孔繁森精神對促進(jìn)少數(shù)民族流動人口融入城市發(fā)展的作用研究

馮永昌

2021 年8 月，習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上系統(tǒng)闡述了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，指出必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，守望相助、手足情深。這是中華民族共同體建設(shè)的重要途徑，是鑄牢中華民族共同體意識的必由之路。近年來，隨著各民族人口大流動大混居大融合趨勢增強(qiáng)，每年約有1000 萬少數(shù)民族流動人口進(jìn)入城市，如何讓這一群體融入城市發(fā)展，進(jìn)而帶動和影響更大規(guī)模的民族交融，這是關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的大事，也是關(guān)系到推動中華民族共同體進(jìn)程的大事。特別是民族聚居區(qū)向混雜居地區(qū)流動人口的城市融入難度更大，更具有研究價值。

一、促進(jìn)少數(shù)民族流動人口融入城市發(fā)展的重要意義

（一）促進(jìn)各民族交往交流交融

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民族工作，從治國理政的高度予以部署，特別重視促進(jìn)各民族交往交流交融。在2014 年召開的中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記將“加強(qiáng)各民族交往交流交融”作為中國特色解決民族問題的正確道路的重要內(nèi)容，提出“促進(jìn)各民族交往交流交融，要正確處理差異性和共同性”的重大命題，強(qiáng)調(diào)“要尊重差異、包容多樣，通過擴(kuò)大交往交流交融，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂的社會條件，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助”[1]。在2015年召開的中央第六次西藏工作座談會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“堅定不移促進(jìn)各民族交往交流交融”。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記提出，“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”[2]。在中央第七次西藏工作座談會上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)“必須促進(jìn)各民族交往交流交融”。2021 年，中央民族工作會議正式提出習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，再次強(qiáng)調(diào)“必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，守望相助、手足情深”[3]。黨的二十大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了民族工作的主線——鑄牢中華民族共同體意識。

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人口流動更加頻繁活躍。在龐大的流動人口大軍中，來自西部等偏遠(yuǎn)地區(qū)的少數(shù)民族群眾向東部、南部及沿海城市流動，是當(dāng)前和未來一段時期的主要趨勢之一。各民族交往交流交融，是我國社會主義民族關(guān)系的發(fā)展方向。不可否認(rèn)的是，少數(shù)民族群眾為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力，而另一方面，受宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等因素的影響，涉及民族因素的矛盾時有發(fā)生，少數(shù)民族流動人口在享受就業(yè)、社會福利、子女教育、公共服務(wù)等方面不可避免地遇到諸多困難，這也給開展城市民族工作和社會治理帶來新的課題。

一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國的歷史。只有交往交流，各民族才能夠相互了解、相互親近，不斷增進(jìn)感情認(rèn)同，為民族交融打下基礎(chǔ)。如果“雞犬之聲相聞，老死不相往來”，各民族之間只能更隔閡、更生分，溝通不暢帶來的可能就是相互之間的不了解、不理解，所以我們應(yīng)該促進(jìn)各民族交往交流交融，盡快形成各民族親如一家的局面。

（二）有利于實現(xiàn)共同奮斗共同繁榮發(fā)展

不同的歷史階段，黨的民族工作也有不同的任務(wù)。在中華民族站起來的歷史時期，民族工作的重點是消除民族壓迫，主題是民族平等、各民族共同當(dāng)家作主；富起來的歷史時期，工作的重點是加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，主題是共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。在中華民族走向強(qiáng)起來的新時代，民族工作也面臨著新形勢新任務(wù)，面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，必須凝聚起全體中華兒女的力量。

習(xí)近平總書記指出，必須把推動各民族為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務(wù)，促進(jìn)各民族緊跟時代步伐，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。我們已經(jīng)實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟了第二個百年征程。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，一個民族也不能少。

