氣壯山河一張網(wǎng)

文‖本刊記者 于 洋

中俄東線宛如一條能源巨龍，蜿蜒在祖國山河之間，澤被千家萬戶。

沿著中國版圖東部，中俄東線這條能源巨龍蜿蜒前行。它經(jīng)東北至華北，而后又向華東奔去，在黃浦江畔激蕩起能源浪花，成為東北振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化等國家戰(zhàn)略的重要支撐。

在世界的東方，這條起舞的能源巨龍，歷盡艱辛，百煉成鋼，凝聚了中國智慧，大寫了油氣管網(wǎng)精神，在中國管道建設(shè)史上留下了濃墨重彩的一筆。

打通東部能源通道

一項(xiàng)項(xiàng)世界級的挑戰(zhàn)，讓中俄東線亮點(diǎn)頻現(xiàn)。眾多業(yè)界專家在接受記者采訪時(shí)均表示，中俄東線天然氣管道工程通氣投產(chǎn)后，將俄羅斯的大資源與中國的大市場連接起來，對于保障國內(nèi)能源供給、滿足不斷增長的清潔能源需求意義更大。

“從天然氣資源靈活調(diào)運(yùn)看，由于我國天然氣消費(fèi)區(qū)域分布不平衡，重點(diǎn)消費(fèi)區(qū)域遠(yuǎn)離氣源地，以往受管網(wǎng)建設(shè)短板制約，天然氣管網(wǎng)的靈活調(diào)運(yùn)優(yōu)勢得不到發(fā)揮?！蹦茉磻?zhàn)略專家趙磊說。

中俄東線是繼中亞管道、中緬管道后，向中國供氣的第三條跨國境天然氣長輸管道?！爸卸頄|線的竣工補(bǔ)齊了四大戰(zhàn)略通道，使四大戰(zhàn)略通道全面貫通。”中國石油大學(xué)能源戰(zhàn)略研究院教授劉乾說。中俄東線全線建成后，可與西氣東輸、陜京系統(tǒng)、東北管網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，對加快形成“全國一張網(wǎng)”格局意義重大，提高資源的靈活調(diào)配能力。

中俄東線南段泰安—泰興段更是將能源大通道打通到長江入?？?，增強(qiáng)了長三角地區(qū)天然氣資源的保供能力。長三角是我國天然氣消費(fèi)最大的地區(qū)之一。近幾年，特別是江蘇省天然氣消費(fèi)增速明顯，預(yù)計(jì)2025年達(dá)420 億立方米，占全國天然氣消費(fèi)總量的10% 。但江蘇省油氣資源不足，99%以上的天然氣需要從省外調(diào)入或進(jìn)口。

DISCOURSE

中俄東線的竣工補(bǔ)齊了四大戰(zhàn)略通道，使四大戰(zhàn)略通道全面貫通。

中俄東線泰安—泰興段投產(chǎn)后，中俄東線在泰興與西氣東輸管道系統(tǒng)連通，在蘇北地區(qū)形成天然氣輸配管網(wǎng)“北氣南下、南氣北上、海氣登陸、俄氣入滬、應(yīng)急保障”的戰(zhàn)略聯(lián)絡(luò)樞紐，提升長三角地區(qū)的天然氣保供能力約5000 萬立方米/日?！拔覀冎圃飚a(chǎn)品必須使用天然氣，用氣量逐年提升，2020年我們用氣量達(dá)到1 億立方米。中俄東線投用后，對我們今后做大做強(qiáng)做優(yōu)提供了可靠的能源保障。”江蘇省陶瓷生產(chǎn)龍頭企業(yè)設(shè)備能源管控中心能源部總經(jīng)理杜建成說。

國家管網(wǎng)西氣東輸蘇北輸氣公司黨委書記張興盛介紹：“未來將與蘇北地區(qū)骨干管網(wǎng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)的多點(diǎn)連接和相互連通，有效提高管道利用率，提升天然氣管道輸氣靈活性，進(jìn)一步增強(qiáng)我國長三角地區(qū)天然氣資源的保供能力?！?/p>

