民營企業(yè)全面預算管理現(xiàn)狀及優(yōu)化策略

雷芬瑜（福建騰龍鞋業(yè)有限公司）

引言

隨著市場經濟的發(fā)展，民營企業(yè)已意識到全面預算管理對企業(yè)運營活動的指導作用，不斷探究全面預算管理在企業(yè)中的實施與執(zhí)行效果，以增強企業(yè)整體管理水準，提升企業(yè)經濟效益，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標。但受各種因素影響，實施全面預算管理還存在一些問題，影響了實際效果。因此，民營企業(yè)應當分析預算管理存在的問題成因，運用科學合理的全面預算管理模式，增強各部門之間的有效協(xié)調與溝通，使得資源資金在企業(yè)運營活動中達成優(yōu)化配置，提升企業(yè)的整體管理能力。

一、全面預算管理的定義

全面預算管理是一種預算理念。它涵蓋業(yè)務整體范圍，體現(xiàn)管理工作的全面性；它強調企業(yè)上下全員參與性，注重管理的執(zhí)行與落實成效；它側重管理流程的綜合治理，強化管理全程跟蹤、實時監(jiān)控職能。全面預算管理在企業(yè)戰(zhàn)略決策導向下，可以對企業(yè)運營活動一定期間的財務結果開展全面籌劃及預測工作，使得企業(yè)各項財務、非財務資源均可以得到科學化、合理化配置，增強資金資源在企業(yè)運營活動中的利用率[1]。全面預算管理還可以加強實施層面、執(zhí)行層面的分析與監(jiān)督力度，并依據(jù)執(zhí)行評價與反饋信息及時改善企業(yè)運營活動問題，適度調整企業(yè)戰(zhàn)略導向，推動企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步健康發(fā)展。

二、民營企業(yè)全面預算管理的必要性

全面預算管理助于民營企業(yè)提升競爭力。民營企業(yè)可以運用全面預算手段來實現(xiàn)降本增效目標，一方面可以提前做好企業(yè)成本費用開支情況的預估，另一方面可以結合實際企業(yè)運營發(fā)展狀況合理規(guī)劃成本費用，使得成本得到有效管控。

全面預算管理有助于民營企業(yè)有效規(guī)避風險。民營企業(yè)運營過程中易遇到各種財務風險問題，全面預算管理可以幫助樹立良好科學的風險認知與理念，從理論上深入分析風險背后成因，加強資金在各流程的順利運作。實施全面預算管理，有利于提升財務風險防范意識，做好風險預警與應對措施的相應準備，更好地凸顯財務決策制定的可行性與科學性，使得企業(yè)資金運用層面、資金運動軌跡、資金調配層面都獲得安全保障[2]。

三、民營企業(yè)全面預算管理的現(xiàn)狀分析

（一）信息溝通存在欠缺

信息溝通存在欠缺是民營企業(yè)全面預算管理中存在的問題之一。全面預算管理需要企業(yè)運營各部門之間達成有效協(xié)作，但很多民營企業(yè)溝通機制不夠完善，各部門之間信息傳達與溝通無法與工作達成有效銜接，導致全面預算管理效率低下，降低了全面預算管理工作的水準。此外，民營企業(yè)沒有構建健全的預算管理制度，沒有明晰規(guī)定各部門的權限職責，沒有完善激勵與考核機制，導致企業(yè)職工對預算管理缺乏責任意識與管理意識，這些問題對預算管理工作產生了不利因素影響。并且，信息化建設不完善也會導致民營企業(yè)在業(yè)財融合管理中出現(xiàn)問題，業(yè)務與財務部門無法達成有效交流，導致業(yè)務與財務信息溝通不到位，片面的信息造成企業(yè)無法針對性開展監(jiān)督管理工作，無法實時、動態(tài)、及時進行預算層面的監(jiān)管，導致全面預算管理工作無法具體落實。

（二）預算編制存在欠缺

預算編制存在欠缺是民營企業(yè)全面預算管理中存在的問題之一。民營企業(yè)若沒有認知到預算管理全面性的理念及必要性，仍然以傳統(tǒng)的預算管理理念開展工作，導致職工沒有充分發(fā)揮其價值作用。此外，若預算編制沒有建立在企業(yè)實際運營發(fā)展情況的基礎上，也會導致預算編制采用的方法不合理，導致后續(xù)預算執(zhí)行出現(xiàn)問題，對其他經營活動也會產生負面影響。

（三）預算執(zhí)行力度偏低

預算執(zhí)行力度偏低是民營企業(yè)全面預算管理中存在的問題之一。如若民營企業(yè)沒有充分重視全面預算管理工作，必然會導致企業(yè)職工對全面預算管理工作的積極性不強，導致預算執(zhí)行力度偏低，預算管理內容無法全面落實到位。此外，企業(yè)如若不完善信息管理與反饋機制，導致預算執(zhí)行信息無法在各部門間實現(xiàn)有效傳遞與反饋，也會對后續(xù)的執(zhí)行預算及調節(jié)預算工作帶來負面影響。

四、民營企業(yè)全面預算管理的優(yōu)化對策

（一）強化信息溝通交流

民營企業(yè)應當強化信息溝通交流。首先，企業(yè)只有從上至下明確全面預算管理的作用，強化全員預算管理意識，明晰與各部門各職工之間的緊密聯(lián)系，才能推動企業(yè)內部各部門、職工之間達成有效信息溝通，加強全面預算實施的有效銜接，通過高效協(xié)作帶動全面預算管理的質量與效率提升。其次，民營企業(yè)應當構建完善的全面預算管理機制，明確各部門及職工職責權限，使得各部門與職工可依據(jù)全面的預算管理機制加強自我約束，且各部門負責人、職工個人效益與民營企業(yè)經濟效益合理掛鉤。此外，民營企業(yè)可通過業(yè)務信息管理與財務信息管理系統(tǒng)的關聯(lián)，實現(xiàn)業(yè)財部門的有效溝通與交流，使得業(yè)財信息可以合理運用到預算編制方面、預算執(zhí)行方面、預算評估層面等管理過程中，強化預算管理中業(yè)財融合價值。