發(fā)展是解決民族地區(qū)一切問題的總鑰匙。只有各民族齊心協(xié)力、共同奮斗，才能實現(xiàn)共同繁榮共同發(fā)展。流入山東省的少數(shù)民族群眾，大部分來自西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，承載著改善家庭生活的希望，也承擔(dān)著為所在地區(qū)尋找發(fā)展機(jī)會和發(fā)展資金的重任。如山東對口支援的青海省海北州化隆縣的群眾，以清真拉面產(chǎn)業(yè)為龍頭，通過外出經(jīng)商，已經(jīng)帶動當(dāng)?shù)夭糠秩罕娒撠氈赂?，也成為?dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。我國少數(shù)民族自治地方大多數(shù)自然條件惡劣，環(huán)境承載能力較差，難以承擔(dān)大規(guī)模的工業(yè)活動，只有東西部相結(jié)合，幫助更多的少數(shù)民族群眾走出來，才能實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

（三）有助于鑄牢中華民族共同體意識

習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上強(qiáng)調(diào)，要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。從習(xí)近平總書記在中央第二次新疆工作座談會中提出“牢固樹立中華民族共同體意識”，到第四次中央民族工作會議中提出“積極培養(yǎng)中華民族共同體意識”，再到黨的十九大中提出“鑄牢中華民族共同體意識”，無一不彰顯了黨對中華民族共同體的重視。這是全黨的共同意志，也是社會各界的高度認(rèn)同。

促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，守望相助、手足情深，這是中華民族共同體建設(shè)的重要途徑。前些年有些地方熱衷于建民族小區(qū)，實際上造成了各民族之間的區(qū)隔，我們不希望出現(xiàn)“雞犬之聲相聞，老死不相往來”，而是希望大家守望相助、手足情深，創(chuàng)造各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會結(jié)構(gòu)和社會條件。習(xí)近平總書記曾經(jīng)提出期待，希望各民族群眾能夠交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結(jié)得成美滿姻緣。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分少數(shù)民族群眾反映，外出務(wù)工經(jīng)商之前，沒有機(jī)會了解整個國家的發(fā)展、中華民族的團(tuán)結(jié)，狹隘的民族意識占了上風(fēng)，缺乏對中華民族的整體認(rèn)同。外出之后，切身感受到國家發(fā)展的日新月異，其他民族的真誠相待，逐漸拋棄了狹隘的民族意識，真正感受到自己是中華民族大家庭中的一員，愿意為所在城市的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，為中華民族的偉大復(fù)興添磚加瓦。

二、少數(shù)民族融入城市發(fā)展的指標(biāo)體系

少數(shù)民族融入城市，衡量指標(biāo)不應(yīng)當(dāng)是簡單的能否獲得相應(yīng)報酬、居住條件等生存指標(biāo)，而應(yīng)當(dāng)從可持續(xù)發(fā)展的角度來進(jìn)行考量，按照“來得了、留得住、能發(fā)展、愿融入”的要求，從經(jīng)濟(jì)融合、社會融入、空間互嵌、文化交流、情感交融五個維度進(jìn)行評價。

（一）經(jīng)濟(jì)融合

一個民族要滿足自身生存、發(fā)展需要，就必須以互利互惠為原則，與其他民族進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往。正是這種滿足自身需要、追求經(jīng)濟(jì)利益的強(qiáng)烈愿望，驅(qū)使民族間開展廣泛深入的交往，為民族交往交流交融提供了強(qiáng)大動力。我國各民族交往的歷史首先是經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、交往的歷史，由于農(nóng)耕文明、游牧文明生產(chǎn)方式的不同，形成了各民族各取所需、物資互換。農(nóng)耕民族的糧食、織物、鐵器、鹽巴與游牧民族的皮毛、馬匹、牛羊進(jìn)行交易，滿足了各自需求。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的繁榮也有效促進(jìn)了交流，增進(jìn)了感情，為多民族統(tǒng)一國家的形成奠定了基礎(chǔ)。

改革開放四十多年來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，為民族間的交往交流交融注入了新的強(qiáng)大動力。民族特色產(chǎn)品和民族特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，具備了為其他民族服務(wù)的條件。而民族特色產(chǎn)業(yè)走出去，又加深了彼此的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，增進(jìn)了彼此了解。與此同時，人員流動日益頻繁促進(jìn)了社會交往。在市場經(jīng)濟(jì)下，因經(jīng)濟(jì)交往引起的人員流動日益頻繁，大規(guī)模的人員跨區(qū)域流動在一定程度上改變了民族空間分布格局，使各民族混居、雜居程度不斷提升，為民族間交往交流交融創(chuàng)造了條件。

