“秀強(qiáng)硬”、小算盤，美眾議院的“共和黨烙印”

陳子帥

編者的話：新一屆美國(guó)國(guó)會(huì)已運(yùn)轉(zhuǎn)了一個(gè)多月。這期間，對(duì)華“秀強(qiáng)硬”成了部分眾議員的“拿手好戲”。從成立“美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特設(shè)委員會(huì)”到試圖限制美國(guó)向中國(guó)出售戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，從為撈取好處頻打“臺(tái)灣牌”到炒作“2025年中美開戰(zhàn)”，從脅迫拜登政府打壓中國(guó)再到利用中國(guó)議題制衡拜登，在新當(dāng)選眾議長(zhǎng)凱文?麥卡錫的帶領(lǐng)下，這些美國(guó)政客在涉臺(tái)、人權(quán)等問(wèn)題上對(duì)華的調(diào)門越來(lái)越偏激，也越來(lái)越無(wú)政治底線。去年中期選舉，共和黨以微弱優(yōu)勢(shì)贏得眾議院的控制權(quán)，這讓美國(guó)眾議院在對(duì)華強(qiáng)硬方面又多了一些“共和黨烙印“共和黨烙印”日益凸顯，已引發(fā)美國(guó)各界的質(zhì)疑和擔(dān)憂。

對(duì)付中國(guó)，麥卡錫有意“培養(yǎng)隊(duì)伍和新人”

麥卡錫在當(dāng)選眾議長(zhǎng)的第一周時(shí)間內(nèi)，不僅成立“美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特設(shè)委員會(huì)”，還禁止美國(guó)將戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備出售給中國(guó)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月10日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院以365票對(duì)65票的壓倒性表決結(jié)果批準(zhǔn)成立“美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特設(shè)委員會(huì)”。12日，一項(xiàng)名為《保護(hù)美國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備法》的法案又在眾議院以331票支持、97票反對(duì)獲得通過(guò)。據(jù)報(bào)道，該法案禁止把從美國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備中釋的石油出售給任何受中國(guó)官方控制、所有或影響的實(shí)體，除非能確保這些石油不會(huì)出口到中國(guó)，而“所有的反對(duì)票都來(lái)自民主黨”

從2020年成立“中國(guó)工作小組”到現(xiàn)在的“美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特設(shè)委員會(huì)”，為對(duì)付中國(guó)，麥卡錫費(fèi)了不少心思,也在有意.“培養(yǎng)隊(duì)伍和新人”。在眾議院發(fā)表具有煽動(dòng)性講話時(shí)，麥卡錫表示“過(guò)去數(shù)十年來(lái)美國(guó)通過(guò)各項(xiàng)政策，讓中國(guó)加入國(guó)際體系，但作為回報(bào)，中國(guó)輸出了壓迫、咄咄逼人的行為和反美主義氣在對(duì)中國(guó)進(jìn)行毫無(wú)根據(jù)的污蔑時(shí)，他說(shuō)：“今天，中國(guó)的軍事和經(jīng)濟(jì)力量不斷增長(zhǎng)，我們不能再彼此內(nèi)斗……我聽到兩黨同事都在討論共產(chǎn)主義中國(guó)所構(gòu)成的威脅非常嚴(yán)峻。我完全同意。這個(gè)議題超越了我們的政黨，而成立特設(shè)委員會(huì)是應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的最好途徑?！彼€在推特上渲染說(shuō)，該委員會(huì)將“曝光和打擊中國(guó)對(duì)美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)、貿(mào)易和軍事威脅”。

