“雙高計(jì)劃”學(xué)校產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)動(dòng)因及策略研究

曾慶偉, 張君第

(陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 陜西 渭南 714000)

0 引 言

我國職業(yè)教育發(fā)展取得了顯著成就,走出了頗具特色的發(fā)展之路。為進(jìn)一步滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾日益增長的美好生活需求,職業(yè)院校仍需不斷地推動(dòng)自身的改革創(chuàng)新,增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性。目前,院校之間的規(guī)模大小不是其競爭的關(guān)鍵因素,學(xué)校人才培養(yǎng)優(yōu)勢和高水平專業(yè)影響著學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。這就需要院校結(jié)合自身實(shí)際,科教融匯,產(chǎn)教融合,緊貼社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提升辦學(xué)水平。

產(chǎn)教融合、校企合作是我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,前期探索實(shí)施了現(xiàn)代學(xué)徒制、訂單式培養(yǎng)等多種模式,但在實(shí)踐過程中,校企合作形式化、表面化等問題比較嚴(yán)重。作為深化產(chǎn)教融合的重要載體,產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)旨在解決高職院校與企業(yè)融合的難題,如高職教育與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié),專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)崗位脫節(jié),實(shí)踐教學(xué)與生產(chǎn)流程脫節(jié)等,形成一套校企深度融合的協(xié)同育人機(jī)制。目前,產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展雖有政策傾斜,但存在法律地位模糊,容易受母體學(xué)校的行政干預(yù),產(chǎn)權(quán)歸屬、流通、保護(hù)制度缺失,人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)功能定位不準(zhǔn),現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)缺位等問題。產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)體化的院校并不多,成為獨(dú)立法人的更少[1]。這與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)中相關(guān)主體的積極性有密切關(guān)系。

1 產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的意義

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是在滿足國家、學(xué)校和社會(huì)資本等各方主體利益訴求的前提下進(jìn)行的辦學(xué)模式改革,具有多重意義[2]。可以認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)學(xué)院前期是推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的各種措施的升級版和改良款,以期形成“中國模式、中國方案”,為加快職業(yè)教育發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。

1.1 產(chǎn)業(yè)學(xué)院是現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合的重要載體

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是校企雙方高度融合的“利益共同體”,較好地解決了一些問題。例如一些企業(yè)的參與程度不是很積極、參與企業(yè)的數(shù)量不很穩(wěn)定、人才培養(yǎng)質(zhì)量有待提高等,建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院,可以促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)更好的相互了解,激發(fā)參與的積極性和動(dòng)力,不斷提高整體的優(yōu)勢,提升競爭力。

一般來講,產(chǎn)業(yè)學(xué)院有如下優(yōu)勢:首先,產(chǎn)業(yè)學(xué)院是由高職院校和行業(yè)企業(yè)共同組建,能夠很好地顯示出雙方的共同意志,充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,滿足企業(yè)人才需求,激發(fā)參與辦學(xué)動(dòng)力;其次,政、行、校、企共同組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院,主體多元,資源整合的廣度和深度都不斷提升,各主體之間聯(lián)系緊密,資源和主體之間高度融合,以上種種優(yōu)勢決定了它必然會(huì)在產(chǎn)教融合的各種實(shí)現(xiàn)形式中占有顯著的位置。

1.2 產(chǎn)業(yè)學(xué)院是提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要抓手

學(xué)校和企業(yè)作為社會(huì)組織,雖處于不同的行業(yè)環(huán)境中,運(yùn)行在不同的軌道上,但有著共同的社會(huì)責(zé)任。目前,參與職業(yè)教育的企業(yè),有著更成熟的發(fā)展和更高層次的需求。這些企業(yè)渡過了最初的生存階段,就會(huì)追求層次比較高的發(fā)展需求,愿意承擔(dān)更高層次的社會(huì)責(zé)任[3]。這些企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè),承擔(dān)更高層次的社會(huì)責(zé)任,參與人才培養(yǎng),服務(wù)行業(yè)發(fā)展,同時(shí)也為自身發(fā)展提供人才支撐和儲(chǔ)備。

