重慶地區(qū)綠色生態(tài)小區(qū)驗(yàn)收常見問題分析及其綠色施工管理優(yōu)化建議

廖懷鈺，劉頡，葉劍軍，曾柯菘Liao Huaiyu,Liu Jie,Ye Jianjun,Zeng Kesong

（重慶市斯勵(lì)博工程咨詢有限公司，重慶 401147）

0 引言

“生態(tài)小區(qū)”是指在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營的各環(huán)節(jié)中，充分以“四節(jié)一環(huán)保”為原則，以“以人為本”為核心的自然和諧共生的住宅小區(qū)。重慶市生態(tài)小區(qū)建設(shè)自2005年組織實(shí)施，歷經(jīng)16年，已實(shí)現(xiàn)從無到有、從少到多、從中心城區(qū)到周邊區(qū)縣的全面發(fā)展。

2018年至2020年，重慶市生態(tài)小區(qū)建設(shè)進(jìn)入設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)高峰階段，截至2019年，全市共420個(gè)綠色生態(tài)小區(qū)項(xiàng)目通過設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)，占生態(tài)小區(qū)申報(bào)總數(shù)的66%[1]，可以預(yù)見，在未來的工作中，竣工驗(yàn)收將逐漸成為生態(tài)小區(qū)建設(shè)工作的重心。

為應(yīng)對(duì)上述情況，重慶市建委（現(xiàn)重慶市住建委）在2019年發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)綠色建筑高品質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》[2]中強(qiáng)調(diào)將逐步推動(dòng)建筑品質(zhì)的提升，以及生態(tài)小區(qū)從重設(shè)計(jì)向重落實(shí)過渡。此外，在2020年頒布的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《綠色生態(tài)住宅（綠色建筑）小區(qū)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》[3]（下文簡稱“新標(biāo)準(zhǔn)”）中也將原認(rèn)證中的“設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)”改為“預(yù)評(píng)價(jià)階段”。這一系列的政策發(fā)布及變動(dòng)意味著綠色生態(tài)小區(qū)評(píng)價(jià)將是對(duì)項(xiàng)目建成后的綠色性能的評(píng)價(jià)，重慶綠色生態(tài)小區(qū)正式進(jìn)入了“綠色竣工運(yùn)營時(shí)代”。

1 以往竣工項(xiàng)目常見問題統(tǒng)計(jì)與總結(jié)

本文對(duì)近兩年的40個(gè)項(xiàng)目在竣工階段現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題歸類后進(jìn)行出錯(cuò)頻次統(tǒng)計(jì)，從而找尋現(xiàn)階段生態(tài)小區(qū)竣工驗(yàn)收中的高頻易錯(cuò)點(diǎn)。樣本隨機(jī)選自2018年到2020年完成竣工評(píng)價(jià)的生態(tài)小區(qū)項(xiàng)目。其中，重慶主城都市區(qū)中心城區(qū)項(xiàng)目共計(jì)29個(gè)，其余區(qū)縣項(xiàng)目共計(jì)11個(gè)，分別占樣本總數(shù)的72.5%與27.5%。

調(diào)查結(jié)果顯示，出錯(cuò)頻次最高的前三項(xiàng)問題分別為：無障礙設(shè)施問題（65%）、交通噪聲問題（60%）、新風(fēng)與換氣設(shè)備安裝位置問題（57.5%）。雨水及景觀系統(tǒng)過濾設(shè)施問題、室外活動(dòng)場地問題及減震與抗震設(shè)施問題分屬出錯(cuò)頻率較高的第四至第六位。具體情況見圖1。

圖1 各類型問題出錯(cuò)頻率柱狀圖

2 常見問題分析及整改措施

2.1 常見問題分析

由于新標(biāo)準(zhǔn)是以人為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為了更加充分地對(duì)出錯(cuò)頻率最高的前六項(xiàng)問題進(jìn)行解讀，本文將從住戶及后期維修員的視角出發(fā)進(jìn)行問題分析。

無障礙設(shè)施是業(yè)主入住安全性與便捷性的基本保障。生態(tài)小區(qū)要求小區(qū)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)無障礙通道的全面安全連通，同時(shí)也需要建設(shè)單位張貼標(biāo)識(shí)，以保證無障礙通道在任何情況下暢通。這樣既可以給老弱病殘?jiān)械热后w帶來方便，也保障了住戶在緊急情況下的有效逃生。

