西方可以從中國的治理中學到很多

馬丁?雅克

西方可以從中國的治理中學到很多，這并不是說西方的治理可以或者應(yīng)該像中國一樣——相反，每個國家的治理體系都必須而且不可避免地高度本土化，但是它們可以而且也應(yīng)該相互學習。那么，西方治理可以從中國的全過程人民民主中學到什么呢？

第一，共識。如果沒有基本的、總體的共識，一個社會就不可能成功。在中國，這一點的體現(xiàn)和表達就是中國共產(chǎn)黨。所有階級、職業(yè)、國家的每個部分、所有民族和各種政治傾向都在中國共產(chǎn)黨的隊伍中得到代表。中國共產(chǎn)黨的任務(wù)是在人民中就國家前進的道路達成共識，它在這方面的努力取得顯著成功。當主要政黨就基本問題達成一致，西方也能夠達成共識，但這一點正變得越來越不真實。比如，在美國、英國、法國和意大利，政治兩極分化日益嚴重。在衰退時期，離心力越來越強，撕裂社會結(jié)構(gòu)。相比之下，中國顯然具有共識精神，其非凡進步和社會穩(wěn)定證明了這一點。在當今全球發(fā)生劇變的時代，事實證明，一黨制國家比西方多黨制國家更善于達成共識。

第二，參與。民主應(yīng)該是給予人民話語權(quán)和權(quán)利,這意味著讓他們參與治理。當涉及到人民的參與時，西方的民主制度是陳腐的。西方民主的主要模式是選舉。它們只是周期性地發(fā)生，選舉周期之外幾乎沒有民眾的參與。大多數(shù)時候，政治是職業(yè)政治人士的專屬領(lǐng)地。民主應(yīng)該是一個持續(xù)的過程，而不是每四五年發(fā)生一次的事情。在中國，民主有許多不同形式：選舉、持續(xù)的協(xié)商過程、自治、民眾參與立法以制訂五年計劃，等手。全過程人民民主尋求以多種不同方式讓人民參與進來。民主的全部意義在于人民。如果人民沒有持續(xù)地參與政治進程，二者就沒有真正的利害關(guān)系。歸根結(jié)底，民主的能量、力量和能力取決于人民參與的程度。中國之所以如此成功，是因為它有能力在政治進程中激勵、參與和動員人民，從而為國家的未來作出貢獻。

第三，長期。西方民主國家?guī)缀鯖]有長期思考的能力，視野幾乎總是由下一次選舉決定的。政府更替不利于連續(xù)性，因此也不利于追求長期目標。,政黨制度強調(diào)贏得下一次選舉，而很少關(guān)注未來十年，這有助于解釋為什么西方政界基本缺乏長期思維。這也解釋了為什么西方社會扇此缺乏基礎(chǔ)設(shè)施，因為這.通常需要更長的時間。在這方面，中國不斷地進行長期思考，無論是五年計劃還是2035年遠景目標，短期規(guī)劃總是由長期視角提供信息和框架。這在不同的時間尺度——短期、中期、長期或更長曷時間尺度之間產(chǎn)生非常動態(tài)和創(chuàng)造性的關(guān)系。這是現(xiàn)代社會實現(xiàn)深刻變革的唯一途徑。中國對“長期”的偏好深深植根于這個國家的基因中，長城和大運河就是其象征。自1949年以來，中國共產(chǎn)黨一直致力于為這個國家創(chuàng)造一個完全不同的未來。中國擁抱未來，與西方政治話語中幾乎完全沒有來來形成鮮明對比。在中國的治理中，現(xiàn)在和未來是緊密相連的；在西方，它們是完全分開的。

第四，專業(yè)知識。西方政治不太重視專業(yè)知識。除了從政之外，西方職業(yè)政治精英基本沒有什么其他資格或技能。除了令人尊敬的少數(shù)例外，大部分政客很少經(jīng)營或管理任何非常重要或大規(guī)模的事務(wù)，因此他們對大型機構(gòu)是如何運作的知之甚少。這大大削弱了他們的能力，降低了他們在人民心目中的權(quán)威性。這與中國的反差再大不過了。一位中國共產(chǎn)黨員干部在政治層級中上升的唯一途徑，就是憑借他們在較低級別的黨政機構(gòu)或企業(yè)中的表現(xiàn)。升職時，他們已經(jīng)積累了如何管理的大量知識。這方面的中國模式體現(xiàn)了完美的專業(yè)性；西方的模式，用一個古老的英文術(shù)語來說，就是業(yè)余紳士。西方政治人士的主要技能是說話，而中國從政人員的主要技能是做事。

第五，實效。太多的西方政治人士似乎認為，民主的意義在于民主本身。其實不然。民主的意義是為人民服務(wù),為人民提供更好的生活，改善經(jīng)濟和社會。從這個角度來看，西方民主正在遭遇慘敗。他們的經(jīng)濟停滯不前，他們的社會日益分裂；他們在世界上的相對重要，桂迅速下降，而且他們看不到未來。他們的政治制度不是唯一原因，卻是最重要的原因之一。相比之下，中國已經(jīng)實現(xiàn)非凡的轉(zhuǎn)變。自1978年以來，中國經(jīng)濟增長迅猛，現(xiàn)已成為全球最大經(jīng)濟體之一。它使近8億人擺脫了貧困。中國的說疫表現(xiàn)遠遠優(yōu)于西方,它對未來有清晰的認識。人們不難得出這樣的結(jié)論：中國的民主出色完成了它的任務(wù)。

西方能否展示智慧和謙遜，從自身的失敗和中國的成功治理中學習呢？挑戰(zhàn)不是在于要采用中國的政治制度：那將是一項既不可能又無望的事業(yè)，它們的歷史和文化截然'不同；挑戰(zhàn)在于理解中國政治制度的優(yōu)勢，并找到將其應(yīng)用于西方民主的方法?！ㄗ髡呤怯鴦虼髮W高級研究員）