基層干部推動(dòng)共同富裕的幾點(diǎn)思考

李茂平，陳 瑜

（1.麗水學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，浙江 麗水 323000；2.麗水學(xué)院 商學(xué)院，浙江 麗水 323000）

共同富裕是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的神圣使命和社會(huì)主義的本質(zhì)要求。實(shí)現(xiàn)共同富裕離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更離不開廣大基層干部的艱苦奮斗?；鶎痈刹渴沁B接黨和政府與人民群眾的橋梁、紐帶，長期奮戰(zhàn)在基層一線，對(duì)共富之路體驗(yàn)更深刻、行動(dòng)更直接，是推動(dòng)共同富裕的主體力量。因此，基層干部必須在意識(shí)、能力和精神等方面實(shí)現(xiàn)全面躍升，堅(jiān)決扛起實(shí)現(xiàn)共同富裕的使命擔(dān)當(dāng)。

一、基層干部推動(dòng)共同富裕必須培養(yǎng)四種意識(shí)

（一）培養(yǎng)共富意識(shí)，做共同富裕理念的傳播者

深刻把握、全面理解共同富裕是基層干部傳播好、落實(shí)好共同富裕理念的前提和基礎(chǔ)。實(shí)踐中，基層干部要對(duì)共同富裕有更加充分的認(rèn)識(shí)。首先，共同富裕不是單純的物質(zhì)富裕，而是多維度的全面富裕，既要富口袋，滿足人民群眾對(duì)物質(zhì)生活的需要，又要富腦袋，讓人民群眾的精神生活更加富裕，更要使經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等達(dá)到高度發(fā)達(dá)的文明形態(tài)。其次，共同富裕不是同步富裕，而是有節(jié)奏的逐步富裕，要遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，鼓勵(lì)先富，然后由先富帶動(dòng)并幫助后富，最終實(shí)現(xiàn)共富。再次，共同富裕不是同等富裕，而是有差別的普遍富裕。共同富裕是全體人民的富裕，但人與人之間仍然存在著財(cái)富上的差距，只是這種差距必須控制在合理的范圍之內(nèi)?？傊?，共同富裕不是遙不可及的夢想，而是必將實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo)。廣大基層干部只有不斷提升共富意識(shí)，才能真正使共同富裕理念在基層落地生根。

（二）培養(yǎng)發(fā)展意識(shí)，做高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)者

實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的宏偉目標(biāo)最終靠的是發(fā)展?；鶎痈刹恐挥性诎l(fā)展中不斷積累物質(zhì)和精神財(cái)富，才能做大蛋糕，為分好蛋糕做足準(zhǔn)備。首先，發(fā)展必須是高質(zhì)量的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是以共同富裕為導(dǎo)向，在充分尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的前提下實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量、公平與效率的統(tǒng)一。高質(zhì)量發(fā)展最終必然是為了實(shí)現(xiàn)共同富裕，不利于共同富裕的發(fā)展顯然不屬于高質(zhì)量發(fā)展。其次，發(fā)展是共同的發(fā)展。共同發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提和基礎(chǔ)，既不能厚此薄彼搞“畸形式”發(fā)展，也不能等靠要搞“躺平式”共同富裕，要以先發(fā)帶動(dòng)后發(fā)，通過縮小差距、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠共贏形成協(xié)調(diào)均衡的發(fā)展態(tài)勢。再次，發(fā)展必須是長遠(yuǎn)的發(fā)展。立足長遠(yuǎn)，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕和保證共同富裕的重要途徑?；鶎痈刹恳羁汤斫夤餐辉Ｊ前l(fā)展的核心要義，牢固樹立發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以引領(lǐng)廣大人民群眾為實(shí)現(xiàn)共同富裕而努力奮斗。

（三）培養(yǎng)民生意識(shí)，做惠民利民富民的貼心人

民生是我們黨的生命之源、執(zhí)政之基、治國之本。在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，用實(shí)際行動(dòng)向全世界宣告了堅(jiān)定不移的人民立場〔1〕。民生是人民的心之所向、言之所盼、行之所往，而切實(shí)增進(jìn)民生福祉、努力創(chuàng)造美好生活、早日實(shí)現(xiàn)共同富裕，則是全體人民的共同期盼。一方面，基層干部要堅(jiān)守黨的初心使命、賡續(xù)紅色血脈，將民生牢牢地刻在骨子里、融入血液中；另一方面，基層干部要在實(shí)踐中不斷培養(yǎng)民生意識(shí)、筑牢為民情懷。首先，要以惠民為中心，將真正為老百姓帶來實(shí)惠作為最大的幸福，精準(zhǔn)解讀、積極宣傳、落實(shí)好國家的惠民政策，經(jīng)常性深入基層聽取百姓心聲，推動(dòng)地方福利惠及更多群眾。其次，要以利民為宗旨，將幫助老百姓解決實(shí)際問題作為快樂的源泉，改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率，時(shí)刻關(guān)注與人民群眾切身利益密切相關(guān)的急難愁盼問題。再次，要以富民為目標(biāo)，將推動(dòng)老百姓實(shí)現(xiàn)增收致富作為努力的方向，堅(jiān)持聚焦產(chǎn)業(yè)特色、整合優(yōu)勢資源，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以使老百姓實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神的“雙豐收”。