聯(lián)動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。隨著這一東部能源重要通道的全面貫通，中俄東線在大幅提升了東北地區(qū)資源供應(yīng)能力、推動(dòng)“氣化東北”進(jìn)程的基礎(chǔ)上，增加了環(huán)渤海地區(qū)陸上資源供應(yīng)通道，緩解該區(qū)域?qū)M(jìn)口LNG 的依賴，一定程度上降低了用氣成本?！巴瑫r(shí)，通過與西氣東輸管道系統(tǒng)互聯(lián)互通，推動(dòng)長三角地區(qū)形成東、西、南、北四方供氣格局，有效緩解區(qū)域管輸瓶頸。”國家管網(wǎng)集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)人李波說。我國東部沿海地區(qū)資源調(diào)配和互供互保能力將得到進(jìn)一步提升。屆時(shí)，東北老工業(yè)基地、京津冀地區(qū)和長三角地區(qū)的能源聯(lián)系會更加緊密，天然氣資源互保互供優(yōu)勢將充分顯現(xiàn)，對保障國家能源安全、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，對保障高峰期供氣安全、促進(jìn)管道沿線經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。

能源安全又加一籌碼

近5年來，我國天然氣對外依存度在40%左右。由于較高的對外依存度，我國一直致力于多元化供應(yīng)保障國內(nèi)能源安全。為了規(guī)避“馬六甲之困”，中國和緬甸于 2009年簽署建設(shè)中緬油氣管道的協(xié)議。中緬油氣管道的開通，使油氣運(yùn)輸繞過了馬六甲海峽，對保障中國的能源運(yùn)輸安全具有重大意義。但中緬油氣管線并非完美無缺?！耙环矫?，緬甸國內(nèi)局勢并不穩(wěn)定，政府軍與地方武裝戰(zhàn)火不斷，而油氣管線便經(jīng)過這些戰(zhàn)亂地帶，對油氣管線自身的安全必然造成威脅。另一方面，近兩年緬甸國內(nèi)局勢發(fā)生了巨大變化，新政權(quán)對美國的態(tài)度出現(xiàn)了大轉(zhuǎn)彎。美國的介入，不但使緬甸局勢進(jìn)一步復(fù)雜化，中緬關(guān)系一定程度上也會受到美國的影響，兩國關(guān)系存在著不確定性。”哈爾濱師范大學(xué)教授陳憲良說。

▲總長5111公里，中俄東線建設(shè)者穿山越嶺，創(chuàng)造了工程建設(shè)的奇跡。供圖/視覺中國

中緬油氣管線的運(yùn)輸量也受到限制。該輸油管線設(shè)計(jì)的年石油運(yùn)輸能力是 2200 萬噸，運(yùn)輸量僅占中國進(jìn)口總量的 6.7%。天然氣管道的年運(yùn)輸能力盡管設(shè)計(jì)為 120 億立方米，但實(shí)際運(yùn)輸量遠(yuǎn)低于其設(shè)計(jì)能力。2013年投產(chǎn)后的一年半時(shí)間，只運(yùn)輸了 40 億立方米，僅相當(dāng)于 2016年中國天然氣進(jìn)口量的 5.4%。

截至目前，中亞油氣運(yùn)輸管線有 A/B/C/D 四條天然氣運(yùn)輸管線。四條運(yùn)輸管線的整體輸氣能力，達(dá)到了年輸氣 850 億立方米。中哈石油管線是中國的第一條戰(zhàn)略級跨國原油進(jìn)口管道，總體規(guī)劃年輸油能力為 2000 萬噸，西起里海的阿特勞，途經(jīng)阿克糾賓，終點(diǎn)為中哈邊界阿拉山口，全長2798 公里。