交通噪聲的控制是業(yè)主居住期間身心健康的重要保障。王嬌林等人[4]通過研究發(fā)現(xiàn)噪聲對(duì)人類的記憶能力、神經(jīng)傳導(dǎo)速度及煩躁感的產(chǎn)生都有一定的影響。然而小區(qū)在規(guī)劃時(shí)為了滿足一定的出行需求，常建設(shè)在城市主干道甚至城市快車道旁，交通噪聲污染已逐漸成為居民生活區(qū)內(nèi)最為常見的污染源，如何控制交通噪聲已成為現(xiàn)階段生態(tài)小區(qū)主要建設(shè)重點(diǎn)之一。

新風(fēng)與換氣設(shè)備是保障室內(nèi)居住空間空氣品質(zhì)的重要措施。雖然在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段暖通設(shè)計(jì)師們已按照相關(guān)規(guī)范，保證了室內(nèi)最小新風(fēng)量，但在竣工階段時(shí)常出現(xiàn)因?yàn)樾嘛L(fēng)與換氣設(shè)備位置設(shè)置不合理以及施工變更造成的新風(fēng)二次污染與開窗面積不足的現(xiàn)象。

雨水及景觀系統(tǒng)過濾設(shè)施的安全與全面性是保證后期維修人員生命安全的重要方面。綠色生態(tài)小區(qū)評(píng)價(jià)體系中要求景觀水體用水須采用中水或雨水等非傳統(tǒng)水源，其水質(zhì)應(yīng)滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)在新標(biāo)準(zhǔn)中增加對(duì)過濾設(shè)備用房的相關(guān)要求。然而，現(xiàn)階段項(xiàng)目中常采用地下式設(shè)備井的方式安置雨水系統(tǒng)蓄水池、清水池及其他設(shè)備，這種方式若遇到對(duì)地面防水、排水措施，通風(fēng)措施與安裝檢修空間設(shè)置不到位的情況，往往會(huì)縮短設(shè)備使用壽命，影響維護(hù)人員安全。

室外活動(dòng)場地設(shè)置的合理性是住戶娛樂安全的重要保障。當(dāng)前室外活動(dòng)場地已成為老人與兒童日常休息娛樂的重要場所。重慶地處山地，地勢(shì)通常崎嶇不平，因此活動(dòng)場地往往出現(xiàn)距離高層住宅較近（有高空墜物風(fēng)險(xiǎn)）或者活動(dòng)設(shè)施較高等安全問題。

建筑與抗震設(shè)施是營造室內(nèi)良好聲學(xué)環(huán)境及保障人員安全的重要組成部分。在項(xiàng)目施工中，時(shí)常會(huì)遺漏風(fēng)管、水管及電線橋架的減震支吊架等細(xì)節(jié)部件的設(shè)置。然而，抗震設(shè)施不僅可以在地震、火災(zāi)時(shí)防止頂部風(fēng)管過快墜落，同時(shí)也可以減緩因設(shè)備振動(dòng)帶來的噪音傳播，因此該問題逐漸成為竣工項(xiàng)目考察的重點(diǎn)。

2.2 整改措施

2.2.1 無障礙設(shè)施問題

現(xiàn)階段，無障礙設(shè)計(jì)與設(shè)施施工細(xì)節(jié)在設(shè)計(jì)階段已經(jīng)完成得較為細(xì)致，但由于施工過程中出現(xiàn)多次變更，以及未組織生態(tài)小區(qū)咨詢單位共同商議變更內(nèi)容等，導(dǎo)致施工過程中常常出現(xiàn)無障礙通道人流容量不足、無障礙流線出現(xiàn)缺漏及無障礙通道落地寬度不足等情況。當(dāng)發(fā)現(xiàn)此類問題時(shí)，可按照以下要求進(jìn)行整改：項(xiàng)目僅在主入口設(shè)置一個(gè)單扇門無障礙通道時(shí)，建議額外在其他次入口增加無障礙通道，次入口高差過大時(shí)可設(shè)置無障礙電梯；當(dāng)出現(xiàn)無障礙流線缺漏時(shí)，可以增設(shè)無障礙提升設(shè)備，進(jìn)行流線補(bǔ)充；當(dāng)通道寬度不足1.2m時(shí)，可將扶手設(shè)置位置向外移動(dòng)，以保證1.2m的無障礙通行寬度要求[5]。無障礙提升設(shè)備可參考圖2形式進(jìn)行設(shè)置。

