南昌：打造“濕地之城”

陳毓珊

南昌市西湖區(qū)的象湖濕地公園

南昌，一座因水而生、因水而興的城市。

2022年11月5日，《濕地公約》第十四屆締約方大會在中國武漢和瑞士日內(nèi)瓦同步開幕。作為大會焦點之一，11月10日，在日內(nèi)瓦分會場，《濕地公約》秘書處為13個國家的25個新晉“國際濕地城市”頒發(fā)認證證書，這代表了一座城市濕地生態(tài)保護的最高成就，來自中國的江西南昌、湖北武漢、安徽合肥等7座城市位列其中。

近十年來，南昌市國考斷面Ⅱ類水比例提高38.9%；鄱陽湖南昌湖區(qū)總磷濃度降至0.064mg/L，下降27.3%；城區(qū)黑臭水體全部消除；2021年贛江干流南昌段10個斷面首次全部達到Ⅱ類并保持穩(wěn)定，實現(xiàn)又一歷史性突破……推動經(jīng)濟發(fā)展“高質(zhì)量”和生態(tài)環(huán)境“高顏值”協(xié)同并進，一首城市與濕地融合律動的優(yōu)美協(xié)奏曲正在南昌奏響。

近年來，南昌先后投入700 多億元用于城市水體的綜合治理，構(gòu)建互聯(lián)互通的大水系格局，織密濕地生態(tài)“保護網(wǎng)”。

南昌，襟三江而帶五湖。滔滔贛江穿城而過，撫河、玉帶河、潦河等十余條河流縱橫境內(nèi)，東湖、西湖、艾溪湖、瑤湖等數(shù)百個湖泊星羅棋布，為這座“濕地之城”勾勒出“一江十河串百湖”的生態(tài)輪廓。

黨的二十大報告指出，深入推進環(huán)境污染防治；統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動重要江河湖庫生態(tài)保護治理，基本消除城市黑臭水體。

坐擁得天獨厚的資源稟賦，南昌近年來扎實做好治山理水、顯山露水文章，大力推進“河湖水系治理大提升行動”，加強河湖管理保護突出問題整治，濕地生態(tài)環(huán)境得到顯著改善。

“家門口的烏沙河就是看得見的變化。”家住南昌市新建區(qū)的市民劉女士，眼前這條綠洲掩映的清澈河流，曾被列為黑臭水體，以前淤泥堆積、雜草叢生，散發(fā)出惡臭，附近居民都不敢開窗通風。

2015年，南昌市啟動烏沙河流域生態(tài)綜合治理，經(jīng)過多年的疏浚、截污、治澇和美化工程，昔日“污”沙河蛻變?yōu)榫坝^河。“以往這附近很難找到一個散步的好去處，如今推窗見綠，心情也舒爽了許多。”劉女士說。

“洗”去舊貌，“煥”來新生。烏沙河的生態(tài)治理只是南昌著力整治水環(huán)境的一個縮影。近年來，南昌市全面推進黑臭水體治理攻堅行動，科學(xué)制定《南昌市城市黑臭水體整治工作實施方案》《南昌市城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》，通過實施控源截污、內(nèi)源治理、河道清淤、活水循環(huán)、生態(tài)修復(fù)等工程性措施，讓幸福渠幸福二支河、龍?zhí)端?、玉帶河北支、烏沙河?0條列入全國黑臭水體整治監(jiān)管平臺的水域基本實現(xiàn)“長治久清”。

南昌市生態(tài)環(huán)境局局長陳宏文介紹，南昌市注重在以流域為單元統(tǒng)籌實施黑臭水體治理的同時推進沿線雨污管網(wǎng)改造，對黑臭水體關(guān)聯(lián)水系進行整治。同時，注重發(fā)揮先進治水理念和科技手段的“化學(xué)反應(yīng)”。例如，在治理西湖的過程中，項目采取政府和社會資本合作（PPP）模式操作，在湖底清淤的基礎(chǔ)上，完善湖泊承載的海綿城市功能，結(jié)合滲水材料等技術(shù)手法，有效收集雨水并過濾再利用，從而形成碧波漣漪的湖面風光，打造城市綠肺。

打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，需攻防結(jié)合?！拔覀儾粩嗉訌娙粘１O(jiān)測預(yù)警，通過在斷面上游增加監(jiān)測點位，加密水質(zhì)監(jiān)測，緊盯自動監(jiān)測站水質(zhì)數(shù)據(jù)變化等，對數(shù)據(jù)超標持續(xù)三天的斷面進行預(yù)警，督促責任單位開展排查整治?！蹦喜猩鷳B(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長吳勇明介紹說。