這條油氣運(yùn)輸管線一方面規(guī)避了海上運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，另一方面增加了中國油氣進(jìn)口的來源，為中國能源安全做出了重要貢獻(xiàn)?！暗摴芫€存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。這些管線經(jīng)過中亞和新疆地區(qū)，而該地區(qū)散布著一些宗教極端分子和疆獨(dú)分子，自然會給油氣管線造成威脅，且該輸油管線運(yùn)力也有限?！标悜椓颊f。

中俄東線是繼中亞管道、中緬管道 后，向中國供氣的第三條跨國境天然氣長輸管道。中俄東線簽訂后，從俄羅斯進(jìn)口的天然氣比例逐步增加，從2017年的0.65% 到2022年9.94%，有利于形成天然氣進(jìn)口的多元化局面，降低油氣供應(yīng)存在的風(fēng)險(xiǎn)。從2017年和2022年進(jìn)口來源國也可以看出，2022年相比2017年已經(jīng)取得一定成效，對前幾名進(jìn)口來源的依賴性降低。2022年以來，海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)口管道氣數(shù)據(jù)改為顯示進(jìn)口總金額，我們從進(jìn)口總金額占比來看，中亞線供應(yīng)占比平均為70%；中俄線供應(yīng)占比平均22%；中緬線供應(yīng)占比平均為8%。最近兩個(gè)月，中俄線供應(yīng)占比呈穩(wěn)步增加趨勢。

隨著中俄東線天然氣管道投入運(yùn)營以及西線天然氣管道談判加速推進(jìn)，中國—中亞天然氣合作將增添新的穩(wěn)定因素，一些國家甚至可以直接從新管線獲益。從中俄西線天然氣管道提出構(gòu)想之日起，哈薩克斯坦和蒙古國表達(dá)了希望未來能夠接入中俄西線天然氣管道甚至成為過境國的愿望?！罢f到底，這條管線從哪個(gè)國家走，既包含經(jīng)濟(jì)利益考量，也會有地緣政治含義，相關(guān)國家都將從中直接受益。俄羅斯管道天然氣進(jìn)入中國，實(shí)際上有利于中亞天然氣出口國改善國際能源合作布局，為相關(guān)國家能源出口多元化提供更多的自由空間。”趙磊說。

事實(shí)上，當(dāng)前環(huán)里海國家都在努力拓展能源國際合作多元化的新渠道。俄羅斯增加對中國供氣，無疑可以緩解中亞國家來自俄羅斯能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略壓力，使他們在國際能源合作中擁有更多選擇的可能性。一些中亞學(xué)者對此有清醒認(rèn)識。當(dāng)前，中國與俄羅斯、中亞各國在“一帶一路”框架內(nèi)的全方位合作已經(jīng)展開。能源合作是其中最具有戰(zhàn)略性的合作領(lǐng)域，作為清潔能源的天然氣合作顯然不能缺席任何一方?？梢灶A(yù)見的是，隨著中國與這些友好鄰國在天然氣領(lǐng)域的合作逐步深入，多管線、多方向必將構(gòu)筑起中國與俄羅斯和中亞各國能源國際合作網(wǎng)絡(luò)的新 “絲綢之路”，為地區(qū)國家繁榮與穩(wěn)定注入新的積極力量。

▲供圖/視覺中國

助力中國綠色低碳

綠色，正在成為中國能源高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。一直以來，我國資源稟賦是“富煤缺油少氣”。天然氣在我國能源中的比重很小。從我國的天然氣發(fā)展形勢來看，天然氣資源有限，天然氣產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于需求，供需缺口越來越大。隨著中俄東線全線投產(chǎn)通氣，中國的綠色低碳發(fā)展將更進(jìn)一步。據(jù)國家管網(wǎng)介紹，中俄東線天然氣管道年輸氣量將逐年增加，到2025年時(shí)可向東北三省、京津冀、長三角等地區(qū)穩(wěn)定供應(yīng)天然氣380 億立方米/年，相當(dāng)于每年減少二氧化碳排放量1.64 億噸、減少二氧化硫排放量182 萬噸，為優(yōu)化我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)做出重要貢獻(xiàn)。

