積極構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系

□ 韓文科

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，落實(shí)好碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提升國(guó)家油氣安全保障能力。習(xí)近平總書(shū)記的講話使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)雙碳工作和構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

自2020年提出碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)以來(lái)，我國(guó)相繼發(fā)布了重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案和一系列支撐保障措施，構(gòu)建起了碳達(dá)峰、碳中和的“1+N”政策體系。如今，雙碳目標(biāo)已成為我國(guó)未來(lái)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，其影響不僅限于能源和環(huán)保等領(lǐng)域，也在引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和更加可持續(xù)的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧等方面發(fā)揮起了越來(lái)越大的牽引和推動(dòng)作用。同時(shí)，自新冠肺炎疫情以來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)版圖、地緣政治格局和能源供需及安全形勢(shì)發(fā)生了前所未有的重大變化，全球氣候變化的影響也越來(lái)越明顯，極端天氣現(xiàn)象頻發(fā)，氣候變化已經(jīng)不再是遙遠(yuǎn)的未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，而是擺在全人類(lèi)面前的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。氣候變化日益嚴(yán)重的后果，已經(jīng)直接威脅到許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，影響到數(shù)以億計(jì)人口的生計(jì)。雖然面臨諸多困難但全球力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)碳中和的共識(shí)也在進(jìn)一步的增強(qiáng)。因此，我們對(duì)推動(dòng)雙碳，如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，不能誤判和懈怠，既要積極努力，又要扎實(shí)穩(wěn)妥，力求一步一個(gè)腳印，不斷推進(jìn)。

同時(shí)，世界能源市場(chǎng)深受地緣政治影響，能源供應(yīng)鏈分割，對(duì)許多國(guó)家和地區(qū)的能源供應(yīng)造成影響，能源市場(chǎng)供需大幅波動(dòng)和能源價(jià)格劇烈跌漲，已經(jīng)影響到不少國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和民生，給全球能源供需和安全帶來(lái)了新的不確定性和新的挑戰(zhàn)，全球能源供需格局和版圖出現(xiàn)了新的變遷，能源供應(yīng)越來(lái)越多中心和碎片化，供應(yīng)鏈越來(lái)越政治化，能源安全成本和非技術(shù)成本增加。在這樣的形勢(shì)和發(fā)展環(huán)境下，我們還要清醒地看到，能源的綠色低碳發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是應(yīng)對(duì)各種不確定性、破解各種難題和障礙的根本途徑和根本保障。這是因?yàn)榍鍧?、低碳、安全、高效已?jīng)成為世界能源發(fā)展的主流趨勢(shì)，也是能源高質(zhì)量發(fā)展和助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的必然途徑。只有能源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了清潔低碳和安全高效，才能使我國(guó)的能源發(fā)展適應(yīng)世界發(fā)展大趨勢(shì)，引領(lǐng)世界發(fā)展潮流，適應(yīng)本世紀(jì)后半葉及更長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，造福全人類(lèi)。

世界能源格局的變遷，也迫使我們更堅(jiān)定地認(rèn)識(shí)到，加速發(fā)展新能源和實(shí)現(xiàn)能源的綠色低碳化轉(zhuǎn)型是保障能源安全、有效應(yīng)對(duì)全球氣候變化的根本途徑。就像20世紀(jì)70年代的石油危機(jī)刺激了能效、核能、太陽(yáng)能和風(fēng)能等領(lǐng)域的重大進(jìn)步一樣，當(dāng)前全球應(yīng)對(duì)氣候變化的壓力和能源體系面臨的危機(jī)困境，將進(jìn)一步加速清潔、可持續(xù)可再生能源（如風(fēng)能和太陽(yáng)能）的發(fā)展。同時(shí)，能源系統(tǒng)的安全性和韌性已成為全球能源領(lǐng)域的焦點(diǎn)議題。增強(qiáng)能源系統(tǒng)的韌性，一方面與可再生能源隨機(jī)性、間歇性、波動(dòng)性的先天特征有關(guān)。傳統(tǒng)意義上，以“大容量、高參數(shù)、遠(yuǎn)距離”為代表的集中式能源供應(yīng)模式，對(duì)能源流的控制力比較強(qiáng)，不需要能源系統(tǒng)提供額外的韌性服務(wù)。隨著各種清潔能源在能源體系中比重的不斷提升，提高電網(wǎng)、熱網(wǎng)的儲(chǔ)能能力、調(diào)峰能力、需求側(cè)靈活性，增強(qiáng)能源系統(tǒng)韌性已成為穩(wěn)步推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的必然選擇。另一方面，隨著各種突發(fā)事件對(duì)化石能源產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈沖擊的增多，提高儲(chǔ)備能力，增強(qiáng)能源系統(tǒng)韌性，也成為保障國(guó)家能源安全，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行的重中之重。隨著全球范圍內(nèi)能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈所受沖擊的持續(xù)影響，能源系統(tǒng)韌性問(wèn)題正在被越來(lái)越多的國(guó)家所關(guān)注。