩子與平臺(tái)的交易、轉(zhuǎn)賬記錄等證據(jù)，在必要時(shí)采取措施凍結(jié)、鎖定賬戶。

只有在監(jiān)管機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、家庭等各方的共同努力下，才有望消除未成年人數(shù)字文化消費(fèi)領(lǐng)域的亂象。