圖2 無障礙提升設(shè)備參考圖

2.2.2 交通噪聲問題

絕大部分臨路項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段均進(jìn)行了降噪設(shè)計(jì)，但由于建設(shè)單位未對(duì)該部分設(shè)計(jì)進(jìn)行明確的施工任務(wù)分配，導(dǎo)致施工方常常出現(xiàn)漏種綠化隔音帶、選種錯(cuò)誤以及遺漏隔音屏障等問題。當(dāng)在現(xiàn)場定期巡檢時(shí)，若發(fā)現(xiàn)臨路區(qū)噪音較大，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先對(duì)綠化隔音帶進(jìn)行高度、距離以及樹木種類的檢查與整改。根據(jù)文獻(xiàn)[6]可知：10m左右寬的喬木林可降低5dB（A）d噪聲；當(dāng)整改后依然出現(xiàn)噪音問題時(shí)，需及時(shí)增設(shè)隔音屏障。隔音措施形式見圖3。

圖3 隔音措施

2.2.3 新風(fēng)與換氣設(shè)備安裝位置問題

在竣工過程中，常常出現(xiàn)新風(fēng)口距離衛(wèi)生間外窗或空調(diào)外機(jī)排風(fēng)口距離較近的情況，其根本原因在于施工前未將新風(fēng)口位置納入綠色生態(tài)施工體系，導(dǎo)致設(shè)計(jì)與施工分離。此外，在施工過程中，也常出現(xiàn)因?yàn)槭┕ぷ兏也⑽磳⒆兏鼉?nèi)容交由咨詢方進(jìn)行綠色性能評(píng)估的情況，較為典型的情形是將原開放式陽臺(tái)轉(zhuǎn)變?yōu)榉忾]式陽臺(tái)，此時(shí)原設(shè)計(jì)中的新風(fēng)口面積可能無法滿足增大后的室內(nèi)面積比例需求。由于整改量與整改難度較大，該類問題應(yīng)由建設(shè)單位組織展開綠色生態(tài)專項(xiàng)施工指導(dǎo)技術(shù)交流會(huì)，會(huì)上由咨詢單位、施工單位共同探討未施工部分的正確施工情況以及已施工部分損失最小的整改方式。新風(fēng)口錯(cuò)誤位置示意圖見圖4。

圖4 新風(fēng)口錯(cuò)誤位置示意圖

2.2.4 雨水及景觀系統(tǒng)過濾設(shè)施問題

隨著人們節(jié)水意識(shí)的提高，現(xiàn)階段項(xiàng)目大多進(jìn)行了雨水收集系統(tǒng)的專項(xiàng)設(shè)計(jì)，但為了節(jié)約地面空間，常將雨水及景觀系統(tǒng)設(shè)置在地下設(shè)備井內(nèi)，而地下設(shè)備井深度大、通透性差、易受潮，因此，在竣工評(píng)審時(shí)地下設(shè)備井的安全性、排水性、防潮性及通風(fēng)性便逐漸成為考察重點(diǎn)。

在進(jìn)行項(xiàng)目巡檢時(shí)，應(yīng)著重考察大深度井（以蓄水池、清水池為代表）的安全。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)增設(shè)防墜網(wǎng)。此外，地下設(shè)備井在使用期間容易積水，而一定程度的積水一方面會(huì)產(chǎn)生有害氣體，另一方面會(huì)縮短設(shè)備的使用壽命，因此，需要在建設(shè)時(shí)就采取排水措施。施工方應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)找坡方向設(shè)置集水坑，并安裝水泵，集水坑底部與設(shè)備井底建議保持30～50cm的間距。最后，雨水系統(tǒng)地下蓄水池與清水池內(nèi)由于濕氣大、氣流不暢等原因，常成為沼氣的聚集地，若不設(shè)置相關(guān)通氣設(shè)施，會(huì)給維修人員造成安全隱患。以往項(xiàng)目中，常采用加裝通氣管的措施進(jìn)行通風(fēng)：通氣管內(nèi)應(yīng)加裝防蚊網(wǎng)，濾網(wǎng)安裝時(shí)應(yīng)與管材以同等材料進(jìn)行縫合；通氣管覆土厚度建議達(dá)到0.5m[7]。

2.2.5 室外活動(dòng)場地問題

項(xiàng)目室外活動(dòng)場地是老年人與兒童的重要活動(dòng)場所，施工時(shí)應(yīng)當(dāng)在滿足用戶側(cè)需求的同時(shí)，盡量消除場所使用過程中可能存在的安全隱患。若建設(shè)方在施工時(shí)未將場地設(shè)置納入綠色生態(tài)施工管理體系中，可能會(huì)在交付時(shí)出現(xiàn)問題。

