自然資源資產(chǎn)清查管理與分析系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)踐

黎慧斌，黃 昭，董道寬，饒 蕾

（1.廣東省國土資源技術(shù)中心，廣東 廣州 510075；2.武漢大學(xué) 自然資源部地理國情監(jiān)測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，湖北 武漢 430079；3.武漢蟻圖時(shí)空科技有限公司，湖北 武漢 430074）

自然資源資產(chǎn)是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)[1]，國家對(duì)自然資源資產(chǎn)管理與改革做出了一系列重大決策部署[2]，要求摸清全民所有自然資源資產(chǎn)家底，加強(qiáng)對(duì)自然資源資產(chǎn)的管理[3]。2019年自然資源部印發(fā)了《全民所有自然資源資產(chǎn)清查試點(diǎn)工作方案》和《全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指南》。全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作（以下簡稱資產(chǎn)清查）作為摸清家底最重要的途徑[4]，開始在部分省市（試點(diǎn)）進(jìn)行探索[5]，在實(shí)踐層面積累了相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革[6]；但對(duì)資產(chǎn)清查成果數(shù)據(jù)如何管理，怎樣分析、應(yīng)用能更好地支撐自然資源資產(chǎn)管理，現(xiàn)階段還缺少探索和實(shí)踐。在地理信息技術(shù)背景下，大數(shù)據(jù)應(yīng)用的快速發(fā)展[7-8]為自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)管理提供了新模式[9]，建立信息化支撐平臺(tái)[10-11]為自然資源資產(chǎn)系統(tǒng)化管理與應(yīng)用起到了關(guān)鍵作用[12]。

2020年3 月廣東省自然資源廳辦公室印發(fā)《廣東省全民所有自然資源資產(chǎn)清查試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，要求積極探索廣東省全民所有自然資源資產(chǎn)清查信息化建設(shè)工作，推動(dòng)全省全民所有自然資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)庫高質(zhì)量、高水平建設(shè)和應(yīng)用?；谧匀毁Y源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用的迫切性，本文研究了自然資源資產(chǎn)清查大數(shù)據(jù)管理與共享關(guān)鍵技術(shù)，設(shè)計(jì)了以數(shù)據(jù)（信息）服務(wù)和空間可視化場景為支撐的數(shù)據(jù)服務(wù)與信息應(yīng)用支撐體系，構(gòu)建了全民所有自然資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)管理與分析應(yīng)用系統(tǒng)并進(jìn)行實(shí)踐，推動(dòng)了各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與專題數(shù)據(jù)的互通共享以及獲取，可及時(shí)反映全省各級(jí)全民所有自然資源資產(chǎn)狀況和變化情況，支撐評(píng)估核算國有自然資源（資產(chǎn)）管理情況的專項(xiàng)報(bào)告[13]（以下簡稱國有資產(chǎn)報(bào)告）、編制全民所有自然資源資產(chǎn)平衡表[14]（以下簡稱平衡表）、管理全民所有自然資源委托代理[15]清單等工作，取得了較好的應(yīng)用效果。

1 自然資源資產(chǎn)清查大數(shù)據(jù)管理與共享關(guān)鍵技術(shù)

1.1 異源多級(jí)大數(shù)據(jù)管理技術(shù)

自然資源權(quán)益管理業(yè)務(wù)是建立在自然資源業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上的，權(quán)益管理需要在土地、礦產(chǎn)、森林、草地、濕地、海洋資源業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上形成權(quán)益管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)?，F(xiàn)階段，全國都在著力開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作，它是權(quán)益管理的基礎(chǔ)，權(quán)益管理數(shù)據(jù)庫目前主要包含自然資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)。權(quán)益管理數(shù)據(jù)庫不能采用基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路，它不是一個(gè)OLTP聯(lián)機(jī)事務(wù)處理數(shù)據(jù)庫，而是一個(gè)涵蓋土地、礦產(chǎn)、森林、草地、濕地、海洋6類自然資源，集空間圖形數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)、成果檔案（如清查）數(shù)據(jù)、相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)等多庫于一體的綜合性數(shù)據(jù)倉庫。數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計(jì)如圖1所示。構(gòu)建綜合性數(shù)據(jù)倉庫的優(yōu)勢在于：①具有橫向可擴(kuò)展性；②并行處理的高性能[16]；③形成以數(shù)據(jù)倉庫為中心的體系化環(huán)境，側(cè)重于決策支持，有效顯化數(shù)據(jù)價(jià)值[17]。