通過全面推進流域生態(tài)綜合治理，南昌市有效保障贛江流域水體水質(zhì)與岸線環(huán)境。2022年上半年，全市11個地表水國考斷面水質(zhì)達標率穩(wěn)定為90.9%，贛江干流10個斷面首次全部達到Ⅱ類水質(zhì)。

水是濕地之魂。近年來，南昌先后投入700多億元用于城市水體的綜合治理，構(gòu)建互聯(lián)互通的大水系格局，織密濕地生態(tài)“保護網(wǎng)”。

一是治水有方向。2022年初，南昌市出臺《城市水環(huán)境治理三年攻堅行動實施方案》，提出按照“規(guī)劃引領(lǐng)，分片推進；清污分流，源頭治理；管網(wǎng)先行，單元同步；輕重緩急，長制久清”的治理思路，明確了“2024年生活污水集中收集率達到70%、消除建成區(qū)污水直排口、污水處理率達到95%以上、建設(shè)排水系統(tǒng)信息化平臺”等工作目標。

不久前，南昌青山湖區(qū)塘山鎮(zhèn)的居民李寶根驚喜地發(fā)現(xiàn)，小區(qū)雨污分流改造工程已進入管網(wǎng)清淤檢測階段，一改以往排水管網(wǎng)布局混亂、雨水污水共管流出、管網(wǎng)破損滲漏等舊疾。青山湖區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局副局長陶勇輝說，對城中村排水管網(wǎng)歷史遺留問題進行批量化整治，將大幅改善雨污水共用主管，合流排至市政管網(wǎng)或暗渠造成的環(huán)境問題。

二是治水有依據(jù)。出臺《南昌市濕地保護管理辦法》，明確各級政府、各部門的職責；提出濕地實行分級保護和名錄保護管理，形成了“一河一策、一湖一法”的保護管理模式；率先制定《關(guān)于構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系實施方案（試行）》，完善污染防治區(qū)域聯(lián)動機制和流域生態(tài)環(huán)境治理體系等“橫向到邊，縱向到底”的制度體系建設(shè)，為濕地生態(tài)保護提供有力支撐。

從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，南昌市加強綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，大力推進山水林田湖草修復(fù)，實施全流域生態(tài)保護，通過截污納管、水系連通、自然岸線恢復(fù)、野生動植物棲息地恢復(fù)等措施，修復(fù)受損的濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。

幾只白鶴在南昌市高新區(qū)五星白鶴保護小區(qū)濕地中嬉戲（ 周密/ 攝）

三是治水有保障?！肮馨l(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?！?，落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，南昌制定《南昌市生態(tài)環(huán)境保護責任清單》，進一步厘清政府職能部門承擔的生態(tài)環(huán)境保護責任范圍，建立健全符合“源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲”原則的水環(huán)境治理執(zhí)紀監(jiān)管制度體系，包括環(huán)境損害責任者賠償制度、終身責任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度、長效管護制度等，不斷優(yōu)化水環(huán)境治理的政策環(huán)境。

南昌市把建立健全生態(tài)文明制度體系作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷匯聚各方力量，將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，“綠水青山就是金山銀山”的理念已成為普遍共識。

站在南昌高新區(qū)鯉魚洲紅旗聯(lián)圩大堤上，五星白鶴保護小區(qū)負責人周海燕看著大堤兩側(cè)兩種迥然不同的景象：一側(cè)的鄱陽湖因2022年持續(xù)干旱，變?yōu)榇笃葜?；一?cè)1050畝的白鶴保護小區(qū)內(nèi)，一塊塊藕塘中湖水滿滿，許多候鳥在田間嬉戲覓食。

枯水期延長，致鄱陽湖區(qū)不少濕地出現(xiàn)缺水干裂現(xiàn)象，對候鳥越冬帶來不利影響。沿湖各地的候鳥保護工作者提早采取了相應(yīng)措施“為鳥留水”，上演了一個個生動鮮活的生物多樣性保護故事。

“為確保五星白鶴保護小區(qū)里有水，前期鄱陽湖能灌到水時，我們提前把藕塘灌滿了水。后來鄱陽湖水位持續(xù)下降，我們又在保護小區(qū)里打了3口電機井，以地下水來保障藕塘用水?！蹦喜咝聟^(qū)鯉魚洲管理處黨政辦主任劉華龍說。

“候鳥是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，保護候鳥就是保護生態(tài)，‘為鳥留水’就是給未來留下更好的生態(tài)?！眲⑷A龍說，越來越多的候鳥聚集于此，就是濕地生態(tài)保護成效的最好見證。