由行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)支持的產(chǎn)業(yè)學(xué)院是高職院校提高人才培養(yǎng)水平的重要因素。首先,校企協(xié)同育人作為一項(xiàng)重要舉措,能夠匯聚多方力量,提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)水平,而產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為產(chǎn)教融合的典型途徑,企業(yè)能夠深入?yún)⑴c院校育人的全過程,在一定程度上完善廣大學(xué)生的知識水平和技能培養(yǎng);其次,高職院校教師隊(duì)伍的建設(shè)水平影響著院校的高質(zhì)量發(fā)展,對產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展來講,不但能夠引進(jìn)企業(yè)高水平技術(shù)人員進(jìn)行院校擔(dān)任兼職教師或企業(yè)導(dǎo)師,還能分批次鼓勵(lì)廣大專任教師赴企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場鍛煉,提升教師的實(shí)踐水平,這就顯著提升了院校師資隊(duì)伍建設(shè)水平,能夠促進(jìn)人才培養(yǎng)水平的提升;此外,解決人才培養(yǎng)同質(zhì)化的問題,可實(shí)行定制培養(yǎng)。針對學(xué)生基礎(chǔ)的差異性、產(chǎn)業(yè)崗位的多元性和崗位能力的專一性,高職院校通過細(xì)分專業(yè)、定制課程、分類教學(xué),培養(yǎng)高水平人才,增強(qiáng)就業(yè)核心競爭力。

1.3 產(chǎn)業(yè)學(xué)院是提升廣大學(xué)生職業(yè)能力的現(xiàn)實(shí)需要

根據(jù)“中國教育在線”調(diào)查顯示,高職院校學(xué)生畢業(yè)后,找工作時(shí)存在的問題是職業(yè)規(guī)劃不明確,自身職業(yè)素質(zhì)有待提高。有關(guān)調(diào)查研究顯示,83.30%的用人單位認(rèn)為職業(yè)能力是大學(xué)生培養(yǎng)的首要方面。但校園單一環(huán)境下,很難培養(yǎng)出學(xué)生的職業(yè)能力,對高職院校來講,改革人才培養(yǎng)模式迫在眉睫。產(chǎn)業(yè)學(xué)院可以將專業(yè)發(fā)展貼合產(chǎn)業(yè)需求,增強(qiáng)資源整合能力,緊扣崗位需求,充分利用現(xiàn)有各種有利條件,為培養(yǎng)企業(yè)需要的人才奠定良好基礎(chǔ)。

據(jù)麥可思公司調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2021屆高校畢業(yè)生中,工作與專業(yè)對口率較低,半年內(nèi)離職率為26%。由此看來,高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不容樂觀,畢業(yè)生缺乏職業(yè)規(guī)劃,就業(yè)目標(biāo)不明確,這也給用人單位造成了較大的困擾。在產(chǎn)業(yè)學(xué)院的模式下,學(xué)生可以提前來到企業(yè),對企業(yè)的崗位和業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容有更深入了解,對自己就業(yè)方向有更清晰認(rèn)識,可以提升對職業(yè)的認(rèn)同感。學(xué)生畢業(yè)時(shí)能夠更有針對性的就業(yè),在就讀院校和合作企業(yè)共同培養(yǎng)及培訓(xùn)的過程中,學(xué)生擴(kuò)大眼界,進(jìn)一步增強(qiáng)了職業(yè)能力。

2 產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)涵與組織特征

產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為校企協(xié)同共生的辦學(xué)模式,緊貼行業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)及技術(shù)研發(fā)需求,促進(jìn)高職院校與企業(yè)在理念、機(jī)制、模式、條件等方面形成開放合作、融合辦學(xué)的格局,從而實(shí)現(xiàn)互利共贏、高質(zhì)量發(fā)展。