“由于俄氣價(jià)格主要與原油掛鉤，市場價(jià)格不受冬季天然氣緊缺的影響，氣價(jià)的波動(dòng)很小。這次中俄東線全線的投產(chǎn)，在一定程度上降低了我們的用氣成本?！敝袊I(yè)氣體工業(yè)協(xié)會液化天然氣分會專家組組長馮憲高說，“2019年，中俄管道投產(chǎn)，最近山東泰安至江蘇泰興段也投產(chǎn)。這條管道的口徑是國內(nèi)最大的，能夠貫通南北，并同西氣東輸管道互聯(lián)互通，有利于保供以及抵抗LNG 的價(jià)格波動(dòng)?！?/p>

這將有利于工業(yè)用氣端采用更為清潔的天然氣。談及此次中俄東線全線投產(chǎn)通氣的影響，趙磊分析稱，從消費(fèi)端來看，這次中俄東線全線投產(chǎn)通氣，對于居民端的天然氣價(jià)格的波動(dòng)性影響不大，但對于工業(yè)用氣端的影響是很大的?！坝捎诠I(yè)用氣的氣價(jià)是跟隨市場價(jià)格波動(dòng)的，例如LNG 給工業(yè)用戶供氣，LNG 漲它也得漲?，F(xiàn)在國內(nèi)LNG 的價(jià)格超過7000 元/噸，但是俄氣的價(jià)格預(yù)計(jì)不會超過5000 元/噸。更便宜的俄氣投入市場，天然氣的價(jià)格自然就下降?！壁w磊進(jìn)一步補(bǔ)充道，“俄氣一年輸送380 億立方米的天然氣，相當(dāng)于8 個(gè)LNG接收站的年輸量，對于管道經(jīng)過地方的用氣影響很大，有助于推動(dòng)我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展?！?/p>

目前，中俄東線天然氣管道、中緬原油管道、中國—中亞天然氣管道C 線、中俄原油管道復(fù)線等一批標(biāo)志性重大項(xiàng)目相繼投運(yùn)，中亞俄羅斯、中東、非洲、美洲和亞太五大油氣合作區(qū)建成，逐步形成西北、東北、西南及海上四大油氣進(jìn)口通道。與此同時(shí)，中俄東線的貫通有利于激活一條天然氣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，促進(jìn)我國天然氣產(chǎn)業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

從促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈整體協(xié)調(diào)發(fā)展看，伴隨中俄東線北段的投產(chǎn)以及當(dāng)前中段、南段的持續(xù)建設(shè)，趙磊說：“我國將根據(jù)地質(zhì)條件等情況，在中俄東線沿途新建或擴(kuò)容原有儲氣庫，充分發(fā)揮境外氣源在儲氣調(diào)峰中的作用，有力推進(jìn)我國產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，提高我國天然氣儲備能力和應(yīng)急保障能力。”

隨著今后中俄東線中段和南段的建成投產(chǎn)，京津冀和長三角地區(qū)將會用到越來越多的俄氣，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，并有助于天然氣發(fā)電、綠色交通等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)的崛起，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

鏈接1

東北通道

東北(中俄)通道，原來僅有一條于2010年投產(chǎn)的原油管道。自漠河進(jìn)入中國境內(nèi)，到大慶。中俄油氣管道分為東線、西線兩條。中俄東線天然氣管道的開通后有效緩解東北地區(qū)天然氣短缺的局面，優(yōu)化京津冀地區(qū)能源結(jié)構(gòu)，對改善京津冀地區(qū)大氣污染現(xiàn)狀，促進(jìn)長江三角洲地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