圖1 數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計(jì)圖

權(quán)益管理數(shù)據(jù)包括權(quán)益數(shù)據(jù)資產(chǎn)倉庫和系統(tǒng)配置數(shù)據(jù)庫。

1）權(quán)益數(shù)據(jù)資產(chǎn)倉庫的設(shè)計(jì)采用“數(shù)據(jù)湖”的概念，運(yùn)用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)倉庫、空間數(shù)據(jù)引擎、地理文件數(shù)據(jù)庫、文件目錄設(shè)計(jì)模式進(jìn)行設(shè)計(jì)，將其劃分為標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)區(qū)、專題分析區(qū)、成果區(qū)和空間大數(shù)據(jù)分析區(qū)，具體內(nèi)容如表1所示。

表1 權(quán)益數(shù)據(jù)資產(chǎn)倉庫內(nèi)容清單

2）系統(tǒng)配置數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)除了包含用戶權(quán)限、日志等數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)外，還包含對(duì)元數(shù)據(jù)模型的設(shè)計(jì)。元數(shù)據(jù)模型對(duì)數(shù)據(jù)區(qū)中存儲(chǔ)數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)表與數(shù)據(jù)項(xiàng)、數(shù)據(jù)資源目錄進(jìn)行描述；在元數(shù)據(jù)模型的驅(qū)動(dòng)下，自動(dòng)化進(jìn)行數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)處理。

權(quán)益數(shù)據(jù)資產(chǎn)倉庫設(shè)計(jì)中采用的“數(shù)據(jù)湖”由James Dixon于2010年首次提出，是將從各類數(shù)據(jù)源引接匯聚來的原生態(tài)數(shù)據(jù)[18]形成可容納各種形式數(shù)據(jù)的集中式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)集[19]。通過調(diào)用數(shù)據(jù)資源服務(wù)或直接訪問數(shù)據(jù)庫的方式，系統(tǒng)可讀取存儲(chǔ)在“數(shù)據(jù)湖”中的數(shù)據(jù)，支撐業(yè)務(wù)應(yīng)用對(duì)數(shù)據(jù)的訪問需求。權(quán)益管理數(shù)據(jù)庫一方面支持現(xiàn)有的省、市、縣三級(jí)全民所有自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)以及相關(guān)參考數(shù)據(jù)，另一方面充分考慮數(shù)據(jù)歷史版本以及未來權(quán)益業(yè)務(wù)有關(guān)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)，按照數(shù)據(jù)量預(yù)估年度數(shù)據(jù)量和年增長數(shù)據(jù)量，采用Geo-Scene DataStore存儲(chǔ)空間大數(shù)據(jù)，有效提升空間數(shù)據(jù)的運(yùn)算與存儲(chǔ)性能，為后續(xù)新增數(shù)據(jù)的構(gòu)建布好局。

1.2 數(shù)據(jù)融合治理技術(shù)