2.1 內(nèi)涵分析

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是產(chǎn)教融合的具體表現(xiàn)形式,是一種深層次、立體化、全方位的校企合作辦學(xué)模式[4]。與傳統(tǒng)二級學(xué)院相比,產(chǎn)業(yè)學(xué)院在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、辦學(xué)方向、運(yùn)行機(jī)制等方面存在明顯差異,具備服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場化運(yùn)作、現(xiàn)代法人治理等特性,并以產(chǎn)權(quán)的混合推進(jìn)了職業(yè)教育產(chǎn)教融合走向深入。

首先,產(chǎn)業(yè)學(xué)院是產(chǎn)教深度融合、校企協(xié)同育人的重要載體,是深化產(chǎn)教融合、校企緊密合作的最新形式;其次,產(chǎn)業(yè)學(xué)院通過人才鏈傳導(dǎo)到創(chuàng)新鏈上,通過教育鏈作用于人才鏈,設(shè)置專業(yè)鏈,對應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈,服務(wù)產(chǎn)業(yè);再次,產(chǎn)業(yè)學(xué)院以期通過改革推動(dòng)辦學(xué),是以培養(yǎng)人為最終目的的教育機(jī)構(gòu)。

2.2 產(chǎn)業(yè)學(xué)院組織特征

基于產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)涵,其應(yīng)具有高效的資源整合能力,擁有獨(dú)特的專業(yè)群,能夠輸出高質(zhì)量的畢業(yè)生。面向產(chǎn)業(yè)集群開辦專業(yè),方便學(xué)校在教學(xué)內(nèi)容上及時(shí)更新,在課堂上融入行業(yè)最新技術(shù)與管理模式,同時(shí)也有利于企業(yè)招聘優(yōu)秀畢業(yè)生。

(1)多元化的資源籌集體制。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)資源需要各利益相關(guān)主體的共同投入。建立多元化的人力、物力、財(cái)力及信息等資源籌集共享體制,這是產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)和運(yùn)作的前提。

(2)多主體的協(xié)同育人機(jī)制。產(chǎn)業(yè)學(xué)院一般實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,成立由校、政、企等多方參與的產(chǎn)業(yè)學(xué)院理事會(huì),實(shí)行“五共”協(xié)同育人機(jī)制[5],產(chǎn)業(yè)學(xué)院具有辦學(xué)主體、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程、教學(xué)師資等辦學(xué)開放性,以增強(qiáng)人才培養(yǎng)的適配性。

(3)實(shí)體化的運(yùn)行機(jī)制。實(shí)體化是產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展的理想狀態(tài)。通過實(shí)體化發(fā)展運(yùn)行,推動(dòng)學(xué)校和企業(yè)兩種組織形式相融合,深層次上實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)兩個(gè)類型場域知識技能的融合。

3 產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)路徑和策略

產(chǎn)業(yè)學(xué)院主要依靠產(chǎn)業(yè)鏈而建,人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)是其建設(shè)和發(fā)展的兩項(xiàng)重要任務(wù)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的服務(wù)面向非常明確,其技術(shù)技能人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)的需求最大程度上契合,服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及區(qū)域行業(yè)企業(yè)升級改造,這是產(chǎn)業(yè)學(xué)院的價(jià)值所在,也是產(chǎn)業(yè)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力所在。在發(fā)展歷程中,除了要注重落實(shí)國家有關(guān)產(chǎn)教融合及科教融匯的政策支持,還應(yīng)聚焦組織模式和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,著力推動(dòng)治理方式變革和保障機(jī)制建設(shè),打造產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的多方互利共贏。應(yīng)充分發(fā)揮政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)的主動(dòng)精神、合作精神和探索精神。將產(chǎn)教融合、校企合作從“教學(xué)”單一方位向“教學(xué)、科研、服務(wù)”多方位拓展,合作深度從“資源共享”向“全程參與”轉(zhuǎn)變[6],把校企合作滲透到人才培養(yǎng)的全部環(huán)節(jié)。