（二）社會融入

少數(shù)民族群眾流動到城市后，隨著經(jīng)濟(jì)融合，逐漸從相對封閉的生產(chǎn)空間向開放的生活空間發(fā)展，由此產(chǎn)生定居和發(fā)展的需求。交流、交友、教育、醫(yī)療等公共性需求不斷增多，與流入地其他民族的交往不斷頻繁。一方面，需要流入地積極提供公共服務(wù)；另一方面，也需要流入群眾調(diào)整狀態(tài)，在生活習(xí)慣等方面進(jìn)行調(diào)適，積極融入當(dāng)?shù)厣睢?/p>

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于生活環(huán)境變化、生產(chǎn)方式不同、語言交流障礙等原因，一些少數(shù)民族群眾進(jìn)城后不能適應(yīng)城市生活，容易與原有居民產(chǎn)生摩擦甚至沖突；而城市居民由于缺乏對少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等方面的了解，不能適應(yīng)少數(shù)民族同胞進(jìn)入城市生活，出現(xiàn)“互相不適應(yīng)”“兩個不適應(yīng)”。“兩個不適應(yīng)”就需要從兩個方面來進(jìn)行解決，一是流入地黨委政府積極進(jìn)行引導(dǎo)，主動提供服務(wù)，幫助少數(shù)民族群眾盡快適應(yīng)城市生活，二是面向流入群眾、城市居民開展政策宣傳、聯(lián)誼交友等活動，使彼此了解生活習(xí)慣、民族風(fēng)俗，相互尊重、彼此親近。

（三）空間互嵌

出于群體活動的需求，少數(shù)民族流動人口在心理上具有優(yōu)先考慮聚居的情況，特別是傳統(tǒng)信仰伊斯蘭教的民族群眾，在居住時傾向于在穆斯林社區(qū)或清真寺附近居住。一方面這不利于較為快速地實現(xiàn)文化認(rèn)同，另一方面也會帶來族際交往狹窄的問題。居住環(huán)境的相互區(qū)隔，成為生活在同一個世界的陌生人，很難成為知心朋友，更遑論結(jié)得成美滿姻緣。這種同一民族、單一來源集聚的居住環(huán)境，使得他們與其他民族交往較少，溝通不暢，彼此缺乏認(rèn)知和了解，容易產(chǎn)生陌生感、疏離感。在諸多因素作用下，由于溝通不暢和隔膜誤解，有可能發(fā)生矛盾沖突。

工作、生活、居住空間上的相互嵌入，帶來的不僅僅是交流機(jī)會的增多，更會帶來心理上的適應(yīng)，減少相互之間的排斥感。而民族居住環(huán)境上的相互嵌入就是要打破隔閡局面，在尊重并保障民族成員個人意愿和合法權(quán)益的前提下，使各民族相互摻雜交叉，在相互接觸和交往的基礎(chǔ)上增加彼此認(rèn)知和了解，實現(xiàn)心理和情感上的相互接納認(rèn)同。通過居住環(huán)境的互嵌，為各民族在居住、就業(yè)、就學(xué)、社會交往等方面相互交往提供便利，使各民族成員真正融入共同的社會生活，聯(lián)結(jié)成結(jié)構(gòu)相連、關(guān)系相融的有機(jī)社會整體。

（四）文化交流

文化是一個民族獨特的精神標(biāo)識，文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同。各民族共同創(chuàng)造了悠久的中國歷史、燦爛的中華文化，中華民族的認(rèn)同最根本上不是血緣認(rèn)同而是對中華文化的認(rèn)同。歷史上，中華民族之所以能夠生生不息、不斷發(fā)展，很重要的原因是我們有以愛國主義為核心的民族精神。近代以后，在百年抗?fàn)幹?，各族人民血流到了一起、心聚在了一起，中華民族團(tuán)結(jié)意識逐漸實現(xiàn)了從自在到自覺的偉大轉(zhuǎn)變。