梳理全民所有自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)，利用ETL技術(shù)將多源異構(gòu)數(shù)據(jù)按照資源類型、數(shù)據(jù)類型等進(jìn)行分類分層抽取（表2），抽取結(jié)果臨時(shí)存放在中間層進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換、集成；并按照“一數(shù)一源”建設(shè)原則，整合自然資源資產(chǎn)管理所需的空間關(guān)聯(lián)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和信息。在此基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一集中存儲(chǔ)、分層分級(jí)管理”的原則，采用文件系統(tǒng)、NoSQL數(shù)據(jù)庫與關(guān)系型數(shù)據(jù)庫3種存儲(chǔ)技術(shù)來分區(qū)分庫存儲(chǔ)，以提升海量結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化自然資源數(shù)據(jù)的治理效率，支撐資產(chǎn)清查管理與分析的不同業(yè)務(wù)應(yīng)用場景。文件系統(tǒng)采用FastDFS技術(shù)實(shí)現(xiàn)文件分布式存儲(chǔ)，提高了文件的檢索和訪問性能；NoSQL數(shù)據(jù)庫通過ES、Redis、MongoDB等技術(shù)，有效支持日志檢索、網(wǎng)關(guān)存儲(chǔ)、緩存管理；關(guān)系型數(shù)據(jù)庫利用Postgre SQL存儲(chǔ)資產(chǎn)清查臺(tái)賬空間數(shù)據(jù)，利用MySQL存儲(chǔ)系統(tǒng)元數(shù)據(jù)信息，利用Geo-Scene Datastore提升海量空間數(shù)據(jù)的運(yùn)算與存儲(chǔ)性能。

表2 全民所有自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)整理清單

1.3 微服務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì)

全民所有自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)管理與業(yè)務(wù)應(yīng)用，涉及的數(shù)據(jù)量大、類型多、應(yīng)用分析場景多。采用微服務(wù)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)管理與分析應(yīng)用系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)權(quán)益資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)解耦，各個(gè)微服務(wù)可獨(dú)立部署運(yùn)行，相較于傳統(tǒng)單體架構(gòu)，更加健壯可靠，且降低了開發(fā)與運(yùn)維成本。

基于面向服務(wù)的架構(gòu)思想，本文采用大數(shù)據(jù)、Spring、GeoScene、Vue等技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。技術(shù)架構(gòu)包括應(yīng)用層、服務(wù)層、應(yīng)用中間件、數(shù)據(jù)訪問層、計(jì)算存儲(chǔ)層、基礎(chǔ)設(shè)施層如圖2所示。整個(gè)系統(tǒng)的服務(wù)層架構(gòu)基于微服務(wù)框架進(jìn)行搭建，服務(wù)之間通過Ribbon/Feign組件調(diào)用，引入Nacos組件作為服務(wù)注冊(cè)與配置中心；引入Gateway實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議轉(zhuǎn)換；引入Zuul實(shí)現(xiàn)微服務(wù)的負(fù)載均衡；引入Spring Cloud Gateway組件作為網(wǎng)關(guān)，通過網(wǎng)關(guān)統(tǒng)一對(duì)外界的各種系統(tǒng)請(qǐng)求進(jìn)行數(shù)據(jù)校驗(yàn)、初步過濾、路由匹配等，并達(dá)到負(fù)載均衡；引入外部負(fù)載均衡器Nginx實(shí)現(xiàn)中臺(tái)應(yīng)用服務(wù)器、可視化應(yīng)用服務(wù)器、GIS服務(wù)器之間的負(fù)載均衡，以保證微服務(wù)應(yīng)用的高可用。

圖2 系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)圖

自然資源資產(chǎn)清查大數(shù)據(jù)管理與共享的重要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析展示，即實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化?？臻g大數(shù)據(jù)背景下的可視化技術(shù)將數(shù)據(jù)變?yōu)閳D表展示給大眾[20]，可有力支撐空間大數(shù)據(jù)的展示。數(shù)據(jù)可視化主要包括圖表可視化和地圖可視化，系統(tǒng)功能界面在圖表可視化和地圖可視化的基礎(chǔ)上經(jīng)過布局設(shè)計(jì)、交互設(shè)計(jì)等優(yōu)化組合而成。系統(tǒng)擬采用Vue框架開發(fā)，融合GeoScene JS API、OpenLayer、Cesuim等強(qiáng)大的GIS前端應(yīng)用組件，以實(shí)現(xiàn)不同資源專題地圖的可視化展示，借助Angular框架和ECharts等可視化圖表組件，為用戶提供清晰、直觀的資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)呈現(xiàn)；擬采用成熟的商業(yè)智能平臺(tái)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的圖表可視化展示，如以專題地圖、統(tǒng)計(jì)圖、數(shù)據(jù)表的形式展示不同年份、不同行政區(qū)劃的全民所有國有農(nóng)用地資源實(shí)物量、所在區(qū)域清查價(jià)格水平、價(jià)值量、平均耕地等別、劃入生態(tài)紅線面積、劃入自然保護(hù)地核心區(qū)面積以及年度變化趨勢、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的年度變化率等。