3.1 健全政策法規(guī),為產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)提供法律支撐

產(chǎn)業(yè)學(xué)院對高職院校的辦學(xué)形態(tài)進(jìn)行了改革創(chuàng)新,這區(qū)別于以往的二級學(xué)院的升級改造,因此不能將二級學(xué)院的運(yùn)行模式生硬套用于產(chǎn)業(yè)學(xué)院。產(chǎn)業(yè)學(xué)院不單單承載著諸多創(chuàng)新職業(yè)教育體制機(jī)制的期許,還肩負(fù)著為政策法規(guī)出臺(tái)提供借鑒的重要使命。作為一種新興的教育改革組織形式,先于理論探索進(jìn)行實(shí)踐探索,產(chǎn)業(yè)學(xué)院本身的建設(shè)和發(fā)展,就擁有突破現(xiàn)有制度制約的魄力和信心。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)學(xué)院所需的相關(guān)制度出臺(tái)時(shí),要兼顧深化產(chǎn)教融合的使命,符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律,滿足教育組織形式創(chuàng)新的需要。建立以獨(dú)立法人視野為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)模式,這也是未來國家頂層制度設(shè)計(jì)所要考慮的。

各級政府要把職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求協(xié)同規(guī)劃,在政策中融入教育優(yōu)先、人才優(yōu)先的內(nèi)容。面向產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求,對職業(yè)教育與人力資源開發(fā)的層次、數(shù)量等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。做好政策的引導(dǎo),深化產(chǎn)教融合,注重以產(chǎn)業(yè)為支點(diǎn),選取試點(diǎn)城市,建立標(biāo)桿產(chǎn)業(yè),實(shí)施龍頭企業(yè)引領(lǐng),進(jìn)一步推進(jìn)教育鏈緊密銜接產(chǎn)業(yè)鏈,人才鏈緊密銜接創(chuàng)新鏈。同時(shí),加強(qiáng)對相關(guān)政策法規(guī)的宣講,解決在工作一線的教師和企業(yè)人員對國家職業(yè)教育政策文件了解偏少等問題。

3.2 明晰各方產(chǎn)權(quán),激發(fā)產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)活力

為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院良性發(fā)展,必須構(gòu)建明晰的“共贏”產(chǎn)權(quán)管理制度[7]。在產(chǎn)權(quán)不明確的情況下,產(chǎn)權(quán)關(guān)系作為產(chǎn)教融合中需要?jiǎng)?chuàng)造性變革的關(guān)鍵,其深度和效果難以預(yù)測。產(chǎn)權(quán)的明晰需要根據(jù)實(shí)際情況,針對學(xué)校、企業(yè)的需求,做出明確的安排。在進(jìn)行具體的操作時(shí),要將利益訴求和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)結(jié)合起來,具體研究確定不同產(chǎn)業(yè)特征的企業(yè)和不同類型的高職院校之間的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)權(quán)安排應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì),這不單單牽扯到相關(guān)實(shí)體的關(guān)系,還需要政府部門的明確界定,具體包括投入和產(chǎn)出、風(fēng)險(xiǎn)的防范和生產(chǎn)力的解放、發(fā)展的空間等。在一定意義上,因?yàn)榻逃彤a(chǎn)業(yè)是兩個(gè)體系、兩個(gè)運(yùn)行機(jī)制,所以融合點(diǎn)就在于建立推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部治理法治化、制度化的明確產(chǎn)權(quán)體系。在國家關(guān)于職業(yè)院?；旌纤兄聘母锵嚓P(guān)頂層設(shè)計(jì)還需完善的情況下,大多高職院校采用產(chǎn)業(yè)學(xué)院的方式進(jìn)行改革探索。

爭取獨(dú)立法人地位,能夠激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)學(xué)院如果享有“獨(dú)立法人”的身份,就能在符合職業(yè)教育體制機(jī)制創(chuàng)新需求的情況下,密切對接產(chǎn)業(yè),辦學(xué)形式也能更加靈活,更好地發(fā)揮優(yōu)勢,進(jìn)行混合所有制改革。今后產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展,具有獨(dú)立法人地位也將成為一種制度層面的要求。產(chǎn)業(yè)學(xué)院在混合所有制辦學(xué)的政策法規(guī)尚未成熟的情況下,必然需要厘清其獨(dú)立法人的身份,才能獲得持久的發(fā)展。規(guī)避資本風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)資本保值增值,是市場經(jīng)濟(jì)體制下行業(yè)企業(yè)愿意創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院的最大動(dòng)力。