如今在南昌，保護濕地的理念已經(jīng)深入人心，逐漸凝聚成為社會共識。

“長嘴巴長腿的鳥兒在哪里生活？”“腳上有蹼的鳥兒生活在淺水還是深水？”“反嘴的鳥兒吃什么東西？”……

贛江昌南外灘公園、魚尾洲濕地公園、龍?zhí)端珗@……這些凸顯城市生態(tài)特色的公園景觀成為網(wǎng)紅打卡地，讓市民盡享靜謐時光。

在南昌市繩金塔小學(xué)，一場關(guān)于濕地候鳥的科普活動受到孩子們的歡迎。江西鄱陽湖南磯濕地國家級自然保護區(qū)管理局的工作人員走進校園，向孩子們科普濕地的形成、濕地鳥類知識以及鄱陽湖濕地動植物資源的多樣性，介紹鄱陽湖常見的越冬候鳥東方白鸛、灰鶴、白鶴、雁類等。

除了開展?jié)竦乜破者M校園活動之外，南昌市還注重社會科普的系統(tǒng)性和趣味性。南昌市林業(yè)局相關(guān)負責人表示，結(jié)合濕地公園等重點區(qū)域相關(guān)規(guī)劃和實際需求，通過在重點區(qū)域科學(xué)設(shè)置濕地科普宣教場所，豐富濕地科普內(nèi)容，完善相關(guān)管理設(shè)施，進一步提升了省級濕地公園的科普宣教和管理能力，促進全市重點濕地區(qū)域內(nèi)生態(tài)效益和社會效益的有效實現(xiàn)。

濕地資源稟賦優(yōu)越的南昌，全市天然水域及濕地面積為12.6萬余公頃，其中湖泊水面、河流水面共5.1萬余公頃，濕地（內(nèi)陸灘涂）7.5萬余公頃，天然水域及濕地率為17.5%。依水添綠、沿水造景，南昌既改善城市生態(tài)大環(huán)境，也為市民打造家門口的生態(tài)畫卷，濕地公園如雨后春筍般出現(xiàn)，“推窗見綠、出門見水”成為南昌市民美好生活的真實寫照。

每當夜幕降臨，贛江兩岸人群熙攘。晴時，市民漫步于游步道上，談笑風生；雨時，三兩憩于涼亭，靜賞煙雨朦朧。開門向翠微，轉(zhuǎn)角遇見美，林木花草間，浸透著爛漫的色彩?！敖吙偸巧⒉降暮萌ヌ帲鲩T見景，生活品質(zhì)一下就提高了，幸福感油然而生?！蹦喜忻耦伻菥袊@道。

隨著水系治理不斷向縱深推進，水生態(tài)文明成果逐漸顯現(xiàn)。贛江昌南外灘公園、魚尾洲濕地公園、龍?zhí)端珗@……這些凸顯城市生態(tài)特色的公園景觀成為網(wǎng)紅打卡地，如顆顆綠寶石鑲嵌在南昌城內(nèi)，讓市民盡享靜謐時光。

不僅是城市顏值不斷攀升，日趨向好的濕地生態(tài)也為候鳥等生靈提供一方棲息樂土，鳥唱水吟共同為南昌山水融城描繪出靚麗的生態(tài)底色。

位于南昌城東的艾溪湖森林濕地公園是一片候鳥樂園，擁有4.5平方公里的水面和2500余畝土地。初冬時節(jié)，小天鵝悠游湖上，大雁成群飛舞，好不自在。在“落霞與孤鶩齊飛”的南昌，飛鳥自然地融入城市景色之中。

“城市不僅屬于人類，也應(yīng)該留有野生動物生存的空間?！卑竦毓珗@候鳥保護中心主任鄒進蓮告訴《瞭望東方周刊》，目前，艾溪湖濕地公園內(nèi)生活著上百種鳥類，數(shù)量萬余只，鄱陽湖有上千只越冬候鳥在這里駐足、覓食、休憩，形成了一道獨特的城市生態(tài)景觀。這里為市民游客提供了近距離觀賞候鳥的園地，每逢節(jié)假日，越來越多的游客，尤其是小朋友們來到候鳥樂園，與這些可愛的生靈們“親密接觸”。

而今，南昌市共有江西鄱陽湖國家級自然保護區(qū)和鄱陽湖南磯濕地國家級自然保護區(qū)2處國際重要濕地，瑤湖、青山湖、青嵐湖、軍山湖4處省級重要濕地，并且依托城市內(nèi)的湖泊河流，建立了多個集市民休閑游憩與生態(tài)保護于一體的城市水體、濕地公園，基本形成了“以濕地國家級自然保護區(qū)為基礎(chǔ)，省級濕地公園、地方級自然保護區(qū)、重要候鳥棲息地為補充”的濕地保護體系，實現(xiàn)了“水清、岸綠、鳥飛、魚躍”的城市生態(tài)新景象。

市民在南昌市艾溪湖濕地公園的草地上露營休憩 （ 萬象/ 攝）