2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

本文基于自然資源資產(chǎn)清查大數(shù)據(jù)管理與共享關(guān)鍵技術(shù)構(gòu)建廣東省全民所有自然資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)管理與分析應(yīng)用系統(tǒng)，圍繞構(gòu)建做實(shí)“一套數(shù)”、繪好“一張圖”、發(fā)好“一本證”、管好“一本賬”、強(qiáng)化“一起管”、落實(shí)“一體修”的“六個(gè)一”自然資源管理體系，通過整合各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)形成全民所有自然資源一張圖、自然資源資產(chǎn)一張圖、地價(jià)一張圖，并在橫向上通過與廣東省自然資源一體化數(shù)據(jù)庫、廣東省自然資源政務(wù)管理與服務(wù)平臺(tái)等平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)互通、數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互享，使各類數(shù)據(jù)充分活躍起來，充分體現(xiàn)自然資源資產(chǎn)信息的價(jià)值，將數(shù)據(jù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)檎?wù)。

2.1 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

廣東省全民所有自然資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)管理與分析應(yīng)用系統(tǒng)以廣東省“數(shù)字政府”政務(wù)云為依托，以信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和安全保障體系為體系結(jié)構(gòu)，以廣東省全民所有自然資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)融合治理技術(shù)、異源多級(jí)大數(shù)據(jù)管理技術(shù)、空間大數(shù)據(jù)并行計(jì)算技術(shù)、“圖、表、文”共享服務(wù)技術(shù)、多維信息關(guān)聯(lián)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)手段，建立集資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫管理、成果分析、成果應(yīng)用、成果管理和輸出、系統(tǒng)配置管理于一體的自然資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)管理與分析應(yīng)用解決方案，以實(shí)現(xiàn)各類自然資源資產(chǎn)全方位、智能化的統(tǒng)計(jì)分析、專題應(yīng)用以及全民所有自然資源委托代理清單管理、平衡表輔助編制、國有資產(chǎn)報(bào)告輔助編制等，提升自然資源資產(chǎn)管理效能。

按照系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則，本文采用分層設(shè)計(jì)的方法，形成“七橫兩縱”的邏輯架構(gòu)（圖3），“七橫”即用戶層、應(yīng)用層、應(yīng)用服務(wù)層、基礎(chǔ)服務(wù)層、平臺(tái)層、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層和基礎(chǔ)設(shè)施層，“兩縱”即業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和安全保障體系。用戶層按照用戶角色定位，劃分為系統(tǒng)瀏覽、數(shù)據(jù)管理和系統(tǒng)管理3類用戶；平臺(tái)層作為系統(tǒng)最底層的應(yīng)用支撐，包括GIS、數(shù)據(jù)庫、空間大數(shù)據(jù)三大平臺(tái)能力；基礎(chǔ)設(shè)施層采用廣東省政務(wù)云提供的PASS、IASS資源搭建。系統(tǒng)建設(shè)包括系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、清查成果應(yīng)用子系統(tǒng)3個(gè)子系統(tǒng)。

圖3 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)圖

2.2 系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)

系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)面向系統(tǒng)管理員，提供角色權(quán)限配置、碼表維護(hù)、系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控等功能（圖4），以保證系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。