3.3 聚焦專業(yè)人才培養(yǎng),促進(jìn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈和諧發(fā)展

滿足區(qū)域行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的人才需求是高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的邏輯起點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿和市場需求變化,針對新型產(chǎn)業(yè)做好專業(yè)建設(shè)布局,打造特色專業(yè)群,形成獨(dú)特的人才培養(yǎng)核心競爭力。產(chǎn)業(yè)學(xué)院要緊貼產(chǎn)業(yè)需求,動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè),促進(jìn)人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)學(xué)院創(chuàng)建共同的話語平臺(tái),學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)之間溝通能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)順暢,對接企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)內(nèi)容的更新,深入推進(jìn)教育教學(xué)改革。產(chǎn)業(yè)學(xué)院還要加強(qiáng)產(chǎn)教融合成果的培育,整合優(yōu)化資源,打造人才培養(yǎng)基地。在產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運(yùn)行過程和辦學(xué)過程中,應(yīng)該遵循基本的原則。要根據(jù)院校所在地域的實(shí)際,立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展,依托當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)來辦學(xué)。依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源,在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行建設(shè)。如此一來,才有利于高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院做優(yōu)做強(qiáng),形成優(yōu)勢,提升影響力。與區(qū)域行業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作辦學(xué)、協(xié)同發(fā)展,能夠形成產(chǎn)業(yè)學(xué)院與行業(yè)、企業(yè)協(xié)同發(fā)展的和諧狀態(tài)。高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院堅(jiān)持品牌特色,在整體上具有獨(dú)特的風(fēng)貌。特色是學(xué)院發(fā)展的源泉所在,保持特色就能激發(fā)學(xué)院發(fā)展的創(chuàng)新、激發(fā)專業(yè)辦學(xué)的創(chuàng)新,這有利于學(xué)院的高質(zhì)量發(fā)展,也有利于不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。特色鮮明,創(chuàng)立品牌,才能更好的成為一流學(xué)院,亦可利用自身專業(yè)布局的特色,更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校專業(yè)鏈與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈的對接。

3.4 推動(dòng)治理方式變革,提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院創(chuàng)造發(fā)展水平

學(xué)校應(yīng)以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ),跨院系組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院,設(shè)置對應(yīng)的專業(yè)鏈,在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,院長具體負(fù)責(zé),校企雙方共同進(jìn)行管理,各方共享整合資源,提升治理水平。首先,從政府層面上講,地方各級政府應(yīng)當(dāng)履行好職能,做好政策的支持和引導(dǎo),不斷優(yōu)化資源配置,做好宏觀管理,創(chuàng)造良好的環(huán)境,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理方式改革,此外,還要基于“放、管、服”相結(jié)合的原則,學(xué)校在專業(yè)發(fā)展、師資隊(duì)伍建設(shè)、資源建設(shè)等方面擁有更多的自主權(quán)。在確保產(chǎn)業(yè)學(xué)院教學(xué)和管理平穩(wěn)有序的基礎(chǔ)上,最大可能的減少行政干預(yù),不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的辦學(xué)活力。在資源投入方面,應(yīng)當(dāng)避免以往“一刀切”的做法,整合優(yōu)勢資源,將其投入到有顯著特色、有發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)學(xué)院上,通過發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)區(qū)域教育辦學(xué)水平和發(fā)展效益的不斷提升;其次,從學(xué)校層面來講,要積極履行院長負(fù)責(zé)制,在理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,促進(jìn)行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育辦學(xué)過程中的角色轉(zhuǎn)變,促使企業(yè)參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)等,在人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)中融入企業(yè)需求。這就能很好地落實(shí)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中“強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用”的要求,讓企業(yè)真正成為高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)的直接參與者、決策者和受益者;再次,在企業(yè)層面,培養(yǎng)方案的制定等方面,企業(yè)要主動(dòng)配合院校去做。支持院校在企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,配合學(xué)校實(shí)施課程教學(xué),立足自身需求和學(xué)生實(shí)際,構(gòu)建能力矩陣和課程體系培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。把企業(yè)一線需要的人才,放到企業(yè)一線去培養(yǎng)和鍛煉。

