文山州醫(yī)療廢物處置中心遷建廠址選址初探

(1.文山州環(huán)境保護(hù)工程評(píng)估中心，云南 文山 663000；2.硯山縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站，云南 硯山 663100)

0 引言

文山州醫(yī)療廢物處置中心(文山永安環(huán)保有限公司)是文山唯一一家醫(yī)療廢物處置機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著文山州一市七縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物處置任務(wù)。位于文山市開化鎮(zhèn)白馬田村桃源沖，總占地面積10畝。于2007年5月開工建設(shè)、2008年5月建成投產(chǎn)，處理規(guī)模為處理醫(yī)療廢物3t/d。采取熱解焚燒技術(shù)處理，處理工藝為熱解氣化-焚燒-煙氣急冷-煙氣凈化-收塵-煙氣洗滌-達(dá)標(biāo)排放。醫(yī)療廢物經(jīng)處理后可滿足我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

隨著文山市城市的發(fā)展、交通樞紐的建設(shè)，根據(jù)2017年文硯同城規(guī)劃方案[1]及蒙文硯高速公路東線延長(zhǎng)線連接線建設(shè)情況，文山州醫(yī)療廢物處置中心廠界與交通干道距離已<800m，不能滿足《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范要求，需另行選址。同時(shí)，據(jù)調(diào)查2015年文山州全州醫(yī)療廢物已增至6t/d，原醫(yī)療廢物處置中心處理規(guī)模已不能滿足文山州現(xiàn)有醫(yī)療廢物處置的需求，醫(yī)療廢物處置中心的遷建和擴(kuò)大處理規(guī)模迫在眉睫。

醫(yī)療廢物含有大量的細(xì)菌、病毒及化學(xué)藥劑[2]，屬危險(xiǎn)廢物；在焚燒過程中會(huì)產(chǎn)生二噁英、氯化氫、汞及銅等物質(zhì)[3]，對(duì)周圍環(huán)境及人群有較大影響。因此，科學(xué)合理選址是文山州醫(yī)療廢物處置中心遷建的首要任務(wù)，也是避免或減小醫(yī)療廢物焚燒處理造成二次環(huán)境污染的關(guān)鍵。

1 選址原則

考慮文山醫(yī)療廢物處置所采取的工藝和措施，其處置場(chǎng)所的選址應(yīng)滿足《環(huán)發(fā)〔2003〕206號(hào)醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《環(huán)發(fā)醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范(試行)》《HJ/T176-2005醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程技術(shù)規(guī)范》《GB18484-2001危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于醫(yī)療廢物處置廠選址的相關(guān)要求。據(jù)此，文山醫(yī)療廢物處置中心的遷建場(chǎng)址選址，首先應(yīng)充分考慮區(qū)域氣象、地質(zhì)地貌、水文、環(huán)境功能區(qū)等因素，關(guān)鍵是避開區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)(自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源地等)及交通要道，遠(yuǎn)離人口集中區(qū)，位于區(qū)域環(huán)境敏感區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向等。同時(shí)，應(yīng)充分考慮區(qū)域城市及交通道路的規(guī)劃建設(shè)，避免醫(yī)療廢物處置場(chǎng)所頻繁搬遷。此外，應(yīng)結(jié)合區(qū)域道路建設(shè)情況，充分縮短醫(yī)療廢物運(yùn)輸距離，減少運(yùn)輸成本，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。具體選址要求詳見表1。

2 選址范圍

文山州地處云貴高原，道路交通建設(shè)相對(duì)滯后，運(yùn)輸條件較差，在考慮避開環(huán)境敏感區(qū)，滿足氣象、地質(zhì)條件、水文等因素的同時(shí)，應(yīng)盡量縮短醫(yī)療廢物運(yùn)輸距離，減少運(yùn)輸成本，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。文山市為文山州經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，也是文山州一市七縣人口最多的城市，醫(yī)療機(jī)構(gòu)較為集中，醫(yī)療廢物產(chǎn)生量較大，是文山州醫(yī)療廢物處置中心場(chǎng)址選址的首選區(qū)域，因此本文就文山市轄區(qū)范圍內(nèi)地塊進(jìn)行篩選分析。