在美國(guó)空軍四星上將邁克米尼漢日前臆測(cè)所謂“2025年中美開戰(zhàn)”后，美國(guó)眾議院外交委員會(huì)新任主席邁克爾?麥考爾就急著炒作這一話題。來(lái)自共和黨的麥考爾近日表示，要進(jìn)一步阻止美國(guó)與中國(guó)的科技產(chǎn)業(yè)往來(lái)。2020年5月，麥考爾被麥卡錫任命為“中國(guó)工作小組”主席后，就試圖將新冠病毒的起源栽贓給中國(guó)。同一年，他呼吁對(duì)涉嫌在美國(guó)大學(xué)從事間諜活動(dòng)和虛假信息活動(dòng)的中國(guó)人士展開調(diào)查。麥考爾利用“中國(guó)工作小組”主席身份，還在涉疆、涉臺(tái)等問(wèn)題上攻擊和抹黑中國(guó)。去年6月10日麥考爾主持“中國(guó)工作小組”圓桌會(huì)議，討論打壓中國(guó)芯片進(jìn)口的問(wèn)題。此前一天，他還言舌辛激烈地施壓拜登政府，讓美國(guó)繼續(xù)打壓中國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》在美國(guó)去年中期選舉前曾重點(diǎn)介紹過(guò)幾位“80后”眾議員,　其中包括特朗普的“鐵粉”愛麗絲?斯蒂芬尼克、嫌佩洛西“不夠反華”的蓋伊?瑞森紹爾、揚(yáng)言對(duì)中國(guó)“欠債不還”的布萊恩?馬斯特和癡迷于冷戰(zhàn)狂想的近克?加拉格爾等。中期選舉后，這幾人不僅獲得連任，有的還占據(jù)一些重要位置，如斯蒂芬尼克繼續(xù)擔(dān)任國(guó)會(huì)眾議院共和黨黨團(tuán)主席，瑞森紹爾為軍事心理健康工作組聯(lián)合主席。這其中，最?yuàn)Z人眼球的還是出生于1984年的加拉格爾，可以說(shuō)，他頗受1965年出生的麥卡錫“器重”。2020年5月，時(shí)任眾議院共和黨領(lǐng)袖的麥卡錫為應(yīng)對(duì)“跨領(lǐng)域的新舊中國(guó)威脅”成立“中國(guó)工作小組”時(shí)，“逢華必反”的加拉格爾和“70后”.安迪?巴爾就位列15名初始成員之中。中美兩國(guó)的國(guó)際問(wèn)題學(xué)者都認(rèn)為，由他牽頭新成立的“美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特設(shè)委員會(huì)”將會(huì)推出更多反華法案。

安迪?巴爾也是“美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特設(shè)委員會(huì)”的新成員。此外，他還擔(dān)任過(guò)眾議院金融服務(wù)委員會(huì)金融機(jī)構(gòu)和貨幣政策小組的負(fù)責(zé)人。律師出身的安迪?巴爾在投票支持成立特設(shè)委員會(huì)的演講印大肆渲染，稱“美國(guó)企業(yè)和投資者助長(zhǎng)了中國(guó)的惡行”。他2021年提出一項(xiàng)議案，鼓動(dòng)美國(guó)專門調(diào)查所謂中國(guó)“在教育領(lǐng)域的間諜活動(dòng)”。前不久，安迪?巴爾還別有用心地發(fā)表了一段拜年視頻，他表示：“新年快蟲！致美國(guó)華僑和華裔美國(guó)人。向我在中國(guó)出生的美國(guó)叔叔送上最美好的祝愿!”

“美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特設(shè)委員會(huì)”成員達(dá)林?拉胡德出生于1968年7月5日，早年也擔(dān)任過(guò)律師。2017年，拉胡德曾以眾議院“美中工作小組”聯(lián)合主席的身份訪華。相關(guān)資料顯示，成立于2005軍的眾議疑“美中工作小組”是一個(gè)旨在促進(jìn)美國(guó)國(guó)會(huì)議員對(duì)亞洲，特別是對(duì)華關(guān)系理解的跨黨派非正式組織。疫情暴發(fā)前，“美中工作小組”代表團(tuán)曾多次訪華，與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、政府官員和經(jīng)濟(jì)界人士就美中兩國(guó)共同關(guān)心的重要議題交換意見和看法，扮演著溝通中美關(guān)系的重要角色。按理說(shuō)，達(dá)林?拉胡德本應(yīng)對(duì)中國(guó)有更多親身了解，為推動(dòng)中美關(guān)系發(fā)揮一些積極作用，但他的對(duì)華言論卻背道而馳。2022年中期選舉前，在與美國(guó)政治新聞網(wǎng)站“Politico”對(duì)話時(shí)，達(dá)林?拉胡德妄言：“盡管中國(guó)采取了強(qiáng)烈的反制措施，但我認(rèn)為在（佩洛西竄臺(tái)）這個(gè)問(wèn)題上我們不能被中國(guó)欺負(fù)?！彼€多次就所謂新疆人權(quán)問(wèn)題和中美貿(mào)易問(wèn)題說(shuō)三道四。

他們打著“反華”旗號(hào)，背后是各有所圖

在眾議院各委員會(huì)主席名單中，還有多位對(duì)華強(qiáng)硬派人物。如擔(dān)任軍事委員會(huì)主席的邁克?羅杰斯經(jīng)常炒作“中國(guó)威脅論”；擔(dān)任眾議院監(jiān)督和問(wèn)責(zé)委員會(huì)主席的詹姆斯?科默疫情期間炒作“中國(guó)實(shí)驗(yàn)室泄漏病毒”；擔(dān)任眾議院國(guó)土安全委員會(huì)主席的馬克?格林曾提案，鼓動(dòng)特定制造業(yè)從中國(guó)轉(zhuǎn)移到拉美和加勒比海地區(qū)，并對(duì)中國(guó)的“一帶一路”倡議充滿敵意。此外，有分析認(rèn)為，相較于民主黨議員更關(guān)注的涉疆、涉港以及人權(quán)等問(wèn)題，共和黨議員更關(guān)注軍事對(duì)抗等問(wèn).題。