3.5 加快保障機(jī)制建設(shè),有效轉(zhuǎn)化發(fā)展能力

作為政策供給方,黨和政府應(yīng)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā),打好政策基礎(chǔ),做好法律法規(guī)的完善,出臺(tái)相關(guān)制度文件,對產(chǎn)教融合重大問題進(jìn)行通盤規(guī)劃及統(tǒng)籌。地方政府、院校、相關(guān)企業(yè)都應(yīng)從實(shí)際出發(fā),不斷完善保障機(jī)制建設(shè)。

(1)以制度建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院模式定型。要把服務(wù)于產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的體系建立在學(xué)校內(nèi)部,把問題理起來,把制度建起來。要明確責(zé)任擔(dān)當(dāng),包括責(zé)權(quán)利關(guān)系等。要規(guī)范管理,進(jìn)一步細(xì)化、“硬化”學(xué)校對產(chǎn)業(yè)學(xué)院教學(xué)、人事等方面的管理考核,給教職工明確的制度安排。要做到協(xié)調(diào)順暢,促進(jìn)決策盡快形成,增強(qiáng)執(zhí)行力。

(2)發(fā)揮學(xué)校行業(yè)背景特色及優(yōu)勢。不少院校行業(yè)背景深厚而鮮明,其圍繞產(chǎn)業(yè)所需專業(yè)積累產(chǎn)業(yè)企業(yè)資源,服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦學(xué)特色和優(yōu)勢比較顯著。對這些院校來講,要充分發(fā)揮特色,整合資源,共享信息、技術(shù)、物資等。與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,打造培養(yǎng)實(shí)體,組好人才培養(yǎng)、教學(xué)改革、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。

(3)進(jìn)一步挖掘校友和合作企業(yè)資源。建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)學(xué)院要充分挖掘和調(diào)動(dòng)資源,對院校而言,校友和長期合作的企業(yè)是寶貴的辦學(xué)資源。通過創(chuàng)新管理機(jī)制,在企業(yè)內(nèi)設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院,可從合作企業(yè)處獲得空間場地[8],滿足辦學(xué)需求。同時(shí),學(xué)校建立專項(xiàng)工作機(jī)制,大力開展現(xiàn)代學(xué)徒制、學(xué)分制改革等內(nèi)容,做好雙師團(tuán)隊(duì)建設(shè),不斷提升學(xué)生培養(yǎng)水平。

(4)實(shí)施“走出去”和“引進(jìn)來”兩條腿走路戰(zhàn)略。建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院,必須轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念,不斷強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù),緊貼行業(yè)企業(yè)的需求,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)水平。要通過多種途徑,鼓勵(lì)廣大教職員工走出校門,走進(jìn)社會(huì),精準(zhǔn)調(diào)研,了解社會(huì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,尋求有合作意向的企業(yè),企業(yè)深入?yún)⑴c技術(shù)技能人才培養(yǎng)。引企駐校、引校進(jìn)企、校企一體,共建產(chǎn)品創(chuàng)意工作室[9],共建實(shí)訓(xùn)基地。同時(shí),要增強(qiáng)自身辦學(xué)實(shí)力,提高科研實(shí)力,增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力,提升社會(huì)服務(wù)能力,吸引合作伙伴,積極整合利用社會(huì)資源,匯集發(fā)展合力,一起建設(shè)好和發(fā)展好產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