強化信息溝通交流，可激發(fā)職工對崗位的積極性與熱情，推動全面預算管理內容落實到工作的方方面面，提升民營企業(yè)全面預算管理水準。

（二）加強預算編制水平

民營企業(yè)應當加強預算編制水平。首先，應當在企業(yè)戰(zhàn)略導向下，明晰全面預算管理所設定的目標，并設立預算工作小組或編制機構，引進專業(yè)高素質預算編制人員，對企業(yè)的運營活動進行全面梳理，從企業(yè)實際運營出發(fā)制定預算編制方案。預算編制方案的制定要體現(xiàn)科學性與合理性，明確先后梳理的順序。其次，預算編制機構應當向企業(yè)各部門下達目標，各部門依據(jù)預測形勢、歷史數(shù)據(jù)、實際運營情況，編制精細化預算方案。預算編制機構收到各部門所上報的精細化預算編制方案后再進一步完善細節(jié)內容。在編制預算期間，民營企業(yè)應當科學、規(guī)范設計全面預算管理工作流程，將彈性與增量預算結合，運用自上而下、自下而上的預算編制辦法，不斷優(yōu)化預算編制工作流程。預算編制人員應在精細化理論指導下，依據(jù)企業(yè)實際業(yè)務情況采取合理的預算編制辦法。比如辦公用品采購每年都較為穩(wěn)定，可運用固定預算編制方法來操作。

預算編制水平的提升，可提升預算管理工作的精細化水平，增強全面預算管理工作的可行性與科學性。

（三）提升預算執(zhí)行力度

針對預算執(zhí)行力度偏低的問題現(xiàn)狀，民營企業(yè)應當提升預算執(zhí)行力度。在全面預算管理工作實施中，若發(fā)現(xiàn)預算目標與企業(yè)實際運營情況存在較大差距，要及時進行調整。這就要求企業(yè)加強財務管理信息化反饋制度建設，為預算調整工作夯實數(shù)據(jù)信息基礎。民營企業(yè)應當充分發(fā)揮財務管理信息化反饋的職能作用，各部門要通過財務信息管理系統(tǒng)上報、處理信息。預算管理部門通過信息管理系統(tǒng)錄入預算涉及的編制層面、執(zhí)行層面、考核層面、評估層面的財務信息，并運用大數(shù)據(jù)技術、云計算技術優(yōu)勢加強預算管理信息數(shù)據(jù)的價值挖掘，以獲取預算指標調整報告。通過推行財務管理信息化反饋制度加大預算目標的控制力度，使得預算調整可以經過嚴格審核、規(guī)范審批、數(shù)據(jù)報告工作得到有力落實，避免出現(xiàn)預算調整的盲目與隨意性。財務管理信息化反饋制度可以增加預算剛性，增強預算管理的權威性與規(guī)范性，避免貪腐違規(guī)現(xiàn)象。此外，財務管理信息化反饋制度可將目標控制與過程管控結合在一起，增強對預算執(zhí)行的監(jiān)管力度，使得預算執(zhí)行環(huán)節(jié)實現(xiàn)全面過程管控的目標。

加強預算執(zhí)行力度，可推動企業(yè)各部門工作有效協(xié)作，將預算管理工作細節(jié)全面落實到位。

（四）強化全面預算對經營管理的指導作用

民營企業(yè)應當加強全面預算對經營管理的指導作用，明晰企業(yè)戰(zhàn)略導向與預算管理目標之間的緊密聯(lián)系。戰(zhàn)略規(guī)劃目標指引企業(yè)的總體發(fā)展方向，引導企業(yè)向這一目標發(fā)展。預算管理目標則能促進企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，因此民營企業(yè)應當以戰(zhàn)略目標為基礎，完善全面預算管理機制。一方面，要加強對預算管理及戰(zhàn)略導向目標的認知與了解，能明晰兩者的區(qū)別。戰(zhàn)略導向目標更體現(xiàn)長遠性，是需要投入長久時間與精力才能實現(xiàn)的最終目標，而預算管理目標指的是企業(yè)運營中某一個時段內需要達成的指標。另一方面，要合理制定預算管理目標，強化全面預算對企業(yè)運營管理的指導作用。制定預算管理目標時要注意目標設置的合理性，目標不可過高，以免打擊職工工作積極性。還要注意目標設置的科學性，要結合企業(yè)實際運營情況確定發(fā)展指標，促進企業(yè)達成最大化效益。只有制定合理、科學的全面預算管理目標，才能凸顯企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的導向價值，讓企業(yè)經營管理活動得到有效指導，激發(fā)職工工作的積極性與熱情，增強凝聚力。

加強全面預算對經營管理的指導作用，可引導職工自覺地將企業(yè)發(fā)展導向作為工作努力的方向，實現(xiàn)職工個人利益與企業(yè)經濟效益的雙贏，提升企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢[5]。

結束語

面對全面預算管理中存在的信息溝通存在欠缺、預算編制存在欠缺、預算執(zhí)行力度偏低等問題，民營企業(yè)應當強化信息溝通交流、加強預算編制水平、提升預算執(zhí)行力度、加強全面預算對經營管理的指導作用、建立健全預決算考核機制，推動企業(yè)達成最大化效益，促進企業(yè)在復雜多變的市場中保有競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。