3 選址方法

項(xiàng)目廠址選址的方法很多，包括：人工勘察選址、地理信息系統(tǒng)(GIS)、層次分析法、模糊綜合評(píng)判法、專家系統(tǒng)法和灰色聚類法等[4]。根據(jù)在固定區(qū)域選址的特點(diǎn)，采用人工現(xiàn)場(chǎng)勘察選址的方法進(jìn)行選址，具體見表2。

表1 醫(yī)療廢物焚燒處置廠廠址選址標(biāo)準(zhǔn)要求

表2 人工現(xiàn)場(chǎng)勘察選址方法與步驟

4 選址內(nèi)容

4.1 初步確定選址范圍

根據(jù)文山州氣象資料，文山市主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，文山醫(yī)療廢物處置中心選址應(yīng)建于文山城主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向區(qū)域。同時(shí)，項(xiàng)目場(chǎng)址應(yīng)位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度低的地區(qū)。根據(jù)呂勇等人對(duì)文山縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度的評(píng)價(jià)結(jié)果[5]，場(chǎng)址應(yīng)選于文山市地區(qū)薄竹山—老君山亞區(qū)(C1)及老回龍—古木亞區(qū)(C2)，見圖1。鑒于文山市薄竹山—老君山亞區(qū)為構(gòu)造強(qiáng)烈抬升區(qū)，并為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍，不宜建設(shè)醫(yī)療廢物處置場(chǎng)所，故文山州醫(yī)療廢物處置中心廠址選址初步確定在文山市主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向、地質(zhì)災(zāi)害低發(fā)地區(qū)，即D區(qū)，見圖2。

4.2 縮小選址范圍

根據(jù)文山市轄區(qū)內(nèi)水系分布圖，選址范圍D區(qū)內(nèi)北部、北偏西地區(qū)水系分布較廣、村莊較多，見圖3。按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定“遠(yuǎn)離居(村)民、水源保護(hù)區(qū)及交通干道，處置廠廠界與上述區(qū)域和類似區(qū)域邊界的距離>800m”的要求，將選址范圍縮小至文山市轄區(qū)內(nèi)以石洞門—秉烈—馬塘—文山市—小白巖一線的東偏北地區(qū)，即紅線為界的Da地區(qū)，見圖4。

4.3 初步確定廠址建設(shè)點(diǎn)位

根據(jù)醫(yī)療廢物焚燒處置廠廠址選址標(biāo)準(zhǔn)要求，項(xiàng)目選址應(yīng)在文硯同城規(guī)劃區(qū)域、交通干道邊界800m外，且應(yīng)滿足占地不涉及基本農(nóng)田的要求。通過采用文山市地形地圖、基本農(nóng)田分布圖、文硯同城規(guī)劃圖與Da區(qū)域地圖疊圖分析，并利用衛(wèi)星地圖確定在Da區(qū)選出兩個(gè)場(chǎng)址建設(shè)點(diǎn)位，即東山鄉(xiāng)合掌箐村廠址(D1)和東山鄉(xiāng)茅蠟燭上寨村廠址(D2)，詳見圖5。

4.4 現(xiàn)場(chǎng)勘察

根據(jù)初步確定場(chǎng)址點(diǎn)位所處位置，結(jié)合衛(wèi)星地圖,對(duì)D1、D2兩個(gè)場(chǎng)址現(xiàn)狀進(jìn)行深入勘察，采用測(cè)距儀測(cè)定擬選場(chǎng)址與周邊敏感目標(biāo)的距離。

4.4.1 東山鄉(xiāng)合掌箐村廠址(D1)