（四）培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，做勇立時(shí)代潮頭的追夢人

習(xí)近平總書記指出，實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題〔2〕。扎實(shí)推動(dòng)共同富裕是黨中央立足新的歷史方位作出的重大決策部署，是黨賦予基層干部的一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù)?；鶎痈刹渴峭苿?dòng)共同富裕的關(guān)鍵因素，必須以高度的政治責(zé)任感堅(jiān)決扛起時(shí)代使命，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)當(dāng)好共同富裕的“頂梁柱”。首先，要敢于擔(dān)當(dāng)，變“要我干”為“我要干”，以堅(jiān)定不移的黨性和堅(jiān)如磐石的決心堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央的各項(xiàng)決策部署，把上級(jí)工作任務(wù)的“負(fù)擔(dān)”轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的“機(jī)會(huì)”，在其位謀其政、在其職盡其責(zé)。其次，要善于擔(dān)當(dāng)，變“要我怎么干”為“我要怎么干”，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，因時(shí)因地因事調(diào)整工作策略，分清輕重緩急，妥善處理共富進(jìn)程中面臨的矛盾和問題。再次，要勇于擔(dān)當(dāng)，變“可以干什么”為“可以干成什么樣”，牢記實(shí)干興邦、空談?wù)`國，把對(duì)共同富裕偉大夢想的不懈追求轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，以舍我其誰的勇氣、勇立潮頭的膽氣和敢闖敢干的拼勁不懈奮斗。

二、基層干部推動(dòng)共同富裕必須提升四種能力

（一）提升政策研究能力，確保共富方向不跑偏

基層干部要不斷提升政策研究能力。首先，要在學(xué)懂弄通政策上下功夫，站在政治高度學(xué)、按照原文逐字學(xué)、結(jié)合地方實(shí)際學(xué)，立足全局、放眼未來，以決策者思維和實(shí)踐者視角全面把握核心要義、深刻領(lǐng)會(huì)前后邏輯關(guān)系、深學(xué)細(xì)悟精神實(shí)質(zhì)。其次，要在講清講透政策上下功夫，將深?yuàn)W的政策、文件精神轉(zhuǎn)化為老百姓聽得懂、愿意聽、聽得進(jìn)的語言，既想方設(shè)法講全、講清、講透，又分層分類講準(zhǔn)、講細(xì)、講精，真正把基層干部和人民群眾的思想、行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)共同富裕的安排部署上來。再次，要在用好用足政策上下功夫，吃透上級(jí)文件精神，發(fā)揮政策牽引作用，如通過有關(guān)政策為推動(dòng)共同富裕尋找方向、找準(zhǔn)定位、搶抓機(jī)遇、獲取資源、謀劃項(xiàng)目、解決問題，以期在地方發(fā)展需求與政策支持上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。

（二）提升執(zhí)行落實(shí)能力，確保共富舉措見實(shí)效

基層是政策執(zhí)行落實(shí)的“最后一公里”。提升政策執(zhí)行落實(shí)能力，既是基層干部擔(dān)負(fù)時(shí)代使命、履職盡責(zé)的基本要求，也是確保共同富裕取得實(shí)效的重要保證。首先，基層干部要切實(shí)提高政策執(zhí)行力，以超強(qiáng)的政治敏銳性和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)主動(dòng)投身到共同富裕事業(yè)上來，充分發(fā)揮“頭雁領(lǐng)銜”作用，謀政府所謀、干政府所想，在謀劃布局上“早一步”，在實(shí)踐探索上“先一著”，在解決問題上“好一籌”〔3〕。其次，基層干部要著力提升業(yè)務(wù)能力，以如饑似渴的求知欲和時(shí)不我待的緊迫感投入到本領(lǐng)淬煉上來，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉等途徑不斷提升綜合素養(yǎng)，從而有效破解工作中因能力不足而執(zhí)行落實(shí)不好政策的困境。再次，要始終堅(jiān)持以實(shí)績?yōu)閷?dǎo)向，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際抓落實(shí)，抓準(zhǔn)主要矛盾和主要問題，堅(jiān)決杜絕機(jī)械僵化、生搬硬套、空喊口號(hào)等行為的發(fā)生，真正讓共富舉措在基層產(chǎn)生實(shí)效、惠及百姓。