3.6 構(gòu)建產(chǎn)教融合生態(tài),實(shí)現(xiàn)多方合作共贏

在構(gòu)建產(chǎn)教融合生態(tài)方面,要聚焦以下內(nèi)容:首先,各方互惠互利,成立產(chǎn)業(yè)學(xué)院,要注重持續(xù)提高各利益相關(guān)方受益程度,為雙方節(jié)省費(fèi)用。讓企業(yè)更愿意加大投入,學(xué)生也能對未來非常渴求,進(jìn)一步激發(fā)自身動(dòng)力;其次,要把建設(shè)自主權(quán)和運(yùn)行管理自主權(quán)交給產(chǎn)業(yè)學(xué)院。各產(chǎn)業(yè)學(xué)院充分發(fā)揮“一院一制”產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)與運(yùn)行管理的自主權(quán),根據(jù)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)特色和合作協(xié)議實(shí)際情況,賦予產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展與改革所需要的獨(dú)特的人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán),實(shí)行齊抓共管,成果共創(chuàng),人才共育,責(zé)任共擔(dān)。

產(chǎn)教融合是“政行企?！甭?lián)動(dòng)下的多方共謀發(fā)展,作為一項(xiàng)重要工作,牽扯到的主體比較多,涉及的方面比較廣泛,搭建平臺(tái),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,構(gòu)筑健康的產(chǎn)教融合生態(tài)迫在眉睫。在目前產(chǎn)教融合實(shí)踐中,高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)是其非常重要的一部分,所以要把產(chǎn)教融合生態(tài)的構(gòu)建放在重要位置,這樣才能實(shí)現(xiàn)各方的和諧發(fā)展。在操作方法和途徑上。(1)要加強(qiáng)調(diào)研,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行準(zhǔn)確的識別,尋求合作,緊貼行業(yè)、企業(yè)的需求,瞄準(zhǔn)專業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),契合新工藝新技術(shù)研發(fā)的需求,建立技術(shù)服務(wù)和應(yīng)用研究中心或基地,多方位多途徑開展科研和技術(shù)服務(wù),幫助企業(yè)破解發(fā)展難題,助力技術(shù)升級改造。(2)要加強(qiáng)創(chuàng)新,在人事管理方面進(jìn)行改革,修訂完善相關(guān)管理制度,進(jìn)一步增強(qiáng)師資隊(duì)伍管理的靈活性和針對性。在高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院與行業(yè)企業(yè)之間,要建立服務(wù)平臺(tái),立足人力資源管理和需求實(shí)際,加強(qiáng)交流合作,進(jìn)一步推動(dòng)各方高水平人才的有序流動(dòng),創(chuàng)設(shè)發(fā)展空間,激發(fā)廣大教職員工開展教科研研究,積極參加行業(yè)企業(yè)技術(shù)難題的破解,同時(shí),引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)人員和管理人員進(jìn)入院校,全方位多層次地參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院的專業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng);另外,要搭建實(shí)踐平臺(tái),滿足企業(yè)的日常生產(chǎn)需要,滿足廣大教師下現(xiàn)場鍛煉需要,滿足廣大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)需求,將企業(yè)的新技術(shù)帶入到教學(xué)中去,教師在生產(chǎn)一線進(jìn)行實(shí)踐教學(xué),學(xué)生可以更直觀地進(jìn)行學(xué)習(xí),將理論知識和實(shí)踐技能充分融合,在解決真實(shí)問題中提升實(shí)踐水平和綜合素質(zhì),最終形成良好的產(chǎn)教融合生態(tài),實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)等多方共贏的局面。

4 結(jié) 語

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是產(chǎn)教融合、校企合作的重要舉措,是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高職院校轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑的有益探索,符合高職院校辦學(xué)規(guī)律,有效打破了傳統(tǒng)的封閉辦學(xué),有效整合了學(xué)校和企業(yè)的教育教學(xué)資源。但在產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運(yùn)行過程中,產(chǎn)權(quán)關(guān)系需要更明確、更深入地安排,運(yùn)行體制機(jī)制需要持續(xù)不斷的實(shí)踐探索,還需要凝結(jié)智慧,形成獨(dú)特、成熟、富有成效的產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行模式。產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)必將從整體層面,促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,必將提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。