東山鄉(xiāng)合掌箐村廠址位于文山市東山彝族鄉(xiāng)合掌箐村西南815m處，該廠址占地面積約為29畝，地塊拐點(diǎn)坐標(biāo)點(diǎn)為：X318429012,Y32595017；X418429045，Y42595194;X518428917，Y52595178;X618428935，Y62595095，詳見圖6。

廠址位于文山城區(qū)東北約8.5km處，處于文山城區(qū)側(cè)下風(fēng)向，符合“醫(yī)療廢物處置廠選址應(yīng)盡可能位于城市常年主導(dǎo)風(fēng)向或最大風(fēng)頻的下風(fēng)向”“集中式危險(xiǎn)廢物焚燒廠不允許建設(shè)在人口密集的居民區(qū)、商業(yè)區(qū)和文化區(qū)”的選址要求。

廠址區(qū)域1km范圍內(nèi)無地表徑流，不屬于水源保護(hù)區(qū)，周圍800m范圍內(nèi)無工廠和企業(yè)。與附近環(huán)境敏感點(diǎn)的距離為：東北距合掌箐村815m，南距涼水井村1195m，西南距小寨村1195m，西北距省道S206(文硯二級(jí)路)1385m。上述距離均滿足“醫(yī)廢處置廠選址應(yīng)遵守《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定，遠(yuǎn)離居(村)民、水源保護(hù)區(qū)及交通干道，醫(yī)療廢物處置廠廠界與上述區(qū)域和類似區(qū)域邊界的距離應(yīng)>800m，距離工廠、企業(yè)等工作場(chǎng)所直線距離應(yīng)>300m、地表水域應(yīng)>150m”的選址要求。

廠址地塊為高坡林地，距離省道S206(文硯二級(jí)路)1385m，距文山城區(qū)8.5km，距文山市垃圾填埋場(chǎng)較近，基本符合 “醫(yī)療廢物處置廠選址應(yīng)綜合考慮交通、運(yùn)輸距離、土地利用現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施狀況等因素”及“醫(yī)療廢物處置廠廠址選址應(yīng)同時(shí)考慮爐渣、飛灰處理與處置的場(chǎng)所”的選址要求。

廠址在老回龍—古木亞區(qū)，初步判斷不在發(fā)震斷層、滑坡、泥石流、沼澤、流砂及采礦隱落區(qū)，基本滿足“場(chǎng)址選址應(yīng)滿足工程建設(shè)的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件，不應(yīng)選在發(fā)震斷層、滑坡、泥石流、沼澤、流砂及采礦隱落區(qū)”的選址要求。

廠址附近無地表水分布，區(qū)域?qū)侪h(huán)境空氣質(zhì)量2類功能區(qū)，不屬于水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、人口密集的居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、文化區(qū)和其它需要特殊保護(hù)的地區(qū)，符合“醫(yī)療廢物處置廠不允許建設(shè)在《GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的地表水為Ⅰ類和Ⅱ類的功能區(qū)域，以及《GB3095-2012環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量一類的功能區(qū)域”的選址要求。

4.4.2 東山鄉(xiāng)茅蠟燭上寨村廠址(D2)

東山鄉(xiāng)茅蠟燭上寨村廠址位于文山市東山彝族鄉(xiāng)茅蠟燭村委會(huì)茅蠟燭上寨村南面1440m處，該廠址占地面積約為66.5畝，地塊拐點(diǎn)坐標(biāo)點(diǎn)分別為：X218429957,Y22587902；X318430028，Y32587692;X418430170，Y42587714;X518430111，Y5258792，詳見圖7。

廠址位于文山市城區(qū)東約7km 處，處于文山城區(qū)側(cè)風(fēng)向，基本符合“醫(yī)療廢物處置廠選址應(yīng)盡可能位于城市常年主導(dǎo)風(fēng)向或最大風(fēng)頻的下風(fēng)向”“集中式危險(xiǎn)廢物焚燒廠不允許建設(shè)在人口密集的居民區(qū)、商業(yè)區(qū)和文化區(qū)”的選址要求。