調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)部分群眾存在民族文化上強(qiáng)調(diào)“民族特色”忽略“共同文化”的傾向，過分強(qiáng)調(diào)“差異性”“特殊性”，忽視“一般性”“共同性”。也有部分城市居民出現(xiàn)把中華文化狹隘化的問題，把中華文化狹隘化為漢族文化甚至是儒家文化。如果雙方都“唯我獨尊”，那就不會有文化交流，更不會形成中華民族共有的精神家園。要正確把握共同性和一致性的關(guān)系，促進(jìn)少數(shù)民族流動人口與流入地居民的文化交流，增進(jìn)相互之間的了解與尊重。

（五）情感交融

中華民族共同體是我國各族人民在長期歷史發(fā)展中形成的政治上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，文化上兼容并存，經(jīng)濟(jì)上相互依存，情感上相互親近，你中有我，我中有你，誰也離不開誰的民族共同體;是建立在共同歷史條件、共同價值追求、共同物質(zhì)基礎(chǔ)、共同身份認(rèn)證、共有精神家園基礎(chǔ)上的命運(yùn)共同體。只有情感上相互親近，才能像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

三、弘揚(yáng)孔繁森精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線促進(jìn)民族融入

2021 年9 月，黨中央批準(zhǔn)了中央宣傳部梳理的第一批納入中國共產(chǎn)黨人精神譜系的偉大精神，予以發(fā)布，老西藏精神（孔繁森精神）榮列其中[4]?？追鄙臼恰邦I(lǐng)導(dǎo)干部的楷模、民族團(tuán)結(jié)的典范”，為民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，也是促進(jìn)各民族交往交流交融實現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步的模范。發(fā)展是解決民族地區(qū)一切問題的總鑰匙，民族地區(qū)的發(fā)展離不開千千萬萬孔繁森式的好干部支援，也離不開民族地區(qū)群眾的交往交流交融。

鑄牢中華民族共同體意識，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認(rèn)同，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，這是新時代黨的民族工作的主線，也是從根本上解決民族問題的關(guān)鍵。我們要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)孔繁森精神，推動少數(shù)民族流動人口與城市發(fā)展的全方位互嵌，增進(jìn)認(rèn)同感、獲得感、幸福感，實現(xiàn)少數(shù)民族群眾全方位融入城市發(fā)展。

（一）弘揚(yáng)孔繁森精神，推進(jìn)多民族互嵌式發(fā)展，以各民族共事推動經(jīng)濟(jì)互嵌

孔繁森同志雖然生在山東，長在山東。但是他深深理解，發(fā)展是解決民族地區(qū)一切問題的總鑰匙，西藏的繁榮發(fā)展離不開內(nèi)地干部和各方面人才的支援。所以，他兩次入藏，為民族地區(qū)的發(fā)展嘔心瀝血。為了帶領(lǐng)阿里地區(qū)的藏族群眾早日脫貧致富，他堅持生病不下火線，一邊輸液一邊工作，一個多月下來瘦了14 公斤。由于生態(tài)環(huán)境容量小、地理區(qū)位偏遠(yuǎn)等各方面的因素，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出快速發(fā)展與基礎(chǔ)依然薄弱并存的情況。需要我們推進(jìn)多民族互嵌式發(fā)展，鼓勵支持民族地區(qū)的群眾到東部來就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵支持東中部地區(qū)的企業(yè)、群眾到西部創(chuàng)業(yè)。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是決定少數(shù)民族能否融入城市發(fā)展的決定性因素。拓寬少數(shù)民族流動人口的就業(yè)就學(xué)等公共服務(wù)領(lǐng)域的條件，是維護(hù)社會治安穩(wěn)定的重要方式。歸根結(jié)底，是民生工作，是抓人心的工作。要支持少數(shù)民族群眾提升自我發(fā)展能力，立足實際，找準(zhǔn)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的切入點和發(fā)力點。

首先是為少數(shù)民族知識分子提供更多就業(yè)機(jī)會，爭取讓更多的少數(shù)民族大學(xué)生實現(xiàn)在城市就業(yè)，找到自己的用武之地。其次要拓寬少數(shù)民族的就業(yè)渠道，在傳統(tǒng)的餐飲、食品加工等行業(yè)之外，鼓勵更多企業(yè)吸納少數(shù)民族群眾就業(yè)，逐步實現(xiàn)由電子、服裝等勞動密集型行業(yè)向新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)延伸。第三是要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，改變職業(yè)技能單一、就業(yè)意向單一的現(xiàn)狀，鼓勵少數(shù)民族群眾成為技能型人才。