由于活動(dòng)場地屬于人員密集性場所，應(yīng)當(dāng)注意避免高空墜物、滑梯高差造成的安全性問題。當(dāng)發(fā)現(xiàn)活動(dòng)場地距建筑物小于10m時(shí)，可通過在活動(dòng)場地周邊增設(shè)景觀隔離帶進(jìn)行防墜保護(hù)；當(dāng)場地內(nèi)存在高度超過2.5m的高大設(shè)施時(shí)，需要在設(shè)施鏤空部分增設(shè)防護(hù)欄桿，防止用戶不慎墜落，防護(hù)欄桿高度不小于1.1m，欄桿間距不大于10cm；當(dāng)場地內(nèi)存在滑梯、單雙杠等高空使用設(shè)施時(shí)，須在下部設(shè)置沙坑。為防止重慶多雨天氣使沙坑產(chǎn)生凝結(jié)硬化，應(yīng)編制相關(guān)沙坑維護(hù)計(jì)劃，并對(duì)物業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，要求物業(yè)人員定期進(jìn)行翻沙、補(bǔ)沙等維護(hù)工作。典型安全隱患活動(dòng)場地示意圖見圖5。

圖5 典型安全隱患活動(dòng)場地示意圖

2.2.6 減震與抗震設(shè)施問題

建筑與抗震設(shè)施會(huì)對(duì)人員安全及建筑聲環(huán)境產(chǎn)生一定影響。然而，設(shè)計(jì)階段常常僅對(duì)設(shè)備抗震、減震措施進(jìn)行文字性要求，而未進(jìn)行專項(xiàng)深化設(shè)計(jì)，加之施工階段建設(shè)方未組織綠色生態(tài)技術(shù)交底會(huì)議，導(dǎo)致交付時(shí)才發(fā)現(xiàn)減震與抗震設(shè)施遺漏。出現(xiàn)此情況時(shí)，需要咨詢單位及時(shí)與建設(shè)單位協(xié)商，并組織相關(guān)人員進(jìn)行討論與整改。

水泵、通風(fēng)與空調(diào)設(shè)備的減震措施：當(dāng)在項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)設(shè)備未采取減震措施時(shí)，根據(jù)文獻(xiàn)[8]規(guī)定，對(duì)于轉(zhuǎn)速小于或等于1500r/min的設(shè)備，應(yīng)選用彈簧隔振器；轉(zhuǎn)速大于1500r/min時(shí)，應(yīng)選用橡膠隔振墊或隔振器；空調(diào)機(jī)組可直接采用橡膠隔振墊進(jìn)行隔振。

風(fēng)管、水管及電線橋架抗震措施：抗震支吊架間的距離嚴(yán)格按照文獻(xiàn)[8]的相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)置，當(dāng)缺少二次專項(xiàng)圖紙時(shí)，建議由專業(yè)廠家與施工方配合施工。

3 管理問題分析及優(yōu)化意見

3.1 管理問題分析

根據(jù)上節(jié)分析與描述，不難發(fā)現(xiàn)，竣工項(xiàng)目現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，其實(shí)大部分在設(shè)計(jì)階段時(shí)，設(shè)計(jì)師與咨詢單位均已有所考慮，并均已經(jīng)作出相關(guān)調(diào)整。但由于建設(shè)單位對(duì)生態(tài)小區(qū)建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)不熟悉、施工單位對(duì)施工細(xì)節(jié)的把控不完備等原因，缺乏生態(tài)小區(qū)專項(xiàng)管理制度，導(dǎo)致從藍(lán)圖到落地時(shí)有所偏差。具體而言，出現(xiàn)無障礙設(shè)施問題的根本原因在于綠色生態(tài)施工單位間技術(shù)交底出現(xiàn)紕漏，導(dǎo)致施工單位對(duì)綠色生態(tài)考察重點(diǎn)意識(shí)不足；交通噪聲、新風(fēng)與換氣設(shè)備安裝位置的問題，大多是由于建設(shè)單位未進(jìn)行專項(xiàng)綠色生態(tài)施工任務(wù)細(xì)化導(dǎo)致；雨水及景觀系統(tǒng)過濾設(shè)施、室外活動(dòng)場地及減震與抗震設(shè)施問題是由施工過程中質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)造成。