廠址區(qū)域1km范圍內(nèi)無地表徑流，不屬于水源保護(hù)區(qū)，周圍800m范圍內(nèi)無工廠和企業(yè)。與附近環(huán)境敏感點(diǎn)的距離為：北距茅蠟燭上寨1440m，南距水淹壩910m，東距南林科940m，西南距滑石板村1855m。上述距離均滿足“醫(yī)廢處置廠選址應(yīng)遵守《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定，遠(yuǎn)離居(村)民、水源保護(hù)區(qū)及交通干道，醫(yī)療廢物處置廠廠界與上述區(qū)域和類似區(qū)域邊界的距離應(yīng)>800m，距離工廠、企業(yè)等工作場(chǎng)所直線距離應(yīng)>300m、地表水域應(yīng)>150m”的選址要求。

廠址地塊為坡荒地，距離省道S206(文硯二級(jí)路)約4000m，距文山城區(qū)約7km，距文山市垃圾填埋場(chǎng)較近，基本符合 “醫(yī)療廢物處置廠選址應(yīng)綜合考慮交通、運(yùn)輸距離、土地利用現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施狀況等因素”及“醫(yī)療廢物處置廠廠址選址應(yīng)同時(shí)考慮爐渣、飛灰處理與處置的場(chǎng)所”的選址要求。

廠址在老回龍—古木亞區(qū)，初步判斷不在發(fā)震斷層、滑坡、泥石流、沼澤、流砂及采礦隱落區(qū)，基本滿足“場(chǎng)址選址應(yīng)滿足工程建設(shè)的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件，不應(yīng)選在發(fā)震斷層、滑坡、泥石流、沼澤、流砂及采礦隱落區(qū)”的選址要求。

廠址附近無地表水分布，區(qū)域?qū)侪h(huán)境空氣質(zhì)量2類功能區(qū)，不屬于水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、人口密集的居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、文化區(qū)和其它需要特殊保護(hù)的地區(qū)，符合“醫(yī)療廢物處置廠不允許建設(shè)在《GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的地表水為Ⅰ類和Ⅱ類的功能區(qū)域，以及《GB3095-2012環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量一類的功能區(qū)域”的選址要求。

4.4.3 最優(yōu)場(chǎng)址篩選

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，擬選廠址D1、D2均基本符合《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《環(huán)發(fā)〔2003〕206號(hào)醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范(試行)》《HJ/T176-2005醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程技術(shù)規(guī)范》，以及《GB18484-2001危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中醫(yī)療廢物處置中心選址要求，廠址現(xiàn)狀詳見圖8。但結(jié)合道路運(yùn)輸距離考慮，D1 與D2廠址相比，D1廠址距離省道S206較近，筑路成本較低，運(yùn)輸距離較短，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)要小，推薦D1 為優(yōu)選場(chǎng)址。

圖8 推薦擬選廠址現(xiàn)狀

5 結(jié)論及建議

5.1 結(jié)論

(1)文山州醫(yī)療廢物處置中心遷建場(chǎng)址應(yīng)選于文山市老回龍—古木亞區(qū)內(nèi)以石洞門—秉烈—馬塘—文山市—小白巖一線的東偏北地區(qū)。

(2)東山鄉(xiāng)合掌箐村廠址(D1)和東山鄉(xiāng)茅蠟燭上寨村廠址(D2)均可作為文山州醫(yī)療廢物處置中心遷建場(chǎng)址的備選廠址。

5.2 建議

結(jié)合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)輸成本等因素考慮，建議東山鄉(xiāng)合掌箐村廠址(D1)為文山州醫(yī)療廢物處置中心優(yōu)選廠址，東山鄉(xiāng)茅蠟燭上寨村廠址(D2)為備選廠址。