（二）弘揚(yáng)孔繁森精神，創(chuàng)造各民族共學(xué)環(huán)境，以各民族共學(xué)推動社會融入

孔繁森二次進(jìn)藏后，擔(dān)任拉薩市副市長。他跑遍了全市8 個縣區(qū)的所有公辦學(xué)校和一半以上鄉(xiāng)辦、村辦小學(xué)，為發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)殫精竭慮，拉薩的適齡兒童入學(xué)率從45%提高到80%。1992 年，拉薩市墨竹工卡等地發(fā)生了地震，許多無辜百姓被奪去了生命，妻離子散，幼童失親?？追鄙诘卣饛U墟上找到了3 個藏族孤兒，并隨即收養(yǎng)了他們，為他們創(chuàng)造了與其他民族學(xué)生共同學(xué)習(xí)的環(huán)境。3 個孤兒中，1 位考上大學(xué)，2 位參軍入伍?？追鄙炯o(jì)念館開展《口述孔繁森》采訪項目時，孔繁森收養(yǎng)的兩位孤兒曲英和貢桑，專門向單位請假全程參加采訪活動，他們幫著聯(lián)系訪談事宜，當(dāng)向?qū)?、做翻譯、扛設(shè)備，成為采訪團(tuán)的重要成員。

各民族共學(xué)主要是指在學(xué)校教育中實現(xiàn)各民族學(xué)生共同學(xué)習(xí)、共同成長，也可以推廣到在各種學(xué)習(xí)場合進(jìn)行學(xué)習(xí)。思想文化上的相互學(xué)習(xí)為居住環(huán)境上的互嵌、經(jīng)濟(jì)交往中的互補(bǔ)和社會結(jié)構(gòu)上的相互融合奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。一是有序推進(jìn)各族學(xué)生合校、混班混宿，營造各族學(xué)生共同學(xué)習(xí)生活的環(huán)境氛圍。在共同學(xué)習(xí)國家通用語言文字和科學(xué)知識的過程中，各族學(xué)生結(jié)下深厚友誼，成為民族間溝通的橋梁紐帶。二是共同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史，通過學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體中華兒女不斷奮斗的歷史、各民族并肩奮斗的歷史，增強(qiáng)歷史認(rèn)同感。三是共同學(xué)習(xí)中華文化，夯實民族認(rèn)同的文化基礎(chǔ)。在長期的互動過程中，各民族相互了解、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，取長補(bǔ)短、共同發(fā)展，達(dá)到感情相依、情感交融，形成“你中有我，我中有你”的互嵌式文化格局，促進(jìn)民族交往交流交融向縱深發(fā)展。

（三）弘揚(yáng)孔繁森精神，廣交深交少數(shù)民族朋友，以各民族共居推動空間互嵌

實現(xiàn)居住空間互嵌、成為和睦鄰居，是開展民族工作的重要抓手?？追鄙緩V交深交各民族朋友，與少數(shù)民族群眾親密無間，推動各族群眾實現(xiàn)了由朋友、鄰居到親人的感情飛躍。

我國各民族在歷史發(fā)展進(jìn)程中已經(jīng)形成了大雜居、小聚居的空間格局，這是宏觀意義上的空間互嵌，還要實現(xiàn)微觀意義上的空間互嵌。因地制宜推進(jìn)多民族共居社區(qū)建設(shè)，建立各民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。推進(jìn)少數(shù)民族聚居地方基本公共服務(wù)均等化，不斷增強(qiáng)各族群眾獲得感、幸福感、安全感。

一是完善各民族融入城市的政策措施、制度保障和表彰激勵機(jī)制，將少數(shù)民族流動人口納入城市流動人口服務(wù)管理體系，幫助解決就業(yè)落戶、社會保障、就醫(yī)就學(xué)、住房租賃等問題，合理照顧少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣。扎實推進(jìn)城市民族工作“紅石榴”品牌創(chuàng)建，爭創(chuàng)少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理示范城市。二是推動建立民族互嵌式社會環(huán)境和社區(qū)環(huán)境，從居住生活、工作學(xué)習(xí)、文化娛樂等日常環(huán)節(jié)入手，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂的社會條件，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。推動民族互嵌式社會環(huán)境和社區(qū)環(huán)境建設(shè)的第一步，就是要促進(jìn)民族間在居住環(huán)境上相互嵌入。通過各族群眾在共同的社區(qū)環(huán)境生活中加深了解、增進(jìn)感情，進(jìn)而推動民族交往交流交融，促進(jìn)民族關(guān)系發(fā)展，鞏固民族團(tuán)結(jié)，形成“你中有我、我中有你，誰也離不開誰的中華民族多元一體格局”。