（三）提升基層治理能力，確保共富成果有保障

黨的二十大報(bào)告明確指出，要“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向”〔4〕?；鶎又卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要支撐，更是維護(hù)共同富裕成果的重要保障。首先，基層干部要著力培養(yǎng)法治素養(yǎng)，不斷提升依法治理能力，用法律知識(shí)和法治思維武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，依法依規(guī)推進(jìn)基層治理，以法治手段防范化解各類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，多措并舉營造良好的法治環(huán)境，進(jìn)而打造共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局。其次，要大興調(diào)查研究之風(fēng)，不斷提升科學(xué)治理能力，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》的要求，走出去到基層一線體察實(shí)情、摸清底數(shù)、找準(zhǔn)需求、問計(jì)于民，認(rèn)真梳理基本規(guī)律、理清發(fā)展趨勢、拓寬工作思路、優(yōu)化治理方案，以使基層治理更加科學(xué)、合理、有效。再次，要善用數(shù)字信息技術(shù)，不斷提升智慧治理能力，持續(xù)強(qiáng)化數(shù)字化思維，將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等與基層治理深度融合，以數(shù)字化改革推動(dòng)基層治理智慧化、系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化，以“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等高效便捷式智慧服務(wù)釋放基層活力。

（四）提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，確保共富動(dòng)力可持續(xù)

基層是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生問題最集中的地方，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的主戰(zhàn)場，基層發(fā)展了、富裕了，全體人民才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。但基層在創(chuàng)新發(fā)展的過程中還存在著薄弱環(huán)節(jié)，如基層干部的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力還不能滿足共同富裕建設(shè)的需要。為此，首先要想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新。基層干部要大力培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維，主動(dòng)把自己擺進(jìn)基層創(chuàng)新發(fā)展的大局中來，求新求變求突破，敢想敢干敢挑戰(zhàn)，把創(chuàng)新的觀念樹起來、旗幟舉起來，讓創(chuàng)新在基層蔚然成風(fēng)。其次要懂創(chuàng)新、善創(chuàng)新。創(chuàng)新不是脫離實(shí)際的異想天開，也不是玩“新瓶裝舊酒”的文字游戲，更不是全盤否定推倒重來，而是立足本地實(shí)際，因地制宜、因勢利導(dǎo)、因時(shí)而變的守正創(chuàng)新。總之，基層干部要不斷豐富相關(guān)理論和專業(yè)知識(shí)，瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域謀創(chuàng)新；要始終強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，摸清發(fā)展規(guī)律抓創(chuàng)新；要持續(xù)改進(jìn)工作思路和方法技巧，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促創(chuàng)新。

三、基層干部推動(dòng)共同富裕必須弘揚(yáng)四種精神

（一）弘揚(yáng)斗爭精神，在推動(dòng)共同富裕中涵養(yǎng)精神氣質(zhì)

斗爭精神是中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百余年血與火的洗禮，凝結(jié)而成的無比強(qiáng)大的精神力量和戰(zhàn)勝一切困難的重要法寶?？梢?，弘揚(yáng)斗爭精神是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然選擇。當(dāng)前，動(dòng)蕩不安的外部環(huán)境和不平衡不充分的發(fā)展矛盾意味著實(shí)現(xiàn)共同富裕這個(gè)歷史性任務(wù)必然是一個(gè)長期且異常艱辛的奮斗過程，必須發(fā)揚(yáng)斗爭精神、戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，鏟掉攔路虎、啃下硬骨頭，以確保共同富裕目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。弘揚(yáng)斗爭精神是基層干部歷練成長的必然之舉，敢于斗爭、善于斗爭、知難而進(jìn)、迎難而上則是其應(yīng)必備的素養(yǎng)?；鶎痈刹恳氤砷L為堪當(dāng)大任的棟梁之才，必須發(fā)揚(yáng)斗爭精神，在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中學(xué)會(huì)成長、勇毅篤行中走向成熟。弘揚(yáng)斗爭精神，基層干部要涵養(yǎng)披荊斬棘的精神氣質(zhì)，堅(jiān)定信念、夯實(shí)底氣、汲取力量，始終保持昂揚(yáng)的斗志和攻堅(jiān)的銳氣；要增強(qiáng)歷史主動(dòng)性，運(yùn)用馬克思主義中國化時(shí)代化理論成果準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，在歷史機(jī)遇和時(shí)代挑戰(zhàn)中推進(jìn)共富實(shí)踐；要增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，持續(xù)提升斗爭能力和藝術(shù)水平，在著力解決共同富?！叭蟛罹唷保ㄊ杖氩罹?、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距）等核心問題中展現(xiàn)斗爭智慧。