談到美國(guó)眾議院中的對(duì)華強(qiáng)硬派，特別是最近幾位異常活躍的共和黨議員，中國(guó)社科院美國(guó)所副所長(zhǎng)、研究員袁征告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，隨著中國(guó)綜合畝力日益增強(qiáng)、國(guó)際地位不斷上升，美國(guó)一些人忌憚中國(guó)擁有改變國(guó)際秩序的想法與能力，因此受霸權(quán)主義思維主導(dǎo)的美國(guó)戰(zhàn)略界、政界焦慮感上升，遏制中國(guó)成為主流共識(shí)。美國(guó)一直企圖將其所奉行的“自由主義價(jià)值觀”輸出到全世界，但當(dāng)下更多發(fā)展中國(guó)家欣賞中國(guó)的價(jià)值觀體系與治理模式，而美菌社會(huì)持續(xù)撕裂；政治極化現(xiàn)象凸顯，這讓美國(guó)在對(duì)外擴(kuò)張時(shí)遭遇美式價(jià)值觀崩塌的危機(jī)，因此美國(guó)政客感到了意識(shí)形態(tài)層面的壓力。

袁征認(rèn)為，西方媒體近年來(lái)惡意大肆渲染所謂“中國(guó)威脅論”，引導(dǎo)民眾產(chǎn)生反華情緒和焦慮感。在此背景下，為贏得選票，一些美國(guó)政客以“反華”姿態(tài)來(lái)迎合選民感受。同時(shí)，許多共和黨議員并不了解中國(guó)，而他們之所以針對(duì)中國(guó)，是出于美國(guó)國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)的需要，他們?cè)噲D通過(guò)提出反華議案來(lái)對(duì)民主黨以及拜登政府形成牽制。特別是美國(guó)國(guó)內(nèi)矛盾與政壇亂象難以調(diào)和，所以美國(guó)政客通過(guò)在外部樹敵來(lái)緩解國(guó)內(nèi)壓力，利用“中國(guó)問(wèn)題”助推國(guó)內(nèi)政治議程，渲染自身政績(jī)。還有些議、員認(rèn)為“反華”成本低、政治風(fēng)險(xiǎn)小，投票支持反華議案是一種“政治正確”。

長(zhǎng)期研究美國(guó)國(guó)會(huì)的中共中央黨校黨建部教授弓星舸告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，正是由于美國(guó)的內(nèi)部混亂無(wú)計(jì)平息，新一屆國(guó)會(huì)議員才更要用國(guó)外的問(wèn)題來(lái)加大關(guān)注度。尤其是經(jīng)驗(yàn)相對(duì)少的新晉議員，他們兌現(xiàn)向選民承諾的資源和能力還不足，對(duì)一些人來(lái)說(shuō)，“罵中國(guó)”反而是一個(gè)容易做并能夠博出位的“好選擇”。他認(rèn)為，年輕的共和黨眾議員人微言輕，很難醞釀出針對(duì)中國(guó)的大事件，他們只能在輿論上造勢(shì)，并不會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生多少實(shí)質(zhì)影響。

“讓反華政客付出更大代價(jià)”

一些美國(guó)輿論認(rèn)為，國(guó)會(huì)共和黨人對(duì)華采取更弓金硬立場(chǎng)，將進(jìn)一步導(dǎo)致美中雙邊關(guān)系的不穩(wěn)定?！度A盛頓郵報(bào)》刊文稱，“在中國(guó)問(wèn)題上，美國(guó)國(guó)會(huì)是自己最大的敵人，但華盛頓的政客對(duì)此不在乎。美國(guó)對(duì)華筑高墻，卻讓本國(guó)企業(yè)遭受數(shù)十億美元的損失。”美國(guó)《外交政策》雙月刊近曰在報(bào)道“進(jìn)步派正在打造自己的政策議程”時(shí)分析說(shuō)，民主黨左翼將在國(guó)會(huì)擁有更大影響力，包括在外交政策方面。文章稱，國(guó)會(huì)進(jìn)步核心小組的陣容將擴(kuò)大到上百人。針對(duì)華盛頓“鷹派”在涉臺(tái)等問(wèn)題上的對(duì)華政策，進(jìn)步派也在醞釀新的反對(duì)意見。布魯金斯學(xué)會(huì)外交政策研究主任邁克爾?奧漢隆等美國(guó)學(xué)者也認(rèn)為，共和黨控制的眾議院，在中國(guó)問(wèn)題上的“政治優(yōu)越感“會(huì)破壞美中關(guān)系。