（四）弘揚(yáng)孔繁森精神，共享文體娛樂活動，以各民族共樂推動文化交流

孔繁森同志是個熱愛生活的人，多才多藝，歌唱得很好，舞也跳得好，最拿手的是國標(biāo)。攝影是他的最愛，走南闖北相機(jī)不離手，他拍攝的美麗的西藏風(fēng)光令人心醉。他充分發(fā)揮自己的特長，與愛唱愛跳的藏族群眾一起共舞增進(jìn)感情，在聯(lián)歡會上用他的歌喉和出色的號召力感染大家，用相機(jī)為很多藏族群眾拍下人生中的第一張照片。

共享文體娛樂活動是各民族間文化交流最喜聞樂見的形式，也是在潛移默化中拉近距離、增進(jìn)感情的有效手段。要在滿足人民群眾物質(zhì)生活需求，幫助少數(shù)民族群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，重點滿足日益增長的對美好精神生活的需求。一方面，很多民族有自己特有的文化娛樂方式，少數(shù)民族運(yùn)動會上異彩紛呈。很多文化娛樂方式具備推廣價值，可以由各民族共同開展。如在威海，朝鮮族群眾工作之余就與其他民族群眾唱歌、跳舞、聚會、購物、旅游，一起做泡菜享美食。另一方面，漢族的書法、繪畫、戲曲等也吸引著少數(shù)民族群眾。此外我們還可以找到各民族共同愛好的文化體育活動，如廣場舞、扭秧歌、各種球類活動等，在廣受各族群眾歡迎的文娛活動中推動民族文化交流。

（五）弘揚(yáng)孔繁森精神鑄牢中華民族共同體意識，以各民族交融實現(xiàn)情感親近

阿里地處反分裂斗爭前沿陣地，邊境線長、通外山口多、非法出入境人員多，“藏獨”“疆獨”分子長期進(jìn)行干擾滲透破壞，維穩(wěn)工作任務(wù)十分繁重。為了維護(hù)邊疆穩(wěn)定，孔繁森同志與各族群眾一起維穩(wěn)值班，他在日記中寫下“我在哪里發(fā)生不幸，就把我埋在哪里”，充分體現(xiàn)了他對阿里這片土地和人民的深厚感情。

鑄牢中華民族共同體意識是堅持中國特色解決民族問題的創(chuàng)新方案，也是應(yīng)對世界百年未有之大變局的關(guān)鍵一招。西方反華勢力頻頻炒作民族宗教問題、新疆棉花問題，挑唆“藏獨”“疆獨”等勢力，其根本目的在于讓各族群眾相互敵視、相互仇恨，進(jìn)而實現(xiàn)對華圍堵遏制打壓的目的。我們一定要講清楚，中華民族多元一體格局的形成是各民族不斷交融的結(jié)果，各民族之間是“你中有我，我中有你，誰也離不開誰”關(guān)系，是休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體。支持各族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、扶貧濟(jì)困，相互理解尊重、相互欣賞包容，逐步實現(xiàn)在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、心理等方面的全方位嵌入。積極開展各族群眾共同參與的文體娛樂活動，促進(jìn)各民族相互欣賞、增進(jìn)交流。發(fā)揚(yáng)回漢通婚、民漢通婚的優(yōu)良傳統(tǒng)，支持各族群眾能夠交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結(jié)得成美滿姻緣。

習(xí)近平總書記多次對學(xué)習(xí)老西藏精神（孔繁森精神）、弘揚(yáng)孔繁森精神的“境界感”，提出明確要求。我們要學(xué)習(xí)好、弘揚(yáng)好孔繁森精神，以“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”的精神狀態(tài)，不斷推動中華民族共同體意識在各族群眾中落地生根，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。