圖4 系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

2.3 數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)

數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)面向數(shù)據(jù)管理員，提供指標(biāo)管理、版本管理、數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)導(dǎo)出等功能（圖5），匯集全省各級(jí)清查成果、參考數(shù)據(jù)、價(jià)格體系數(shù)據(jù)、二維底圖數(shù)據(jù)、平衡表、國有資產(chǎn)報(bào)告、委托代理數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)，通過各類統(tǒng)計(jì)方法對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分析、抽取和重組，形成全民所有自然資源資產(chǎn)權(quán)益管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全民所有自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)的集中管理、高效融合，以支撐系統(tǒng)運(yùn)行，保證數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性。

圖5 數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

2.4 清查成果應(yīng)用子系統(tǒng)

基于全民所有自然資源資產(chǎn)清查成果，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了成果分析、成果應(yīng)用、成果管理和通用功能4個(gè)模塊（圖6），以輔助全民所有資源資產(chǎn)權(quán)益管理業(yè)務(wù)，為全面掌握全民所有自然資源資產(chǎn)家底，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)，統(tǒng)一行使全民所有自然資源所有者職責(zé)提供支撐。

圖6 清查成果應(yīng)用子系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

1）成果分析功能。成果分析板塊設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)是以直觀簡潔的方式對(duì)清查數(shù)據(jù)、參考數(shù)據(jù)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和展示，設(shè)計(jì)著重考慮地圖屬性動(dòng)態(tài)交互，分析多級(jí)聯(lián)動(dòng)，結(jié)果直觀顯示。系統(tǒng)以圖表的形式展現(xiàn)分析成果，可實(shí)現(xiàn)基于資源、空間、時(shí)間3個(gè)維度多組合多條件查詢、對(duì)比；并設(shè)置專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析功能，將廣東省的重要戰(zhàn)略區(qū)域、重要資源等以專題場景的形式呈現(xiàn)，如區(qū)域?qū)ｎ}包含統(tǒng)一確權(quán)登記、“一核一帶一區(qū)”[21]區(qū)域發(fā)展格局等，自然保護(hù)地[22]專題包含自然保護(hù)區(qū)、自然公園等，還有耕地資源生態(tài)價(jià)值專題等。通過專題地圖加載、基本情況介紹、圖表統(tǒng)計(jì)分析直觀全面地展示重要區(qū)域以及各類資源情況，功能界面設(shè)計(jì)如圖7所示。

圖7 成果分析功能界面設(shè)計(jì)

2）成果應(yīng)用功能。成果應(yīng)用板塊設(shè)計(jì)充分考慮了目前自然資源資產(chǎn)管理工作開展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，有力結(jié)合資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)，為全民所有自然資源資產(chǎn)權(quán)益管理提供支撐。系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)國資報(bào)告和平衡表的輔助編制以及委托代理清單的管理。功能設(shè)計(jì)前充分調(diào)研，深入了解用戶需求，其中國資報(bào)告可實(shí)現(xiàn)輔助材料上傳、預(yù)填表格模板下載與統(tǒng)計(jì)、在線編輯、查詢、歸檔等全流程業(yè)務(wù)；平衡表輔助編制可實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)預(yù)填表格下載與統(tǒng)計(jì)、預(yù)覽、上傳、確認(rèn)、歸檔，形成可直接上交國家的成果數(shù)據(jù)。

3）成果管理與輸出。成果管理與輸出一方面實(shí)現(xiàn)了建筑物和地價(jià)一張圖的三維疊加顯示，便于用戶直觀查看區(qū)域資產(chǎn)地價(jià)情況；另一方面用戶可在線制作專題圖件，通過選擇對(duì)應(yīng)的行政區(qū)、數(shù)據(jù)年份、制圖方案，按照制圖目標(biāo)，輸出成果圖件，滿足用戶進(jìn)行資源資產(chǎn)分析制圖的需求。