（二）弘揚(yáng)鐵軍精神，在推動(dòng)共同富裕中錘煉政治品格

鐵軍精神是新四軍在抗戰(zhàn)期間孕育出的偉大革命精神，其精髓要義在于聽黨指揮、報(bào)國為民、逆境制勝、令行禁止。時(shí)至今日，鐵軍精神依然閃耀著不朽的光輝，且隨著時(shí)代的發(fā)展被賦予了更加豐富的意涵。習(xí)近平總書記多次指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍〔5〕。新的歷史時(shí)期，基層干部必須弘揚(yáng)鐵軍精神，錘煉與時(shí)俱進(jìn)的政治品格，以扎實(shí)推動(dòng)共同富裕?；鶎痈刹恳喂虡淞⒐伯a(chǎn)主義理想信念，始終堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，對(duì)黨忠誠、聽黨指揮，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)上來；要牢記鐵軍報(bào)效祖國、不負(fù)人民的初心使命，厚植愛國和為民情懷，始終做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，堅(jiān)決掃除阻礙國家發(fā)展、破壞人民幸福的一切障礙；要鍛造素質(zhì)過硬的鐵軍干部，切實(shí)提升隨時(shí)能打仗、敢于打硬仗、能夠打勝仗的戰(zhàn)斗力，積小勝為大勝，穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕；要始終把黨紀(jì)國法挺在前面，堅(jiān)決樹牢底線思維，以干凈純粹的思想自覺、堅(jiān)硬如鐵的工作作風(fēng)贏得人民群眾的支持和擁護(hù)，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕保駕護(hù)航。

（三）弘揚(yáng)工匠精神，把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為事業(yè)極致追求

中國傳統(tǒng)工匠精神早在先秦時(shí)期就已產(chǎn)生，其核心要義在于專一堅(jiān)守、敬業(yè)誠信、傳承創(chuàng)造、精益求精〔6〕。習(xí)近平總書記用“執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越”〔7〕深刻闡釋了工匠精神的時(shí)代內(nèi)涵?；鶎痈刹吭诿鎸?duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕這一宏偉目標(biāo)時(shí)，迫切需要發(fā)揚(yáng)精益求精的工匠精神。首先，要以飽滿的精神狀態(tài)投入到基層工作中去，真正做到愛崗敬業(yè)。其次，要腳踏實(shí)地、悉心鉆研，心無旁騖干事業(yè)、一門心思謀發(fā)展，以精益求精、力求卓越的匠人精神精雕細(xì)琢、爭創(chuàng)一流。再次，要堅(jiān)定執(zhí)著、專注篤定，像愚公移山一樣，錨定共同富裕目標(biāo)不放松，摒棄一切雜念、克服一切艱險(xiǎn)，一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干，持之以恒、久久為功。最后，要恪盡職守，以匠心守初心，擇一事、終一生，把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為重要的使命。

（四）弘揚(yáng)“四千精神”，為實(shí)現(xiàn)共同富裕艱苦奮斗、踔厲前行

“四千精神”彰顯的是自強(qiáng)不息、不畏艱難、艱苦奮斗的拼搏精神。過去，“四千精神”是浙商敢為天下先的發(fā)家致富經(jīng)，現(xiàn)如今，“四千精神”是基層干部艱苦奮斗、推動(dòng)共同富裕的精神指引。基層干部在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程中，首先，要踏遍千山萬水尋找共富路。一要堅(jiān)決克服等靠要的惰性心理，到基層去厘清脈絡(luò)、找準(zhǔn)癥結(jié)，發(fā)掘優(yōu)勢、尋找突破，集思廣益謀出路；二要堅(jiān)決打破坐井觀天的思維局限，到外面去開闊視野、拓展資源、“尋醫(yī)問診”、潛心學(xué)習(xí)，踏破鐵鞋覓真經(jīng)。其次，要道盡千言萬語念好共富經(jīng)?；鶎痈刹恳钊牖鶎訛槿罕娊馕龉哺恍滤悸?，選樹先進(jìn)典型，講好基層共富故事，當(dāng)好共富路徑的“推銷員”和增收致富的引導(dǎo)員。再次，要想盡千方百計(jì)奏響共富曲?；鶎痈刹恳婆f立新，運(yùn)用新思路、新方法、新手段，竭盡全力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，想方設(shè)法縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距，以營造實(shí)現(xiàn)共同富裕的良好氛圍。最后，要?dú)v經(jīng)千辛萬苦追逐共富夢?；鶎痈刹恳晟介_路、遇水架橋，艱苦奮斗、辛勤耕耘，集中精力打通增收致富的關(guān)鍵通道，多點(diǎn)開花創(chuàng)造百姓共富的美好生活。