西線工程從我國新疆北部入境，之后再與西氣東輸工程相連。

西北通道

中哈石油管道，石油主要來自里海沿岸。中哈原油管道起于哈薩克斯坦西部的阿特勞，途經(jīng)阿克糾賓、肯基亞克，止于我國新疆距國境線2.2公里的阿拉山口末站。該管道是我國第一條陸路原油進(jìn)口通道。該管道在新疆阿拉山口進(jìn)入中國境內(nèi)，之后與我國的西氣東輸工程相連。

中亞天然氣管道，主要?dú)庠磥碜詾跗潉e克斯坦，以后將有更多的氣源來自土庫曼斯坦。

中俄伙伴關(guān)系邁入新臺階

面對全球疫情起伏反復(fù)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的雙重考驗(yàn)，中俄能源合作逆勢前行。2021年，我國自俄羅斯進(jìn)口能源產(chǎn)品同比增長47.4%，俄羅斯穩(wěn)居我國第一大能源進(jìn)口來源國。能源合作，一直是中俄兩國務(wù)實(shí)合作中分量最重、成果最多、范圍最廣的領(lǐng)域，有著堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1996年，中俄兩國政府簽訂《中俄聯(lián)合聲明》和《中俄關(guān)于共同開展能源領(lǐng)域合作的協(xié)定》，拉開了中俄能源合作的序幕。歷經(jīng)20 余年，中俄能源合作步伐逐步加快，合作范圍從油氣逐步拓展到煤炭、核能等全方位。而中俄東線為中俄在能源領(lǐng)域的深度合作樹立了一個(gè)標(biāo)桿?！爸卸頄|線天然氣管道的投產(chǎn)通氣，不僅是中俄能源合作的標(biāo)志性項(xiàng)目，而且是新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系確立后取得的先期成果?！眲⑶f。

在這一項(xiàng)目的建設(shè)過程中，中俄兩國建立了足夠的互信、進(jìn)行了充分的磨合，為擴(kuò)展合作打下了良好基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，中俄西線和中俄遠(yuǎn)東管線未來都有提上議事日程的可能。同時(shí)，雙方在油氣、電力、煤炭、核電、可再生能源等方面的合作，相信會起到一定的促進(jìn)作用。

“曾經(jīng)俄羅斯對這個(gè)談判很不在乎?！鼻迦A大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐研究院研究員袁鋼明說。2007年以前，雖然中方的談判人員一直去俄羅斯，試圖與俄方進(jìn)行談判，但俄方不愿意談。

然而，國際局勢的變化讓俄羅斯的態(tài)度慢慢發(fā)生了變化。2007年，正當(dāng)雙方僵持不下之時(shí)，中國在中亞地區(qū)的談判有了重大突破。中石油與土庫曼斯坦以較低的價(jià)格，簽訂了每年300 億立方米天然氣的購銷協(xié)議。西氣東輸二線2009年12月開始，引入來自土庫曼斯坦的天然氣。

“這確實(shí)給了俄羅斯很大的壓力，使得它在后面談判中處于越來越被動(dòng)的地位。”中國前駐烏克蘭和哈薩克斯坦大使姚培生說，“中俄貿(mào)易中能源產(chǎn)品的比重非常高。俄羅斯對華能源出口額占其總額的70%。中國對俄的大部分直接投資投向了能源產(chǎn)業(yè)。中俄間具有很強(qiáng)的能源互補(bǔ)性。這是推動(dòng)兩國能源合作的主要原因。但多年來中俄能源合作進(jìn)展緩慢，根本原因是中俄間仍缺乏互信?！?/p>

中俄東線的順利建成投產(chǎn)，“打消了俄羅斯之前對中國的種種疑慮，讓俄羅斯看到中俄在能源領(lǐng)域深入合作，對雙方都是雙贏的結(jié)果。”能源戰(zhàn)略專家趙磊說，“在烏克蘭危機(jī)下，這將使得俄羅斯更青睞于向東看?！?/p>