在袁征看來(lái)，麥卡錫對(duì)華認(rèn)知上存在偏差，不能客觀地看待中國(guó)的崛起，這將導(dǎo)致以他為首的一批極右翼反華議員采取偏激行動(dòng)，可能會(huì)在涉臺(tái)、涉疆、涉港、南海、人權(quán)等問(wèn)題上的操弄更加極端、非理性，這反而會(huì)給美國(guó)自身的國(guó)家利益帶來(lái)負(fù)面影響。他告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，美國(guó)眾議院對(duì)華強(qiáng)硬言行將激發(fā)中國(guó)百姓南愛國(guó)主義熱情，讓大家更深刻地認(rèn)識(shí)到美國(guó)霸權(quán)主義的丑惡嘴臉，增強(qiáng)中國(guó)內(nèi)部的凝聚力。

“在對(duì)華問(wèn)題上主張強(qiáng)硬的'鷹派議員未必都是頑啟的反華分子”。袁征分析說(shuō)，嚴(yán)格意義上講，參議院的死硬反華分子不會(huì)超過(guò)20人。眾議院的死硬反華分子不超過(guò)50人。他告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，許多“鷹派”議員并未到訪過(guò)中國(guó)，他們對(duì)中國(guó)的印象多源自西方媒體戴著“有色眼鏡”的報(bào)道，因此，中國(guó)首先可以多與他們進(jìn)行對(duì)話和交流，甚至邀請(qǐng)他們來(lái)華參觀，讓他們多角度地了解中國(guó)的歷史文化、內(nèi)政外交和價(jià)值觀念，不僅要糾偏他們“中國(guó)不堪”的假想，還要讓他們認(rèn)識(shí)到美國(guó)文明也只是世界文明的一部分，不同文明和國(guó)家間要相互尊重。

袁征表示：“如果對(duì)話的方式不奏效，那么可以從議員的選區(qū)入手，讓那些與中國(guó)有商業(yè)聯(lián)系的企業(yè)和個(gè)人去和議員溝通，因?yàn)樽h員最在乎選民中最重要利益群體的想法。一些對(duì)華鷹派議員并不會(huì)馬上改變強(qiáng)硬態(tài)度，但會(huì)在一些涉華問(wèn)題上緩和語(yǔ)氣和立場(chǎng)。”他建議，對(duì)那些不講道理的頑固反華分子，可以對(duì)他們進(jìn)行“冷處理”、不予理睬，過(guò)度關(guān)洼反而成為他們的政治資本。

對(duì)加拉格爾這樣有些影響'力的話躍反華派，袁征建議，可以在平時(shí)給他們“記一筆賬”，并在關(guān)鍵時(shí)候予以痛擊，如限制議員所有親屬與中國(guó)往來(lái)，制裁與他有關(guān)聯(lián)的所有企業(yè)，這同時(shí)還能對(duì)其他議員起到威懾作用，讓他們?cè)诓扇O端反華態(tài)度時(shí)有所忌憚。

相關(guān)學(xué)者認(rèn)為，隨著中國(guó)不斷強(qiáng)大，反華政客受到的懲罰會(huì)更沉重，代價(jià)會(huì)更大。一些跨國(guó)企業(yè)考慮到涉華業(yè)務(wù)，不再有意聘用那些被中方制裁的政客。中方還可以挖掘大數(shù)據(jù)，懲治與這些政客相關(guān)的公司、機(jī)構(gòu)等。充分掌握他們之間的相關(guān)性后，能更加有地打擊這些政客,反制手段也能更有威懾力。

強(qiáng)舸告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，美國(guó)2024年將迎來(lái)大選，如果共和黨政客將過(guò)多精力放在中國(guó)議題上，那么將會(huì)牽扯他們的大量資源和精力。他同時(shí)認(rèn)為，本次共和黨僅以微弱優(yōu)勢(shì)贏得眾議院控制權(quán)，并且麥卡錫經(jīng)過(guò)15輪表決才當(dāng)選眾一議長(zhǎng)，弱勢(shì)議長(zhǎng)身份以及兩黨相爭(zhēng)，都可能會(huì)大大限制麥卡錫的“搞事”能力?！?/p>