3 應(yīng)用情況

基于自然資源資產(chǎn)清查大數(shù)據(jù)管理與共享關(guān)鍵技術(shù)，以及多源自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)空間關(guān)聯(lián)統(tǒng)籌融合應(yīng)用，廣東省自然資源廳打造了廣東省全民所有自然資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)管理與分析應(yīng)用系統(tǒng)。系統(tǒng)通過對(duì)廣東省全民所有自然資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理分析與應(yīng)用，為履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)提供技術(shù)支撐。

在自然資源“一張圖”的基礎(chǔ)上，結(jié)合履行自然資源所有者職責(zé)的業(yè)務(wù)需求，搭建省、市、縣三級(jí)統(tǒng)一的自然資源資產(chǎn)“一張圖”業(yè)務(wù)可視化呈現(xiàn)場景，探索自然資源資產(chǎn)多維度的統(tǒng)計(jì)分析，輔助自然資源資產(chǎn)規(guī)劃管護(hù)、配置決策應(yīng)用的實(shí)現(xiàn)。

系統(tǒng)通過與廣東省自然資源一體化數(shù)據(jù)庫、廣東省自然資源政務(wù)管理與服務(wù)平臺(tái)等平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)互通、數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互享，統(tǒng)一全省全民所有自然資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)管理，輔助國有自然資源資產(chǎn)管理情況報(bào)告和全民所有自然資源資產(chǎn)平衡表的編制工作，并為全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制實(shí)施提供應(yīng)用。

推動(dòng)全民所有自然資源資產(chǎn)監(jiān)管體系構(gòu)建，加快全民所有自然資源資產(chǎn)所有者監(jiān)督考核評(píng)價(jià)機(jī)制實(shí)施，為履行廣東省自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)和建設(shè)“自然資源高水平保護(hù)和高效率利用”示范省提供最直接的服務(wù)保障。

4 結(jié)語

系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了廣東省全民所有自然資源資產(chǎn)清查成果數(shù)據(jù)的規(guī)范管理，結(jié)合廣東省自然資源資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)工作需求，實(shí)現(xiàn)了清查成果數(shù)據(jù)的管理，資源資產(chǎn)基本情況分析、對(duì)比分析、專題分析，國有資產(chǎn)報(bào)告、平衡表的輔助編制，委托代理清單管理，專題圖制作等，有力支持廣東省權(quán)益管理工作，提升了廣東省自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)管理水平，助力構(gòu)建由清查統(tǒng)計(jì)、評(píng)估核算、委托代理、資產(chǎn)規(guī)劃使用、資產(chǎn)配置、收益管理、考核監(jiān)督、資產(chǎn)報(bào)告8項(xiàng)制度組成的權(quán)益管理制度體系，更為后期全民所有自然資源資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)管預(yù)警打好了基礎(chǔ)。

然而，目前自然資源資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)正處于探索階段，且資產(chǎn)清查工作屬于試點(diǎn)階段，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)業(yè)務(wù)將存在擴(kuò)展與調(diào)整；現(xiàn)階段系統(tǒng)還沒有打通與各基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享通道，無法通過基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)變化動(dòng)態(tài)監(jiān)測國有自然資源資產(chǎn)的變化情況。隨著權(quán)益業(yè)務(wù)的不斷成熟、年度變更清查機(jī)制的完善、各類價(jià)格體系更新機(jī)制的健全，權(quán)益管理數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)容將不斷擴(kuò)展，數(shù)據(jù)處理任務(wù)將不斷增多，系統(tǒng)可支撐業(yè)務(wù)也將不斷豐富，后續(xù)將繼續(xù)深化自然資源資產(chǎn)清查大數(shù)據(jù)管理與共享技術(shù)應(yīng)用，全面系統(tǒng)推進(jìn)實(shí)施全要素、全周期、全方位資源資產(chǎn)資本“三位一體”管理，助力廣東省“自然資源高水平保護(hù)高效率利用”。