鏈接2

西南通道

中緬油氣管道包括原油管道和天然氣管道，中緬原油管道的起點(diǎn)位于緬甸西海岸的馬德島，天然氣管道起點(diǎn)在皎漂港。石油最終到達(dá)天然氣資源較豐富的重慶，而天然氣則最終到達(dá)廣西珠三角地區(qū)。中緬原油管道建設(shè)將降低中國海上進(jìn)口原油風(fēng)險(xiǎn)，緩解對馬六甲海峽的依賴程度，為中國開辟新的油品進(jìn)口通道，進(jìn)一步保證國家的石油供應(yīng)安全。

海上通道

目前中國進(jìn)口石油很大部分還是依靠海運(yùn)，并且80%以上由外國船東承運(yùn)。海上進(jìn)口通道由中東航線、非洲航線、南美航線組成。除了南美航線，其它的海上石油運(yùn)輸線路都要經(jīng)過馬六甲海峽，我國依靠中東、非洲的油氣貿(mào)易格局決定了馬六甲海峽成為我國石油進(jìn)口的“咽喉水道”。因此為了擺脫我國能源對馬六甲海峽的嚴(yán)重依賴，國家大力建設(shè)陸上能源進(jìn)口渠道。

中巴油氣管道

瓜達(dá)爾港位于巴基斯坦的南部沿海，該港口由中國援建，其運(yùn)營權(quán)已于2013年2月18日移交中國企業(yè)。有了瓜達(dá)爾港，中國通往中東這個(gè)能源根據(jù)地的運(yùn)輸航線，可完全不繞道馬六甲海峽，與現(xiàn)有線路相比，中國石油的運(yùn)輸線路將縮短85%，大大提高了物流運(yùn)輸?shù)男省Ｔ摴こ棠壳斑€未開工建設(shè)，只是處在一個(gè)構(gòu)想階段，期待未來它能為我國再添一能源安全大通道。

俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司管委會副總裁布爾米斯特洛娃表示，毫無疑問的是，中國是全球經(jīng)濟(jì)的主要驅(qū)動(dòng)力之一，也是全球最有前景的天然氣市場，俄羅斯是全球主要的天然氣出口國之一。這為中俄兩國開展互利合作，提供了廣闊的空間。

2022年11月29日，第四屆中俄能源商務(wù)論壇以線上與線下結(jié)合的方式在北京召開。論壇上，俄羅斯聯(lián)邦政府副總理諾瓦克表示：“我們愿意讓中國的伙伴參與開發(fā)俄羅斯的油氣田。今年俄氣跟中石油之間簽訂了通過遠(yuǎn)東線路向中國每年出口100 億立方米的協(xié)議，我們已經(jīng)開啟了相關(guān)勘探工作?！?/p>

當(dāng)前，途經(jīng)蒙古國的中俄“東方聯(lián)盟”（Soyuz Vostok）的天然氣管道的設(shè)計(jì)和勘測工作仍在繼續(xù)?！皷|方聯(lián)盟”管道，是“西伯利亞力量2 號”天然氣管道的延續(xù)。其建成后，俄羅斯對中國的天然氣出口每年可以再增加500 億立方米。

中俄雙方正在打造更加緊密的能源合作伙伴關(guān)系，為幫助俄羅斯能源企業(yè)來華投資提供指引。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中俄雙邊貿(mào)易額于2018年首度超過1000 億美元，隨后始終保持增長態(tài)勢。2022年1至10月，中俄雙邊貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到了1539.385 億美元，再度刷新歷史紀(jì)錄。

俄羅斯能源與金融研究所能源課題副主任別洛戈里耶夫說：“東線天然氣管道，將使這一切合作愿景得以扎根?！?/p>

▲管道建設(shè)者的笑臉被人煙煙火渲染得更加燦爛。供圖/蔣萬全 視覺中國