由此可以看出，在設(shè)計(jì)階段綠色生態(tài)技術(shù)的制定與設(shè)計(jì)已近完備的情況下，對(duì)于生態(tài)小區(qū)竣工階段而言，施工過程的管理模式與成熟制度的建立才是可以有效避免重大錯(cuò)誤與紕漏的重點(diǎn)。

3.2 綠色施工管理優(yōu)化建議

為避免生態(tài)小區(qū)竣工階段出現(xiàn)整改難度大、資源損失多的問題，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響綠色生態(tài)性能的細(xì)節(jié)問題，積極對(duì)已發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改并向建設(shè)方進(jìn)行反饋。本節(jié)從問題源頭—施工管理制度出發(fā)，將專業(yè)咨詢團(tuán)隊(duì)納入綠色施工小組之中，通過對(duì)施工前準(zhǔn)備階段、施工階段以及驗(yàn)收前階段重點(diǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行梳理，并配合適當(dāng)?shù)目己思?lì)制度，形成全新的綠色施工管理制度，以此來確保生態(tài)小區(qū)相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)由藍(lán)圖向現(xiàn)場落地的實(shí)現(xiàn)。具體綠色生態(tài)施工流程見圖6。

圖6 綠色生態(tài)施工流程示意圖

3.2.1 綠色生態(tài)施工準(zhǔn)備階段具體任務(wù)介紹

正式動(dòng)工前，需要由建設(shè)單位牽頭組建綠色生態(tài)施工小組，并召開至少一次多邊研討會(huì)。會(huì)議上需要由咨詢單位對(duì)綠色生態(tài)施工技術(shù)路線與要點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)講解；施工單位根據(jù)施工要點(diǎn)將各專項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化并委派相應(yīng)責(zé)任人；最后，由建設(shè)單位制定出綠色施工考察獎(jiǎng)勵(lì)制度，以確保技術(shù)路線的切實(shí)落地。具體情況見圖7。

圖7 綠色生態(tài)施工準(zhǔn)備階段任務(wù)樹狀圖

3.2.2 綠色生態(tài)施工階段具體任務(wù)介紹（圖8）

圖8 綠色生態(tài)施工階段任務(wù)樹狀圖

（1）施工變更內(nèi)容的討論及施工方式的確定。由建設(shè)單位召開施工變更多邊研討會(huì)，在研討會(huì)議中由施工單位介紹變更原因及內(nèi)容，咨詢單位根據(jù)變更內(nèi)容判斷該變更是否影響項(xiàng)目的綠色生態(tài)性能并進(jìn)行相關(guān)回復(fù)。

（2）施工現(xiàn)場巡查及階段性檢查。由建設(shè)單位定期召開現(xiàn)場巡檢及階段性審查工作，此項(xiàng)工作中咨詢單位需要根據(jù)現(xiàn)場情況，編制現(xiàn)場整改意見并及時(shí)與施工單位進(jìn)行討論，施工單位需根據(jù)整改意見對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)整與整改。

（3）施工資料的收集。在施工前期，由建設(shè)單位召開施工資料收集交底會(huì)，會(huì)議中由咨詢單位介紹資料內(nèi)容及深度要求；施工單位根據(jù)要求進(jìn)行責(zé)任細(xì)化。

整個(gè)施工過程中建設(shè)單位需要對(duì)各角色任務(wù)完成情況按照施工激勵(lì)制度進(jìn)行過程管理。

3.2.3 綠色生態(tài)施工驗(yàn)收階段具體任務(wù)介紹

在接近完工時(shí)，應(yīng)由建設(shè)單位進(jìn)行竣工巡視檢查。咨詢單位與施工單位根據(jù)自身任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，并召開巡檢結(jié)果交流會(huì)，分享各方交流巡檢意見。若項(xiàng)目出現(xiàn)重大問題，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位進(jìn)行反饋，以滿足項(xiàng)目質(zhì)量要求。

4 結(jié)語

本文通過對(duì)近兩年40個(gè)項(xiàng)目竣工現(xiàn)場的常見問題進(jìn)行梳理與分析，發(fā)現(xiàn)竣工項(xiàng)目的根源性問題是施工制度管理問題。為了解決該問題，本文結(jié)合以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)提出了全新的綠色施工管理制度，并在該制度下進(jìn)行各施工階段的工作。希望從業(yè)人員在進(jìn)行相關(guān)工作時(shí)能逐漸意識(shí)到“綠色生態(tài)、以人為本、節(jié)能共享”的先進(jìn)施工與管理理念，并將該制度不斷發(fā)展完善。